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文檔簡(jiǎn)介
安全事故應(yīng)急預(yù)案制度一、應(yīng)急預(yù)案制度概述
安全事故應(yīng)急預(yù)案制度是指在企業(yè)或組織內(nèi)部建立一套針對(duì)可能發(fā)生的安全事故的預(yù)防、應(yīng)對(duì)和救援措施,旨在最大限度地減少事故造成的損失,保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)秩序。該制度主要包括以下幾個(gè)方面:
1.事故預(yù)防:通過(guò)識(shí)別、評(píng)估和控制潛在的安全風(fēng)險(xiǎn),制定預(yù)防措施,減少事故發(fā)生的可能性。
2.應(yīng)急響應(yīng):在事故發(fā)生時(shí),迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織救援力量,采取有效措施,控制事故蔓延,減輕事故損失。
3.救援與處置:對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援,對(duì)傷員進(jìn)行救治,對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查,對(duì)損失進(jìn)行評(píng)估。
4.事故善后處理:對(duì)事故進(jìn)行總結(jié),分析事故原因,提出改進(jìn)措施,防止類似事故再次發(fā)生。
5.持續(xù)改進(jìn):根據(jù)事故應(yīng)急處理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)對(duì)事故的能力。
一、事故預(yù)防
事故預(yù)防是應(yīng)急預(yù)案制度的核心內(nèi)容,主要包括以下幾個(gè)方面:
1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別:通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡查、安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方法,識(shí)別企業(yè)內(nèi)部存在的各類安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:對(duì)識(shí)別出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),為制定預(yù)防措施提供依據(jù)。
3.預(yù)防措施:根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,制定針對(duì)性的預(yù)防措施,包括技術(shù)措施、管理措施、人員培訓(xùn)等。
4.持續(xù)監(jiān)控:對(duì)預(yù)防措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)控,確保預(yù)防措施的有效性。
5.應(yīng)急演練:定期組織應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,提高員工應(yīng)對(duì)事故的能力。
二、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制構(gòu)建
應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制是安全事故應(yīng)急預(yù)案制度的重要組成部分,其目的是在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地組織救援行動(dòng)。以下是應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制構(gòu)建的關(guān)鍵要素:
1.應(yīng)急組織結(jié)構(gòu):建立明確的應(yīng)急組織結(jié)構(gòu),包括應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮、救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等職能機(jī)構(gòu),確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)。
2.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng):制定明確的應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件,如事故等級(jí)、人員傷亡情況、環(huán)境污染程度等,確保在滿足條件時(shí)能夠立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
3.通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng):建立高效的通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),確保應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮、救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)等部門之間能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行信息傳遞。
4.救援物資準(zhǔn)備:儲(chǔ)備必要的救援物資,如救援裝備、醫(yī)療藥品、食品、飲用水等,確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速投入使用。
5.人員培訓(xùn)與演練:定期對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn),包括自救互救、緊急疏散、事故處理等,并通過(guò)應(yīng)急演練檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。
6.現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào):在事故現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮中心,負(fù)責(zé)指揮救援行動(dòng),協(xié)調(diào)各部門、各救援隊(duì)伍之間的工作,確保救援行動(dòng)有序進(jìn)行。
7.事故監(jiān)測(cè)與評(píng)估:在事故發(fā)生過(guò)程中,持續(xù)監(jiān)測(cè)事故發(fā)展態(tài)勢(shì),評(píng)估事故影響范圍和程度,為救援決策提供依據(jù)。
8.信息公開(kāi)與輿論引導(dǎo):及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息,避免謠言傳播,同時(shí)引導(dǎo)輿論,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
