第八章

國際信貸合作第九章

國際信貸合作

第一節(jié)國際信貸概述第二節(jié)政府貸款第三節(jié)國際金融貸款第四節(jié)出口信貸第一節(jié)國際信貸概述

一、國際信貸的概念和作用（一）國際信貸的概念

國際信貸（InternationalCredit）也稱國際信用，是發(fā)生在國際間的一種資金借貸關(guān)系，即由一國或數(shù)國的政府、銀行或國際金融機(jī)構(gòu)向其他國家的政府、銀行及其他自然人或法人所提供的資金融通活動，其實(shí)質(zhì)是以償還為條件的資本運(yùn)動。

國際信貸的發(fā)展和變化是世界經(jīng)濟(jì)的客觀狀況和發(fā)展的必然趨勢，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，新的科技革命促進(jìn)了貨幣資本的國際化。第二，發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟(jì)中地位的提高，調(diào)整了國際投資的構(gòu)成，并對國際信貸產(chǎn)生了重要的影響。第三，資本主義經(jīng)濟(jì)滯脹，國家壟斷資本主義的發(fā)展及其對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的控制調(diào)節(jié)作用。第四，社會主義國家實(shí)行改革、開放，積極發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)。（二）國際信貸的作用

1．國際信貸促進(jìn)了國際貿(mào)易的發(fā)展2．國際信貸為大規(guī)模建設(shè)和生產(chǎn)活動提供了資金3．國際信貸有助于緩解發(fā)展中國家資金不足的困難4．國際信貸為發(fā)達(dá)國家的富余資金提供了出路5．國際信貸刺激了跨國公司的發(fā)展6．國際信貸有利于調(diào)節(jié)國際收支二、國際信貸的種類

（一）按貸款期限的不同可分為短期貸款、中期貸款和長期貸款。（二）按貸款利率的不同可分為無息信貸、低息貸款和市場利率信貸。（三）按信貸條件的不同可分為硬貸款和軟貸款。（四）按借款和還款方法的不同可分為統(tǒng)借統(tǒng)還貸款、統(tǒng)借自還貸款和自借自還貸款。（五）按貸款資金來源的不同可分為政府貸款、國際金融機(jī)構(gòu)貨款、國際商業(yè)銀行貸款、國際銀團(tuán)貸款、出口信貸等。

三、國際信貸的期限

貸款期：是指自簽訂貸款協(xié)議之日起到貸款本息全部清償之日止，連用帶還的整個期限。

提款期：是指從貸款協(xié)議規(guī)定開始提款之日起到截止提款之日止的期限。

寬限期：是指在貸款提款期結(jié)束后的一段時期內(nèi)只付利息而不償還本金的期限。

還款期：即歸還貸款的期限。

四、國際信貸中的費(fèi)用（也叫貸款成本）

手續(xù)費(fèi)

管理費(fèi)

代理費(fèi)承諾費(fèi)

五、贈與成分

所謂贈與成分（GrantElement，簡稱GE），是用于衡量貸款優(yōu)惠程度的一個綜合性指標(biāo)。影響這一指標(biāo)的參數(shù)包括貸款的年利息率、償還期、寬限期、每年償還次數(shù)和貸款期內(nèi)的貼現(xiàn)率（貼現(xiàn)率是中央銀行貸款給商業(yè)銀行或金融機(jī)關(guān)時所收取的利率）。

按照國際慣例，優(yōu)惠性貸款所含有的贈與成分應(yīng)達(dá)到25％以上。

第二節(jié)

政府貸款

一、政府貸款的概念及特點(diǎn)

政府貸款是指一國政府利用國家財政資金向另一國政府提供的，具有經(jīng)濟(jì)援助性質(zhì)的優(yōu)惠貸款。政府貸款建立在國與國之間良好的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系基礎(chǔ)之上，它是配合外交活動的一種重要經(jīng)濟(jì)手段。

政府貸款的特點(diǎn)：貸款條件優(yōu)惠貸款的規(guī)模不大貸款申請有一定的程序附有限制性采購條款多數(shù)與項目相聯(lián)系有時還規(guī)定借款國要向貸款國提供各種優(yōu)惠待遇

