華電技改管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)華電技術(shù)改造（以下簡(jiǎn)稱“技改”）管理，規(guī)范技改項(xiàng)目流程，提高技改項(xiàng)目質(zhì)量和效益，確保公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的安全、穩(wěn)定、高效，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于華電各部門、各下屬單位所實(shí)施的各類技改項(xiàng)目，包括但不限于設(shè)備更新改造、工藝優(yōu)化升級(jí)、節(jié)能減排項(xiàng)目等。（三）基本原則1.安全第一原則：技改項(xiàng)目必須確保生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)安全，符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，杜絕安全事故隱患。2.效益優(yōu)先原則：以提高公司經(jīng)濟(jì)效益為核心，充分論證技改項(xiàng)目的必要性和可行性，確保項(xiàng)目投資回報(bào)率。3.科學(xué)規(guī)范原則：遵循科學(xué)的項(xiàng)目管理方法和流程，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施和驗(yàn)收。4.責(zé)任明確原則：明確各部門、各崗位在技改項(xiàng)目中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。二、管理職責(zé)（一）技改管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善公司技改管理辦法及相關(guān)制度。2.統(tǒng)籌規(guī)劃公司技改項(xiàng)目，編制年度技改項(xiàng)目計(jì)劃。3.組織技改項(xiàng)目的可行性研究、評(píng)估論證、立項(xiàng)審批等前期工作。4.協(xié)調(diào)解決技改項(xiàng)目實(shí)施過程中的重大問題，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查。5.負(fù)責(zé)組織技改項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。（二）項(xiàng)目實(shí)施部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門技改項(xiàng)目的具體實(shí)施，按照項(xiàng)目計(jì)劃和要求組織施工。2.負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度管理，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。3.配合做好項(xiàng)目的可行性研究、評(píng)估論證、竣工驗(yàn)收等工作，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。（三）其他部門職責(zé)1.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)技改項(xiàng)目資金的預(yù)算編制、資金籌集、資金使用監(jiān)督等工作。2.物資部門負(fù)責(zé)技改項(xiàng)目所需物資的采購(gòu)、供應(yīng)、管理等工作。3.技術(shù)部門負(fù)責(zé)為技改項(xiàng)目提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，參與項(xiàng)目的技術(shù)方案論證、技術(shù)驗(yàn)收等工作。三、技改項(xiàng)目規(guī)劃與立項(xiàng)（一）項(xiàng)目規(guī)劃1.各部門根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)需求和技術(shù)狀況，提出技改項(xiàng)目建議。2.技改管理部門對(duì)各部門提出的項(xiàng)目建議進(jìn)行匯總、分析，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定年度技改項(xiàng)目規(guī)劃草案。3.年度技改項(xiàng)目規(guī)劃草案經(jīng)公司管理層審議通過后，正式下達(dá)年度技改項(xiàng)目計(jì)劃。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目實(shí)施部門根據(jù)年度技改項(xiàng)目計(jì)劃，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。可行性研究報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目背景、目的、技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)效益分析、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容。2.技改管理部門組織相關(guān)部門和專家對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估論證。評(píng)估論證應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的必要性、可行性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等方面。3.經(jīng)評(píng)估論證通過的項(xiàng)目，由技改管理部門報(bào)公司管理層審批立項(xiàng)。立項(xiàng)審批應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、實(shí)施部門、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、投資預(yù)算、實(shí)施進(jìn)度等內(nèi)容。四、技改項(xiàng)目實(shí)施（一）項(xiàng)目設(shè)計(jì)1.項(xiàng)目實(shí)施部門根據(jù)立項(xiàng)批復(fù)，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件和施工圖設(shè)計(jì)文件。2.項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件和施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)經(jīng)公司技術(shù)部門審核、技改管理部門審查后，報(bào)公司管理層批準(zhǔn)。（二）項(xiàng)目招標(biāo)1.技改項(xiàng)目涉及的工程施工、設(shè)備采購(gòu)、物資供應(yīng)等應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和公司招標(biāo)管理規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。2.招標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠(chéng)信的原則，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績(jī)的供應(yīng)商和施工單位。3.招標(biāo)過程中應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，確保招標(biāo)結(jié)果的合法性和公正性。（三）項(xiàng)目施工1.項(xiàng)目實(shí)施部門與施工單位簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.施工單位應(yīng)按照施工合同和設(shè)計(jì)文件要求組織施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。3.項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過程的監(jiān)督管理，定期檢查工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全情況，及時(shí)解決施工過程中出現(xiàn)的問題。（四）項(xiàng)目監(jiān)理1.對(duì)于投資額較大、技術(shù)復(fù)雜的技改項(xiàng)目，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理。2.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同要求，對(duì)項(xiàng)目施工過程進(jìn)行全程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全。3.項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)積極配合監(jiān)理單位的工作，及時(shí)提供相關(guān)資料和信息，共同做好項(xiàng)目管理工作。五、技改項(xiàng)目質(zhì)量與安全管理（一）質(zhì)量管理1.項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理目標(biāo)和質(zhì)量控制措施。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量符合要求。3.項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作，對(duì)原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，對(duì)隱蔽工程、分項(xiàng)工程、分部工程等進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。4.對(duì)于質(zhì)量不符合要求的工程，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，直至達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（二）安全管理1.