分包管理暫行辦法一、總則（一）目的為加強公司分包管理，規(guī)范分包行為，確保工程質量、安全和進度，提高經濟效益，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有分包工程的管理，包括但不限于建筑工程、安裝工程、裝飾裝修工程等各類專業(yè)分包及勞務分包。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及地方有關規(guī)定，確保分包活動合法合規(guī)。2.公平公正原則在分包商選擇、合同簽訂、過程管理及結算支付等環(huán)節(jié)，遵循公平公正原則，維護公司及各方合法權益。3.擇優(yōu)選用原則優(yōu)先選擇信譽良好、實力雄厚、管理規(guī)范、業(yè)績突出的分包商，確保分包工程質量和進度。4.全過程管理原則對分包工程實施全過程動態(tài)管理，包括分包商選擇、合同管理、施工過程監(jiān)督、驗收結算等環(huán)節(jié)，確保分包工程順利實施。二、分包商選擇與管理（一）分包商準入條件1.具有獨立法人資格，具備相應的資質等級和安全生產許可證。2.具有良好的信譽和業(yè)績，近三年內無重大質量、安全事故及不良行為記錄。3.具備與分包工程相適應的技術、設備、人員等資源，能夠滿足工程質量、安全和進度要求。4.具有健全的質量管理、安全管理、財務管理等制度，能夠有效保證工程實施。（二）分包商選擇程序1.需求部門根據(jù)工程實際情況，提出分包需求計劃，明確分包工程內容、要求、工期等。2.公司招標采購部門負責組織分包商招標或詢價工作，發(fā)布招標公告或詢價文件，邀請符合條件的分包商參與投標或報價。3.招標采購部門對參與投標或報價的分包商進行資格審查，審查內容包括資質證書、營業(yè)執(zhí)照、業(yè)績證明、信譽情況等。4.組織評標或議標，按照綜合評分法或最低價法等評標方法，確定中標分包商。評標標準應包括報價、技術方案、業(yè)績信譽、售后服務等方面。5.公司與中標分包商簽訂分包合同，明確雙方權利義務、工程內容、質量標準、工期要求、價款結算等條款。（三）分包商動態(tài)管理1.建立分包商檔案，記錄分包商基本信息、業(yè)績情況、合同履行情況等。2.定期對分包商進行考核評價，考核內容包括工程質量、安全管理、進度控制、文明施工、合同履行等方面。考核評價結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。3.對于考核評價不合格的分包商，責令限期整改；整改仍不合格的，暫停其參與公司分包工程投標資格；情節(jié)嚴重的，解除分包合同，并禁止其進入公司分包商名錄。4.鼓勵分包商積極改進管理水平，提高工程質量和服務質量。對于表現(xiàn)優(yōu)秀的分包商，在后續(xù)工程分包中給予優(yōu)先考慮或適當獎勵。三、分包合同管理（一）合同簽訂1.分包合同應采用書面形式，明確雙方權利義務、工程內容、質量標準、工期要求、價款結算、支付方式、違約責任等條款。2.合同簽訂前，應由公司法律部門對合同條款進行審核，確保合同合法合規(guī)、條款明確、風險可控。3.合同簽訂后，雙方應嚴格履行合同約定，確保合同順利執(zhí)行。（二）合同執(zhí)行與變更1.公司相關部門應按照合同約定，對分包工程實施全過程監(jiān)督管理，確保分包商按照合同要求組織施工。2.如因工程變更、不可抗力等原因需要變更合同條款的，應按照合同約定的程序進行協(xié)商，并簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議作為原合同的組成部分，具有同等法律效力。3.加強對合同執(zhí)行情況的跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，確保合同目標的實現(xiàn)。（三）合同結算與支付1.分包工程竣工后，分包商應按照合同約定提交工程結算資料，包括工程竣工報告、工程量清單、結算書等。2.公司相關部門應按照合同約定和工程實際情況，對分包商提交的結算資料進行審核，審核無誤后辦理結算手續(xù)。