常常帶有政治性因素

二、政府貸款的種類、作用及影響因素

政府貸款的種類：

按提供的渠道分

發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供的政府貸款發(fā)展中國家向發(fā)展中國家提供的政府貸款

按貸款的條件分純軟貸款混合貸款

政府貸款的作用

擴(kuò)大貸款國的商品出口帶動貸款國的資本輸出促進(jìn)借款國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)借貸雙方國家政府之間的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、技術(shù)合作與友好關(guān)系的發(fā)展

影響政府貸款的因素

兩國政局的狀況兩國的外交關(guān)系貸款國政府的財政收支狀況貸款國的國際收支狀況借款國使用政府貸款的效果政治立場和信仰準(zhǔn)則的異同與差距

三、主要貸款國家的政府貸款

美國

日本政府貸款政府貸款

德國科威特政府貸款政府貸款

四、政府貸款的執(zhí)行程序

貸款項目貸款項目的項目貸款貸款國對項目的選定前期準(zhǔn)備的申請審定和評估

物資采購簽訂貸款承諾協(xié)議通知

換文談判支付貸款政府指定銀行實(shí)施貸款協(xié)議監(jiān)督管理物資采購的五種方式

自由采購從貸款國采購從合格貨源國采購（一般的政府貸款規(guī)定的合格貨源國為經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的所有會員國和該組織下屬的發(fā)展援助委員會所規(guī)定的發(fā)展中國家）國際招標(biāo)采購從借款國采購第三節(jié)國際金融機(jī)構(gòu)貸款國際金融機(jī)構(gòu)貸款是指世界銀行（國際復(fù)興開發(fā)銀行（IBRD）、國際開發(fā)協(xié)會（IDA））、國際金融公司（IFC）、國際貨幣基金組織（IMF）、亞洲開發(fā)銀行（ADB）、聯(lián)合國農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會和其他國際性、地區(qū)性金融組織提供的貸款。

一、世界銀行集團(tuán)貸款

世界銀行集團(tuán)（TheWorldBankGroup）共包括五個成員機(jī)構(gòu)：國際復(fù)興開發(fā)銀行（TheInternationalBankforReconstructionandDevelopment）國際開發(fā)協(xié)會（TheInternationalDevelopmentAssociation）國際金融公司（TheInternationalFinanceCooperation）多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（TheMultilateralInvestmentGuaranteeAgency）解決投資爭端國際中心（TheInternationalCenterfortheSettlementInvestmentDispute）（一）世界銀行貸款

1.宗旨

世界銀行的宗旨是通過對生產(chǎn)事業(yè)的投資，資助會員國的復(fù)興和開發(fā)工作；通過對貸款的保證或參與貸款的方式促進(jìn)會員國的私人投資，當(dāng)會員國不能在合理的條件下獲得私人資本時，則在適當(dāng)條件下以銀行本身資金或籌集的資金及其它資金給予會員國直接貸款，來補(bǔ)充私人投資的不足；通過鼓勵國際投資，開發(fā)會員國的生產(chǎn)資源，提供技術(shù)咨詢和提高生產(chǎn)能力，以促進(jìn)會員國國際貿(mào)易的均衡增長及國際收支狀況的改善。

2.資金來源各會員國繳納的股金向國際金融市場借款發(fā)行債券和收取貸款利息

我國在世界銀行占股4.42%，成為世界銀行第三大股東國，僅次于美國和日本。

3.世界銀行貸款的特點(diǎn)

世界銀行貸款的特點(diǎn)是：貸款對象只限于發(fā)展中國家的政府和由成員國政府擔(dān)保的公私機(jī)構(gòu)；貸款期限較長，與特定的項目相聯(lián)系；貸款手續(xù)嚴(yán)密，項目準(zhǔn)備時間比較長；貸款管理嚴(yán)格，必須專款專用；貸款使用資金實(shí)行報賬制或先發(fā)生后支付制；不僅為項目提供建設(shè)資金，同時還可以幫助借款國引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)等。具體規(guī)定如下：貸款對象貸款使用的貨幣貸款用途貸款手續(xù)貸款期限還款貸款利率風(fēng)險承擔(dān)貸款額度

