北京活禽管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本市活禽管理，規(guī)范活禽交易行為，保障公共衛(wèi)生安全和市民身體健康，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)活禽的養(yǎng)殖、運(yùn)輸、交易、屠宰及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化對(duì)活禽養(yǎng)殖、交易等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，預(yù)防和控制各類(lèi)疫病傳播，保障公共衛(wèi)生安全。2.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展活禽管理工作，確保管理活動(dòng)合法、規(guī)范、有序。3.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，規(guī)范活禽養(yǎng)殖、運(yùn)輸、交易、屠宰等行為，提高管理效能。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)市民積極參與活禽管理工作，增強(qiáng)公眾衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。二、活禽養(yǎng)殖管理（一）養(yǎng)殖場(chǎng)所要求1.活禽養(yǎng)殖場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)選擇地勢(shì)干燥、通風(fēng)良好、水源充足且符合衛(wèi)生防疫要求的區(qū)域，遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所。2.養(yǎng)殖場(chǎng)所應(yīng)具備完善的排水設(shè)施，確保污水能夠及時(shí)排出，防止污水積聚滋生蚊蠅等害蟲(chóng)。3.養(yǎng)殖場(chǎng)所應(yīng)劃分生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)等不同功能區(qū)域，各區(qū)域之間保持一定的安全距離，防止疫病交叉?zhèn)鞑?。（二）養(yǎng)殖環(huán)境管理1.養(yǎng)殖場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，每周至少進(jìn)行一次全面消毒，消毒藥品應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.加強(qiáng)通風(fēng)換氣，保持養(yǎng)殖舍內(nèi)空氣新鮮，溫度、濕度適宜，為活禽提供良好的生長(zhǎng)環(huán)境。3.合理控制養(yǎng)殖密度，避免活禽過(guò)于擁擠，影響生長(zhǎng)和健康。不同品種、不同生長(zhǎng)階段的活禽應(yīng)按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)合理確定養(yǎng)殖密度。（三）疫病防控措施1.建立健全疫病防控管理制度，制定科學(xué)合理的免疫程序，定期對(duì)活禽進(jìn)行免疫接種，確?；钋菝庖呗蔬_(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)疫病監(jiān)測(cè)，定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)所內(nèi)的活禽進(jìn)行健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理患病活禽。一旦發(fā)現(xiàn)疑似疫病，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并采取隔離、消毒等防控措施。3.嚴(yán)格執(zhí)行病死禽無(wú)害化處理制度，對(duì)病死禽及其排泄物、污染物等必須進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄或出售，防止疫病傳播擴(kuò)散。無(wú)害化處理方式可采用焚燒、深埋等符合環(huán)保要求的方法。（四）飼料和獸藥管理1.活禽養(yǎng)殖所用飼料應(yīng)符合國(guó)家飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不得使用變質(zhì)、發(fā)霉、過(guò)期的飼料。飼料應(yīng)妥善儲(chǔ)存，防止受到污染。2.嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用獸藥，嚴(yán)禁使用違禁獸藥。建立獸藥使用記錄，詳細(xì)記錄獸藥的名稱、用量、使用時(shí)間等信息，確保獸藥使用可追溯。三、活禽運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸車(chē)輛要求1.用于活禽運(yùn)輸?shù)能?chē)輛應(yīng)具備防雨、防曬、通風(fēng)、消毒等功能，車(chē)廂應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清洗消毒。2.運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)配備必要的防護(hù)設(shè)施，如防護(hù)網(wǎng)、隔離欄等，防止活禽在運(yùn)輸過(guò)程中逃逸、擠壓和相互接觸。3.運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)安裝溫度、濕度監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控運(yùn)輸過(guò)程中的環(huán)境條件，確保活禽運(yùn)輸環(huán)境適宜。（二）運(yùn)輸過(guò)程管理1.活禽運(yùn)輸前應(yīng)進(jìn)行檢疫，取得動(dòng)物檢疫合格證明。運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)隨車(chē)攜帶動(dòng)物檢疫合格證明，以備查驗(yàn)。2.運(yùn)輸活禽時(shí)應(yīng)合理裝載，避免過(guò)度擁擠，每籠（箱）活禽數(shù)量應(yīng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。不同品種、不同日齡的活禽應(yīng)分開(kāi)運(yùn)輸，防止交叉感染。3.運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)保持車(chē)廂內(nèi)空氣流通，定期對(duì)活禽進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。