3.按照合同約定的支付方式和時間，及時支付分包工程款。支付工程款時，應扣除質量保證金、違約金等款項。質量保證金應在工程質保期滿后，按照合同約定無息返還分包商。四、施工過程管理（一）技術管理1.公司應向分包商提供施工圖紙、技術交底等技術資料，并對分包商的施工技術方案進行審核。2.分包商應按照施工圖紙和技術規(guī)范要求組織施工，嚴格執(zhí)行施工工藝標準，確保工程質量。3.加強對施工過程中的技術指導和服務，及時解決施工中出現(xiàn)的技術問題。對于重大技術問題，應組織相關專家進行論證和處理。（二）質量管理1.建立健全質量管理體系，明確質量管理目標和責任，加強對分包工程質量的全過程控制。2.公司應定期對分包工程質量進行檢查和驗收，發(fā)現(xiàn)質量問題及時責令分包商整改。整改合格后方可進行下一道工序施工。3.嚴格執(zhí)行質量驗收制度，分包工程竣工后，必須經過公司組織的驗收合格后方可交付使用。驗收內容包括工程質量、技術資料、觀感質量等方面。（三）安全管理1.公司應與分包商簽訂安全生產責任書，明確雙方安全生產責任和義務。2.分包商應建立健全安全生產管理制度，配備必要的安全管理人員和安全設施設備，加強對施工人員的安全教育培訓，確保施工安全。3.加強對施工現(xiàn)場的安全檢查和隱患排查治理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對于重大安全隱患，應立即停止施工，采取有效措施進行整改，確保施工安全。4.發(fā)生安全事故時，分包商應立即報告公司，并按照應急預案進行救援和處理。公司應積極配合有關部門進行事故調查和處理，落實事故責任，吸取事故教訓，防止類似事故再次發(fā)生。（四）進度管理1.公司應與分包商共同制定工程進度計劃，并明確各階段的進度目標和責任人。2.分包商應按照工程進度計劃組織施工，確保工程按時完成。如因特殊原因需要調整進度計劃的，應提前向公司報告，并經公司同意后方可實施。3.加強對工程進度的跟蹤檢查和協(xié)調，及時解決影響工程進度的問題。對于進度滯后的分包工程，應采取有效措施進行督促和整改，確保工程進度滿足合同要求。（五）文明施工管理1.分包商應遵守施工現(xiàn)場文明施工管理規(guī)定，做到施工現(xiàn)場整潔、有序、安全。2.加強對施工人員的文明施工教育，提高施工人員的文明素質，做到文明施工、禮貌待人。3.做好施工現(xiàn)場的環(huán)境保護工作，采取有效措施減少施工噪聲、粉塵、廢水等對周邊環(huán)境的污染。五、驗收與交付（一）驗收程序1.分包工程竣工后，分包商應向公司提交工程竣工驗收申請報告，并提供完整的工程竣工資料。2.公司組織相關部門和人員對分包工程進行竣工驗收，驗收內容包括工程質量、技術資料、觀感質量等方面。3.驗收合格的分包工程，由公司出具工程竣工驗收報告；驗收不合格的分包工程，責令分包商限期整改，整改合格后重新組織驗收。（二）交付使用1.驗收合格的分包工程，方可交付使用。交付使用前，應辦理相關交接手續(xù)，明確雙方責任。2.公司應按照合同約定和相關規(guī)定，對分包工程進行質量保修。質量保修期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，在質量保修期限內，分包商應承擔質量保修責任。六、監(jiān)督與檢查（一）內部監(jiān)督1.公司成立分包管理監(jiān)督小組，定期對分包工程進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括分包商選擇、合同管理、施工過程管理、驗收結算等方面。2.加強對分包工程的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正分包管理中存在的問題。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應下達整改通知書，責令相關部門和人員限期整改。3.建立分包管理舉報制度，鼓勵公司員工對分包管理中的違規(guī)行為進行舉報