新畜禽管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖管理，規(guī)范養(yǎng)殖行為，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖、交易、運(yùn)輸、屠宰等活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對畜禽養(yǎng)殖全鏈條進(jìn)行監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)活動合法合規(guī)。2.質(zhì)量安全第一原則：把保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全放在首位，從養(yǎng)殖源頭到產(chǎn)品終端，采取全過程質(zhì)量控制措施。3.生態(tài)環(huán)保原則：注重畜禽養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，推廣綠色養(yǎng)殖模式，減少養(yǎng)殖廢棄物對環(huán)境的污染。4.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則：在加強(qiáng)監(jiān)管的同時，積極引導(dǎo)和支持畜禽養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，保障市場供應(yīng)穩(wěn)定。二、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)管理（一）養(yǎng)殖場建設(shè)與布局1.選址要求養(yǎng)殖場應(yīng)選擇地勢高燥、通風(fēng)良好、水源充足、水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、交通便利、電力供應(yīng)穩(wěn)定且距離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)及其他畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場、垃圾處理場等一定距離（具體距離根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和相關(guān)規(guī)定確定）的區(qū)域。不得在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場。2.布局規(guī)劃養(yǎng)殖場應(yīng)合理劃分生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)等功能區(qū)域，各區(qū)域之間保持適當(dāng)距離，并有隔離設(shè)施。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖工藝，合理布局畜禽舍、飼料庫、獸藥庫、無害化處理設(shè)施等，確保養(yǎng)殖生產(chǎn)流程順暢，便于防疫和管理。（二）養(yǎng)殖投入品管理1.飼料與飼料添加劑養(yǎng)殖場應(yīng)使用符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的飼料和飼料添加劑，不得使用含有違禁藥物、變質(zhì)、過期或未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的飼料及飼料添加劑。飼料和飼料添加劑的采購應(yīng)建立臺賬，記錄采購日期、供應(yīng)商名稱、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量等信息，確?？勺匪?。2.獸藥與疫苗嚴(yán)格按照國家獸藥管理規(guī)定使用獸藥，嚴(yán)禁使用國家禁用獸藥和人用藥品用于畜禽養(yǎng)殖。獸藥采購應(yīng)從具有合法資質(zhì)的獸藥經(jīng)營企業(yè)購買，索取并保存獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、購進(jìn)發(fā)票等相關(guān)資料，建立詳細(xì)的獸藥使用記錄，包括用藥品種、劑量、時間、畜禽存欄量等，確保用藥安全有效、可追溯。疫苗的采購、儲存和使用應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)操作規(guī)程，確保疫苗質(zhì)量和免疫效果。疫苗應(yīng)從正規(guī)渠道采購，按規(guī)定的溫度條件儲存和運(yùn)輸，并做好疫苗使用記錄。（三）養(yǎng)殖檔案管理1.檔案內(nèi)容養(yǎng)殖場應(yīng)建立健全養(yǎng)殖檔案，檔案內(nèi)容包括畜禽品種、數(shù)量、來源、購入日期、免疫記錄、用藥記錄、飼料和飼料添加劑使用記錄、消毒記錄、病死畜禽無害化處理記錄、畜禽出欄日期、銷售去向等。養(yǎng)殖檔案應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，不得偽造、篡改，并妥善保存兩年以上。2.檔案管理要求養(yǎng)殖檔案應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)記錄和管理，記錄應(yīng)及時、清晰、規(guī)范。鼓勵采用電子化檔案管理方式，提高檔案管理效率和數(shù)據(jù)安全性，便于查詢和統(tǒng)計(jì)分析。（四）疫病防控1.