公用住房管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公用住房的管理，保障住房的合理使用，維護(hù)住房使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)公用住房資源的優(yōu)化配置，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)由政府、企事業(yè)單位等提供的公用住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、維修、養(yǎng)護(hù)及監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則1.保障基本居住需求原則優(yōu)先滿足符合條件的住房困難群體的居住需求，確保其基本生活條件得到保障。2.公平公正原則在公用住房的分配、使用等環(huán)節(jié)，遵循公平、公正的原則，杜絕歧視和不正當(dāng)行為。3.合理利用原則鼓勵(lì)公用住房的合理使用，提高住房資源的利用效率，避免閑置和浪費(fèi)。4.依法管理原則嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范公用住房管理行為，確保管理活動合法合規(guī)。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）管理部門設(shè)立專門的公用住房管理部門，負(fù)責(zé)本地區(qū)公用住房的統(tǒng)一管理工作。該部門應(yīng)配備專業(yè)的管理人員，明確各崗位的職責(zé)分工。（二）管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)公用住房管理的法律法規(guī)和政策，制定本地區(qū)公用住房管理的具體實(shí)施細(xì)則和辦法。2.負(fù)責(zé)公用住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、維修、養(yǎng)護(hù)等工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。3.審核公用住房申請資格，組織住房分配，建立住房檔案，記錄住房使用情況。4.監(jiān)督公用住房使用者按照規(guī)定使用住房，對違規(guī)行為進(jìn)行查處。5.負(fù)責(zé)公用住房維修資金的管理和使用，確保住房維修工作的順利進(jìn)行。6.協(xié)調(diào)解決公用住房管理過程中出現(xiàn)的各類問題，維護(hù)住房使用者的合法權(quán)益。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)公用住房建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批，合理確定建設(shè)規(guī)模和投資計(jì)劃。2.財(cái)政部門負(fù)責(zé)公用住房建設(shè)資金、維修資金等的籌集、管理和監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ?。3.國土資源部門負(fù)責(zé)公用住房建設(shè)用地的供應(yīng)，保障土地資源合理利用。4.建設(shè)部門負(fù)責(zé)公用住房建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收備案等工作，確保住房建設(shè)質(zhì)量。5.審計(jì)部門負(fù)責(zé)對公用住房管理過程中的資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，防止資金濫用和浪費(fèi)。三、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃原則公用住房規(guī)劃應(yīng)遵循科學(xué)合理、布局優(yōu)化、配套完善的原則，充分考慮住房困難群體的分布和需求，結(jié)合城市發(fā)展總體規(guī)劃，合理確定公用住房的建設(shè)規(guī)模、布局和選址。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.公用住房的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保住房的結(jié)構(gòu)安全和使用功能。2.住房戶型設(shè)計(jì)應(yīng)滿足基本居住需求，合理控制面積標(biāo)準(zhǔn)，提高空間利用效率。3.配套設(shè)施應(yīng)齊全，包括道路、綠化、供水、供電、供氣、排水、通信、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育、醫(yī)療、商業(yè)、文化等公共服務(wù)設(shè)施，方便居民生活。（三）建設(shè)程序1.項(xiàng)目立項(xiàng)由管理部門根據(jù)公用住房需求情況，編制項(xiàng)目建議書，報(bào)發(fā)展改革部門審批立項(xiàng)。2.規(guī)劃設(shè)計(jì)根據(jù)立項(xiàng)批復(fù)，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案應(yīng)征求相關(guān)部門和社會公眾意見。3.土地供應(yīng)國土資源部門按照規(guī)劃要求，及時(shí)供應(yīng)公用住房建設(shè)用地。4.工程建設(shè)通過公開招標(biāo)等方式確定施工單位，嚴(yán)格按照工程建設(shè)程序和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。5.竣工驗(yàn)收工程竣工后，建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。管理部門負(fù)責(zé)對竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行備案。四、分配與使用（一）申請條件1.具有本地區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口。2.家庭收入符合當(dāng)?shù)卣?guī)定的低收入標(biāo)準(zhǔn)。3.無自有住房或住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。4.其他符合規(guī)定的條件。（二）申請材料1.申請表2.家庭成員身份證明3.家庭收入證明4.住房情況證明5.其他相關(guān)證明材料（三）申請流程1.申請人向戶籍所在地的社區(qū)（村）委會提出申請，提交申請材料。2.社區(qū)（村）委會對申請材料進(jìn)行初審，符合條件的簽署意見后報(bào)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）。3.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）對申請材料進(jìn)行復(fù)審，審核通過后報(bào)管理部門。4.管理部門對申請資格進(jìn)行終審，終審合格的予以公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。5.公示無異議的，納入公用住房輪候庫，根據(jù)房源情況進(jìn)行分配。（四）分配方式1.公開搖號對于符合條件的申請人數(shù)量較多的情況，通過公開搖號的方式確定住房分配對象。2.定向分配對于特定群體，如優(yōu)撫對象、殘疾人家庭等，實(shí)行定向分配，優(yōu)先保障其住房需求。（五）使用規(guī)定1.公用住房使用者應(yīng)按照規(guī)定的用途使用住房，不得擅自改變住房結(jié)構(gòu)和用途。2.不得將公用住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或閑置。3.按時(shí)繳納租金、物業(yè)管理費(fèi)等費(fèi)用。4.配合管理部門的管理和監(jiān)督，接受定期檢查。五、維修與養(yǎng)護(hù)（一）維修責(zé)任劃分1.公用住房的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任由管理部門承擔(dān)。2.住房內(nèi)部的維修責(zé)任由使用者承擔(dān)，但因房屋質(zhì)量問題導(dǎo)致的維修除外。（二）維修資金管理1.設(shè)立公用住房維修資金專戶，專項(xiàng)用于公用住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造。2.維修資金的來源包括：住房使用者繳納的維修資金、政府財(cái)政補(bǔ)貼、社會捐贈等。3.維修資金的使用應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，由管理部門提出維修計(jì)劃和預(yù)算，經(jīng)業(yè)主委員會或相關(guān)業(yè)主同意后，報(bào)財(cái)政部門審核，通過公開招標(biāo)等方式確定施工單位進(jìn)行維修。（三）日常養(yǎng)護(hù)管理部門應(yīng)建立公用住房日常養(yǎng)護(hù)制度，定期對住房及配套設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理一般性問題，確保住房及設(shè)施設(shè)備的正常使用。六、租金管理（一）租金標(biāo)準(zhǔn)制定1.公用住房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、住房市場租金水平、住房成本等因素合理確定，并適時(shí)調(diào)整。2.租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會公布，接受社會監(jiān)督。（二）租金收繳1.住房使用者應(yīng)按照規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)和支付方式按時(shí)繳納租金。2.管理部門應(yīng)建立租金收繳管理制度，對逾期未繳納租金的使用者進(jìn)行催繳，催繳無效的可依法采取相應(yīng)措施。（三）租金使用租金收入應(yīng)專項(xiàng)用于公用住房的維修、養(yǎng)護(hù)、管理等支出，不得挪作他用。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.管理部門應(yīng)定期對公用住房的使用情況、維修養(yǎng)護(hù)情況、租金收繳情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對公用住房管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，形成監(jiān)管合力。（二）投訴處理設(shè)立公用住房投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會公眾的投訴舉報(bào)。對投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定，擅自改變住房用途、轉(zhuǎn)借轉(zhuǎn)租、閑置住房等行為，管理部門應(yīng)責(zé)令限期改正，并處以相應(yīng)罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，收回住房。2.對不按時(shí)繳納租金、物業(yè)管理費(fèi)等費(fèi)用的使用者，管理部