赤峰市管理辦法總則制定目的本管理辦法旨在加強赤峰市的各項管理工作，規(guī)范各類行為，維護社會秩序，保障赤峰市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展，提高城市的綜合管理水平，為居民創(chuàng)造一個安全、有序、整潔、宜居的生活環(huán)境。適用范圍本辦法適用于赤峰市行政區(qū)域內(nèi)的所有單位和個人，包括但不限于機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體以及常住和暫住居民。涵蓋了城市建設、環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、市場經(jīng)營、生態(tài)保護等各個方面的管理活動?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)以及自治區(qū)相關(guān)政策制定和執(zhí)行本辦法，確保管理活動有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。2.以人為本原則：管理工作以保障人民群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，充分考慮市民的需求和利益，注重人性化管理，營造和諧的社會氛圍。3.綜合治理原則：整合政府各部門、社會組織以及市民的力量，形成全方位、多層次的管理網(wǎng)絡，共同推進赤峰市的管理工作。4.長效管理原則：建立健全長效管理機制，不斷完善管理制度和措施，持續(xù)提升管理效能，實現(xiàn)赤峰市管理工作的常態(tài)化、規(guī)范化和科學化。城市建設管理規(guī)劃管理1.規(guī)劃編制：赤峰市城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃應符合國家和地方的相關(guān)規(guī)劃標準和要求，充分考慮城市的功能定位、發(fā)展方向、人口規(guī)模、資源環(huán)境等因素，廣泛征求社會各界意見，確保規(guī)劃的科學性和合理性。2.規(guī)劃審批：建設項目的規(guī)劃審批應嚴格按照法定程序進行，建設單位需提交完整的規(guī)劃設計方案，經(jīng)規(guī)劃部門審核、公示后，報上級主管部門批準。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自改變規(guī)劃用途和建設內(nèi)容。3.規(guī)劃監(jiān)督：加強對城市規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查，建立健全規(guī)劃監(jiān)督機制。規(guī)劃部門定期對建設項目進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反規(guī)劃的行為，確保城市建設嚴格按照規(guī)劃進行。工程建設管理1.項目審批：各類建設工程項目必須按照規(guī)定辦理立項、用地、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)，嚴格執(zhí)行基本建設程序。項目審批部門應加強對項目的審查，確保項目符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求和城市規(guī)劃。2.施工管理：施工單位應嚴格按照工程設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量和安全。施工現(xiàn)場應設置明顯的安全警示標志，采取有效的防塵、降噪、排水等環(huán)境保護措施，減少施工對周邊環(huán)境的影響。3.竣工驗收：建設工程竣工后，建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收合格后方可交付使用。建設工程檔案應按照規(guī)定及時整理歸檔，移交城建檔案管理部門。房地產(chǎn)市場管理1.開發(fā)企業(yè)管理：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應具備相應的資質(zhì)條件，依法依規(guī)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。開發(fā)企業(yè)應按照合同約定按時交付房屋，保證房屋質(zhì)量，承擔保修責任。2.預售管理：加強商品房預售管理，開發(fā)企業(yè)申請預售許可時，應提交相關(guān)資料，經(jīng)審核符合條件的，方可取得預售許可證。預售資金應納入監(jiān)管賬戶，?？顚Ｓ茫_保用于項目建設。3.交易管理：規(guī)范房地產(chǎn)交易行為，建立健全房地產(chǎn)交易信息平臺，提供房源信息、交易價格等公開透明的信息。加強對房地產(chǎn)中介機構(gòu)的管理，嚴厲打擊虛假宣傳、惡意炒作等違法違規(guī)行為。環(huán)境衛(wèi)生管理清掃保潔1.道路清掃：赤峰市主次干道應實行機械化清掃與人工清掃相結(jié)合的方式，確保道路干凈整潔。清掃作業(yè)應按照規(guī)定的時間和標準進行，及時清除路面垃圾、雜物和積雪。2.公共場所保潔：公園、廣場、商場、車站等公共場所應配備專人負責保潔，定時進行清掃和消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。