防疫制度養(yǎng)殖場應(yīng)建立健全疫病防控管理制度，制定科學(xué)合理的免疫程序、消毒制度、病死畜禽無害化處理制度、人員和車輛進(jìn)出消毒制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行。加強(qiáng)養(yǎng)殖場日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理畜禽疫病隱患，做好疫病監(jiān)測和預(yù)警工作。2.免疫接種根據(jù)國家和地方動物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，對畜禽進(jìn)行強(qiáng)制免疫接種，并做好免疫記錄。定期對畜禽進(jìn)行抗體監(jiān)測，評估免疫效果，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時調(diào)整免疫方案，確保畜禽群體免疫密度和免疫質(zhì)量。3.消毒滅源定期對畜禽舍、養(yǎng)殖設(shè)備、運(yùn)輸工具等進(jìn)行全面消毒，保持養(yǎng)殖環(huán)境清潔衛(wèi)生。消毒藥品應(yīng)選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，并按照規(guī)定的濃度、劑量和方法進(jìn)行使用，做好消毒記錄。4.病死畜禽無害化處理嚴(yán)格按照國家病死畜禽無害化處理規(guī)定，對病死畜禽進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄或出售病死畜禽。無害化處理方式可根據(jù)實(shí)際情況選擇焚燒、深埋、化制等，處理過程應(yīng)做好記錄，包括處理時間、地點(diǎn)、數(shù)量、處理方式等，確保病死畜禽得到妥善處理，防止疫病傳播和環(huán)境污染。三、交易環(huán)節(jié)管理（一）交易市場建設(shè)與管理1.市場規(guī)劃畜禽交易市場應(yīng)根據(jù)本地區(qū)畜禽養(yǎng)殖和市場需求情況，合理規(guī)劃布局，選擇交通便利、地勢平坦、通風(fēng)良好、水源充足、遠(yuǎn)離污染源的地點(diǎn)建設(shè)。市場內(nèi)應(yīng)劃分交易區(qū)、待宰區(qū)、隔離區(qū)、廢棄物處理區(qū)等功能區(qū)域，各區(qū)域之間應(yīng)保持適當(dāng)距離，并設(shè)置明顯的標(biāo)識。2.市場設(shè)施交易市場應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，如畜禽籠舍、遮陽擋雨設(shè)施、通風(fēng)換氣設(shè)備、給排水系統(tǒng)、消毒設(shè)施、檢測設(shè)備等，確保交易環(huán)境良好，保障畜禽健康和交易安全。市場應(yīng)配備必要的管理人員，負(fù)責(zé)市場的日常管理、衛(wèi)生保潔、秩序維護(hù)等工作。（二）交易行為規(guī)范1.交易主體資格進(jìn)入畜禽交易市場從事交易活動的經(jīng)營者，應(yīng)具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，持有有效的營業(yè)執(zhí)照、動物防疫條件合格證等相關(guān)證照。嚴(yán)禁無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及銷售未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的畜禽及其產(chǎn)品。2.交易憑證畜禽交易應(yīng)出具合法有效的交易憑證，憑證內(nèi)容應(yīng)包括畜禽品種、數(shù)量、來源、交易日期、交易雙方信息等。交易憑證應(yīng)妥善保存，以備查驗(yàn)。3.交易記錄市場主辦方應(yīng)建立畜禽交易記錄制度，記錄每筆交易的詳細(xì)信息，包括交易時間、地點(diǎn)、畜禽品種、數(shù)量、價格、買賣雙方姓名或名稱及聯(lián)系方式等。交易記錄應(yīng)保存兩年以上，以便追溯交易過程和產(chǎn)品流向。四、運(yùn)輸環(huán)節(jié)管理（一）運(yùn)輸車輛要求1.車輛資質(zhì)用于畜禽運(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)具備合法有效的道路運(yùn)輸證，車輛技術(shù)狀況良好，符合安全運(yùn)輸要求。運(yùn)輸車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保車輛性能可靠，避免在運(yùn)輸過程中發(fā)生故障，影響畜禽安全。2.車輛改裝與防護(hù)運(yùn)輸車輛應(yīng)根據(jù)畜禽種類、運(yùn)輸距離等實(shí)際情況進(jìn)行合理改裝，確保畜禽在運(yùn)輸過程中有適宜的空間和環(huán)境。車輛應(yīng)配備必要的防護(hù)設(shè)施，如通風(fēng)設(shè)備、遮陽擋雨設(shè)施、糞便尿液收集處理裝置等，防止畜禽在運(yùn)輸過程中受到擠壓、中暑、淋雨等傷害，減少運(yùn)輸過程中的環(huán)境污染。（二）運(yùn)輸過程管理1.裝載要求畜禽裝載應(yīng)合理安排，避免過度擁擠，保證畜禽有足夠的活動空間。不同種類、不同批次、不同日齡的畜禽應(yīng)分車運(yùn)輸，防止交叉感染。裝載前應(yīng)對運(yùn)輸車輛進(jìn)行徹底清洗消毒，確保車輛清潔衛(wèi)生，無疫病隱患。2.