碳標(biāo)簽管理辦法一、總則（一）目的為積極應(yīng)對(duì)氣候變化，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品碳足跡的管理與標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排，提高社會(huì)公眾對(duì)低碳產(chǎn)品的認(rèn)知度和選擇意愿，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的各類產(chǎn)品（包括但不限于工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品等），涉及碳標(biāo)簽的申請(qǐng)、審核、標(biāo)識(shí)使用、監(jiān)督管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.科學(xué)性原則：依據(jù)科學(xué)的方法和標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確核算產(chǎn)品的碳足跡，確保碳標(biāo)簽數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。2.自愿性原則：鼓勵(lì)企業(yè)自主開(kāi)展碳足跡核算與碳標(biāo)簽申請(qǐng)，不強(qiáng)制要求所有產(chǎn)品必須加貼碳標(biāo)簽。3.公開(kāi)透明原則：碳標(biāo)簽相關(guān)信息應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：隨著技術(shù)發(fā)展和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的更新，適時(shí)對(duì)碳標(biāo)簽管理辦法及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整和完善。二、術(shù)語(yǔ)和定義（一）碳標(biāo)簽一種產(chǎn)品碳足跡的直觀標(biāo)識(shí)，通過(guò)標(biāo)簽形式向消費(fèi)者展示產(chǎn)品在其生命周期內(nèi)的碳排放總量或強(qiáng)度，以幫助消費(fèi)者了解產(chǎn)品的環(huán)境影響，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。（二）產(chǎn)品碳足跡產(chǎn)品在整個(gè)生命周期（包括原材料獲取、生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、廢棄處理等階段）所產(chǎn)生的溫室氣體排放量。（三）生命周期評(píng)價(jià)（LCA）一種用于評(píng)估產(chǎn)品在其整個(gè)生命周期內(nèi)環(huán)境影響的系統(tǒng)方法，通過(guò)對(duì)產(chǎn)品從搖籃到墳?zāi)谷^(guò)程的資源消耗、環(huán)境排放等進(jìn)行量化分析，為碳足跡核算提供依據(jù)。（四）碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定產(chǎn)品碳足跡核算方法、數(shù)據(jù)來(lái)源、計(jì)算邊界、排放因子選擇等方面的技術(shù)規(guī)范和準(zhǔn)則，確保碳足跡核算結(jié)果的一致性和可比性。三、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)立碳標(biāo)簽管理委員會(huì)，作為公司/組織碳標(biāo)簽管理工作的決策機(jī)構(gòu)。委員會(huì)成員包括公司高層管理人員、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及行業(yè)專家等。（二）職責(zé)分工1.碳標(biāo)簽管理委員會(huì)制定和修訂碳標(biāo)簽管理辦法及相關(guān)政策。審議碳足跡核算報(bào)告和碳標(biāo)簽申請(qǐng)。協(xié)調(diào)解決碳標(biāo)簽管理工作中的重大問(wèn)題。2.碳足跡核算部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡核算工作，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和方法收集、整理、分析數(shù)據(jù)。編制碳足跡核算報(bào)告，確保報(bào)告內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.質(zhì)量控制部門對(duì)碳足跡核算過(guò)程和數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量控制，審核核算報(bào)告的準(zhǔn)確性和可靠性。監(jiān)督碳標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的制作、印刷和使用，確保標(biāo)識(shí)符合規(guī)定要求。4.市場(chǎng)推廣部門負(fù)責(zé)宣傳碳標(biāo)簽的意義和作用，提高社會(huì)公眾對(duì)碳標(biāo)簽產(chǎn)品的認(rèn)知度和接受度。協(xié)助企業(yè)開(kāi)展碳標(biāo)簽產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣活動(dòng)，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇低碳產(chǎn)品。5.法務(wù)合規(guī)部門審查碳標(biāo)簽管理辦法及相關(guān)活動(dòng)是否符合法律法規(guī)要求，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。處理與碳標(biāo)簽管理相關(guān)的法律糾紛和投訴。四、碳足跡核算（一）核算方法采用國(guó)際認(rèn)可的生命周期評(píng)價(jià)方法（如ISO14040/14044標(biāo)準(zhǔn)），結(jié)合我國(guó)國(guó)情和行業(yè)特點(diǎn)，確定產(chǎn)品碳足跡核算的具體步驟和參數(shù)。（二）數(shù)據(jù)收集1.企業(yè)應(yīng)建立完善的數(shù)據(jù)收集體系，涵蓋產(chǎn)品生命周期各階段的能源消耗、原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程、運(yùn)輸物流、使用情況及廢棄處理等信息。2.數(shù)據(jù)來(lái)源應(yīng)可靠、可追溯，包括企業(yè)內(nèi)部記錄、供應(yīng)商提供的數(shù)據(jù)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)研究報(bào)告等。3.對(duì)于涉及多個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，應(yīng)進(jìn)行合理的整合和分析，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。