無線電管理辦法一、總則（一）目的為了加強無線電管理，維護空中電波秩序，有效利用無線電頻譜資源，保證各種無線電業(yè)務的正常進行，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內設置、使用無線電臺（站），研制、生產、進口、銷售和維修無線電發(fā)射設備，以及使用輻射無線電波的非無線電設備的單位和個人。（三）基本原則無線電管理遵循統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、分工管理、分級負責、科學使用、保障安全的原則。（四）管理機構及職責國家無線電管理機構負責全國無線電管理工作，依據(jù)職責權限對無線電管理相關事項進行審批、監(jiān)督和檢查。地方無線電管理機構在上級無線電管理機構和地方人民政府的領導下，負責本行政區(qū)域內的無線電管理工作。其主要職責包括：貫徹執(zhí)行國家無線電管理的方針、政策、法規(guī)和規(guī)章；擬訂本行政區(qū)域無線電管理的具體規(guī)定；協(xié)調處理本行政區(qū)域內無線電管理方面的事宜；根據(jù)審批權限審查無線電臺（站）的建設布局和臺址，指配無線電臺（站）的頻率和呼號，核發(fā)電臺執(zhí)照；負責本行政區(qū)域內無線電監(jiān)測和干擾查處，維護空中電波秩序；依法組織實施無線電管制；負責涉外無線電管理工作；負責無線電管理方面的宣傳、教育、科研和新技術開發(fā)工作；協(xié)助國家無線電管理機構完成交辦的其他有關無線電管理工作。二、無線電臺（站）設置、使用管理（一）申請與審批1.設置、使用無線電臺（站），應當向無線電管理機構提出書面申請。申請設置、使用無線電臺（站）的單位和個人，應當具備下列條件：有明確具體的用途；所使用的無線電設備符合國家無線電管理的有關規(guī)定；有熟悉無線電管理規(guī)定、具備相關業(yè)務技能的人員；有健全的無線電管理制度；國家規(guī)定的開展有關無線電業(yè)務的其他條件。2.無線電管理機構應當自受理申請之日起[X]個工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)無線電臺執(zhí)照；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。（二）頻率指配1.無線電管理機構應當根據(jù)無線電頻譜資源的現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，結合用戶需求，按照合理、高效、公正的原則指配頻率。2.指配頻率時，應當遵守國家有關頻率管理的規(guī)定，充分考慮用頻單位和個人的合理需求，避免頻率干擾，提高頻率利用率。3.用頻單位和個人應當按照無線電管理機構指配的頻率使用無線電臺（站），不得擅自改變。確需改變的，應當向原指配頻率的無線電管理機構提出申請，經(jīng)批準后方可改變。（三）臺址管理1.設置、使用無線電臺（站），應當選擇安全可靠、便于維護管理的臺址。2.禁止在下列區(qū)域設置無線電臺（站）：國家重點建設項目、重點工程設施和公共設施保護范圍內；軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)和國家規(guī)定的其他禁止設置無線電臺（站）的區(qū)域；對航空器、船舶航行安全可能構成影響的區(qū)域；已設置的無線電臺（站）對其正常工作可能產生有害干擾的區(qū)域。3.在城市規(guī)劃區(qū)內設置無線電臺（站），應當符合城市規(guī)劃要求，并按照國家有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。（四）無線電臺（站）使用期限與注銷1.無線電臺執(zhí)照的有效期按照不同類型的無線電臺（站）確定，一般不超過[X]年。有效期屆滿需要繼續(xù)使用的，應當在有效期屆滿前[X]個月向原核發(fā)執(zhí)照的無線電管理機構申請辦理延續(xù)手續(xù)。2.有下列情形之一的，無線電臺（站）應當予以注銷：無線電臺（站）設置、使用單位或者個人依法終止的；無線電臺（站）不再使用的；無線電臺執(zhí)照有效期屆滿未延續(xù)的；依照法律、行政法規(guī)規(guī)定需要注銷的其他情形。