4.世界銀行貸款的種類

項目貸款部門貸款部門投資及維護(hù)貸款部門調(diào)整貸款中間金融機(jī)構(gòu)貸款技術(shù)援助貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款應(yīng)急性貸款

5.世界銀行貸款項目周期

項目項目項目選定準(zhǔn)備評估

項目項目項目談判執(zhí)行總結(jié)評價

6.我國利用世行貸款的情況世界銀行貨款的注入，有效地彌補(bǔ)了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金缺口。為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了大批的人才。改善和提高了項目管理水平。世行貸款項目的運(yùn)行，帶動了我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、國際開發(fā)協(xié)會信貸（IDA)

1.宗旨

向低收入發(fā)展中國家提供比世界銀行條件更優(yōu)惠、期限更長、負(fù)擔(dān)更輕，并可用部分當(dāng)?shù)刎泿艃斶€的貸款，以促進(jìn)這些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平的提高，從而補(bǔ)充世界銀行的活動，促成世界銀行目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.資金來源

會員國認(rèn)繳的股本會員國提供的捐款信貸償還金世界銀行從凈收入中撥給國際開發(fā)協(xié)會的一部分資金國際開發(fā)協(xié)會經(jīng)營業(yè)務(wù)的凈收入

3.貸款條件協(xié)會貸款的期限分為25、30、45年三種，寬限期10年。償還貸款時，可以全部或一部分使用本國貨幣償還，貸款只收取0.75%的手續(xù)費(fèi)。貸款的使用和監(jiān)督，與世界銀行的要求一致。協(xié)會貸款稱為信貸（Credit），以區(qū)別于世界銀行提供的貸款（Loan）。它們之間除貸款對象有所不同之外，主要的區(qū)別在于：協(xié)會提供的是優(yōu)惠貸款，被稱為軟貸款（SoftCredit），而世界銀行提供的貸款條件較嚴(yán)，而被稱為硬貸款（HardLoan）。

4.我國利用國際開發(fā)協(xié)會信貸的情況

隨著在世界銀行席位的恢復(fù)，我國也再次成國際開發(fā)協(xié)會的會員國。我國派往世界銀行的官員同時負(fù)責(zé)我國與開發(fā)協(xié)會的聯(lián)系和有關(guān)業(yè)務(wù)工作。自20世紀(jì)90年代，我國與國際開發(fā)協(xié)會的業(yè)務(wù)往來日益密切。在1999年財政年度我國從國際開發(fā)協(xié)會取得最后一項貸款之后，就一直處于“畢業(yè)”的狀態(tài)。

（三）國際金融公司貸款

國際金融公司是世界銀行的附屬機(jī)構(gòu)，但它本身具有獨(dú)立的法人地位。宗旨：配合世界銀行的業(yè)務(wù)活動，向成員國特別是其中的發(fā)展中國家的重點(diǎn)私人企業(yè)提供無須政府擔(dān)保的貸款或投資，鼓勵國際私人資本流向發(fā)展中國家，以推動這些國家的私人企業(yè)的成長，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、國際貨幣基金組織貸款

（一）宗旨

國際貨幣基金組織的宗旨是為促進(jìn)國際貨幣合作；促進(jìn)、穩(wěn)定會員國經(jīng)濟(jì)政策；穩(wěn)定國際匯率；消除妨礙世界貿(mào)易的外匯管制；可臨時提供會員國資金，使其改善國際收支失調(diào)。（二）特別提款權(quán)

特別提款權(quán)（SpecialDrawingRight，SDR）是基金組織分配給會員國的一種使用資金的權(quán)利。會員國在發(fā)生國際收支逆差時，可用它向基金組織指定的其他會員國換取外匯，以償付國際收支逆差或償還基金組織的貸款，還可與黃金、自由兌換貨幣一樣充當(dāng)國際儲備。

（三）IMF貸款的特點(diǎn)貸款對象限為會員國政府，IMF只同會員國的財政部、中央銀行及類似的財政金融機(jī)構(gòu)往來。貸款用途只限于解決短期性的國際收支不平衡，用于貿(mào)易和非貿(mào)易的經(jīng)常項目的支付。

