軍師海灘管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)軍師海灘的管理，保護(hù)海灘環(huán)境，維護(hù)海灘秩序，保障游客及相關(guān)人員的安全，促進(jìn)海灘資源的合理開發(fā)與利用，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于軍師海灘及其周邊海域、陸域的管理活動，包括但不限于海灘設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理、游客行為規(guī)范、安全保障等方面。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：將海灘生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首位，采取有效措施減少人類活動對海灘生態(tài)系統(tǒng)的破壞，確保海灘資源的可持續(xù)利用。2.安全第一原則：強(qiáng)化安全管理措施，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，保障游客、工作人員及周邊居民的生命財產(chǎn)安全。3.規(guī)范有序原則：建立健全各項管理制度和規(guī)范，確保海灘管理活動依法依規(guī)進(jìn)行，營造良好的海灘秩序。4.服務(wù)至上原則：以游客需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，不斷提升游客的滿意度和體驗感。二、管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.海灘管理辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍師海灘的日常管理工作，制定和完善各項管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展海灘資源調(diào)查與評估，制定海灘保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，處理海灘管理中的重大問題和突發(fā)事件。負(fù)責(zé)海灘管理工作的對外宣傳與交流，提高公眾對海灘保護(hù)的意識。2.安全管理部門制定并實施海灘安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，組織開展安全檢查和隱患排查治理工作。負(fù)責(zé)海灘區(qū)域的巡邏防控，維護(hù)海灘秩序，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患和違法違規(guī)行為。組織開展安全教育培訓(xùn)活動，提高游客和工作人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，確保海灘安全保障工作的有效開展。3.環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)海灘區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工作，及時清理垃圾和廢棄物，保持海灘環(huán)境整潔。加強(qiáng)對海灘周邊餐飲、住宿等經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，督促其做好垃圾分類處理和污水排放管理。定期對海灘水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，確保海水質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，提高游客和周邊居民的環(huán)保意識。4.設(shè)施維護(hù)部門負(fù)責(zé)海灘各類設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)和維修工作，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。制定設(shè)施設(shè)備更新改造計劃，根據(jù)實際情況及時對老化、損壞的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新升級，提高設(shè)施設(shè)備的安全性和舒適性。加強(qiáng)對設(shè)施設(shè)備使用的管理，規(guī)范游客的使用行為，防止因不當(dāng)使用造成設(shè)施設(shè)備損壞。（二）工作人員職責(zé)1.遵守法律法規(guī)：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和本管理辦法的各項規(guī)定，依法履行職責(zé)。2.履行崗位職責(zé)：認(rèn)真履行各自的崗位職責(zé)，積極主動地開展工作，確保管理工作的順利進(jìn)行。3.文明服務(wù)：熱情接待游客，使用文明用語，耐心解答游客的咨詢和問題，為游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。4.廉潔自律：遵守廉潔自律的各項規(guī)定，不得利用職務(wù)之便謀取私利，自覺接受社會監(jiān)督。三、海灘資源保護(hù)（一）生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.植被保護(hù)加強(qiáng)對海灘周邊植被的保護(hù)，嚴(yán)禁隨意砍伐、破壞樹木和植被。