公房出租管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本公司/組織公房出租管理，規(guī)范公房出租行為，保障公房資產(chǎn)的安全與合理利用，維護(hù)公司/組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所有用于出租的公有房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備（以下統(tǒng)稱“公房”）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則公房出租活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保出租行為合法合規(guī)。2.公開公平公正原則通過公開透明的程序進(jìn)行公房出租，保障各方平等參與競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序。3.效益最大化原則合理配置公房資源，提高公房出租效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。4.安全管理原則加強(qiáng)公房安全管理，確保租戶及使用人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，保障公房的正常使用。二、公房產(chǎn)權(quán)管理（一）產(chǎn)權(quán)界定明確本公司/組織對(duì)公房的產(chǎn)權(quán)歸屬，確保公房產(chǎn)權(quán)清晰，不存在產(chǎn)權(quán)糾紛。（二）產(chǎn)權(quán)登記建立公房產(chǎn)權(quán)登記制度，詳細(xì)記錄公房的地理位置、面積、用途、建筑結(jié)構(gòu)等基本信息，并及時(shí)更新產(chǎn)權(quán)登記檔案。（三）產(chǎn)權(quán)變更公房產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更時(shí)，如出售、轉(zhuǎn)讓、繼承等，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)，并及時(shí)調(diào)整公房出租管理相關(guān)信息。三、公房出租審批管理（一）出租申請(qǐng)1.公房使用部門如需將公房出租，應(yīng)提前向公房管理部門提交書面申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容包括公房基本情況、出租用途、租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、招租方式等。2.申請(qǐng)部門應(yīng)確保提交的申請(qǐng)材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。（二）審批流程1.公房管理部門收到出租申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，重點(diǎn)審查申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合本辦法規(guī)定、是否符合公房使用規(guī)劃、租金標(biāo)準(zhǔn)是否合理等。2.初審?fù)ㄟ^后，公房管理部門將申請(qǐng)材料提交至公司/組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。審批領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)公房管理情況、市場(chǎng)需求等因素進(jìn)行綜合評(píng)估，做出審批決定。3.對(duì)于重大公房出租項(xiàng)目，應(yīng)提交公司/組織領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議或相關(guān)決策機(jī)構(gòu)審議通過。（三）審批結(jié)果通知公房管理部門應(yīng)及時(shí)將審批結(jié)果通知申請(qǐng)部門。如審批通過，申請(qǐng)部門應(yīng)按照審批意見辦理后續(xù)出租手續(xù)；如審批不通過，應(yīng)說明原因。四、公房招租管理（一）招租方式1.公開招租對(duì)于符合條件的公房出租項(xiàng)目，應(yīng)通過公開招租的方式確定承租人。公開招租可通過公司/組織官網(wǎng)、公共資源交易平臺(tái)、報(bào)紙、雜志等媒體發(fā)布招租公告，廣泛征集意向承租人。2.邀請(qǐng)招租對(duì)于特定的公房出租項(xiàng)目，如涉及特殊行業(yè)、特定客戶群體等，可采用邀請(qǐng)招租的方式。邀請(qǐng)招租應(yīng)向不少于三家具備相應(yīng)資質(zhì)和條件的潛在承租人發(fā)出邀請(qǐng)。3.協(xié)議出租對(duì)于一些特殊情況，如因保障公共利益、滿足特定需求等，經(jīng)公司/組織批準(zhǔn)，可采用協(xié)議出租的方式確定承租人。協(xié)議出租應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保出租價(jià)格合理、程序公正。（二）招租文件編制1.招租文件應(yīng)包括公房基本情況、租賃要求、租金標(biāo)準(zhǔn)及支付方式、租賃期限、履約保證金、合同主要條款等內(nèi)容。2.招租文件應(yīng)明確招租程序、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)方法等，確保招租過程公平公正。（三）意向承租人報(bào)名與資格審查1.意向承租人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照招租文件要求提交報(bào)名材料，報(bào)名材料包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)證明等。2.公房管理部門對(duì)意向承租人提交的報(bào)名材料進(jìn)行資格審查，審查合格的意向承租人方可參與后續(xù)招租程序。（四）招租評(píng)審1.組建招租評(píng)審小組，評(píng)審小組由公房管理部門、財(cái)務(wù)部門、法務(wù)部門等相關(guān)人員組成。2.評(píng)審小組按照招租文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)意向承租人的報(bào)價(jià)、經(jīng)營(yíng)方案、履約能力等進(jìn)行綜合評(píng)審，確定中標(biāo)候選人或成交承租人。（五）定標(biāo)與簽約1.