9.事故后續(xù)處理:事故得到控制后,組織事故調(diào)查,查明事故原因,評(píng)估損失,制定整改措施,防止類似事故再次發(fā)生。
10.持續(xù)改進(jìn):根據(jù)事故應(yīng)急處理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。
三、救援與處置措施
在安全事故應(yīng)急預(yù)案中,救援與處置措施是確保事故損失最小化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以下是一些具體的救援與處置措施:
1.緊急疏散:一旦事故發(fā)生,應(yīng)立即啟動(dòng)緊急疏散程序,確保所有人員安全撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。疏散路線應(yīng)明確,疏散標(biāo)識(shí)清晰,并有專人負(fù)責(zé)指揮。
2.醫(yī)療救護(hù):現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備必要的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備,如急救箱、擔(dān)架、氧氣瓶等。同時(shí),組織醫(yī)療救護(hù)人員對(duì)傷員進(jìn)行初步救治,如止血、包扎、骨折固定等。
3.事故現(xiàn)場(chǎng)控制:通過(guò)設(shè)置警戒線、隔離區(qū)域,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,確保救援工作的順利進(jìn)行。
4.事故原因調(diào)查:在確保人員安全的前提下,組織專業(yè)人員進(jìn)行事故原因調(diào)查,分析事故發(fā)生的原因,為后續(xù)預(yù)防措施提供依據(jù)。
5.事故處理:根據(jù)事故的性質(zhì)和規(guī)模,采取相應(yīng)的處理措施,如滅火、堵漏、清理泄漏物等,以控制事故蔓延。
6.次生災(zāi)害預(yù)防:評(píng)估事故可能引發(fā)的次生災(zāi)害,如火災(zāi)、爆炸、中毒等,并采取預(yù)防措施,如疏散周邊人員、關(guān)閉相關(guān)設(shè)備等。
7.人員搜救:在發(fā)生人員被困或失蹤的情況下,組織專業(yè)的救援隊(duì)伍進(jìn)行搜救,確保被困人員的安全。
8.通信保障:確保事故現(xiàn)場(chǎng)與外部救援機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮部的通信暢通,以便及時(shí)獲取救援資源和信息。
9.資源調(diào)配:根據(jù)事故應(yīng)急處理的需要,合理調(diào)配救援資源,包括人力、物力、財(cái)力等,確保救援工作的有效性。
10.應(yīng)急信息發(fā)布:通過(guò)官方渠道及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息,包括事故概況、救援進(jìn)展、安全提示等,以穩(wěn)定公眾情緒,避免恐慌。
四、事故善后處理與總結(jié)
事故善后處理與總結(jié)是安全事故應(yīng)急預(yù)案制度的重要組成部分,它不僅關(guān)系到事故本身的徹底解決,也關(guān)系到企業(yè)形象的維護(hù)和未來(lái)預(yù)防措施的改進(jìn)。以下為事故善后處理與總結(jié)的關(guān)鍵步驟:
1.事故調(diào)查報(bào)告:組織專業(yè)調(diào)查組,對(duì)事故原因、過(guò)程、影響進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,形成事故調(diào)查報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括事故經(jīng)過(guò)、原因分析、責(zé)任認(rèn)定、教訓(xùn)總結(jié)等內(nèi)容。
2.損失評(píng)估:對(duì)事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估,包括財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡賠償?shù)?,為后續(xù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和保險(xiǎn)理賠提供依據(jù)。
3.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與賠償:根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告和損失評(píng)估結(jié)果,對(duì)受害者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行賠償。
4.事故責(zé)任追究:對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行責(zé)任追究,根據(jù)事故嚴(yán)重程度和責(zé)任大小,采取相應(yīng)的紀(jì)律處分或法律追究措施。
5.改進(jìn)措施制定:針對(duì)事故原因和暴露出的問(wèn)題,制定具體的改進(jìn)措施,包括技術(shù)改造、管理制度完善、人員培訓(xùn)等。
6.信息公開(kāi)與溝通:通過(guò)官方渠道向公眾發(fā)布事故調(diào)查結(jié)果、改進(jìn)措施等信息,保持與利益相關(guān)方的溝通,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
7.法律法規(guī)遵守:確保事故處理過(guò)程符合國(guó)家法律法規(guī),避免因處理不當(dāng)引發(fā)新的法律糾紛。
8.教育培訓(xùn)與宣傳:組織事故反思教育活動(dòng),對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高安全意識(shí)和防范能力。同時(shí),加強(qiáng)安全宣傳,營(yíng)造良好的安全文化氛圍。
9.持續(xù)監(jiān)控與跟蹤:對(duì)事故處理后的改進(jìn)措施執(zhí)行情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位,防止類似事故再次發(fā)生。
10.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與分享:將事故處理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié),形成案例,用于內(nèi)部培訓(xùn)和行業(yè)交流,提升整體的安全管理水平。
五、持續(xù)改進(jìn)與預(yù)防措施實(shí)施
持續(xù)改進(jìn)是安全事故應(yīng)急預(yù)案制度的核心要求,它要求企業(yè)在事故發(fā)生后不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善預(yù)案,確保預(yù)防措施得到有效實(shí)施。以下是實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和預(yù)防措施實(shí)施的關(guān)鍵步驟:
