出境食品管理辦法一、總則（一）目的為加強出境食品管理，保障出境食品安全，維護國家利益和消費者權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事出境食品生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、銷售等活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.風(fēng)險管理原則根據(jù)出境食品的風(fēng)險程度，采取相應(yīng)的管理措施，確保食品安全。2.全程監(jiān)管原則對出境食品的生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、銷售等全過程進行監(jiān)管，防止食品安全事故發(fā)生。3.科學(xué)管理原則運用科學(xué)技術(shù)手段，提高出境食品管理的科學(xué)性和有效性。二、生產(chǎn)企業(yè)管理（一）注冊登記1.從事出境食品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地直屬海關(guān)申請注冊登記。2.申請注冊登記的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合食品安全法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，具備與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品生產(chǎn)和質(zhì)量控制條件。3.直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)，對申請企業(yè)進行實地核查，符合要求的，予以注冊登記，并頒發(fā)注冊登記證書。（二）生產(chǎn)規(guī)范1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，加強生產(chǎn)過程控制，確保出境食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，對生產(chǎn)的食品進行檢驗檢測，檢驗檢測合格后方可出廠銷售。3.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品追溯體系，如實記錄食品的原料采購、生產(chǎn)加工、儲存運輸、銷售等信息，確保食品可追溯。（三）人員管理1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)食品安全管理工作。2.食品安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的食品安全知識和技能，定期參加培訓(xùn)和考核。3.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行食品安全知識培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的食品安全意識和操作技能。三、出口食品檢驗檢疫（一）報檢1.出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在貨物出口前，向所在地直屬海關(guān)報檢。2.報檢時，應(yīng)當(dāng)提供合同、發(fā)票、裝箱單、廠檢合格單等必要的單證。3.直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)對報檢的出境食品進行審核，符合要求的，予以受理。（二）檢驗檢疫1.直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，對受理報檢的出境食品進行檢驗檢疫。2.檢驗檢疫機構(gòu)可以根據(jù)需要，對出境食品進行抽樣檢驗、現(xiàn)場查驗、實驗室檢測等。3.檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成檢驗檢疫工作，并出具檢驗檢疫證書。（三）不合格處理1.經(jīng)檢驗檢疫不合格的出境食品，直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不合格通知單，并責(zé)令企業(yè)進行整改。2.企業(yè)整改后，應(yīng)當(dāng)重新報檢，經(jīng)檢驗檢疫合格后方可出口。3.對不合格的出境食品，直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進行處理，防止不合格食品流向國外市場。四、包裝、標(biāo)簽和說明書（一）包裝要求1.出境食品的包裝應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，無毒、無害、清潔、衛(wèi)生。2.包裝材料應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求，不得含有有害物質(zhì)，不得影響食品質(zhì)量和安全。3.包裝應(yīng)當(dāng)能夠有效保護食品，防止食品在運輸、儲存過程中受到污染、損壞和變質(zhì)。（二）標(biāo)簽要求1.出境食品的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整。2.標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品的名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分或者配料表、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式、食品生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號、貯存條件、食品生產(chǎn)產(chǎn)地、境內(nèi)代理商的名稱、地址和聯(lián)系方式、境外生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址和聯(lián)系方式等信息。3.標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)使用中文，同時可以使用外文，但應(yīng)當(dāng)與中文有對應(yīng)關(guān)系，所有外文不得大于相應(yīng)的中文。（三）說明書要求1.出境食品的說明書應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整。2.說明書應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品的食用方法、注意事項、保質(zhì)期等信息。3.說明書應(yīng)當(dāng)使用中文，同時可以使用外文，但應(yīng)當(dāng)與中文有對應(yīng)關(guān)系，所有外文不得大于相應(yīng)的中文。五、運輸和儲存（一）運輸要求1.出境食品的運輸工具應(yīng)當(dāng)保持清潔、衛(wèi)生，不得與有毒、有害、有異味的物品混裝。2.運輸工具應(yīng)當(dāng)具備必要的保溫、冷藏、保鮮等設(shè)施，確保食品在運輸過程中的質(zhì)量安全。3.運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品運輸管理制度，加強運輸過程控制，確保出境食品運輸安全。（二）儲存要求1.出境食品的儲存場所應(yīng)當(dāng)保持清潔、衛(wèi)生，不得與有毒、有害、有異味的物品混存。2.儲存場所應(yīng)當(dāng)具備必要的保溫、冷藏、保鮮等設(shè)施，確保食品在儲存過程中的質(zhì)量安全。3.儲存企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品儲存管理制度，加強儲存過程控制，確保出境食品儲存安全。六、監(jiān)督管理（一）海關(guān)監(jiān)管1.直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對出境食品生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、銷售等活動的監(jiān)督管理，依法查處違法行為。2.海關(guān)可以對出境食品生產(chǎn)企業(yè)進行定期或者不定期的監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)的食品安全管理制度、生產(chǎn)過程控制、檢驗檢測、食品追溯體系等。3.海關(guān)可以對出境食品進行抽樣檢驗、現(xiàn)場查驗、實驗室檢測等，確保出境食品安全。（二）行業(yè)自律1.食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設(shè)。2.食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織開展食品安全培訓(xùn)和宣傳活動，提高企業(yè)的食品安全意識和管理水平。3.食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強與政府部門的溝通協(xié)調(diào)，反映企業(yè)的意見和建議，維護企業(yè)的合法權(quán)益。（三）社會監(jiān)督1.任何單位和個人有權(quán)對出境食品生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、銷售等活動中的違法行為進行舉報。2.海關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全舉報制度，對舉報屬實的，應(yīng)當(dāng)給予舉報人獎勵。3.新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對出境食品安全的宣傳報道，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，促進出境食品安全水平的提高。七、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任1.生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得注冊登記證書從事出境食品生產(chǎn)的，由直屬海關(guān)責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處貨值金額[X]倍以上[X]倍以下罰款；貨值金額不足[X]萬元的，并處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款。2.生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營出境食品的，由直屬海關(guān)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷注冊登記證書。3.生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未建立食品追溯體系或者食品追溯體系不完善的，由直屬海關(guān)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款。（二）檢驗檢疫機構(gòu)責(zé)任1.檢驗檢疫機構(gòu)工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.檢驗檢疫機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的出境食品予以放行的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他責(zé)任1.違反本