貸款額度是按各會員國所繳納的基金份額及規(guī)定的各類貸款的最高可貸比例，確定其最高貸款總額。貸款方式是當(dāng)某會員國出現(xiàn)國際收支不平衡時，其有權(quán)向基金組織要求以本國貨幣購買基金組織資金賬戶上的貨幣或者特別提款權(quán)，到期時該會員國應(yīng)以基金組織要求的貨幣或特別提款權(quán)向基金組織“購回”本國貨幣。

（四）IMF貸款的種類普通貸款

1.儲備部分貸款

2.信用部分貸款中期貸款特別貸款

1.出口波動補(bǔ)償貸款

2.緩沖庫存貸款

3.結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款臨時貸款

（五）IMF貸款與世界銀行集團(tuán)貸款的區(qū)別1.貸款對象不同2.貸款用途不同3.貸款期限不同4.貸款額度不同此外，在貸款手續(xù)、貸款類型、貸款利率等方面，兩大國際金融組織的貸款都存在不同點(diǎn)。三、亞洲開發(fā)銀行貸款

亞洲開發(fā)銀行（AsianDevelopmentBank–ADB），簡稱“亞行”，是亞洲和太平洋地區(qū)的區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)。亞行有來自亞洲和太平洋地區(qū)的區(qū)域成員，和來自歐洲和北美洲的非區(qū)域成員。亞行現(xiàn)有67個成員，其中48個來自亞太地區(qū)，其余來自其他地區(qū)。我國于1986年加入亞洲開發(fā)銀行。

（一）宗旨

亞洲開發(fā)銀行的宗旨是幫助發(fā)展中成員減少貧困，提高人民生活水平，以實(shí)現(xiàn)“沒有貧困的亞太地區(qū)”這一終極目標(biāo)。亞行主要通過開展政策對話、提供貸款、擔(dān)保、技術(shù)援助和贈款等方式支持其成員在基礎(chǔ)設(shè)施、能源、環(huán)保、教育和衛(wèi)生等領(lǐng)域的發(fā)展。中國人民銀行是我國對亞行的“窗口單位”。亞行直接貸款給中國人民銀行，再由中國人民銀行轉(zhuǎn)貸給其他國內(nèi)機(jī)構(gòu)。（二）資金來源1.普通資金（1）股本（2）借款（3）凈收益2.開發(fā)基金

（三）亞行貸款的條件硬貸款軟貸款贈款

（四）亞行貸款的種類1.項目貸款

2.規(guī)劃貸款

3.開發(fā)金融機(jī)構(gòu)的限額貸款

4.綜合項目貸款5.特別項目執(zhí)行援助貸款6.私營部門貸款第四節(jié)

出口信貸

一、出口信貸的概念（一）出口信貸的定義

出口信貸是一種國際信貸方式，它是一國政府為支持和擴(kuò)大本國大型設(shè)備等產(chǎn)品的出口，增強(qiáng)國際競爭力，對出口產(chǎn)品給予利息補(bǔ)貼、提供出口信用保險及信貸擔(dān)保，鼓勵本國的銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)對本國的出口商或外國的進(jìn)口商（或其銀行）提供利率較低的貸款，以解決本國出口商資金周轉(zhuǎn)的困難，或滿足國外進(jìn)口商對本國出口商支付貨款需要的一種國際融資方式。

（二）出口信貸的發(fā)展與演變

（三）出口信貸的特點(diǎn)

