水源水管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水源水管理，保障飲用水安全，維護(hù)公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所涉及的各類水源水的管理活動(dòng)，包括地表水、地下水等水源的保護(hù)、監(jiān)測、利用和相關(guān)設(shè)施的運(yùn)行管理。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：將水源水保護(hù)放在首位，采取有效措施防止水源水受到污染和破壞。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和管理手段，對水源水進(jìn)行全面、系統(tǒng)、規(guī)范的管理。3.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與水源水管理，增強(qiáng)公眾保護(hù)水源水的意識和責(zé)任感。4.可持續(xù)發(fā)展原則：在保障水源水安全的前提下，合理開發(fā)利用水源水，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。二、水源水保護(hù)（一）水源保護(hù)區(qū)劃定1.根據(jù)水源水的類型、規(guī)模、用途以及周邊環(huán)境狀況，按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，劃定水源保護(hù)區(qū)。水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。2.明確各級保護(hù)區(qū)的地理邊界和范圍，并設(shè)立明顯的標(biāo)識牌。標(biāo)識牌應(yīng)注明保護(hù)區(qū)名稱、范圍、保護(hù)要求以及監(jiān)督舉報(bào)電話等信息。（二）保護(hù)措施1.一級保護(hù)區(qū)禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染水源的活動(dòng)。禁止設(shè)置排污口。已有的排污口，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除。對一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有污染源，要采取有效措施進(jìn)行治理，確保達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保護(hù)植被，防止水土流失。2.二級保護(hù)區(qū)禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。禁止設(shè)置規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場。對二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)污染源，要進(jìn)行全面排查，依法責(zé)令限期治理，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥、化肥使用量。加強(qiáng)對二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的生活污水和垃圾處理，確保生活污水達(dá)標(biāo)排放，垃圾得到妥善處理。3.準(zhǔn)保護(hù)區(qū)禁止新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。加強(qiáng)對準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)格控制各類開發(fā)活動(dòng)對水源水的影響。加強(qiáng)對進(jìn)入準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的河流、溪流等水體的水質(zhì)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理可能影響水源水水質(zhì)的問題。（三）監(jiān)督管理1.建立健全水源保護(hù)區(qū)巡查制度，定期對水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類違法行為。2.加強(qiáng)對水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)監(jiān)測，按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期對水源水的水質(zhì)進(jìn)行檢測，掌握水質(zhì)變化情況。3.建立水源保護(hù)區(qū)環(huán)境信息公開制度，定期向社會(huì)公開水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)狀況、保護(hù)措施等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。4.加強(qiáng)與環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成工作合力，共同做好水源水保護(hù)工作。三、水源水監(jiān)測（一）監(jiān)測機(jī)構(gòu)與人員1.設(shè)立專門的水源水監(jiān)測機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)人員，負(fù)責(zé)水源水的日常監(jiān)測工作。2.監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)定，監(jiān)測人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。（二）監(jiān)測內(nèi)容與頻率1.監(jiān)測內(nèi)容水質(zhì)指標(biāo)：包括pH值、色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、余氯、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷、總氮、重金屬（鉛、汞、鎘、鉻、砷等）、微生物指標(biāo)（細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、大腸埃希氏菌等）等。水量指標(biāo)：包括水位、流量、水溫等。氣象指標(biāo)：包括氣溫、降水、風(fēng)速、風(fēng)向等。2.監(jiān)測頻率對水源水的水質(zhì)監(jiān)測，應(yīng)根據(jù)水源水的類型、用途和水質(zhì)狀況，確定合理的監(jiān)測頻率。一般情況下，地表水每月監(jiān)測一次，地下水每季度監(jiān)測一次。