新拆遷管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對(duì)拆遷工作的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)和發(fā)展的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋的拆遷及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法拆遷原則拆遷活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保拆遷行為合法合規(guī)。2.公平公正原則保障拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，在拆遷補(bǔ)償、安置等方面做到公平公正，不得偏袒任何一方。3.合理補(bǔ)償原則給予被拆遷人合理的補(bǔ)償，確保其原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。4.妥善安置原則為被拆遷人提供合適的安置房源或安置方式，妥善解決其居住問(wèn)題。二、拆遷管理部門及職責(zé)（一）拆遷管理部門本地區(qū)設(shè)立專門的拆遷管理部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)拆遷工作的監(jiān)督管理。（二）職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)拆遷的法律法規(guī)和政策。2.審核拆遷項(xiàng)目的相關(guān)文件，包括拆遷計(jì)劃、拆遷方案等。3.監(jiān)督拆遷實(shí)施單位的拆遷行為，確保拆遷工作依法依規(guī)進(jìn)行。4.協(xié)調(diào)處理拆遷過(guò)程中的糾紛和矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。5.對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。三、拆遷程序（一）項(xiàng)目立項(xiàng)與規(guī)劃1.建設(shè)單位需要進(jìn)行拆遷的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)。2.取得項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件后，向規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，確定拆遷范圍。（二）拆遷計(jì)劃與方案制定1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目情況，制定拆遷計(jì)劃和拆遷方案。2.拆遷計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括拆遷范圍、拆遷戶數(shù)、拆遷面積、拆遷期限等內(nèi)容。3.拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括拆遷補(bǔ)償安置方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置房源情況、拆遷補(bǔ)償安置資金預(yù)算等內(nèi)容。（三）拆遷公告發(fā)布拆遷管理部門在批準(zhǔn)拆遷計(jì)劃和方案后，發(fā)布拆遷公告。拆遷公告應(yīng)當(dāng)載明拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷補(bǔ)償安置方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。（四）拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂1.拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人就拆遷補(bǔ)償安置事宜簽訂書面協(xié)議。2.拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、搬遷期限、過(guò)渡方式、過(guò)渡期限等內(nèi)容。3.拆遷人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定向被拆遷人支付拆遷補(bǔ)償安置資金，并提供安置房源。（五）拆遷實(shí)施1.拆遷人可以自行實(shí)施拆遷，也可以委托具有拆遷資質(zhì)的單位實(shí)施拆遷。2.拆遷實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照拆遷計(jì)劃和方案進(jìn)行拆遷，不得擅自擴(kuò)大拆遷范圍、延長(zhǎng)拆遷期限。3.在拆遷過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)做好房屋的拆除工作，確保拆除安全，避免對(duì)周邊環(huán)境造成影響。（六）拆遷補(bǔ)償安置資金管理1.拆遷人應(yīng)當(dāng)在銀行開設(shè)拆遷補(bǔ)償安置資金專用賬戶，足額存入拆遷補(bǔ)償安置資金。2.拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，由拆遷管理部門監(jiān)督使用。3.拆遷人使用拆遷補(bǔ)償安置資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)向拆遷管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，方可使用。四、拆遷補(bǔ)償與安置（一）補(bǔ)償方式1.貨幣補(bǔ)償拆遷人按照被拆遷房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，向被拆遷人支付貨幣補(bǔ)償款。2.房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換拆遷人用自己建造或購(gòu)買的房屋與被拆遷房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并按照規(guī)定結(jié)算差價(jià)。（二）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1.被拆遷房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。2.拆遷住宅房屋，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予被拆遷人搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)等。3.拆遷非住宅房屋，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予被拆遷人停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)、設(shè)備搬遷安裝費(fèi)等。（三）安置房源1.拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置房源。2.安置房源可以是拆遷人自行建造的房屋，也可以是購(gòu)買的存量房。3.安置房源應(yīng)當(dāng)具備合法的產(chǎn)權(quán)手續(xù)，能夠辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。（四）安置方式1.現(xiàn)房安置拆遷人提供已建成的安置房屋，被拆遷人在簽訂協(xié)議后即可入住。2.期房安置拆遷人提供在建的安置房屋，被拆遷人在簽訂協(xié)議后按照約定的過(guò)渡期限等待入住。五、拆遷評(píng)估（一）評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇1.拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)由拆遷當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，通過(guò)投票、抽簽等方式確定。2.拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在規(guī)定的范圍內(nèi)從事拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)。（二）評(píng)估程序1.評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行評(píng)估，包括實(shí)地查勘、收集資料、分析測(cè)算、出具評(píng)估報(bào)告等。2.評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向拆遷當(dāng)事人公布評(píng)估結(jié)果，并接受拆遷當(dāng)事人的咨詢。（三）評(píng)估異議處理1.拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。2.對(duì)復(fù)核評(píng)估結(jié)果仍有異議的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。六、拆遷糾紛處理（一）協(xié)商解決拆遷當(dāng)事人之間發(fā)生糾紛的，可以首先通過(guò)協(xié)商的方式解決。雙方應(yīng)當(dāng)在平等、自愿的基礎(chǔ)上，就拆遷補(bǔ)償安置等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致意見。（二）行政裁決1.拆遷當(dāng)事人協(xié)商不成的，可以向拆遷管理部門申請(qǐng)行政裁決。2.拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后，組織拆遷當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，依法作出行政裁決。（三）行政復(fù)議與行政訴訟1.拆遷當(dāng)事人對(duì)行政裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。2.在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，不停止拆遷的執(zhí)行，但法律另有規(guī)定的除外。七、法律責(zé)任（一）拆遷人責(zé)任1.拆遷人未按照本辦法規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，擅自進(jìn)行拆遷的，由拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。2.拆遷人未按照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定支付補(bǔ)償款、提供安置房源的，由拆遷管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法承擔(dān)違約責(zé)任，并對(duì)拆遷人處以拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。3.拆遷人擅自擴(kuò)大拆遷范圍、延長(zhǎng)拆遷期限的，由拆遷管理部門責(zé)令限期改正，并處以拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。（二）拆遷實(shí)施單位責(zé)任1.拆遷實(shí)施單位未按照拆遷計(jì)劃和方案進(jìn)行拆遷的，由拆遷管理部門責(zé)令限期改正，并處以拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。2.拆遷實(shí)施單位在拆遷過(guò)程中，采取暴力、威脅等手段強(qiáng)迫被拆遷人搬遷的，依法追究法律責(zé)任。（三）評(píng)估機(jī)構(gòu)責(zé)任1.評(píng)估機(jī)構(gòu)出具虛假評(píng)估報(bào)告的，由拆遷管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以評(píng)估費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。2.評(píng)估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人一方串通，損害另一方合法權(quán)益的，由拆遷管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以評(píng)估費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。（四）其他責(zé)任1.國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在拆遷管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；