1.出口信貸屬于優(yōu)惠貸款，貸款利率一般低于相同條件資金貸放的市場利率，由國家補(bǔ)貼利差。

2.資金上得到專門的政府出口信貸機(jī)構(gòu)的直接支持。

3.出口信貸風(fēng)險由政府信貸保險機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

4.出口信貸資金只能用于購買貸款國的出口商品，不能挪作他用。

二、出口信貸的主要形式

（一）賣方信貸賣方信貸(Supplier'sCredit)是指在大型設(shè)備貿(mào)易中，出口方銀行向該國出口商提供的商業(yè)貸款。

1.賣方信貸的特點(diǎn)與優(yōu)勢

賣方信貸主要用于解決該國出口商延期付款銷售大型設(shè)備所面臨的資金周轉(zhuǎn)困難，是一種中長期貸款，通常貸款金額大，貸款期限長。

賣方信貸的利率一般比較優(yōu)惠

出賣方信貸的發(fā)放與出口信貸保險相結(jié)合

2．賣方信貸的劣勢信貸資金雖然來源于銀行，但在出口商和進(jìn)口商之間存在著商業(yè)信用，出口商須承擔(dān)貸款不能按時收回的風(fēng)險。出口商既要組織生產(chǎn)，安排交貨，同時又要洽談信貸事項，籌措資金，造成精力分散。出口商既要組織生產(chǎn)，安排交貨，同時又要洽談信貸事項，籌措資金，造成精力分散。銀行資金直接貸放給出口商，出口商則將貸款利息、貸款保險費(fèi)及其他費(fèi)用計入出口貨價中，因此，出口商提出的貸價往往要高于商品凈價和利息的總和。

3.賣方信貸的操作程序出口商進(jìn)口商5.延期付款1.簽訂延期付款/賒銷合同

2.支付定金出口商所在國出口信貸機(jī)構(gòu)3申請賣方信貸6還貸4放貸

（二）買方信貸

買方信貸(Buyer’sCredit)是出口國政府支持出口方銀行向進(jìn)口商或進(jìn)口方銀行提供貸款，進(jìn)口商以現(xiàn)匯結(jié)算方式用該貸款支付進(jìn)口商品貨款，然后由進(jìn)口商向出口方銀行分期還本付息。買方信貸是出口信貸中最常用的一種信貸方式。

1.買方信貸的優(yōu)勢買方信貸能提供更多的融通資金。買方信貸對進(jìn)出口商都有利。買方信貸對銀行有利。

2.買方信貸的兩種做法

出口商所在國銀行進(jìn)口方銀行轉(zhuǎn)貸進(jìn)口商

3貸款出口商1貿(mào)易合同4現(xiàn)匯付款5分期還貸貸款2支付定金還貸還貸

3.買方信貸的貸款原則（1）接受買方信貸的進(jìn)口商所得貸款僅限于向提供買方信貸國家的出口商或在該國注冊的外國出口公司進(jìn)行支付，不得用于第三國。（2）進(jìn)口商利用買方信貸，僅限于進(jìn)口資本貨物，一般不能以貸款進(jìn)口原料和消費(fèi)品。（3）提供買方信貸國家出口的資本貨物限于該國制造，若該項貨物系由多國部件組裝，該國部件應(yīng)占50%以上。（4）貸款只提供貿(mào)易合同金額的85%，船舶為80%，其余部分需支付現(xiàn)匯，貿(mào)易合同簽訂后，買方可先付5%的定金，一般須付足15%或20%現(xiàn)匯后才能使用買方信貸。（5）貸款均為分期償還，一般規(guī)定半年還本付息一次。還款期限根據(jù)貸款協(xié)議的具體規(guī)定執(zhí)行。（6）還款的期限對富國為5年，中等發(fā)達(dá)國家為8.5年，相對貧窮的國家為10年。（三）福費(fèi)廷

福費(fèi)廷是英語Forfaiting的譯音，是指在延期付款的大型設(shè)備貿(mào)易中，出口商把經(jīng)進(jìn)口商承兌的、期限在半年以上至五、六年的遠(yuǎn)期匯票，無追索權(quán)地售予出口商所在國的銀行（即包買商），提前取得現(xiàn)款的一種資金融通方式。它是出口信貸的一種類型。

1.福費(fèi)廷業(yè)務(wù)的特點(diǎn)（1）無追索權(quán)的融資方式。（2）有第三方銀行的擔(dān)保。（3）債權(quán)的貼現(xiàn)。（4）中長期融資業(yè)務(wù)。（5）出口商支付承擔(dān)費(fèi)