運(yùn)輸時間與溫度控制根據(jù)畜禽的生理特點(diǎn)和運(yùn)輸距離，合理安排運(yùn)輸時間，盡量縮短運(yùn)輸時間，減少畜禽在運(yùn)輸過程中的應(yīng)激反應(yīng)。對于一些對溫度敏感的畜禽，如雛禽、種蛋等，運(yùn)輸過程中應(yīng)采取適當(dāng)?shù)臏乜卮胧?，確保運(yùn)輸環(huán)境溫度適宜。3.運(yùn)輸記錄運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)建立運(yùn)輸記錄制度，記錄運(yùn)輸日期、運(yùn)輸車輛牌號、畜禽品種、數(shù)量、起運(yùn)地、目的地、運(yùn)輸路線等信息。運(yùn)輸記錄應(yīng)保存兩年以上，以便對畜禽運(yùn)輸過程進(jìn)行追溯和監(jiān)管。五、屠宰環(huán)節(jié)管理（一）屠宰場建設(shè)與布局1.選址與環(huán)境要求屠宰場應(yīng)選址在地勢平坦、水源充足、交通便利、便于排水且遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)及其他污染源的區(qū)域。屠宰場周邊環(huán)境應(yīng)清潔衛(wèi)生，無有害氣體、粉塵、污水等污染源，符合環(huán)境保護(hù)要求。2.布局規(guī)劃屠宰場應(yīng)按照工藝流程合理布局，分為待宰區(qū)、屠宰加工區(qū)、檢驗(yàn)檢疫區(qū)、無害化處理區(qū)、冷藏區(qū)、污水處理區(qū)等功能區(qū)域，各區(qū)域之間應(yīng)有效隔離，防止交叉污染。屠宰加工區(qū)應(yīng)配備先進(jìn)的屠宰設(shè)備，確保屠宰過程符合衛(wèi)生和質(zhì)量要求。檢驗(yàn)檢疫區(qū)應(yīng)具備完善的檢驗(yàn)檢疫設(shè)施和專業(yè)的檢驗(yàn)檢疫人員，對畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫。（二）屠宰資質(zhì)與人員要求1.資質(zhì)許可從事畜禽屠宰活動的單位和個人，應(yīng)依法取得動物屠宰許可證，并按照許可的范圍和條件從事屠宰經(jīng)營活動。屠宰場應(yīng)定期接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，確保屠宰設(shè)施設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生、人員資質(zhì)等符合規(guī)定要求。2.人員健康與培訓(xùn)屠宰場從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查，確保身體健康，無傳染病和其他不適宜從事屠宰工作的疾病。加強(qiáng)對屠宰場從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和質(zhì)量安全意識，使其熟悉屠宰操作規(guī)程、檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)和食品安全法律法規(guī)等知識。（三）屠宰過程管理1.宰前檢驗(yàn)畜禽進(jìn)入屠宰場后，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的宰前檢驗(yàn)，檢查畜禽的健康狀況、免疫標(biāo)識、檢疫證明等，對疑似患病或染疫的畜禽應(yīng)及時隔離觀察，并進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測，確診后按照規(guī)定進(jìn)行處理。宰前檢驗(yàn)合格的畜禽應(yīng)在待宰區(qū)靜養(yǎng)一定時間，使其充分休息，恢復(fù)體力，減少應(yīng)激反應(yīng)。2.屠宰操作規(guī)范屠宰過程應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的屠宰操作規(guī)程進(jìn)行，確保畜禽屠宰過程符合衛(wèi)生和質(zhì)量要求。屠宰過程中應(yīng)注意防止畜禽血液、糞便、毛發(fā)等污染物污染肉品，對屠宰設(shè)備和場地應(yīng)及時進(jìn)行清洗消毒，保持清潔衛(wèi)生。3.同步檢疫屠宰過程應(yīng)實(shí)行同步檢疫，檢疫人員應(yīng)對畜禽的頭、蹄、內(nèi)臟、胴體等部位進(jìn)行全面檢查，確保肉品無疫病、無寄生蟲、無有害物質(zhì)殘留等。經(jīng)檢疫合格的肉品，應(yīng)加蓋檢疫驗(yàn)訖印章，并出具檢疫合格證明；檢疫不合格的肉品，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁流入市場。（四）肉品品質(zhì)檢驗(yàn)1.檢驗(yàn)內(nèi)容肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)包括感官檢驗(yàn)、理化檢驗(yàn)和微生物檢驗(yàn)等項(xiàng)目，確保肉品品質(zhì)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。感官檢驗(yàn)主要檢查肉品的色澤、氣味、組織狀態(tài)等；理化檢驗(yàn)主要檢測肉品中的有害物質(zhì)殘留量，如獸藥殘留、重金屬殘留等；微生物檢驗(yàn)主要檢測肉品中的細(xì)菌、病毒等微生物指標(biāo)。2.