華鎣城管管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)華鎣市城市管理，維護(hù)城市秩序，提升城市形象，保障城市的安全、整潔、有序運(yùn)行，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于華鎣市行政區(qū)域內(nèi)城市管理相關(guān)活動(dòng)，包括但不限于市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、市政設(shè)施管理、城市綠化管理、環(huán)境保護(hù)管理、交通秩序管理等方面涉及城市管理綜合執(zhí)法的事項(xiàng)。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策開展城市管理工作，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.以人為本原則充分考慮市民需求，注重人性化管理，積極引導(dǎo)市民參與城市管理，維護(hù)市民合法權(quán)益。3.綜合治理原則整合城市管理資源，加強(qiáng)部門協(xié)作配合，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、齊抓共管的城市管理工作格局。4.長(zhǎng)效管理原則建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善管理制度和工作流程，持續(xù)提升城市管理水平。二、管理職責(zé)（一）城管部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)城市管理的法律法規(guī)、規(guī)章和政策，制定本市城市管理相關(guān)規(guī)范性文件并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)城市管理綜合執(zhí)法工作，依法查處各類違反城市管理法律法規(guī)的行為。3.負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，包括道路清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸處理、公共廁所管理等。4.負(fù)責(zé)城市規(guī)劃管理方面的部分執(zhí)法工作，如查處違法建設(shè)行為等。5.負(fù)責(zé)市政設(shè)施管理工作，包括城市道路、橋梁、排水、照明等設(shè)施的維護(hù)和管理。6.負(fù)責(zé)城市綠化管理工作，包括城市公園、綠地、行道樹等的養(yǎng)護(hù)和管理。7.負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)管理方面的部分執(zhí)法工作，如查處露天燒烤、焚燒垃圾等行為。8.負(fù)責(zé)交通秩序管理方面的部分執(zhí)法工作，如查處非機(jī)動(dòng)車亂停亂放等行為。9.組織開展城市管理宣傳教育活動(dòng)，提高市民的城市管理意識(shí)和文明素質(zhì)。10.完成市委、市政府交辦的其他城市管理工作任務(wù)。（二）其他相關(guān)部門職責(zé)1.住建部門負(fù)責(zé)城市建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工管理，指導(dǎo)和監(jiān)督城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配合城管部門做好違法建設(shè)查處等相關(guān)工作。2.環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，依法查處各類環(huán)境違法行為，配合城管部門做好環(huán)境保護(hù)管理方面的執(zhí)法工作。3.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)城市社會(huì)治安秩序，依法打擊各類違法犯罪行為，配合城管部門做好城市管理執(zhí)法保障工作，處理阻礙執(zhí)法等突發(fā)事件。4.工商部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)和監(jiān)督管理，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法行為，配合城管部門做好相關(guān)市場(chǎng)秩序管理工作。5.交通部門負(fù)責(zé)城市公共交通、道路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)管理，配合城管部門做好交通秩序管理方面的相關(guān)工作。6.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市管理工作，組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治、違法建設(shè)巡查等工作，配合城管部門做好執(zhí)法工作，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)城市管理中的問題。三、市容環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生管理1.城市道路實(shí)行清掃保潔制度，按照規(guī)定的作業(yè)時(shí)間、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃保潔，確保道路整潔干凈。2.垃圾收集運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)密閉化、規(guī)范化，及時(shí)清運(yùn)垃圾，做到日產(chǎn)日清，防止垃圾堆積、散落和污水外流。3.加強(qiáng)公共廁所管理，定期進(jìn)行清掃、消毒，保持廁所清潔衛(wèi)生、設(shè)施完好。4.禁止在城市道路、公共場(chǎng)所隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖等廢棄物。（二）市容秩序管理1.規(guī)范戶外廣告設(shè)置，按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，確保廣告設(shè)置安全、美觀、規(guī)范，不得影響市容市貌和公共安全。2.嚴(yán)禁在城市建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施及樹木上涂寫、刻畫、張貼小廣告等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)清理，并依法予以處罰。3.加強(qiáng)對(duì)城市街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)秩序管理，嚴(yán)禁店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)等影響市容秩序的行為。4.嚴(yán)格控制城市道路兩側(cè)的建筑物外立面裝修，裝修方案應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和市容管理要求，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。