如發(fā)現(xiàn)活禽出現(xiàn)死亡、發(fā)病等情況，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并按照要求進(jìn)行處理。4.運(yùn)輸結(jié)束后，應(yīng)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行全面清洗消毒，消除運(yùn)輸過(guò)程中可能產(chǎn)生的污染。四、活禽交易管理（一）交易場(chǎng)所設(shè)置1.本市逐步限制活禽交易范圍，嚴(yán)格控制活禽交易場(chǎng)所數(shù)量?；钋萁灰讏?chǎng)所應(yīng)設(shè)置在獨(dú)立的建筑物內(nèi)，與其他場(chǎng)所保持一定的安全距離。2.交易場(chǎng)所應(yīng)具備完善的通風(fēng)、排水、消毒等設(shè)施，地面應(yīng)采用防滑、易清潔的材料鋪設(shè)。交易區(qū)應(yīng)劃分不同品種的活禽交易區(qū)域，各區(qū)域之間設(shè)置明顯的隔離設(shè)施。3.交易場(chǎng)所應(yīng)配備必要的檢測(cè)設(shè)備，如快速檢測(cè)試劑等，用于對(duì)活禽及相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行疫病檢測(cè)。（二）交易行為規(guī)范1.活禽交易應(yīng)在規(guī)定的交易場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)禁場(chǎng)外交易。交易雙方應(yīng)遵守交易場(chǎng)所的管理制度，文明交易。2.活禽交易應(yīng)憑動(dòng)物檢疫合格證明進(jìn)行，交易過(guò)程中應(yīng)如實(shí)記錄活禽的品種、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息，并保存相關(guān)記錄不少于兩年。3.禁止在活禽交易場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行活禽屠宰活動(dòng)。活禽交易場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，每日交易結(jié)束后，應(yīng)對(duì)交易場(chǎng)所進(jìn)行全面清掃、消毒，及時(shí)清理垃圾和廢棄物。（三）市場(chǎng)監(jiān)管措施1.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)活禽交易場(chǎng)所的日常監(jiān)督檢查，定期檢查交易場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況、活禽檢疫情況、交易記錄等，確保交易活動(dòng)合法合規(guī)。2.加大對(duì)活禽交易違法行為的查處力度，對(duì)無(wú)動(dòng)物檢疫合格證明交易活禽、場(chǎng)外交易活禽等違法行為，依法予以嚴(yán)厲處罰。3.建立投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理市民對(duì)活禽交易違法行為的投訴舉報(bào)。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。五、活禽屠宰管理（一）屠宰場(chǎng)所要求1.活禽屠宰場(chǎng)所應(yīng)符合動(dòng)物防疫條件，具備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的屠宰車(chē)間、待宰圈、急宰間、無(wú)害化處理間等設(shè)施設(shè)備。2.屠宰車(chē)間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，地面、墻壁、天花板等應(yīng)采用易清潔、耐腐蝕的材料建造。車(chē)間內(nèi)應(yīng)有完善的通風(fēng)、照明、排水等設(shè)施，確保屠宰環(huán)境符合衛(wèi)生要求。3.待宰圈應(yīng)設(shè)置足夠的面積，每只活禽占地面積應(yīng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，保證活禽在待宰期間有足夠的活動(dòng)空間。待宰圈應(yīng)定期進(jìn)行清掃、消毒，保持圈舍清潔衛(wèi)生。（二）屠宰流程規(guī)范1.活禽屠宰應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的屠宰工藝流程進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行宰前檢查、宰后檢驗(yàn)等制度。宰前檢查發(fā)現(xiàn)患病或疑似患病的活禽，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行隔離、處理，嚴(yán)禁進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)。2.屠宰過(guò)程中應(yīng)采用科學(xué)合理的屠宰方法，確保活禽迅速、無(wú)痛死亡，減少應(yīng)激反應(yīng)。屠宰后的禽肉應(yīng)進(jìn)行胴體修整、清洗、消毒等處理，保證禽肉質(zhì)量安全。3.加強(qiáng)對(duì)屠宰廢棄物的管理，屠宰過(guò)程中產(chǎn)生的羽毛、內(nèi)臟、血水等廢棄物應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴(yán)禁隨意排放或丟棄。（三）質(zhì)量安全監(jiān)管1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)活禽屠宰場(chǎng)所的檢疫監(jiān)督，對(duì)屠宰的活禽及禽肉產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢疫，確保禽肉產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.建立禽肉產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，屠宰企業(yè)應(yīng)如實(shí)記錄活禽來(lái)源、屠宰過(guò)程、產(chǎn)品流向等信息，實(shí)現(xiàn)禽肉產(chǎn)品從養(yǎng)殖到屠宰、銷(xiāo)售全過(guò)程可追溯。3.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)禽肉產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，定期抽檢禽肉產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)不合格的禽肉產(chǎn)品依法予以查處，保障市民消費(fèi)安全。