1.預(yù)防措施審查:定期審查現(xiàn)有的預(yù)防措施,評(píng)估其有效性和適用性,確保與最新的安全標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)最佳實(shí)踐保持一致。
2.技術(shù)更新:根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),引入新的安全技術(shù)和管理方法,提升預(yù)防措施的技術(shù)含量。
3.員工參與:鼓勵(lì)員工積極參與安全管理和預(yù)防措施的實(shí)施,通過(guò)定期的安全會(huì)議、培訓(xùn)活動(dòng),增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和責(zé)任感。
4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更新:定期對(duì)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新評(píng)估,考慮新的工作環(huán)境、工藝流程變化等因素,及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。
5.預(yù)案演練:定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,模擬不同類型的事故情景,檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。
6.演練評(píng)估與反饋:對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估,收集參與者的反饋意見(jiàn),分析演練中存在的問(wèn)題,為改進(jìn)預(yù)案提供依據(jù)。
7.改進(jìn)措施實(shí)施:根據(jù)演練評(píng)估和反饋結(jié)果,實(shí)施必要的改進(jìn)措施,包括調(diào)整預(yù)案內(nèi)容、優(yōu)化救援流程、加強(qiáng)安全培訓(xùn)等。
8.持續(xù)監(jiān)控與維護(hù):對(duì)預(yù)防措施的實(shí)施情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控,確保各項(xiàng)措施得到有效執(zhí)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
9.內(nèi)部溝通與協(xié)作:加強(qiáng)各部門之間的溝通與協(xié)作,確保安全信息及時(shí)傳遞,預(yù)防措施得到全面執(zhí)行。
10.外部交流與合作:與其他企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府部門等進(jìn)行交流與合作,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn),提升自身的安全管理水平。
六、信息公開(kāi)與輿論引導(dǎo)策略
在安全事故應(yīng)急預(yù)案制度中,信息公開(kāi)與輿論引導(dǎo)策略是維護(hù)企業(yè)形象和公眾信任的重要環(huán)節(jié)。以下是一些關(guān)鍵策略:
1.及時(shí)發(fā)布信息:在事故發(fā)生后,應(yīng)立即啟動(dòng)信息公開(kāi)流程,通過(guò)官方渠道及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息,包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因初步分析等。
2.確保信息準(zhǔn)確:在發(fā)布信息前,確保信息的準(zhǔn)確性和完整性,避免誤導(dǎo)公眾,維護(hù)企業(yè)的誠(chéng)信。
3.建立新聞發(fā)言人制度:指定新聞發(fā)言人,負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布信息,確保信息傳遞的一致性和專業(yè)性。
4.主動(dòng)回應(yīng)關(guān)切:對(duì)于公眾和媒體的關(guān)切,應(yīng)主動(dòng)回應(yīng),提供必要的信息和解釋,避免謠言的傳播。
5.維護(hù)企業(yè)形象:在事故處理過(guò)程中,采取積極措施維護(hù)企業(yè)形象,如展示企業(yè)對(duì)事故的重視、對(duì)受害者的關(guān)懷等。
6.使用多種信息渠道:通過(guò)官方網(wǎng)站、社交媒體、新聞媒體等多種渠道發(fā)布信息,確保信息覆蓋更廣泛的受眾。
7.與媒體建立良好關(guān)系:與媒體建立良好的合作關(guān)系,爭(zhēng)取媒體的理解和支持,共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
8.引導(dǎo)輿論走向:通過(guò)發(fā)布正面信息、回應(yīng)負(fù)面報(bào)道,引導(dǎo)輿論走向,避免負(fù)面情緒的蔓延。
9.教育公眾安全意識(shí):利用信息公開(kāi)的機(jī)會(huì),教育公眾提高安全意識(shí),普及安全知識(shí),預(yù)防類似事故的發(fā)生。
10.事故后的長(zhǎng)期溝通:事故處理后,繼續(xù)保持與公眾的溝通,定期更新事故處理進(jìn)展,展示企業(yè)的責(zé)任感和持續(xù)改進(jìn)的決心。
七、法律法規(guī)遵守與合規(guī)性審查
在實(shí)施安全事故應(yīng)急預(yù)案制度時(shí),遵守法律法規(guī)和確保合規(guī)性是至關(guān)重要的。以下是一些確保法律法規(guī)遵守與合規(guī)性審查的關(guān)鍵步驟:
1.法律法規(guī)學(xué)習(xí):組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方性法規(guī),確保員工熟悉相關(guān)法律要求。
2.合規(guī)性評(píng)估:定期對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行合規(guī)性評(píng)估,檢查是否遵守了所有適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
3.內(nèi)部審計(jì):建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)制,對(duì)安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)行定期審計(jì),識(shí)別潛在的不合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
4.外部審計(jì)與審查:邀請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行外部審計(jì),確保企業(yè)安全生產(chǎn)管理符合外部監(jiān)管要求。
