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文檔簡介
中國游戲管理辦法一、總則(一)目的與宗旨為了加強(qiáng)對游戲行業(yè)的管理,規(guī)范游戲市場秩序,促進(jìn)游戲產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。本辦法旨在營造一個公平、公正、有序的游戲市場環(huán)境,推動游戲行業(yè)在文化傳承、科技創(chuàng)新、娛樂體驗(yàn)等方面發(fā)揮積極作用,同時確保游戲內(nèi)容符合社會道德規(guī)范和主流價(jià)值觀。(二)適用范圍本辦法適用于在中國境內(nèi)從事游戲研發(fā)、運(yùn)營、推廣、服務(wù)等活動的所有企業(yè)、組織和個人。包括但不限于網(wǎng)絡(luò)游戲、單機(jī)游戲、移動游戲、網(wǎng)頁游戲等各類游戲形式,以及與之相關(guān)的游戲平臺、游戲直播、游戲周邊產(chǎn)品等領(lǐng)域。(三)基本原則1.合法性原則游戲活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),不得違反憲法確定的基本原則,不得危害國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益,不得損害社會公共利益。2.健康導(dǎo)向原則鼓勵開發(fā)和推廣具有積極健康內(nèi)容、弘揚(yáng)正能量、體現(xiàn)文化價(jià)值的游戲產(chǎn)品,抵制低俗、暴力、恐怖、迷信等不良內(nèi)容的游戲。3.公平競爭原則保障游戲市場主體的公平競爭權(quán)利,反對不正當(dāng)競爭行為,維護(hù)市場正常秩序,促進(jìn)游戲行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。4.保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益原則充分尊重和保護(hù)游戲消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)等合法權(quán)益,確保消費(fèi)者在游戲消費(fèi)過程中得到合理的服務(wù)和保障。二、游戲研發(fā)管理(一)資質(zhì)要求1.從事游戲研發(fā)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立,具有獨(dú)立法人資格,并取得相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照。2.研發(fā)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具備專業(yè)的技術(shù)人員和創(chuàng)作人員,其中技術(shù)人員應(yīng)熟悉游戲開發(fā)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,創(chuàng)作人員應(yīng)具備良好的文化素養(yǎng)和創(chuàng)意能力。3.鼓勵企業(yè)建立完善的質(zhì)量管理體系,通過相關(guān)質(zhì)量管理體系認(rèn)證,確保游戲研發(fā)過程的規(guī)范性和產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性。(二)內(nèi)容審核1.游戲研發(fā)過程中,企業(yè)應(yīng)自行對游戲內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核,確保游戲內(nèi)容符合法律法規(guī)、社會道德規(guī)范和本辦法的要求。2.游戲內(nèi)容不得含有以下內(nèi)容:反對憲法確定的基本原則的;危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的;煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié),或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;宣揚(yáng)邪教、迷信的;擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力,或者教唆犯罪的;侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。3.對于涉及歷史、文化、民族等題材的游戲,應(yīng)當(dāng)尊重歷史事實(shí),不得歪曲、篡改、褻瀆歷史文化遺產(chǎn),不得損害民族感情。4.游戲中使用的文字、圖像、音頻、視頻等素材應(yīng)取得合法授權(quán),不得侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。(三)技術(shù)規(guī)范1.游戲研發(fā)應(yīng)遵循國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,確保游戲的兼容性、穩(wěn)定性和安全性。2.游戲應(yīng)具備完善的防沉迷系統(tǒng),按照國家有關(guān)規(guī)定,限制未成年人的游戲時間和消費(fèi)金額,防止未成年人沉迷游戲。3.游戲應(yīng)具備有效的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施,防止黑客攻擊、數(shù)據(jù)泄露等安全事件的發(fā)生,保障用戶賬號和信息安全。4.鼓勵游戲研發(fā)企業(yè)采用新技術(shù)、新手段,提升游戲的品質(zhì)和用戶體驗(yàn),但新技術(shù)的應(yīng)用應(yīng)符合國家法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。三、游戲運(yùn)營管理(一)運(yùn)營資質(zhì)1.從事游戲運(yùn)營活動的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》等相關(guān)資質(zhì)證書,并按照許可范圍開展運(yùn)營活動。2.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度,明確運(yùn)營流程和崗位職責(zé),確保運(yùn)營活動的規(guī)范有序進(jìn)行。