農(nóng)民書屋管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)民書屋的建設(shè)與管理，充分發(fā)揮農(nóng)民書屋在滿足農(nóng)民群眾精神文化需求、推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的重要作用，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有農(nóng)民書屋的建設(shè)、運(yùn)營、服務(wù)及監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則1.公益性原則：農(nóng)民書屋是為農(nóng)民群眾提供免費(fèi)閱讀和學(xué)習(xí)服務(wù)的公共文化設(shè)施，應(yīng)始終堅(jiān)持公益性，不得從事以盈利為目的的經(jīng)營活動(dòng)。2.服務(wù)至上原則：以滿足農(nóng)民群眾的閱讀需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容和方式，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。3.資源共享原則：整合各類資源，實(shí)現(xiàn)圖書、報(bào)刊、電子音像制品等資源的共享，提高資源利用效率。4.規(guī)范管理原則：建立健全各項(xiàng)管理制度，確保農(nóng)民書屋的建設(shè)、運(yùn)營、服務(wù)等工作規(guī)范有序進(jìn)行。二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（一）選址與布局1.選址要求：農(nóng)民書屋應(yīng)選址在交通便利、人口相對集中、便于農(nóng)民群眾借閱的地方，如村委會(huì)辦公場所、文化活動(dòng)中心等。2.布局規(guī)劃：書屋應(yīng)合理劃分閱讀區(qū)、藏書區(qū)、活動(dòng)區(qū)等功能區(qū)域，確保布局科學(xué)、合理、舒適，便于讀者使用。（二）設(shè)施設(shè)備1.基本設(shè)施：應(yīng)配備必要的書架、桌椅、照明設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等，為讀者提供良好的閱讀環(huán)境。2.信息化設(shè)備：鼓勵(lì)配備電腦、投影儀、電子圖書借閱機(jī)等信息化設(shè)備，拓展服務(wù)功能，提高服務(wù)效率。3.藏書設(shè)備：根據(jù)藏書數(shù)量和種類，合理配備書柜、報(bào)刊架等藏書設(shè)備，確保圖書存放整齊、有序，便于查找和借閱。（三）藏書要求1.數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)民書屋的藏書量應(yīng)不少于[X]冊，報(bào)刊種類不少于[X]種，電子音像制品不少于[X]種（張）。2.內(nèi)容要求：藏書應(yīng)涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、生活等各個(gè)方面，重點(diǎn)突出農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、法律法規(guī)、文學(xué)藝術(shù)、少兒讀物等類別，滿足農(nóng)民群眾的多樣化閱讀需求。3.更新要求：建立圖書更新機(jī)制，每年新增圖書不少于藏書總量的[X]%，及時(shí)淘汰陳舊、過時(shí)的圖書，確保藏書內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)。三、人員管理（一）管理人員配備1.配備標(biāo)準(zhǔn)：每個(gè)農(nóng)民書屋應(yīng)配備至少[X]名專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)書屋的日常管理和服務(wù)工作。2.人員條件：管理人員應(yīng)具備一定的文化素養(yǎng)和管理能力，熟悉圖書管理業(yè)務(wù)，熱愛農(nóng)村文化事業(yè)，能夠認(rèn)真履行工作職責(zé)。（二）人員培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃：制定管理人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高管理人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容包括圖書分類編目、借閱管理、讀者服務(wù)、信息化操作等方面的知識(shí)和技能。3.培訓(xùn)方式：培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、實(shí)地觀摩等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（三）人員考核1.考核制度：建立管理人員考核制度，對管理人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行定期考核。2.考核標(biāo)準(zhǔn)：考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確、具體，包括圖書管理規(guī)范、讀者服務(wù)滿意度、圖書更新情況等方面的內(nèi)容。3.考核結(jié)果運(yùn)用：考核結(jié)果與管理人員的績效掛鉤，對表現(xiàn)優(yōu)秀的管理人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對不稱職的管理人員進(jìn)行批評(píng)教育或調(diào)整崗位。四、借閱管理（一）借閱制度1.開放時(shí)間：農(nóng)民書屋應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的作息時(shí)間，合理確定開放時(shí)間，每周開放時(shí)間不少于[X]天，每天開放時(shí)間不少于[X]小時(shí)。