項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)建立健全安全管理體系，制定安全管理目標(biāo)和安全控制措施。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，確保施工安全。3.項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)加強(qiáng)安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.對(duì)于發(fā)生安全事故的項(xiàng)目，應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和公司安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理，查明事故原因，追究相關(guān)人員責(zé)任。六、技改項(xiàng)目進(jìn)度管理（一）進(jìn)度計(jì)劃制定1.項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)和設(shè)計(jì)文件要求，制定項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃和年度、季度、月度進(jìn)度計(jì)劃。2.項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)明確項(xiàng)目各個(gè)階段的開始時(shí)間、完成時(shí)間和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，年度、季度、月度進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)根據(jù)總體進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行細(xì)化分解，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。（二）進(jìn)度跟蹤與監(jiān)控1.項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。2.對(duì)于實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符的項(xiàng)目，應(yīng)分析原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。3.技改管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的監(jiān)控，定期召開項(xiàng)目進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的進(jìn)度問題。七、技改項(xiàng)目資金管理（一）資金預(yù)算編制1.項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)文件要求，編制項(xiàng)目資金預(yù)算。項(xiàng)目資金預(yù)算應(yīng)包括工程費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、安裝調(diào)試費(fèi)用、其他費(fèi)用等內(nèi)容。2.技改管理部門對(duì)項(xiàng)目資金預(yù)算進(jìn)行審核，報(bào)公司財(cái)務(wù)部門匯總。3.公司財(cái)務(wù)部門根據(jù)公司年度預(yù)算安排和項(xiàng)目資金需求，編制年度技改項(xiàng)目資金預(yù)算，報(bào)公司管理層審批。（二）資金籌集與使用1.公司財(cái)務(wù)部門按照公司管理層批準(zhǔn)的年度技改項(xiàng)目資金預(yù)算，負(fù)責(zé)籌集項(xiàng)目所需資金。2.項(xiàng)目資金應(yīng)專款專用，嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金預(yù)算和合同約定進(jìn)行使用。3.項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)定期向公司財(cái)務(wù)部門報(bào)送項(xiàng)目資金使用情況報(bào)表，接受財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督檢查。（三）資金結(jié)算與決算1.項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)按照合同約定及時(shí)辦理工程價(jià)款結(jié)算和設(shè)備購(gòu)置款結(jié)算等手續(xù)。2.項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)及時(shí)編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告，報(bào)公司財(cái)務(wù)部門審核。3.公司財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告進(jìn)行審核后，報(bào)公司管理層審批。項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，作為項(xiàng)目資產(chǎn)入賬和成本核算的依據(jù)。八、技改項(xiàng)目驗(yàn)收（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位等對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾，確保項(xiàng)目達(dá)到驗(yàn)收條件。2.項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)整理項(xiàng)目相關(guān)資料，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、施工記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、安全驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、設(shè)備購(gòu)置合同、工程施工合同、項(xiàng)目資金使用情況報(bào)表等，形成項(xiàng)目驗(yàn)收資料檔案。（二）驗(yàn)收組織1.技改管理部門組織相關(guān)部門和專家組成驗(yàn)收組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.驗(yàn)收組應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、設(shè)計(jì)文件要求，對(duì)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行情況、安全設(shè)施、環(huán)保措施、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行全面檢查和評(píng)估。（三）驗(yàn)收程序1.項(xiàng)目實(shí)施部門向驗(yàn)收組匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)情況，包括項(xiàng)目實(shí)施過程、工程質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行情況、安全設(shè)施、環(huán)保措施、經(jīng)濟(jì)效益等方面的情況。2.驗(yàn)收組查閱項(xiàng)目驗(yàn)收資料檔案，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和測(cè)試。3.驗(yàn)收組根據(jù)檢查和測(cè)試情況，形成驗(yàn)收意見。驗(yàn)收意見應(yīng)明確項(xiàng)目是否通過驗(yàn)收，對(duì)存在的問題提出整改要求和建議。4.項(xiàng)目實(shí)施部門根據(jù)驗(yàn)收意見進(jìn)行整改，整改完成后報(bào)驗(yàn)收組復(fù)查。經(jīng)復(fù)查合格后，項(xiàng)目正式通過驗(yàn)收。九、技改項(xiàng)目后評(píng)價(jià)（一）后評(píng)價(jià)組織1.技改管理部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，成立項(xiàng)目后評(píng)價(jià)小組。2.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)小組由技改管理部門、項(xiàng)目實(shí)施部門、財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門等相關(guān)人員組成，必要時(shí)可邀請(qǐng)外部專家參與。（二）后評(píng)價(jià)內(nèi)容1.項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否達(dá)到立項(xiàng)時(shí)確定的目標(biāo)，包括技術(shù)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、安全目標(biāo)、環(huán)保目標(biāo)等。2.項(xiàng)目實(shí)施過程評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施過程是否符合項(xiàng)目管理要求，包括項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金管理等方面。3.項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，分析項(xiàng)目投資回報(bào)率、內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。4.項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)：總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過程中的成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處，提出改進(jìn)建議和措施，為今后的技改項(xiàng)目提供參考。（三）后評(píng)價(jià)報(bào)告編制