(二)內(nèi)容管理1.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)對游戲內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并向相關(guān)部門報(bào)告。2.不得在游戲中設(shè)置誘導(dǎo)玩家過度消費(fèi)、惡意競爭等不良機(jī)制,保障玩家的公平游戲體驗(yàn)。3.對于游戲中的廣告、推廣等內(nèi)容,應(yīng)確保其真實(shí)、合法、有效,不得含有虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者等內(nèi)容。(三)用戶服務(wù)1.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立完善的用戶服務(wù)體系,提供及時、有效的客戶服務(wù),解答玩家的咨詢和投訴。2.應(yīng)明確用戶賬號注冊、登錄、使用、修改、注銷等流程和規(guī)則,保障用戶的合法權(quán)益。3.對于用戶在游戲中遇到的問題和糾紛,應(yīng)積極協(xié)調(diào)解決,不得推諉扯皮,維護(hù)用戶的良好體驗(yàn)。(四)市場推廣1.游戲運(yùn)營企業(yè)的市場推廣活動應(yīng)合法合規(guī),不得進(jìn)行虛假宣傳、惡意詆毀競爭對手等不正當(dāng)競爭行為。2.推廣內(nèi)容應(yīng)真實(shí)反映游戲的特點(diǎn)和優(yōu)勢,不得夸大其詞、誤導(dǎo)消費(fèi)者。3.不得通過低俗、暴力、恐怖等不良手段進(jìn)行推廣,營造健康向上的市場推廣環(huán)境。四、游戲平臺管理(一)平臺資質(zhì)1.游戲平臺運(yùn)營企業(yè)應(yīng)依法取得相關(guān)資質(zhì)證書,如互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證等,并按照規(guī)定開展平臺運(yùn)營活動。2.平臺應(yīng)具備完善的技術(shù)設(shè)施和安全保障措施,確保平臺的穩(wěn)定運(yùn)行和用戶信息安全。(二)內(nèi)容審核與管理1.游戲平臺應(yīng)對上架的游戲進(jìn)行嚴(yán)格審核,確保游戲內(nèi)容符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的要求。2.建立游戲內(nèi)容動態(tài)監(jiān)管機(jī)制,對已上架游戲進(jìn)行定期復(fù)查和不定期抽檢,發(fā)現(xiàn)問題及時下架處理。3.加強(qiáng)對平臺內(nèi)用戶發(fā)布的信息和言論的管理,不得允許用戶發(fā)布違法違規(guī)、低俗有害等內(nèi)容。(三)交易管理1.規(guī)范游戲平臺內(nèi)的虛擬貨幣、虛擬道具等交易行為,保障交易的公平、公正、公開。2.建立交易監(jiān)管機(jī)制,防止虛假交易、詐騙等行為的發(fā)生,保護(hù)用戶的財(cái)產(chǎn)安全。3.明確交易規(guī)則和流程,要求交易雙方提供真實(shí)身份信息,確保交易行為的合法性和可追溯性。(四)平臺服務(wù)1.游戲平臺應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),保障用戶能夠順暢地使用游戲和相關(guān)功能。2.建立平臺維護(hù)和更新機(jī)制,及時處理平臺故障和技術(shù)問題,確保平臺的正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)對平臺用戶的隱私保護(hù),不得泄露用戶的個人信息和游戲數(shù)據(jù)。五、游戲直播管理(一)主播資質(zhì)1.從事游戲直播活動的主播,應(yīng)當(dāng)年滿十八周歲,并具備相應(yīng)的民事行為能力。2.主播應(yīng)遵守法律法規(guī)和社會公德,不得在直播中傳播違法違規(guī)、低俗有害等內(nèi)容。3.鼓勵主播提升自身素質(zhì)和專業(yè)能力,樹立良好的公眾形象。(二)內(nèi)容管理1.游戲直播平臺應(yīng)對直播內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時審核,確保直播內(nèi)容符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的要求。2.不得在直播中進(jìn)行惡意炒作、煽動情緒、傳播謠言等行為,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)直播環(huán)境的和諧穩(wěn)定。3.對于涉及游戲攻略、技巧等內(nèi)容的直播,應(yīng)確保其真實(shí)性和準(zhǔn)確性,不得誤導(dǎo)觀眾。(三)直播平臺管理1.游戲直播平臺運(yùn)營企業(yè)應(yīng)依法取得相關(guān)資質(zhì)證書,并按照規(guī)定開展直播平臺運(yùn)營活動。2.建立直播內(nèi)容監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對主播的管理和培訓(xùn),引導(dǎo)主播規(guī)范直播行為。3.保障直播平臺的技術(shù)安全和穩(wěn)定運(yùn)行,防止直播中斷、卡頓等問題的發(fā)生。(四)互動管理1.規(guī)范游戲直播中的互動環(huán)節(jié),保障觀眾的合法權(quán)益,不得允許觀眾在直播中發(fā)布違法違規(guī)、低俗有害等內(nèi)容。2.建立互動內(nèi)容審核機(jī)制,及時處理觀眾的互動信息,營造健康積極的互動氛圍。3.對于觀眾的投訴和舉報(bào),應(yīng)及時受理并反饋處理結(jié)果。六、游戲周邊產(chǎn)品管理(一)產(chǎn)品資質(zhì)1.從事游戲周邊產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照,并按照相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。2.游戲周邊產(chǎn)品應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),不得含有有害物質(zhì)或?qū)οM(fèi)者造成傷害。(二)內(nèi)容管理1.