根據(jù)評(píng)審小組的評(píng)審結(jié)果，確定中標(biāo)候選人或成交承租人，并進(jìn)行公示。公示期不少于三個(gè)工作日。2.公示無異議后，公房管理部門與中標(biāo)候選人或成交承租人簽訂租賃合同。租賃合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、租金標(biāo)準(zhǔn)及支付方式、租賃期限、房屋維修責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。五、公房租金管理（一）租金標(biāo)準(zhǔn)制定1.公房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)行情、公房地理位置、房屋狀況、用途等因素綜合確定。2.定期對(duì)公房租金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，確保租金水平合理反映市場(chǎng)價(jià)值。（二）租金收取1.承租人應(yīng)按照租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)和支付方式及時(shí)足額支付租金。2.公房管理部門應(yīng)建立租金收取臺(tái)賬，定期核對(duì)租金收取情況，對(duì)逾期未支付租金的承租人，按照租賃合同約定收取違約金。（三）租金使用1.公房租金收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用，主要用于公房維修養(yǎng)護(hù)、物業(yè)管理、設(shè)備更新等方面。2.建立租金使用管理制度，規(guī)范租金使用審批流程，確保租金使用合理合規(guī)。六、公房使用與維護(hù)管理（一）使用管理1.承租人應(yīng)按照租賃合同約定的用途使用公房，不得擅自改變用途。如需改變用途，應(yīng)提前向公房管理部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。2.公房管理部門應(yīng)定期對(duì)公房使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)承租人擅自改變用途或違規(guī)使用公房的，應(yīng)及時(shí)制止并要求承租人限期整改。（二）維護(hù)管理1.公房管理部門負(fù)責(zé)對(duì)公房及其附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)管理，確保公房正常使用。2.建立公房維修養(yǎng)護(hù)制度，明確維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任、維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、維修養(yǎng)護(hù)流程等。對(duì)于重大維修項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。3.承租人應(yīng)配合公房管理部門做好公房維護(hù)管理工作，不得損壞公房及其附屬設(shè)施設(shè)備。如因承租人原因造成公房損壞的，承租人應(yīng)承擔(dān)維修責(zé)任或賠償責(zé)任。七、公房安全管理（一）安全責(zé)任1.公房管理部門應(yīng)建立健全公房安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，確保公房使用安全。2.承租人是公房使用安全的第一責(zé)任人，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和租賃合同約定，做好公房安全管理工作。（二）安全檢查1.定期對(duì)公房進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查房屋結(jié)構(gòu)安全、消防設(shè)施設(shè)備、電氣線路等方面。2.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求承租人限期整改。承租人應(yīng)按照整改通知書要求，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，確保安全隱患及時(shí)消除。（三）應(yīng)急管理1.制定公房安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、應(yīng)急救援措施等。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。如發(fā)生安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取救援措施，并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。八、公房合同管理（一）合同簽訂1.公房租賃合同應(yīng)采用書面形式，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、租金標(biāo)準(zhǔn)及支付方式、租賃期限、房屋維修責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.合同簽訂前，公房管理部門應(yīng)會(huì)同法務(wù)部門對(duì)合同條款進(jìn)行審核，確保合同合法合規(guī)。（二）合同履行1.雙方應(yīng)按照租賃合同約定履行各自的義務(wù)，確保合同順利履行。2.公房管理部門應(yīng)定期對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。（三）合同變更與解除1.在租賃合同履行過程中，如因不可抗力、政策調(diào)整等原因需要變更或解除合同的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.承租人出現(xiàn)違約行為，如逾期支付租金、擅自改變用途、損壞公房等，公房管理部門有權(quán)按照租賃合同約定解除合同，并要求承租人承擔(dān)違約責(zé)任。九、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.建立公房出租監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)公房出租管理情況進(jìn)行檢查。2.檢查內(nèi)容包括出租審批程序、招租管理、租金管理、使用維護(hù)管理、安全管理、合同管理等方面。（二）責(zé)任追究1.對(duì)于在公房出租管理過程中違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分或經(jīng)濟(jì)處