2．福費(fèi)廷業(yè)務(wù)的主要流程

出口商（信用證受益人）出口方銀行（包買商）⑨買斷匯票付款⑥交單（含匯票）④信用證通知進(jìn)口商（信用證開證人）①簽約⑤發(fā)貨

進(jìn)口方銀行（開證行、承兌行）②申請開證∣遠(yuǎn)期⑧承兌⑦寄單（含匯票）③開證福費(fèi)廷業(yè)務(wù)的主要流程1、簽定進(jìn)出口合同與福費(fèi)廷合同，同時進(jìn)口商申請銀行擔(dān)保；2、出口商發(fā)貨，并將單據(jù)和匯票寄給進(jìn)口商；3、進(jìn)口商將自己承兌的匯票或開立的本票交給銀行要求擔(dān)保。銀行同意擔(dān)保后，擔(dān)保函和承兌后的匯票或本票由擔(dān)保行寄給出口商；4、出口商將全套出口單據(jù)（物權(quán)憑證）交給包買商，并提供進(jìn)出口合同、營業(yè)執(zhí)照、近期財務(wù)報表等材料；5、收到開證行有效承兌后，包買商扣除利息及相關(guān)費(fèi)用后貼現(xiàn)票據(jù)，無追索權(quán)地將款項支付給出口商；6、包買商將包買票據(jù)經(jīng)過擔(dān)保行同意向進(jìn)口商提示付款；7、進(jìn)口商付款給擔(dān)保行，擔(dān)保行扣除費(fèi)用后把剩余貨款交給包買商。

2．福費(fèi)廷業(yè)務(wù)對各方當(dāng)事人的利弊

對出口商而言：（1）能提前融通資金（2）加速資金周轉(zhuǎn)（3）節(jié)約管理費(fèi)用（4）提前辦理退稅（5）規(guī)避各類風(fēng)險（6）增加貿(mào)易機(jī)會（7）實(shí)現(xiàn)價格轉(zhuǎn)移（8）費(fèi)用高一些，但可以轉(zhuǎn)嫁

對進(jìn)口商而言：（1）無需一次性付清全部貸款，減輕現(xiàn)金支付壓力，增強(qiáng)了現(xiàn)金流動。（2）基于固定利率的融資條件，方便進(jìn)口商的財務(wù)預(yù)算安排。

（3）獲得中長期融資的便利。（4）福費(fèi)廷業(yè)務(wù)的利息和所發(fā)生的費(fèi)用要計算在貨價之中，因此，貨價較高。（5）要有一流銀行的擔(dān)保，保費(fèi)高。

對包買商而言：（1）手續(xù)相對簡便，辦理迅速。只要票據(jù)經(jīng)由其同意的銀行承兌或擔(dān)保后，包買商即可無追索權(quán)地買入票據(jù)及其有關(guān)的貨運(yùn)單據(jù)。（2）包買商可以自行選擇任何可自由兌換的貨幣買人票據(jù)

（3）買入票據(jù)后，包買商如希望在票據(jù)尚未到期前即得到資金融通，可將所購的承兌匯票到二級包買市場上流通轉(zhuǎn)讓。（4）因?yàn)榘I商承擔(dān)了有關(guān)收匯的所有風(fēng)險，所以收取的費(fèi)用較高、收益頗豐。

（5）包買商在福費(fèi)廷業(yè)務(wù)中承擔(dān)了所有的風(fēng)險，如果應(yīng)收賬款未能按時收回，包買商沒有追索權(quán)。

（7）為了保護(hù)自己的利益，包買商必須了解進(jìn)口人所在國的有關(guān)法律規(guī)定、調(diào)查開證行的資信情況。（四）信用安排限額

信用安排限額（CreditLineAgreement）是出口商所在國銀行給予進(jìn)口商所在國銀行以中期融資的便利，以擴(kuò)大本國一般消費(fèi)品或工程設(shè)備的出口。它往往沒有明確的進(jìn)口商和出口商。