游戲周邊產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制作應(yīng)符合游戲的主題和風(fēng)格,不得侵犯游戲的知識產(chǎn)權(quán)。2.不得在游戲周邊產(chǎn)品上印制違法違規(guī)、低俗有害等內(nèi)容,確保產(chǎn)品內(nèi)容的健康合法。(三)市場監(jiān)管1.加強(qiáng)對游戲周邊產(chǎn)品市場的監(jiān)管,打擊假冒偽劣、侵權(quán)盜版等違法行為,維護(hù)市場秩序。2.建立產(chǎn)品質(zhì)量抽檢機(jī)制,定期對游戲周邊產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測,保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。3.規(guī)范游戲周邊產(chǎn)品的銷售渠道,要求銷售企業(yè)建立完善的進(jìn)貨查驗(yàn)、銷售記錄等制度,確保產(chǎn)品來源合法、可追溯。七、監(jiān)督與檢查(一)監(jiān)管部門職責(zé)1.文化和旅游部門負(fù)責(zé)對游戲行業(yè)進(jìn)行宏觀管理和指導(dǎo),制定游戲行業(yè)發(fā)展政策,對游戲內(nèi)容進(jìn)行審核和監(jiān)管。2.新聞出版部門負(fù)責(zé)對游戲出版物進(jìn)行審批和監(jiān)管,確保游戲出版物符合國家新聞出版規(guī)定。3.工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)對游戲行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)安全等進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管。4.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對游戲市場經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管,打擊不正當(dāng)競爭、假冒偽劣等違法行為。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好游戲行業(yè)的管理工作。(二)監(jiān)督檢查措施1.各監(jiān)管部門有權(quán)依法對游戲企業(yè)、平臺、主播等進(jìn)行現(xiàn)場檢查,查閱、復(fù)制相關(guān)文件和資料。2.要求游戲企業(yè)、平臺等提供有關(guān)情況和資料,進(jìn)行調(diào)查詢問。3.對涉嫌違法違規(guī)的游戲產(chǎn)品、運(yùn)營活動等進(jìn)行查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。4.建立健全游戲行業(yè)信用監(jiān)管體系,對違法違規(guī)企業(yè)和個人進(jìn)行信用懲戒。(三)舉報(bào)與投訴處理1.建立游戲行業(yè)舉報(bào)投訴渠道,接受社會公眾對游戲違法違規(guī)行為的舉報(bào)和投訴。2.對舉報(bào)投訴內(nèi)容進(jìn)行及時受理、調(diào)查核實(shí),并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。3.對查證屬實(shí)的舉報(bào)投訴給予舉報(bào)人適當(dāng)獎勵,鼓勵公眾參與游戲行業(yè)監(jiān)督。八、法律責(zé)任(一)違法違規(guī)行為界定1.游戲研發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由相關(guān)部門責(zé)令改正,給予警告,并處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷相關(guān)資質(zhì)證書:未按照規(guī)定進(jìn)行內(nèi)容審核的;游戲內(nèi)容含有違法違規(guī)內(nèi)容的;未取得相應(yīng)資質(zhì)從事研發(fā)活動的。2.游戲運(yùn)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由相關(guān)部門責(zé)令改正,給予警告,并處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷相關(guān)資質(zhì)證書:未按照規(guī)定取得運(yùn)營資質(zhì)的;對游戲內(nèi)容管理不善,導(dǎo)致違法違規(guī)內(nèi)容傳播的;誘導(dǎo)玩家過度消費(fèi)、進(jìn)行不正當(dāng)競爭等行為的。3.游戲平臺運(yùn)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由相關(guān)部門責(zé)令改正,給予警告,并處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,關(guān)閉平臺:對上架游戲?qū)徍瞬粐?yán),導(dǎo)致違法違規(guī)游戲上線的;未履行平臺管理職責(zé),導(dǎo)致平臺內(nèi)出現(xiàn)大量違法違規(guī)信息的;交易管理混亂,存在虛假交易、詐騙等行為的。4.游戲主播違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由相關(guān)部門責(zé)令改正,給予警告,并處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,禁止其從事直播活動:在直播中傳播違法違規(guī)、低俗有害內(nèi)容的;進(jìn)行惡意炒作、煽動情緒、傳播謠言等行為的。5.游戲周邊產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由相關(guān)部門責(zé)令改正,給予警告,并處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照:產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的;侵犯游戲知識產(chǎn)權(quán)的;在產(chǎn)品上印制違法違規(guī)、低俗有害內(nèi)容的。(二)處罰措施1.對于違法違規(guī)行為較
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