三、無線電發(fā)射設備管理（一）生產、進口管理1.生產、進口無線電發(fā)射設備，應當符合國家無線電管理的有關規(guī)定，并向國家無線電管理機構申請型號核準。未經(jīng)型號核準的無線電發(fā)射設備，不得生產、進口和銷售。2.申請無線電發(fā)射設備型號核準，應當提交下列材料：無線電發(fā)射設備型號核準申請表；設備技術說明書；設備照片；國家無線電管理機構要求提交的其他材料。3.國家無線電管理機構應當自受理型號核準申請之日起[X]個工作日內作出核準或者不予核準的決定。予以核準的，頒發(fā)無線電發(fā)射設備型號核準證；不予核準的，書面通知申請人并說明理由。（二）銷售管理1.銷售無線電發(fā)射設備，應當向購買者提供無線電發(fā)射設備型號核準證復印件。2.禁止銷售未取得無線電發(fā)射設備型號核準證的無線電發(fā)射設備。（三）維修管理1.維修無線電發(fā)射設備，應當確保維修后的設備符合國家無線電管理的有關規(guī)定，并向原核發(fā)型號核準證的無線電管理機構備案。2.維修后的無線電發(fā)射設備需要重新進行型號核準的，應當按照本辦法規(guī)定的程序辦理。四、非無線電設備的無線電波輻射管理（一）管理范圍本辦法所稱非無線電設備，是指工業(yè)、科學、醫(yī)療設備，電氣化運輸系統(tǒng)、高壓電力線及其他電器裝置等，在正常運行中產生無線電波輻射的設備。（二）管理要求1.生產、進口、銷售和使用輻射無線電波的非無線電設備，可能對無線電臺（站）產生有害干擾的，應當符合國家無線電管理的有關規(guī)定，并采取措施有效抑制無線電波輻射。2.對產生無線電波輻射的非無線電設備進行產品質量認證時，應當包含無線電波輻射指標的要求。（三）監(jiān)督檢查無線電管理機構應當對輻射無線電波的非無線電設備進行監(jiān)督檢查，對不符合國家無線電管理規(guī)定的，責令其采取措施進行整改。五、無線電監(jiān)測與干擾查處（一）監(jiān)測機構與職責國家和地方無線電監(jiān)測機構負責對無線電信號進行監(jiān)測、檢測和分析，查找無線電干擾源和未經(jīng)許可使用的無線電臺（站）。其主要職責包括：制定無線電監(jiān)測計劃并組織實施；監(jiān)測無線電信號的發(fā)射、接收情況，分析無線電信號特征，測定無線電設備的技術參數(shù)和工作狀態(tài)；查找無線電干擾源，確定干擾的性質、程度和范圍，采取措施予以消除；對非法設置、使用無線電臺（站）和違反無線電管理規(guī)定的行為進行查處；負責無線電監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、分析和存儲，建立無線電監(jiān)測數(shù)據(jù)庫；協(xié)助無線電管理機構開展其他無線電管理工作。（二）監(jiān)測設備與技術手段無線電監(jiān)測機構應當配備必要的無線電監(jiān)測設備和技術手段，提高監(jiān)測能力和水平。監(jiān)測設備應當符合國家有關標準和要求，并定期進行校準和維護。（三）干擾查處程序1.無線電監(jiān)測機構在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)無線電干擾時，應當及時進行分析和判斷，確定干擾源和受干擾的無線電臺（站）。2.對無線電干擾進行查處時，無線電管理機構可以采取下列措施：要求被檢查的單位和個人提供有關設備、資料和文件；對無線電發(fā)射設備進行檢查、檢測；查封或者暫扣涉嫌產生無線電干擾的設備、工具、器材；查閱、復制有關合同、文件、記錄等資料。3.被檢查的單位和個人應當配合無線電管理機構的工作，如實提供有關情況和資料。對無線電管理機構依法作出的處理決定，應當予以執(zhí)行。六、無線電管制（一）管制情形在下列情況下，可以實施無線電管制：1.國家安全和重大任務需要；2.處置重大突發(fā)事件需要；3.維護國家空中電波秩序需要。（二）管制措施1.實施無線電管制時，無線電管理機構可以采取下列措施：對無線電臺（站）、無線電發(fā)射設備和輻射無線電波的非無線電設備進行清查、檢測、查封或者暫扣；對電磁環(huán)境進行監(jiān)測，對無線電臺（站）、無線電發(fā)射設備和輻射無線電波的非無線電設備的使用進行限制；責令停止使用無線電發(fā)射設備，對有關設備、工具、器材進行查封或者暫扣；限制或者禁止無線電臺（站）、無線電發(fā)射設備和輻射無線電波的非無線電設備的使用；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。