信用安排限額有兩種形式：一般用途信用限額項目信用限額

（五）混合信用貸款混合信貸是出口國銀行發(fā)放賣方信貸或買方信貸的同時，從政府預(yù)算中提出一筆資金，作為政府貸款或給予部分贈款，連同賣方信貸或買方信貸一并發(fā)放。由于政府貸款收取的利率比一般出口信貸要低，這更有利于出口國設(shè)備的出口?；旌闲刨J的提供方式通常有兩種方式。三、出口信貸的國家擔(dān)保與信貸保險

出口信貸國家擔(dān)保制度是國家為了擴(kuò)大出口，對本國出口商或銀行提供的信貸，由國家的專門機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保的一種制度。在國外債務(wù)人拒絕付款時，國家擔(dān)保機(jī)構(gòu)按承保的金額，支付給出口商或銀行。出口信貸國家擔(dān)保制度的最主要形式是出口信用保險。

出口信用保險（ExportCreditInsurance）是以鼓勵本國出口商擴(kuò)大商品出口為目的，在商品出口或相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動中，出口信用保險機(jī)構(gòu)與向國外買方提供信用的出口商或銀行建立的保險關(guān)系。在該保險關(guān)系中，對國外買方提供信用的出口商或銀行向出口信用保險機(jī)構(gòu)交納保險費(fèi)，出口信用保險機(jī)構(gòu)賠償保險協(xié)議規(guī)定的出口商或銀行向國外買方賒銷商品或貸放貨幣后，因買方信用或相關(guān)因素引起的經(jīng)濟(jì)損失。（一）出口信用保險的特點(diǎn)

不以盈利作為經(jīng)營的主體目標(biāo)

政府參與經(jīng)營，具有明顯的政策性

只承保本國生產(chǎn)的產(chǎn)品出口的信用風(fēng)險

（二）出口信用保險的經(jīng)營模式政府直接辦理模式政府成立全資公司辦理模式政府機(jī)構(gòu)控股辦理模式政府委托私人機(jī)構(gòu)代理模式

（三）出口信用保險所承保的風(fēng)險

政治風(fēng)險

國家風(fēng)險社會風(fēng)險

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險

買家風(fēng)險

本章小結(jié)1．國際信貸也稱國際信用，是發(fā)生在國際間的一種資金借貸關(guān)系，即由一國或數(shù)國的政府、銀行或國際金融機(jī)構(gòu)向另一國政府、銀行及其他自然人或法人提供資金融通，其實(shí)質(zhì)是以償還為條件的資本運(yùn)動。國際信貸反映了國家之間借貸資本的活動，是國際經(jīng)濟(jì)活動的一個重要方面。2．政府貸款是一國政府利用財政資金向另一國政府提供的，具有雙邊經(jīng)濟(jì)援助性質(zhì)的長期低息優(yōu)惠性貸款，是國家資本輸出的一種方式。政府貸款是各類貸款中優(yōu)惠程度最高的一種貸款。政府貸款的形成，通常是建立在兩國政治關(guān)系良好的基礎(chǔ)上，配合外交活動而采用的一種經(jīng)濟(jì)手段。3．世界銀行集團(tuán)包括五個成員組織：國際復(fù)興開發(fā)銀行、國際開發(fā)協(xié)會、國際金融公司、多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、解決投資爭端國際中心。它們的共同目標(biāo)是幫助發(fā)展中國家提高生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，改善和提高人民生活。世界銀行貸款的項目周期為：項目選定、項目準(zhǔn)備、項目評估、項目談判、項目執(zhí)行和項目總結(jié)評價。4．出口信貸是一些國家為了支持和擴(kuò)大本國大型設(shè)備的出口，加強(qiáng)國際競爭能力，以對本國的出口給予利息補(bǔ)貼并提供信貸擔(dān)保的方法，鼓勵本國的銀行對本國出口商或外國進(jìn)口商（或其銀行）提供利率較低的貸款，以解決本國出口商資金周轉(zhuǎn)的困難，或滿足國外進(jìn)口商對本國出口商支付貨款需要的一種融資方式。思考題

1．簡述國際信貸的含義與種類。2．簡述政府貸款的特點(diǎn)及其執(zhí)行程序。3．簡述世界銀行貸款與國際開發(fā)協(xié)會信貸的區(qū)別。4．簡述出口信貸的形式及買方信貸被廣泛使用的原因。5.簡述福費(fèi)廷業(yè)務(wù)對各方當(dāng)事人的利弊。6．簡述出口信用保險的含義及其特點(diǎn)及所承保的范圍。案例分析題

