電大行管本科《行政法與行政訴訟法》期末考試題庫(kù)及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.下列屬于行政法調(diào)整對(duì)象的是（）A.行政關(guān)系B.行政法律關(guān)系C.監(jiān)督行政關(guān)系D.行政管理關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系答案：D解析：行政法的調(diào)整對(duì)象是行政管理關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系，行政關(guān)系范圍較寬泛不準(zhǔn)確，行政法律關(guān)系是行政法調(diào)整后形成的關(guān)系，監(jiān)督行政關(guān)系只是其中一部分，所以選D。2.下列不屬于行政主體的是（）A.市公安局B.縣政府C.鄉(xiāng)人民政府D.居委會(huì)答案：D解析：行政主體是享有行政權(quán)力，能以自己的名義行使行政權(quán)，作出影響行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的行政行為，并能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的社會(huì)組織。居委會(huì)是基層群眾性自治組織，不屬于行政主體，市公安局、縣政府、鄉(xiāng)人民政府都是行政主體，所以選D。3.下列屬于依職權(quán)行政行為的是（）A.行政許可B.行政獎(jiǎng)勵(lì)C.行政征收D.行政確認(rèn)答案：C解析：依職權(quán)行政行為是指行政主體根據(jù)其職權(quán)而無(wú)需行政相對(duì)人申請(qǐng)就能主動(dòng)實(shí)施的行政行為。行政征收是行政主體憑借國(guó)家行政權(quán)，根據(jù)國(guó)家和社會(huì)公共利益的需要，依法向行政相對(duì)人強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢(qián)或?qū)嵨锏男姓袨?，屬于依職?quán)行政行為。行政許可、行政確認(rèn)一般需要相對(duì)人申請(qǐng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)也通常有一定的申請(qǐng)程序，所以選C。4.行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)具體行政行為所依據(jù)的上級(jí)人民政府規(guī)章與某行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定相抵觸，該復(fù)議機(jī)關(guān)的正確處理方法是（）A.直接撤銷(xiāo)該具體行政行為B.直接變更該具體行政行為C.中止對(duì)具體行政行為的審查D.轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理答案：D解析：當(dāng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定與上位法相抵觸時(shí)，轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理。直接撤銷(xiāo)或變更具體行政行為不符合處理程序，中止審查也不是正確做法，所以選D。5.下列不屬于行政訴訟受案范圍的是（）A.對(duì)拘留、罰款等行政處罰不服的B.對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的C.國(guó)防、外交等國(guó)家行為D.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的答案：C解析：國(guó)防、外交等國(guó)家行為具有高度的政治性和宏觀性，不屬于行政訴訟的受案范圍。對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制措施不服以及認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等都屬于行政訴訟受案范圍，所以選C。6.行政訴訟中，被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起（）內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料，并提出答辯狀。A.5日B.7日C.10日D.15日答案：D解析：根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料，并提出答辯狀，所以選D。7.下列關(guān)于行政賠償請(qǐng)求時(shí)效的表述正確的是（）A.賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為1年B.賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為2年C.賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為3年D.賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為4年答案：B解析：賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為2年，自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)之日起計(jì)算，但被羈押等限制人身自由期間不計(jì)算在內(nèi)，所以選B。8.行政許可的實(shí)施主體不包括（）A.具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)B.法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織C.受委托的行政機(jī)關(guān)D.受委托的組織答案：D解析：行政許可的實(shí)施主體包括具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及受委托的行政機(jī)關(guān)。受委托的組織不能成為行政許可的實(shí)施主體，所以選D。9.下列不屬于行政程序法基本原則的是（）A.程序法定原則B.公開(kāi)原則C.公正原則D.效率優(yōu)先原則答案：D解析：行政程序法的基本原則包括程序法定原則、公開(kāi)原則、公正原則等。效率優(yōu)先原則不是行政程序法的基本原則，行政程序要兼顧效率，但不能以效率優(yōu)先而忽視其他重要價(jià)值，所以選D。10.下列關(guān)于行政強(qiáng)制的表述錯(cuò)誤的是（）A.行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行B.行政強(qiáng)制措施的目的是制止違法行為、防止證據(jù)損毀等C.行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定D.行政強(qiáng)制措施只能由法律設(shè)定答案：D解析：行政強(qiáng)制措施一般由法律設(shè)定，但尚未制定法律，且屬于國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)事項(xiàng)的，行政法規(guī)可以設(shè)定除限制公民人身自由、凍結(jié)存款、匯款和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施。所以“行政強(qiáng)制措施只能由法律設(shè)定”表述錯(cuò)誤，選D。二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共15分）1.行政法的淵源包括（）A.憲法B.法律C.行政法規(guī)D.地方性法規(guī)答案：ABCD解析：行政法的淵源包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、行政規(guī)章等，所以ABCD都正確。2.行政行為的效力包括（）A.公定力B.確定力C.拘束力D.執(zhí)行力答案：ABCD解析：行政行為具有公定力，即行政行為一經(jīng)作出，即被推定為合法有效；確定力是指行政行為一經(jīng)作出，非依法定程序不得隨意變更或撤銷(xiāo)；拘束力是指行政行為對(duì)行政主體和行政相對(duì)人都有約束效力；執(zhí)行力是指行政行為生效后，行政主體依法有權(quán)采取一定手段，使行政行為的內(nèi)容得以實(shí)現(xiàn)的效力，所以ABCD都正確。3.行政復(fù)議的基本原則包括（）A.合法原則B.公正原則C.公開(kāi)原則D.及時(shí)原則答案：ABCD解析：行政復(fù)議的基本原則包括合法原則、公正原則、公開(kāi)原則、及時(shí)原則和便民原則，所以ABCD都正確。4.行政訴訟的特殊原則有（）A.人民法院特定主管原則B.合法性審查原則C.