劃定植被保護(hù)區(qū)域，設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，防止游客進(jìn)入破壞。定期對植被進(jìn)行巡查和養(yǎng)護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和處理病蟲害等問題，確保植被健康生長。2.海洋生態(tài)保護(hù)嚴(yán)格控制海灘周邊海域的污染排放，加強(qiáng)對污水、垃圾等污染物的管理，防止其進(jìn)入海洋。保護(hù)海洋生物棲息地，禁止在海灘及周邊海域進(jìn)行非法捕撈、采挖珊瑚礁等破壞海洋生態(tài)的行為。開展海洋生態(tài)監(jiān)測工作，及時掌握海洋生態(tài)環(huán)境變化情況，采取有效措施保護(hù)海洋生態(tài)平衡。（二）景觀保護(hù)1.自然景觀保護(hù)保護(hù)海灘的自然風(fēng)貌和景觀特色，不得擅自改變海灘地形地貌和自然景觀。加強(qiáng)對海灘上的礁石、沙丘、海蝕地貌等自然景觀的保護(hù)，嚴(yán)禁進(jìn)行任何有損景觀的開發(fā)建設(shè)活動。對具有歷史文化價值的海灘景觀進(jìn)行登記和保護(hù)，制定專門的保護(hù)措施，傳承和弘揚地方文化。2.人工景觀保護(hù)加強(qiáng)對海灘上各類人工景觀設(shè)施的管理和維護(hù)，確保其安全、美觀、整潔。定期對人工景觀設(shè)施進(jìn)行檢查和評估，及時修復(fù)損壞的部分，對老化、破舊的景觀設(shè)施進(jìn)行更新改造。規(guī)范人工景觀設(shè)施的設(shè)置，不得在海灘上隨意搭建、增設(shè)影響景觀的建筑物和設(shè)施。四、海灘設(shè)施管理（一）設(shè)施建設(shè)1.規(guī)劃審批：海灘設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)符合海灘保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃要求，按照相關(guān)規(guī)定辦理規(guī)劃審批手續(xù)。2.設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循安全、實用、美觀的原則，嚴(yán)格按照國家和地方相關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，確保設(shè)施質(zhì)量和安全性。3.施工管理：建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，確保施工安全和工程質(zhì)量。（二）設(shè)施維護(hù)1.定期巡查：設(shè)施維護(hù)部門應(yīng)定期對海灘設(shè)施進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)施存在的問題和安全隱患。2.維護(hù)保養(yǎng)：根據(jù)設(shè)施的使用情況和巡查結(jié)果，制定合理的維護(hù)保養(yǎng)計劃，對設(shè)施進(jìn)行及時的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運行。3.維修更新：對于損壞的設(shè)施，應(yīng)及時進(jìn)行維修；對于老化、落后的設(shè)施，應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行更新改造，提高設(shè)施的使用功能和安全性。（三）設(shè)施使用1.使用規(guī)范：制定設(shè)施使用規(guī)范和操作規(guī)程，向游客明示設(shè)施的使用方法和注意事項，引導(dǎo)游客正確使用設(shè)施。2.安全提示：在設(shè)施顯著位置設(shè)置安全提示標(biāo)識，提醒游客注意安全，防止發(fā)生意外事故。3.監(jiān)督管理：加強(qiáng)對設(shè)施使用情況的監(jiān)督管理，及時制止游客的違規(guī)使用行為，確保設(shè)施使用安全。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.清掃頻次：根據(jù)海灘游客流量和污染情況，合理確定清掃保潔頻次，確保海灘隨時保持整潔。2.清掃范圍：包括海灘沙灘、道路、公共區(qū)域、衛(wèi)生間等，做到無垃圾、無雜物、無污水。3.垃圾處理：及時清理收集海灘上的垃圾，按照垃圾分類要求進(jìn)行分類處理，定期運至指定的垃圾處理場進(jìn)行處理。（二）衛(wèi)生消毒1.消毒范圍：對海灘上的衛(wèi)生間、淋浴設(shè)施、公共座椅等公共設(shè)施進(jìn)行定期消毒，防止疾病傳播。2.消毒頻次：根據(jù)實際情況確定消毒頻次，一般每天至少消毒一次，在游客高峰期適當(dāng)增加消毒頻次。3.消毒用品使用：嚴(yán)格按照衛(wèi)生防疫要求使用消毒用品，確保消毒效果和人員安全。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.設(shè)立監(jiān)督崗位：在海灘主要區(qū)域設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗位，配備專門的監(jiān)督人員，負(fù)責(zé)對環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行巡查和監(jiān)督。2.投訴處理：及時受理游客和周邊居民對環(huán)境衛(wèi)生問題的投訴和舉報，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。