檢驗(yàn)記錄與標(biāo)識肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)做好詳細(xì)記錄，記錄內(nèi)容包括檢驗(yàn)日期、檢驗(yàn)人員、肉品批次、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)結(jié)果等。經(jīng)檢驗(yàn)合格的肉品，應(yīng)在胴體上加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格標(biāo)識；檢驗(yàn)不合格的肉品，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理，并做好記錄。（五）無害化處理1.處理對象屠宰過程中產(chǎn)生的病死畜禽、病害肉品、畜禽糞便、污水、廢棄物等，應(yīng)按照國家規(guī)定進(jìn)行無害化處理，防止疫病傳播和環(huán)境污染。2.處理方式無害化處理方式可根據(jù)實(shí)際情況選擇焚燒、深埋、化制、生物降解等，處理過程應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行，確保處理效果符合國家要求。屠宰場應(yīng)建立無害化處理設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。無害化處理過程應(yīng)做好記錄，包括處理時間、地點(diǎn)、處理對象、處理方式、處理數(shù)量等，便于追溯和監(jiān)管。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖、交易、運(yùn)輸、屠宰等環(huán)節(jié)的動物防疫監(jiān)督管理，組織實(shí)施動物疫病強(qiáng)制免疫、監(jiān)測、預(yù)警、疫情報(bào)告和應(yīng)急處置等工作。負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖投入品的監(jiān)管，依法查處使用違禁藥物、飼料和飼料添加劑等違法行為。負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)的檢疫檢驗(yàn)監(jiān)督管理，確保肉品質(zhì)量安全。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)畜禽交易市場的監(jiān)督管理，依法查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及銷售假冒偽劣畜禽產(chǎn)品等違法行為。負(fù)責(zé)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，對畜禽產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，查處不合格畜禽產(chǎn)品流入市場等違法行為。3.環(huán)保部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，督促養(yǎng)殖場和屠宰場落實(shí)環(huán)保措施，防止養(yǎng)殖廢棄物和屠宰污水對環(huán)境造成污染。依法查處畜禽養(yǎng)殖和屠宰企業(yè)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。（二）監(jiān)督檢查措施1.日常巡查各監(jiān)管部門應(yīng)定期對畜禽養(yǎng)殖、交易、運(yùn)輸、屠宰等場所進(jìn)行日常巡查，檢查其生產(chǎn)經(jīng)營活動是否符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。巡查內(nèi)容包括養(yǎng)殖場建設(shè)與布局、養(yǎng)殖投入品使用、養(yǎng)殖檔案管理、疫病防控措施、交易市場設(shè)施與交易行為、運(yùn)輸車輛與運(yùn)輸過程、屠宰場資質(zhì)與屠宰過程等方面。2.抽樣檢測監(jiān)管部門應(yīng)定期對畜禽產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測，檢測項(xiàng)目包括獸藥殘留、重金屬殘留、微生物指標(biāo)等，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。對抽檢不合格的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)依法進(jìn)行查處，并追溯產(chǎn)品來源，采取相應(yīng)的控制措施，防止問題產(chǎn)品繼續(xù)流入市場。3.專項(xiàng)整治根據(jù)畜禽養(yǎng)殖、交易、運(yùn)輸、屠宰等行業(yè)存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，適時組織開展專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，規(guī)范行業(yè)秩序。專項(xiàng)整治行動應(yīng)明確整治目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容、工作步驟和工作要求，加強(qiáng)部門協(xié)作配合，形成工作合力，確保整治行動取得實(shí)效。（三）違法行為查處1.違法行為界定違反本辦法規(guī)定的行為包括但不限于：養(yǎng)殖場選址不符合要求、養(yǎng)殖投入品使用不當(dāng)、未建立養(yǎng)殖檔案或檔案記