在特殊情況下，如發(fā)生突發(fā)污染事件、暴雨洪水等，應(yīng)增加監(jiān)測頻率。對水源水的水量和氣象指標(biāo)監(jiān)測，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，定期進(jìn)行監(jiān)測。（三）監(jiān)測數(shù)據(jù)管理1.建立完善的監(jiān)測數(shù)據(jù)管理制度，規(guī)范監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、記錄、分析、報(bào)告等流程。2.監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄在案，并妥善保存。監(jiān)測數(shù)據(jù)的保存期限應(yīng)符合國家和地方相關(guān)規(guī)定。3.定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)水源水水質(zhì)變化趨勢和存在的問題，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。4.建立監(jiān)測數(shù)據(jù)信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸和共享，為水源水管理決策提供科學(xué)依據(jù)。四、水源水利用（一）用水規(guī)劃1.根據(jù)公司/組織的發(fā)展需求和水源水狀況，制定科學(xué)合理的用水規(guī)劃。用水規(guī)劃應(yīng)包括用水總量控制目標(biāo)、用水結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)、節(jié)水目標(biāo)等。2.用水規(guī)劃應(yīng)與當(dāng)?shù)氐乃Y源綜合規(guī)劃相銜接，確保水資源的合理開發(fā)利用。（二）用水管理1.建立用水管理制度，明確各部門和崗位的用水職責(zé)，加強(qiáng)對用水過程的管理。2.實(shí)行用水定額管理，根據(jù)不同行業(yè)、不同產(chǎn)品的用水特點(diǎn)，制定合理的用水定額，并嚴(yán)格執(zhí)行。3.加強(qiáng)對用水設(shè)施和設(shè)備的維護(hù)管理，確保用水設(shè)施和設(shè)備的正常運(yùn)行，提高用水效率。4.推廣節(jié)水技術(shù)和措施，鼓勵(lì)采用先進(jìn)的節(jié)水工藝、設(shè)備和器具，減少水資源浪費(fèi)。（三）水資源節(jié)約與保護(hù)1.加強(qiáng)對員工的節(jié)水宣傳教育，提高員工的節(jié)水意識，形成全員節(jié)水的良好氛圍。2.開展節(jié)水型單位創(chuàng)建活動(dòng)，制定節(jié)水型單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)節(jié)水型單位建設(shè)。3.加強(qiáng)對水資源的循環(huán)利用，提高水資源的重復(fù)利用率。對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水，應(yīng)進(jìn)行分類收集、處理和回用，減少新鮮水取用量。4.加強(qiáng)對水源水的保護(hù)，防止因用水不當(dāng)導(dǎo)致水源水受到污染和破壞。五、水源水設(shè)施運(yùn)行管理（一）設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建設(shè)水源水取水、輸水、凈水等設(shè)施。設(shè)施建設(shè)應(yīng)確保工程質(zhì)量，滿足水源水管理和供水需求。2.建立水源水設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施的正常運(yùn)行。維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容包括設(shè)施的巡檢、維修、保養(yǎng)、更新等。3.加強(qiáng)對水源水設(shè)施的安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保設(shè)施運(yùn)行安全。（二）運(yùn)行管理1.制定水源水設(shè)施運(yùn)行操作規(guī)程，明確設(shè)施運(yùn)行的操作流程、技術(shù)要求和安全注意事項(xiàng)。操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定、可靠。2.建立設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測制度，對設(shè)施的運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題。3.加強(qiáng)對設(shè)施運(yùn)行成本的管理，優(yōu)化運(yùn)行方案，降低運(yùn)行成本。（三）應(yīng)急管理1.制定水源水設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對。2.建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資，如搶險(xiǎn)設(shè)備、防護(hù)用品、消毒藥劑等，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。3.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同做好水源水設(shè)施應(yīng)急管理工作。六、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，屬于違法行為：在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染水源的活動(dòng)。在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。向水源水排放污染物超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。破壞水源水監(jiān)測設(shè)施或者妨礙監(jiān)測機(jī)構(gòu)正常工作。其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.對違法行為的認(rèn)定，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及現(xiàn)場檢查、監(jiān)測數(shù)據(jù)等證據(jù)進(jìn)行。（二）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由縣級以上地方人民政府相關(guān)部門依法給予行政處罰。行政處罰種類包括警告、罰款