成品油管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)成品油市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事成品油批發(fā)、零售、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。2.公平公正原則：確保各類成品油經(jīng)營(yíng)主體在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中享有平等地位，受到公正對(duì)待。3.安全第一原則：將保障成品油經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全作為首要任務(wù)，預(yù)防安全事故發(fā)生。4.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則：鼓勵(lì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，合法合規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二、成品油經(jīng)營(yíng)許可（一）許可條件1.具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)簽訂供油協(xié)議。2.符合當(dāng)?shù)丶佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃，具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、設(shè)施和設(shè)備。3.擁有健全的安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度等。4.配備專業(yè)的安全管理人員和操作人員，且相關(guān)人員需具備相應(yīng)的資質(zhì)證書。5.具有完善的計(jì)量、質(zhì)量管理制度，確保成品油計(jì)量準(zhǔn)確、質(zhì)量合格。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）許可程序1.申請(qǐng)：企業(yè)向所在地省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告、供油協(xié)議、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明、安全管理制度等。2.受理：商務(wù)主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并書面說(shuō)明理由。3.審核：商務(wù)主管部門組織對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、安全管理等方面。同時(shí)，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核。4.公示：經(jīng)審核合格的企業(yè)，在當(dāng)?shù)刂饕襟w上進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，予以許可；公示有異議的，商務(wù)主管部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。5.發(fā)證：公示無(wú)異議后，商務(wù)主管部門向企業(yè)頒發(fā)《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。（三）許可變更與延續(xù)1.變更：企業(yè)名稱、法定代表人、地址等發(fā)生變更的，應(yīng)在工商部門辦理變更登記后30個(gè)工作日內(nèi)，向原許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。許可機(jī)關(guān)對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的予以變更。2.延續(xù)：成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書有效期為5年。企業(yè)應(yīng)在有效期屆滿前3個(gè)月向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、安全管理等進(jìn)行審查，符合條件的予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)，并書面說(shuō)明理由。三、成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范（一）批發(fā)經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.成品油批發(fā)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超出經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)。2.批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立健全銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄銷售成品油的品種、數(shù)量、流向等信息，銷售臺(tái)賬保存期限不少于3年。3.批發(fā)企業(yè)應(yīng)向具有零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷售成品油，不得向不具有相應(yīng)資格的單位或個(gè)人銷售。4.批發(fā)企業(yè)應(yīng)確保所銷售的成品油質(zhì)量符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售假冒偽劣成品油。（二）零售經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.加油站應(yīng)按照規(guī)定懸掛《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)證照，亮證經(jīng)營(yíng)。2.加油站應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格銷售成品油，不得擅自提價(jià)或降價(jià)。3.加油站應(yīng)配備合格的計(jì)量器具，確保加油計(jì)量準(zhǔn)確，不得短斤少兩。4.加油站應(yīng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全管理，確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全。5.加油站應(yīng)定期對(duì)儲(chǔ)油罐、加油機(jī)等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。（三）倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.成品油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的儲(chǔ)存設(shè)施和條件，確保成品油儲(chǔ)存安全。2.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)建立健全倉(cāng)儲(chǔ)管理制度，包括出入庫(kù)登記、庫(kù)存盤點(diǎn)等制度。3.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定儲(chǔ)存成品油，不得超量?jī)?chǔ)存或儲(chǔ)存不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的成品油。4.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保其安全可靠。四、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.商務(wù)主管部門應(yīng)定期對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)行為、安全管理、質(zhì)量計(jì)量等方面。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)出示有效證件，企業(yè)應(yīng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（二）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求或成品油市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，商務(wù)主管部門可組織開展專項(xiàng)檢查，如成品油質(zhì)量專項(xiàng)檢查、加油站安全專項(xiàng)檢查等。2.專項(xiàng)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法和步驟，確保檢查工作取得實(shí)效。（三）違法行為查處1.商務(wù)主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在違法行為的，應(yīng)依法予以查處。2.對(duì)違法情節(jié)較輕的，可責(zé)令限期整改；對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷其《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故的應(yīng)急處置預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，并定期進(jìn)行演練。（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.企業(yè)應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如消防器材、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保其性能良好，隨時(shí)可用。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，最大限度地減少事故損失。2.企業(yè)應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告事故情況，并配合做好事故調(diào)查處理工作。六、法律責(zé)任（一）企業(yè)違法責(zé)任1.成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資格擅自從事成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由商務(wù)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得3倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以下的罰款。2.企業(yè)違反經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范的，商務(wù)主管部門可責(zé)令限期整改，并處以相應(yīng)罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。（二）人員違法責(zé)任1.對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人