2.實施無線電管制的區(qū)域和時間，由國家無線電管理機構或者省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構決定并向社會公布。（三）解除管制無線電管制結束后，無線電管理機構應當及時解除無線電管制措施，恢復正常的無線電管理秩序。七、涉外無線電管理（一）國際規(guī)則遵循在涉外無線電管理工作中，應當遵守我國締結或者參加的國際條約、協(xié)定以及我國有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，維護國家主權、安全和利益。（二）國際交流與合作1.國家無線電管理機構應當積極開展無線電領域的國際交流與合作，參與國際無線電規(guī)則的制定和修訂，推動我國無線電管理技術和水平與國際接軌。2.與外國無線電管理機構建立雙邊或者多邊合作機制，加強信息交流、技術合作和業(yè)務協(xié)調，共同維護國際無線電秩序。（三）境外機構與個人管理1.境外組織或者個人在我國境內設置、使用無線電臺（站），或者攜帶、運載無線電設備入境的，應當按照我國有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理相關手續(xù)。2.境外無線電發(fā)射設備進入我國市場銷售的，應當符合我國無線電管理的有關規(guī)定，并按照本辦法規(guī)定的程序辦理相關手續(xù)。八、法律責任（一）違反本辦法的處罰規(guī)定1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由無線電管理機構責令改正，沒收從事違法活動的設備和違法所得，可以并處[X]萬元以下的罰款；拒不改正的，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款：擅自設置、使用無線電臺（站）的；擅自改變無線電臺（站）用途的；擅自增加無線電臺（站）數(shù)量的；擅自出租、轉讓無線電臺執(zhí)照的；故意收發(fā)無線電臺執(zhí)照許可事項之外的無線電信號，或者傳播、公布該無線電臺執(zhí)照許可事項之外的信息的。2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由無線電管理機構責令改正，并處[X]萬元以下的罰款：未按照國家規(guī)定繳納無線電頻率占用費的；無線電發(fā)射設備的發(fā)射頻率、功率等技術參數(shù)不符合國家無線電管理有關規(guī)定的；銷售無線電發(fā)射設備未向購買者提供無線電發(fā)射設備型號核準證復印件的；維修無線電發(fā)射設備未按照規(guī)定向無線電管理機構備案的。3.違反本辦法規(guī)定，生產、進口、銷售無線電發(fā)射設備未取得型號核準的，由無線電管理機構責令停止違法行為，沒收未取得型號核準的無線電發(fā)射設備，并處貨值金額[X]倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處貨值金額[X]倍以上[X]倍以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，對產生無線電波輻射的非無線電設備未采取有效措施抑制無線電波輻射，對無線電臺（站）產生有害干擾的，由無線電管理機構責令改正，并處[X]萬元以下的罰款。5.違反本辦法規(guī)定，擅自使用無線電頻率，或者擅自設置、使用無線電臺（站）并對依法開展的無線電業(yè)務造成嚴重干擾的，由無線電管理機構責令改正，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；拒不改正的，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷無線電臺執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）處罰執(zhí)行與救濟途徑