（三）排放因子選擇根據(jù)國(guó)家發(fā)布的溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)，結(jié)合產(chǎn)品特性和行業(yè)特點(diǎn)，選擇合適的排放因子用于碳足跡核算。排放因子應(yīng)定期更新，以反映最新的能源結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平。（四）核算報(bào)告編制1.碳足跡核算部門應(yīng)在完成數(shù)據(jù)收集和計(jì)算后，編制詳細(xì)的碳足跡核算報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括產(chǎn)品基本信息、核算方法、數(shù)據(jù)來(lái)源、計(jì)算過(guò)程、核算結(jié)果以及不確定性分析等內(nèi)容。2.核算報(bào)告應(yīng)采用規(guī)范的格式和語(yǔ)言，確保報(bào)告內(nèi)容清晰、易懂，便于審核和公示。3.質(zhì)量控制部門應(yīng)對(duì)核算報(bào)告進(jìn)行審核，審核通過(guò)后提交碳標(biāo)簽管理委員會(huì)審議。五、碳標(biāo)簽申請(qǐng)與審核（一）申請(qǐng)條件1.產(chǎn)品已完成碳足跡核算，核算結(jié)果符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.企業(yè)具備完善的質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系，能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定和碳排放數(shù)據(jù)的真實(shí)性。3.企業(yè)承諾遵守碳標(biāo)簽管理辦法及相關(guān)規(guī)定，接受監(jiān)督管理。（二）申請(qǐng)材料1.碳標(biāo)簽申請(qǐng)表，包括產(chǎn)品名稱、型號(hào)、規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)信息、核算機(jī)構(gòu)信息等。2.碳足跡核算報(bào)告。3.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。4.產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件（如有）。5.其他相關(guān)證明材料（如環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)等）。（三）申請(qǐng)流程1.企業(yè)向碳標(biāo)簽管理委員會(huì)指定的受理機(jī)構(gòu)提交碳標(biāo)簽申請(qǐng)材料。2.受理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審合格后將申請(qǐng)材料提交碳足跡核算部門進(jìn)行復(fù)核。3.碳足跡核算部門對(duì)申請(qǐng)產(chǎn)品的碳足跡核算報(bào)告進(jìn)行復(fù)核，確保核算結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤。4.復(fù)核通過(guò)后，申請(qǐng)材料提交碳標(biāo)簽管理委員會(huì)進(jìn)行審核。碳標(biāo)簽管理委員會(huì)根據(jù)審核結(jié)果做出是否授予碳標(biāo)簽的決定。（四）審核內(nèi)容1.申請(qǐng)材料的完整性和真實(shí)性。2.碳足跡核算方法的合規(guī)性和準(zhǔn)確性。3.核算數(shù)據(jù)的可靠性和可追溯性。4.產(chǎn)品質(zhì)量是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。六、碳標(biāo)簽標(biāo)識(shí)與使用（一）標(biāo)識(shí)樣式碳標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，采用統(tǒng)一的格式和圖案。標(biāo)識(shí)內(nèi)容應(yīng)包括產(chǎn)品碳足跡數(shù)值、核算標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等信息，確保標(biāo)識(shí)清晰、醒目、易于識(shí)別。（二）標(biāo)識(shí)使用1.獲得碳標(biāo)簽授權(quán)的企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品包裝或說(shuō)明書(shū)上顯著位置加貼碳標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)應(yīng)與產(chǎn)品整體設(shè)計(jì)相協(xié)調(diào)，不得影響產(chǎn)品的正常使用和外觀。2.企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的方式和位置使用碳標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，不得擅自更改標(biāo)識(shí)內(nèi)容、樣式或使用范圍。3.碳標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)保持清晰、完整，如有損壞或褪色，應(yīng)及時(shí)更換。（三）宣傳推廣1.企業(yè)可以在產(chǎn)品宣傳資料、廣告、網(wǎng)站等渠道宣傳產(chǎn)品的碳標(biāo)簽信息，突出產(chǎn)品的低碳優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇低碳產(chǎn)品。2.市場(chǎng)推廣部門應(yīng)積極組織開(kāi)展碳標(biāo)簽產(chǎn)品的宣傳推廣活動(dòng)，提高碳標(biāo)簽產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和美譽(yù)度。七、監(jiān)督管理（一）定期檢查1.碳標(biāo)簽管理委員會(huì)定期組織對(duì)企業(yè)碳標(biāo)簽使用情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括碳足跡核算數(shù)據(jù)的真實(shí)性、標(biāo)識(shí)使用的規(guī)范性、產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求等。2.檢查方式可以采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查、抽樣檢測(cè)等多種形式，確保檢查結(jié)果客觀、公正。（二）投訴處理1.設(shè)立碳標(biāo)簽投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)碳標(biāo)簽產(chǎn)品的投訴和舉報(bào)。2.對(duì)于投訴舉報(bào)內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于違反本管理辦法規(guī)定的企業(yè)，視情節(jié)輕重給予警告、責(zé)令整改、暫停或撤銷碳標(biāo)簽授權(quán)等處罰措施。2