5.文件與記錄管理:確保所有與安全生產(chǎn)相關(guān)的文件和記錄都符合法律法規(guī)的要求,包括應(yīng)急預(yù)案、安全培訓(xùn)記錄、事故報(bào)告等。
6.事故報(bào)告與處理:嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求,及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告事故,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和處理,確保責(zé)任追究到位。
7.知識(shí)更新與培訓(xùn):為員工提供必要的法律法規(guī)更新培訓(xùn),確保他們了解最新的法律要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)變化。
8.應(yīng)對(duì)法律法規(guī)變化:密切關(guān)注法律法規(guī)的變化,及時(shí)調(diào)整和更新應(yīng)急預(yù)案,確保其與最新的法律要求保持一致。
9.合規(guī)性溝通與協(xié)作:與政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)保持溝通,了解最新的監(jiān)管趨勢(shì)和要求,同時(shí)與其他企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)分享合規(guī)經(jīng)驗(yàn)。
10.法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避:通過(guò)合規(guī)性審查,識(shí)別和規(guī)避潛在的法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),減少因違法行為導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失和聲譽(yù)損害。
八、教育培訓(xùn)與安全文化建設(shè)
教育培訓(xùn)和安全文化建設(shè)是提高員工安全意識(shí)和技能,確保安全事故應(yīng)急預(yù)案有效實(shí)施的關(guān)鍵因素。以下是一些具體的措施:
1.安全培訓(xùn)計(jì)劃:制定全面的安全培訓(xùn)計(jì)劃,包括新員工入職培訓(xùn)、定期安全知識(shí)更新、專項(xiàng)技能培訓(xùn)等。
2.培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì):根據(jù)不同崗位和工種的特點(diǎn),設(shè)計(jì)針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容,確保培訓(xùn)的實(shí)用性和有效性。
3.培訓(xùn)師資選拔:選拔具備專業(yè)知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)師資,確保培訓(xùn)質(zhì)量。
4.實(shí)踐操作訓(xùn)練:在培訓(xùn)中增加實(shí)踐操作環(huán)節(jié),如緊急疏散演練、滅火器使用等,提高員工的實(shí)際操作能力。
5.安全意識(shí)教育:通過(guò)安全講座、宣傳海報(bào)、安全知識(shí)競(jìng)賽等形式,提高員工的安全意識(shí)。
6.安全文化氛圍營(yíng)造:在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍,如設(shè)立安全角、安全宣傳欄等。
7.安全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制:建立安全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)表現(xiàn)突出的員工或團(tuán)隊(duì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)員工積極參與安全管理。
8.安全溝通與反饋:建立安全溝通渠道,鼓勵(lì)員工提出安全意見(jiàn)和建議,及時(shí)反饋安全信息。
9.跨部門合作:鼓勵(lì)不同部門之間的安全合作,共同參與安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提高整體安全水平。
10.安全持續(xù)改進(jìn):將安全培訓(xùn)作為持續(xù)改進(jìn)的一部分,根據(jù)培訓(xùn)效果和實(shí)際情況,不斷優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容和方式。
九、應(yīng)急物資與設(shè)備管理
應(yīng)急物資與設(shè)備的管理是確保安全事故應(yīng)急預(yù)案能夠迅速啟動(dòng)和有效執(zhí)行的重要保障。以下是一些關(guān)鍵的管理措施:
1.物資設(shè)備清單:編制詳細(xì)的應(yīng)急物資和設(shè)備清單,包括種類、數(shù)量、存放位置、使用方法等,確保清單的準(zhǔn)確性和可操作性。
2.物資設(shè)備儲(chǔ)備:根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資和設(shè)備,如滅火器、急救包、救援工具、通訊設(shè)備等。
3.定期檢查與維護(hù):定期對(duì)儲(chǔ)備的應(yīng)急物資和設(shè)備進(jìn)行檢查,確保其處于良好狀態(tài),對(duì)于過(guò)期或損壞的物資及時(shí)更換或維修。
4.物資設(shè)備更新:隨著技術(shù)的發(fā)展和需求的變化,及時(shí)更新應(yīng)急物資和設(shè)備,引入更先進(jìn)、更有效的安全設(shè)備。
5.物資設(shè)備培訓(xùn):對(duì)負(fù)責(zé)管理和使用應(yīng)急物資和設(shè)備的員工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),確保他們能夠正確操作和維護(hù)這些設(shè)備。
6.存放與管理規(guī)范:制定嚴(yán)格的存放和管理規(guī)范,確保物資和設(shè)備的安全,防止丟失、損壞或誤用。
7.物資設(shè)備使用記錄:建立物資和設(shè)備使用記錄,記錄每次使用的時(shí)間、地點(diǎn)、用途等信息,以便于追蹤和評(píng)估。
8.應(yīng)急演練中的應(yīng)用:在應(yīng)急演練中檢驗(yàn)應(yīng)急物資和設(shè)備的實(shí)際使用效果,發(fā)現(xiàn)并解決潛在的問(wèn)題。
9.物資設(shè)備供應(yīng)商管理:與可靠的供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,確保應(yīng)急物資和設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)和高質(zhì)量的售后服務(wù)。
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