[案例1]南京金湖中學(xué)獲得荷蘭政府貸款并取得滿意效果

兩只裝有現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的集裝箱從荷蘭阿姆斯特丹港口出發(fā)，歷經(jīng)1個多月時間到達(dá)南京海關(guān)，于2003年3月25日運(yùn)抵金湖中學(xué)。這標(biāo)志著該縣利用荷蘭政府貸款280萬美元折合人民幣2000多萬元進(jìn)口現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備取得成功。近年來金湖縣高中入學(xué)數(shù)每年都以5000多名遞增。為了滿足人們上普高的需求，該縣引進(jìn)投資近億元，將金湖中學(xué)高中部整體搬出，重建了一所占地20公頃，建筑面積5萬平方米堪稱國內(nèi)一流的花園式新校園。在2001年淮安計委舉辦的推介項目會上，金湖中學(xué)校長孫達(dá)俊獲悉荷蘭將有280萬美元政府貸款投向中國教育的項目后，主動向省市、中央有關(guān)部門申請報批立項。經(jīng)過幾個輪回的論證，到商務(wù)談判、招標(biāo)代理，前后花了一年多時間，終于爭取到荷蘭政府貸款280萬美元，并在當(dāng)?shù)刭徺I了世界最先進(jìn)的飛利浦電教設(shè)備。主要有高亮度液晶投影儀100臺、CATV系統(tǒng)、會議音響系統(tǒng)、廣播電視編輯系統(tǒng)等580臺套，可建立1個電子閱覽室、4個計算機(jī)室、網(wǎng)絡(luò)中心、演播中心，還可開展遠(yuǎn)程教學(xué)。

這批設(shè)備使金中新校區(qū)每個教室都變?yōu)槎嗝襟w教室，教師都配備了手提電腦。為了發(fā)揮現(xiàn)代化設(shè)備的作用，金湖中學(xué)已先期加強(qiáng)了崗前培訓(xùn)，先后舉辦五、六期教師計算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)班，組織教師參加計算機(jī)等級考試，并有數(shù)十名教師在省市多媒體課件比賽中獲獎。目前一股學(xué)用高科技的風(fēng)氣已經(jīng)形成。

1．為什么該校愿意獲得政府貸款，該類政府貸款屬于哪一類政府貸款？

2．請分析該校使用政府貸款的效果，此效果對借貸雙方會有哪些影響？

[案例2]某造紙廠在利用世行貸款進(jìn)行技術(shù)改造時出現(xiàn)失誤，給自己造成經(jīng)濟(jì)損失某造紙廠為了解決該廠所在地因該廠生產(chǎn)各種紙張而造成的環(huán)境污染問題，決定向中國某銀行申請轉(zhuǎn)貸世界銀行的對華貸款。擬引進(jìn)的造紙設(shè)備，價值為700萬美元，潛在供貨商分別來自芬蘭、挪威、印度尼西亞和西班牙等國家。該廠與潛在供貨商進(jìn)行了較為詳細(xì)的技術(shù)交流。項目擬定于1999年7月開工。該造紙廠技術(shù)改造項目領(lǐng)導(dǎo)小組決定于1999年4月同時就該技術(shù)改造項目的造紙設(shè)備和土建工程向國內(nèi)外投標(biāo)商招標(biāo)。截止到1999年6月，分別有5家造紙設(shè)備供應(yīng)商，9家土建工程承包商參加了設(shè)備和土建工程的投標(biāo)。業(yè)主在招標(biāo)代理的協(xié)助下，選定了土建工程和設(shè)備的中標(biāo)商，并與之簽訂了合同。截止到1999年底，供貨商提供的造紙設(shè)備運(yùn)抵廣州港，業(yè)主經(jīng)過報關(guān)、國內(nèi)運(yùn)輸，于2000年2月把所有的設(shè)備運(yùn)到項目所在地，而此時土建工程正在全