3.考核評價：建立環(huán)境衛(wèi)生考核評價機(jī)制，定期對環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行考核評價，對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人進(jìn)行表彰獎勵，對存在問題的進(jìn)行督促整改。六、安全管理（一）安全制度1.制定安全管理制度：明確安全管理職責(zé)、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，確保安全管理工作有章可循。2.簽訂安全責(zé)任書：與海灘管理相關(guān)的部門、單位和個人簽訂安全責(zé)任書，明確各自的安全責(zé)任。3.安全培訓(xùn)教育：定期組織工作人員和游客參加安全培訓(xùn)教育活動，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。（二）安全設(shè)施設(shè)備1.配備安全設(shè)施設(shè)備：在海灘區(qū)域合理配備救生設(shè)備、警示標(biāo)識、消防器材等安全設(shè)施設(shè)備，并確保其完好有效。2.維護(hù)保養(yǎng)安全設(shè)施設(shè)備：定期對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，及時更新老化、損壞的設(shè)施設(shè)備，確保其正常運行。3.設(shè)置安全標(biāo)識：在海灘危險區(qū)域、設(shè)施設(shè)備旁等顯著位置設(shè)置安全標(biāo)識，提醒游客注意安全。（三）安全巡查1.日常巡查：安全管理部門應(yīng)安排專人進(jìn)行日常安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。2.重點時段巡查：在節(jié)假日、旅游旺季等游客高峰期，增加安全巡查頻次，加強(qiáng)對人員密集區(qū)域的安全監(jiān)管。3.夜間巡查：安排夜間值班人員進(jìn)行巡查，確保海灘夜間安全。（四）應(yīng)急管理1.制定應(yīng)急預(yù)案：制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等方面的應(yīng)急處置措施。2.應(yīng)急演練：定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力和游客的應(yīng)急逃生能力。3.應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急處置措施，確保游客生命財產(chǎn)安全，并及時向上級主管部門報告。七、游客管理（一）入園管理1.門票銷售：規(guī)范門票銷售行為，嚴(yán)格按照規(guī)定的票價售票，不得擅自提高票價或進(jìn)行不正當(dāng)競爭。2.入園檢查：在入口處設(shè)置檢查崗，對游客進(jìn)行身份驗證和門票查驗，防止無票人員入園。3.違禁物品管理：嚴(yán)禁游客攜帶易燃易爆、劇毒、管制刀具等違禁物品入園，對發(fā)現(xiàn)的違禁物品予以收繳。（二）行為規(guī)范1.文明游覽：倡導(dǎo)游客文明游覽，遵守社會公德，愛護(hù)海灘環(huán)境和設(shè)施設(shè)備，不得隨地吐痰、亂扔垃圾、涂鴉刻畫等。2.安全行為：提醒游客注意安全，遵守安全規(guī)定，不得在海灘上進(jìn)行危險行為，如私自下海游泳、攀爬礁石等。3.秩序維護(hù)：加強(qiáng)對游客游覽秩序的維護(hù)，引導(dǎo)游客有序游覽，避免出現(xiàn)擁擠、踩踏等事故。（三）投訴處理1.設(shè)立投訴渠道：在海灘顯著位置公布投訴電話、郵箱等投訴渠道，方便游客投訴。2.及時處理投訴：對游客的投訴應(yīng)及時受理，認(rèn)真調(diào)查核實，在規(guī)定的時間內(nèi)給予答復(fù)和處理，確保游客的合法權(quán)益得到保障。八、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營項目審批1.審批程序：海灘內(nèi)的經(jīng)營項目應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，經(jīng)管理部門審核同意后方可經(jīng)營。2.經(jīng)營資質(zhì)：經(jīng)營單位應(yīng)具備相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)和條件，遵守國家法律法規(guī)和本管理辦法的規(guī)定。3.經(jīng)營范圍：明確經(jīng)營項目的經(jīng)營范圍，不得擅自超范圍經(jīng)營。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.誠信經(jīng)營：經(jīng)營單位應(yīng)誠實守信，明碼標(biāo)價，不得欺詐游客，保證商品和服務(wù)質(zhì)量。2.環(huán)境衛(wèi)生管理：經(jīng)營單位應(yīng)做好經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，保持經(jīng)營場所整潔衛(wèi)生。3.安全管理：經(jīng)營單位應(yīng)加強(qiáng)安全管理，確保經(jīng)營場所和設(shè)施設(shè)備的安全，保障游客的人身財產(chǎn)安全。（三）經(jīng)營監(jiān)督管理1.定期檢查：管理部門應(yīng)定期對經(jīng)營單位的經(jīng)