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)活禽養(yǎng)殖、疫病防控、動(dòng)物檢疫等方面的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)所做好疫病防控措施，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物檢疫工作的監(jiān)督檢查。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)活禽交易、屠宰及禽肉產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)對(duì)交易場(chǎng)所、屠宰場(chǎng)所的日常監(jiān)督檢查，查處活禽交易和禽肉產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。3.城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違反本辦法規(guī)定的活禽違法占道經(jīng)營(yíng)等行為進(jìn)行查處。4.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)活禽交易、屠宰等場(chǎng)所的公共衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)做好衛(wèi)生防護(hù)和疫情防控工作，防止疫病傳播。（二）監(jiān)督檢查方式1.各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通協(xié)作，定期開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查行動(dòng)，形成監(jiān)管合力。2.采用日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式，對(duì)活禽養(yǎng)殖、運(yùn)輸、交易、屠宰等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查養(yǎng)殖場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況、疫病防控措施落實(shí)情況，運(yùn)輸車(chē)輛的消毒情況，交易場(chǎng)所的檢疫證明查驗(yàn)情況，屠宰場(chǎng)所的屠宰流程規(guī)范及產(chǎn)品質(zhì)量安全情況等。3.利用信息化手段，如遠(yuǎn)程監(jiān)控、追溯系統(tǒng)等，加強(qiáng)對(duì)活禽管理各環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)管，提高監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度。（三）檢查結(jié)果處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)單位或個(gè)人限期整改。整改期限屆滿后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題整改到位。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位或個(gè)人，由相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法予以處罰。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。3.建立監(jiān)督檢查信息通報(bào)制度，各監(jiān)管部門(mén)應(yīng)及時(shí)將監(jiān)督檢查情況及處理結(jié)果相互通報(bào)，實(shí)現(xiàn)信息共享。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.未按照本辦法規(guī)定的養(yǎng)殖場(chǎng)所要求建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)所的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.未按照規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)殖環(huán)境管理，如未定期消毒、通風(fēng)不良等，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.未建立健全疫病防控管理制度，未按照免疫程序進(jìn)行免疫接種，或者對(duì)病死禽未進(jìn)行無(wú)害化處理的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；造成疫病傳播的，依法追究刑事責(zé)任。（二）運(yùn)輸環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.運(yùn)輸車(chē)輛不符合本辦法規(guī)定要求的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款。2.未按照規(guī)定進(jìn)行活禽運(yùn)輸檢疫，或者運(yùn)輸過(guò)程中未采取必要防護(hù)措施的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；造成疫病傳播的，依法追究刑事責(zé)任。（三）交易環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.在規(guī)定的交易場(chǎng)所以外進(jìn)行活禽交易的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款。2.活禽交易未憑動(dòng)物檢疫合格證明進(jìn)行，或者未如實(shí)記錄交易信息的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款。3.活禽交易場(chǎng)所未按照規(guī)定進(jìn)行清掃、消毒的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款。（四）屠宰環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.屠宰場(chǎng)所不符合動(dòng)物防疫條件的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)動(dòng)物防疫條件合格證。2.未按照規(guī)定的屠宰工藝流程進(jìn)行屠宰，或者對(duì)屠宰廢棄物未進(jìn)行無(wú)害化處理的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.屠宰企業(yè)未建立禽肉產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期