2.借閱手續(xù)：讀者憑有效證件辦理借閱手續(xù)，每次借閱圖書數(shù)量一般不超過[X]冊，借閱期限一般不超過[X]天。3.逾期處理：讀者應(yīng)按時(shí)歸還圖書，逾期未還的，應(yīng)按照規(guī)定收取逾期滯納金。（二）借閱登記1.登記內(nèi)容：建立借閱登記制度，詳細(xì)記錄讀者姓名、借閱時(shí)間、借閱圖書名稱、歸還時(shí)間等信息。2.登記方式：借閱登記可采用手工登記或信息化管理系統(tǒng)登記的方式，確保登記信息準(zhǔn)確、完整。3.登記保管：借閱登記記錄應(yīng)妥善保管，保存期限不少于[X]年，以便查閱和統(tǒng)計(jì)分析。（三）圖書整理1.定期整理：管理人員應(yīng)定期對圖書進(jìn)行整理，確保圖書擺放整齊、有序，便于查找和借閱。2.破損修復(fù)：及時(shí)修復(fù)破損的圖書，確保圖書的完整性和可讀性。3.丟失賠償：讀者丟失圖書的，應(yīng)按照規(guī)定予以賠償，賠償方式可采用購買相同圖書或按照圖書原價(jià)的一定比例進(jìn)行賠償。五、活動(dòng)組織（一）閱讀推廣活動(dòng)1.活動(dòng)計(jì)劃：制定閱讀推廣活動(dòng)計(jì)劃，定期組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的閱讀推廣活動(dòng)，如讀書講座、讀書分享會(huì)、征文比賽等。2.活動(dòng)組織：活動(dòng)組織應(yīng)注重吸引農(nóng)民群眾積極參與，提高活動(dòng)的針對性和實(shí)效性，營造良好的閱讀氛圍。3.活動(dòng)效果評(píng)估：對閱讀推廣活動(dòng)的效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)活動(dòng)內(nèi)容和形式，提高活動(dòng)質(zhì)量。（二）培訓(xùn)講座活動(dòng)1.培訓(xùn)需求調(diào)研：定期開展農(nóng)民群眾培訓(xùn)需求調(diào)研，了解農(nóng)民群眾的學(xué)習(xí)需求和興趣愛好，有針對性地組織開展各類培訓(xùn)講座活動(dòng)。2.培訓(xùn)內(nèi)容選擇：培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、法律法規(guī)、文化生活等方面進(jìn)行選擇，確保培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用、易懂。3.培訓(xùn)師資邀請：邀請專家學(xué)者、技術(shù)能手、法律工作者等擔(dān)任培訓(xùn)講師，提高培訓(xùn)的專業(yè)性和權(quán)威性。（三）文化交流活動(dòng)1.活動(dòng)形式：組織開展文化交流活動(dòng)，如書法繪畫展覽、文藝演出、民俗文化展示等，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，促進(jìn)農(nóng)村文化繁榮發(fā)展。2.活動(dòng)參與：鼓勵(lì)農(nóng)民群眾積極參與文化交流活動(dòng)，發(fā)揮自身特長，展示農(nóng)村文化風(fēng)采。3.活動(dòng)合作：加強(qiáng)與其他農(nóng)村文化機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織的合作與交流，共同開展文化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。六、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來源1.財(cái)政撥款：各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)將農(nóng)民書屋建設(shè)與管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障農(nóng)民書屋的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)社會(huì)各界人士、企業(yè)、社會(huì)組織等向農(nóng)民書屋捐贈(zèng)資金、圖書、設(shè)備等物資，支持農(nóng)民書屋的建設(shè)與發(fā)展。3.其他收入：農(nóng)民書屋可通過開展有償服務(wù)、合作經(jīng)營等方式取得一定的收入，用于補(bǔ)充書屋建設(shè)與管理經(jīng)費(fèi)。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.使用原則：經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)遵循?？顚Ｓ谩⑶趦€節(jié)約、效益優(yōu)先的原則，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、透明。2.使用范圍：經(jīng)費(fèi)主要用于圖書購置、設(shè)備更新、人員培訓(xùn)、活動(dòng)組織、日常管理等方面的支出。3.經(jīng)費(fèi)審批：建立經(jīng)費(fèi)審批制度，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批程序，確保經(jīng)費(fèi)支出合法、合規(guī)。（三）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督1.監(jiān)督機(jī)制：建立健全經(jīng)費(fèi)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用安全、有效。2.信息公開：定期公開經(jīng)費(fèi)使用情況，接受農(nóng)民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督，提高經(jīng)費(fèi)使用的透明度。