獸醫(yī)行政管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)獸醫(yī)行業(yè)管理，規(guī)范獸醫(yī)執(zhí)業(yè)行為，提高獸醫(yī)服務(wù)水平，保障動(dòng)物健康和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事獸醫(yī)業(yè)務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、獸醫(yī)科研教學(xué)單位、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等。（三）基本原則獸醫(yī)行政管理遵循依法管理、科學(xué)規(guī)范、公正透明、便民高效的原則。（四）職責(zé)分工1.獸醫(yī)主管部門：國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)獸醫(yī)行業(yè)的行政管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的獸醫(yī)行業(yè)行政管理工作。2.相關(guān)部門：動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)動(dòng)物診療活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法工作；動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、診斷、流行病學(xué)調(diào)查和疫情報(bào)告等工作；其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好獸醫(yī)行業(yè)管理的相關(guān)工作。二、獸醫(yī)機(jī)構(gòu)管理（一）動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)設(shè)立1.設(shè)立條件有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)并符合動(dòng)物防疫條件的場(chǎng)所，面積不少于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、獸醫(yī)器械和設(shè)備。有完善的診療服務(wù)、疫情報(bào)告、衛(wèi)生消毒、獸藥處方、藥物和無害化處理等管理制度。2.申請(qǐng)與審批申請(qǐng)人向縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起規(guī)定工作日內(nèi)進(jìn)行審核，作出是否批準(zhǔn)的決定。經(jīng)審核合格的，發(fā)給動(dòng)物診療許可證；不合格的，書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。3.變更與注銷動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、診療地點(diǎn)、診療活動(dòng)范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在辦理工商變更登記手續(xù)后15個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)停止診療活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，并交回動(dòng)物診療許可證。（二）獸醫(yī)科研教學(xué)單位管理1.科研教學(xué)活動(dòng)規(guī)范獸醫(yī)科研教學(xué)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全科研教學(xué)管理制度，加強(qiáng)對(duì)科研教學(xué)活動(dòng)的管理。開展動(dòng)物實(shí)驗(yàn)等科研教學(xué)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)動(dòng)物倫理、動(dòng)物福利和生物安全的規(guī)定，確保實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的健康和安全。2.成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用鼓勵(lì)獸醫(yī)科研教學(xué)單位開展科研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，促進(jìn)獸醫(yī)科技進(jìn)步?？蒲薪虒W(xué)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與企業(yè)等合作，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，為獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。（三）動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)管理1.機(jī)構(gòu)職責(zé)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、診斷、流行病學(xué)調(diào)查和疫情報(bào)告等工作。負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病預(yù)防控制技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用，指導(dǎo)動(dòng)物疫病防控工作。2.能力建設(shè)加強(qiáng)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力和信息化水平。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高動(dòng)物疫病預(yù)防控制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。（四）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理1.機(jī)構(gòu)職責(zé)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)動(dòng)物診療活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法工作，依法查處違法行為。負(fù)責(zé)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督等工作，保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.執(zhí)法規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和執(zhí)法程序開展監(jiān)督執(zhí)法工作，做到公正、公平、公開。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，規(guī)范執(zhí)法行為。三、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理（一）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試1.考試組織國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門組織全國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試?？荚嚪譃榛A(chǔ)、臨床、預(yù)防和綜合應(yīng)用四個(gè)科目。2.報(bào)名條件具有獸醫(yī)、畜牧獸醫(yī)、中獸醫(yī)（民族獸醫(yī)）或者水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的人員，可以參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試。3.考試管理嚴(yán)格考試紀(jì)律，確?？荚嚬?、公正。對(duì)考試作弊等違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（二）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊(cè)1.注冊(cè)條件取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書。在動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等單位從事獸醫(yī)業(yè)務(wù)活動(dòng)。2.申請(qǐng)與審批申請(qǐng)人向縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門提出注冊(cè)申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起規(guī)定工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，予以注冊(cè)，發(fā)給執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊(cè)證書；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。3.變更與注銷執(zhí)業(yè)獸醫(yī)變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在辦理變更手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)，向原注冊(cè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更注冊(cè)手續(xù)。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)超過2年的，原注冊(cè)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回其執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊(cè)證書，并予以注銷。（三）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動(dòng)規(guī)范1.執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從事獸醫(yī)業(yè)務(wù)活動(dòng)。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)不得從事動(dòng)物診療以外的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。2.診療規(guī)范執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)動(dòng)物診療的操作技術(shù)規(guī)范，從事動(dòng)物診療和動(dòng)物保健活動(dòng)。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的病歷、處方箋，記錄診療活動(dòng)。3.疫情報(bào)告執(zhí)業(yè)獸醫(yī)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并采取隔離等控制措施，防止動(dòng)物疫情擴(kuò)散。4.職業(yè)道德執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，愛崗敬業(yè)，全心全意為動(dòng)物診療服務(wù)。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)不得偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓、出租、出借執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書或者執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊(cè)證書。四、獸醫(yī)從業(yè)人員培訓(xùn)與繼續(xù)教育（一）培訓(xùn)體系建設(shè)1.培訓(xùn)規(guī)劃獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定獸醫(yī)從業(yè)人員培訓(xùn)規(guī)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式和時(shí)間等要求。2.培訓(xùn)基地建設(shè)加強(qiáng)獸醫(yī)從業(yè)人員培訓(xùn)基地建設(shè)，建立一批師資力量雄厚、教學(xué)設(shè)施完善的培訓(xùn)基地。3.培訓(xùn)教材編寫組織編寫適合獸醫(yī)從業(yè)人員的培訓(xùn)教材，確保教材內(nèi)容的科學(xué)性、實(shí)用性和針對(duì)性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容與方式1.培訓(xùn)內(nèi)容包括動(dòng)物疫病防治知識(shí)、獸醫(yī)法律法規(guī)、職業(yè)道德、診療技術(shù)等。2.培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種方式，提高培訓(xùn)效果。（三）繼續(xù)教育1.繼續(xù)教育要求執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。2.繼續(xù)教育管理獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育的管理工作，制定繼續(xù)教育計(jì)劃，組織開展繼續(xù)教育活動(dòng)。五、獸醫(yī)行業(yè)監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查制度1.定期檢查獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、獸醫(yī)科研教學(xué)單位、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.不定期抽查不定期對(duì)獸醫(yī)行業(yè)相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)資質(zhì)、人員資質(zhì)、診療活動(dòng)、疫情報(bào)告、獸藥使用、衛(wèi)生消毒等方面。（二）違法行為查處1.違法行為界定明確動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等在獸醫(yī)業(yè)務(wù)活動(dòng)中的違法行為，如未取得動(dòng)物診療許可證從事診療活動(dòng)、超范圍執(zhí)業(yè)、使用假劣獸藥等。2.處罰措施對(duì)違法行為依法給予警告、罰款、吊銷許可證等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）行業(yè)自律1.行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)鼓勵(lì)成立獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、技術(shù)交流、培訓(xùn)教育等方面的作用。2