加強對公共廁所的管理，確保設施完好、清潔衛(wèi)生。3.垃圾分類處理：逐步推行垃圾分類制度，制定垃圾分類標準和投放指南，引導市民正確分類投放垃圾。加強垃圾收集、運輸和處理設施建設，提高垃圾分類處理能力。垃圾處理1.垃圾收集：合理設置垃圾收集點和收集容器，定期進行清理和更換。垃圾收集應做到日產(chǎn)日清，避免垃圾堆積產(chǎn)生異味和污染。2.垃圾運輸：垃圾運輸車輛應密閉運輸，防止垃圾泄漏和沿途拋灑。運輸路線應合理規(guī)劃，避免對交通和居民生活造成影響。3.垃圾處理：采用科學合理的垃圾處理方式，如焚燒、填埋、堆肥等，確保垃圾得到有效處理。加強對垃圾處理設施的運行管理，嚴格控制污染物排放。環(huán)境衛(wèi)生設施建設與維護1.設施建設：按照城市發(fā)展需要，合理規(guī)劃建設環(huán)境衛(wèi)生設施，如垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所、果皮箱等。設施建設應符合相關(guān)標準和規(guī)范，滿足城市環(huán)境衛(wèi)生管理的需求。2.設施維護：定期對環(huán)境衛(wèi)生設施進行檢查和維護，確保設施正常運行。及時修復損壞的設施，更新老化的設備，提高設施的使用壽命和服務質(zhì)量。公共秩序管理交通秩序管理1.交通設施建設：加強城市交通設施建設，完善交通標志、標線、信號燈等設施，提高交通管理的智能化水平。合理規(guī)劃停車場、停車位，緩解停車難問題。2.交通違法行為整治：加大對各類交通違法行為的查處力度，嚴厲打擊闖紅燈、超速行駛、酒后駕車、亂停亂放等違法行為。加強交通安全宣傳教育，提高市民的交通安全意識。3.交通疏導與應急管理：在交通高峰時段和易擁堵路段，加強交通疏導，確保道路暢通。制定交通應急預案，應對突發(fā)事件，保障城市交通的正常運行。治安秩序管理1.治安防控體系建設：建立健全社會治安防控體系，加強公安機關(guān)與社區(qū)、企事業(yè)單位的協(xié)作配合，形成全方位、多層次的治安防控網(wǎng)絡。加大對重點區(qū)域、重點部位的巡邏防控力度，提高見警率。2.違法犯罪打擊：嚴厲打擊各類違法犯罪行為，維護社會穩(wěn)定。加強對刑事案件、治安案件的偵破和查處力度，保護市民的生命財產(chǎn)安全。3.治安管理服務：加強對特種行業(yè)、公共場所的治安管理，規(guī)范經(jīng)營秩序。為市民提供便捷高效的治安管理服務，及時解決市民反映的治安問題。市場秩序管理1.市場規(guī)劃與建設：合理規(guī)劃各類市場布局，建設規(guī)范化的農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場等。市場建設應符合衛(wèi)生、消防、環(huán)保等要求，為經(jīng)營者和消費者提供良好的交易環(huán)境。2.市場經(jīng)營管理：加強對市場經(jīng)營活動的監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)營行為。嚴厲打擊假冒偽劣、短斤少兩、欺行霸市等違法行為，維護市場秩序。3.消費者權(quán)益保護：建立健全消費者投訴處理機制，及時受理和處理消費者的投訴舉報。加強對消費者權(quán)益的宣傳教育，提高消費者的自我保護意識。生態(tài)環(huán)境保護管理大氣污染防治1.工業(yè)污染治理：加強對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行環(huán)保標準，采用先進的污染治理技術(shù)和設備，減少廢氣排放。對超標排放的企業(yè)依法予以處罰，責令限期整改。2.燃煤污染控制：推廣使用清潔能源，逐步淘汰高污染燃料。加強對燃煤鍋爐的整治，提高鍋爐的脫硫、脫硝、除塵效率。加強對煤炭經(jīng)營和使用的管理，控制煤炭質(zhì)量。3.機動車尾氣治理：加強對機動車尾氣排放的檢測和監(jiān)管，嚴格執(zhí)行機動車排放標準。鼓勵使用新能源汽車，推廣綠色出行方式。加強對機動車維修企業(yè)的管理，確保維修后的車輛尾氣達標排放。水污染防治1.水資源保護：加強對水資源的保護，劃定飲用水水源保護區(qū)，嚴格限制在保護區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設活動。加強對地表水和地下水的監(jiān)測，確保水質(zhì)安全。2.水污染治理：加大對工業(yè)廢水、生活污水的治理力度，建設污水處理設施，提高污水處理能力。加強對污水排放企業(yè)的監(jiān)管，確保污水達標排放。加強對城市內(nèi)河、湖泊的生態(tài)修復，改善水環(huán)境質(zhì)量。3.水資源節(jié)約利用：推廣節(jié)水型器具和技術(shù)，加強對用水單位的節(jié)水管理，提高水資源利用效率。加強對水資源的統(tǒng)一調(diào)配，合理安排水資源的開發(fā)利用。土壤污染防治1.土壤污染狀況調(diào)查：開展土壤污染狀況調(diào)查，掌握土壤污染底數(shù)。建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，定期對土壤環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測。2.污染土壤治理與修復：對污染嚴重的土壤，采取科學有效的治理與修復