3.審計(jì)檢查：定期對農(nóng)民書屋的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、合理。七、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)登記1.登記范圍：對農(nóng)民書屋的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等進(jìn)行全面登記，建立資產(chǎn)臺(tái)賬。2.登記內(nèi)容：資產(chǎn)登記應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、型號(hào)、數(shù)量、購置時(shí)間、購置價(jià)格、使用狀況等信息。3.登記方式：資產(chǎn)登記可采用手工登記或信息化管理系統(tǒng)登記的方式，確保登記信息準(zhǔn)確、完整。（二）資產(chǎn)保管1.保管責(zé)任：明確資產(chǎn)保管責(zé)任，落實(shí)專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)保管工作，確保資產(chǎn)安全、完整。2.保管措施：采取必要的保管措施，如防火、防盜、防潮、防蟲等，確保資產(chǎn)不受損壞。3.定期清查：定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，核實(shí)資產(chǎn)數(shù)量和使用狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。（三）資產(chǎn)處置1.處置原則：資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保資產(chǎn)處置合法、合規(guī)。2.處置方式：資產(chǎn)處置方式包括報(bào)廢、報(bào)損、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)等，資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。3.處置收入管理：資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照規(guī)定上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.文化部門：各級(jí)文化部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)內(nèi)農(nóng)民書屋的建設(shè)與管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.財(cái)政部門：各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對農(nóng)民書屋建設(shè)與管理經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.審計(jì)部門：各級(jí)審計(jì)部門負(fù)責(zé)對農(nóng)民書屋的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況：檢查農(nóng)民書屋的選址、布局、設(shè)施設(shè)備、藏書等是否符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2.人員管理情況：檢查管理人員配備、培訓(xùn)、考核等是否符合要求。3.借閱管理情況：檢查借閱制度執(zhí)行、借閱登記、圖書整理等是否規(guī)范。4.活動(dòng)組織情況：檢查閱讀推廣、培訓(xùn)講座、文化交流等活動(dòng)組織是否有序。5.經(jīng)費(fèi)管理情況：檢查經(jīng)費(fèi)來源、使用、監(jiān)督等是否合規(guī)。6.資產(chǎn)管理情況：檢查資產(chǎn)登記、保管、處置等是否規(guī)范。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：定期對農(nóng)民書屋進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.不定期抽查：不定期對農(nóng)民書屋進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查存在問題較多或群眾反映較大的書屋。3.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)農(nóng)民群眾和社會(huì)各界對農(nóng)民書屋的建設(shè)與管理工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)反饋意見和建議。九、考核評(píng)價(jià)（一）考核評(píng)價(jià)主體1.文化部門：各級(jí)文化部門負(fù)責(zé)組織對本地區(qū)內(nèi)農(nóng)民書屋的考核評(píng)價(jià)工作。2.相關(guān)部門：財(cái)政、審計(jì)等部門根據(jù)各自職責(zé)，參與對農(nóng)民書屋的考核評(píng)價(jià)工作。（二）考核評(píng)價(jià)內(nèi)容1.建設(shè)管理情況：考核農(nóng)民書屋的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、人員管理、借閱管理、活動(dòng)組織、經(jīng)費(fèi)管理、資產(chǎn)管理等方面的情況。2.服務(wù)效果情況：考核農(nóng)民書屋的讀者滿意度、閱讀推廣效果、文化活動(dòng)影響力等方面的情況。3.創(chuàng)新發(fā)展情況：考核農(nóng)民書屋在管理模式、服務(wù)內(nèi)容、活動(dòng)形式等方面的創(chuàng)新發(fā)展情