四、城市規(guī)劃管理（一）違法建設(shè)查處1.加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為。2.對(duì)違法建設(shè)行為，依法責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除；對(duì)無(wú)法采取改正措施消除影響的，依法予以強(qiáng)制拆除。3.建立健全違法建設(shè)防控長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成工作合力，從源頭上遏制違法建設(shè)的發(fā)生。（二）規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督1.加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保城市建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)。2.對(duì)違反城市規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，依法責(zé)令限期整改；對(duì)拒不整改的，依法予以嚴(yán)肅處理。五、市政設(shè)施管理（一）道路橋梁管理1.加強(qiáng)城市道路、橋梁的日常巡查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理道路病害、橋梁安全隱患等問題，確保道路橋梁安全暢通。2.嚴(yán)格控制占用、挖掘城市道路行為，因特殊情況確需占用、挖掘的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。3.加強(qiáng)對(duì)依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施的管理，確保其設(shè)置規(guī)范、安全有序。（二）排水照明管理1.做好城市排水設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保排水暢通，防止污水外溢、內(nèi)澇等問題發(fā)生。2.加強(qiáng)城市照明設(shè)施的巡查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞的路燈等照明設(shè)施，保障城市夜間照明。六、城市綠化管理（一）綠化養(yǎng)護(hù)管理1.按照城市綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城市公園、綠地、行道樹等進(jìn)行定期養(yǎng)護(hù)，確保綠化植物生長(zhǎng)良好、景觀效果顯著。2.加強(qiáng)對(duì)綠化設(shè)施的維護(hù)管理，保持綠化設(shè)施完好無(wú)損。（二）綠化建設(shè)管理1.嚴(yán)格按照城市綠化規(guī)劃進(jìn)行綠化建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，確保綠化工程質(zhì)量。2.加強(qiáng)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目配套綠化工程的監(jiān)督檢查，確保綠化指標(biāo)落實(shí)到位。（三）保護(hù)城市綠化1.禁止任何單位和個(gè)人擅自砍伐、移植、損壞城市樹木和綠化設(shè)施。2.因特殊情況確需砍伐、移植城市樹木的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并繳納相應(yīng)的樹木補(bǔ)償費(fèi)。七、環(huán)境保護(hù)管理（一）大氣污染防治1.加強(qiáng)對(duì)城市大氣污染的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，依法查處各類大氣污染違法行為，如工業(yè)廢氣超標(biāo)排放、露天燒烤、焚燒垃圾等。2.推廣清潔能源使用，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放的管理，減少大氣污染物排放。（二）水污染防治1.加強(qiáng)對(duì)城市污水排放的監(jiān)管，確保污水達(dá)標(biāo)排放，防止污水直排河流、湖泊等水體。2.加強(qiáng)對(duì)城市污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，提高污水處理能力和水平。（三）噪聲污染防治1.加強(qiáng)對(duì)城市噪聲污染的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，依法查處各類噪聲污染違法行為，如商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音喇叭招攬顧客、建筑施工噪聲超標(biāo)等。2.合理劃定噪聲敏感區(qū)域，加強(qiáng)對(duì)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的管理，減少噪聲對(duì)居民的影響。八、交通秩序管理（一）非機(jī)動(dòng)車管理1.加強(qiáng)對(duì)非機(jī)動(dòng)車停放秩序的管理，劃定非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域，引導(dǎo)市民規(guī)范停車。2.依法查處非機(jī)動(dòng)車闖紅燈、逆行、違法載人等違法行為。（二）機(jī)動(dòng)車管理1.配合公安交警部門加強(qiáng)對(duì)城市道路交通秩序的管理，協(xié)助查處機(jī)動(dòng)車亂停亂放、違反交通信號(hào)等違法行為。2.加強(qiáng)對(duì)城市道路臨時(shí)停車泊位的管理，規(guī)范停車收費(fèi)行為。九、執(zhí)法保障與監(jiān)督（一）執(zhí)法保障1.加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。2.為城管執(zhí)法工作提供必要的經(jīng)費(fèi)、裝備等保障，確保執(zhí)法工作順利開展。3.建立健全城管執(zhí)法與公安等部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作配合，及時(shí)有效處置各類突發(fā)事件。（二）監(jiān)督考核1.建立健全城市管理監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)城管部門及相關(guān)部門的城市管理工作進(jìn)行定期考核評(píng)價(jià)。2.加強(qiáng)對(duì)城管執(zhí)法工作的內(nèi)部監(jiān)督，建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為。3.暢通市民投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)城市管理工作的監(jiān)督，對(duì)市民反映的問題及時(shí)進(jìn)行處理和反饋。十、