行政訴訟期間具體行政行為不停止執(zhí)行原則D.不適用調(diào)解原則答案：ABCD解析：行政訴訟的特殊原則包括人民法院特定主管原則，即人民法院只主管法律規(guī)定由其管轄的那一部分行政案件；合法性審查原則，主要審查具體行政行為的合法性；行政訴訟期間具體行政行為不停止執(zhí)行原則；不適用調(diào)解原則，但行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解，所以ABCD都正確。5.行政賠償?shù)姆绞接校ǎ〢.支付賠償金B(yǎng).返還財(cái)產(chǎn)C.恢復(fù)原狀D.消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉答案：ABCD解析：行政賠償?shù)姆绞桨ㄖЦ顿r償金，這是最主要的賠償方式；返還財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)原狀；以及在一定情況下，為受害人消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉，所以ABCD都正確。三、名詞解釋（每題5分，共20分）1.行政法行政法是調(diào)整行政關(guān)系以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的監(jiān)督行政關(guān)系的法律規(guī)范和原則的總稱，它是我國(guó)法律體系中重要的部門(mén)法之一，主要規(guī)范行政主體的行政行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。2.行政主體行政主體是指享有行政權(quán)力，能以自己的名義行使行政權(quán)，作出影響行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的行政行為，并能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的社會(huì)組織，包括行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。3.行政復(fù)議行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。4.行政訴訟行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟，由人民法院依法進(jìn)行審理和裁判的活動(dòng)，俗稱“民告官”。四、簡(jiǎn)答題（每題10分，共20分）1.簡(jiǎn)述行政行為的合法要件。行政行為的合法要件包括：（1）主體合法：作出行政行為的主體必須具有行政主體資格，能以自己的名義實(shí)施行政行為并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。例如，只有具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)才能作出行政處罰行為。（2）權(quán)限合法：行政主體必須在法定的職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政行為，不得超越職權(quán)。如稅務(wù)機(jī)關(guān)只能在稅收征管領(lǐng)域行使職權(quán)，不能越權(quán)進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管方面的處罰。（3）內(nèi)容合法：行政行為的內(nèi)容必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定，具有事實(shí)依據(jù)，且公正合理。比如行政征收的數(shù)額必須有明確的法律依據(jù)和合理的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。（4）程序合法：行政行為必須按照法定的程序進(jìn)行，包括表明身份、告知權(quán)利、聽(tīng)取陳述和申辯等。如行政處罰前必須告知當(dāng)事人處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，并聽(tīng)取其陳述和申辯。（5）形式合法：如果法律、法規(guī)對(duì)行政行為的形式有特定要求，行政行為必須符合該形式要求。例如，行政許可通常需要以書(shū)面形式作出決定。2.簡(jiǎn)述行政訴訟的受案范圍。行政訴訟的受案范圍包括：（1）對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的。例如，企業(yè)對(duì)工商部門(mén)作出的吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰不服可以提起行政訴訟。（2）對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的。如公民對(duì)公安機(jī)關(guān)的強(qiáng)制傳喚措施不服可起訴。（3）申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的。比如申請(qǐng)人申請(qǐng)開(kāi)辦企業(yè)的許可，行政機(jī)關(guān)逾期不答復(fù)，申請(qǐng)人可起訴。（4）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的。（5）對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的。如被征收人對(duì)政府的房屋征收補(bǔ)償決定不服可提起訴訟。（6）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的。例如公民請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)保護(hù)其人身安全，公安機(jī)關(guān)拒絕履行職責(zé)，公民可起訴。（7）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的。（8）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的。比如企業(yè)認(rèn)為某行政機(jī)關(guān)的行政行為限制了其在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位可起訴。（9）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的。（10）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的。（11）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的。（12）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。但國(guó)防、外交等國(guó)家行為，行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令，行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定，法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為等不屬于行政訴訟受案范圍。五、案例分析題（共25分）[案例]2023年5月10日，某縣工商局接到群眾舉報(bào)，稱本縣居民張某在其經(jīng)營(yíng)的商店內(nèi)銷(xiāo)售假冒偽劣商品。工商局執(zhí)法人員立即前往張某的商店進(jìn)行檢查，在未出示任何證件的情況下，強(qiáng)行進(jìn)入商店，對(duì)店內(nèi)商品進(jìn)行了全面檢查，查獲了部分涉嫌假冒偽劣的商品。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)張某作出罰款5000元的行政處罰決定，并要求張某當(dāng)場(chǎng)繳納罰款。張某不服，認(rèn)為工商局執(zhí)法人員的執(zhí)法行為違法，拒絕繳納罰款。問(wèn)題：1.工商局執(zhí)法人員的執(zhí)法行為存在哪些違法之處？（10分）2.張某可以通過(guò)哪些途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益？（15分）答案1.工商局執(zhí)法人員的執(zhí)法行為存在以下違法之處：（1）執(zhí)法人員在進(jìn)入商店檢查時(shí)未出示任何證件。根據(jù)《行政處罰法》等相關(guān)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行調(diào)查或者檢查時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件，表明身份。本案中執(zhí)法人員未出示證件強(qiáng)行進(jìn)入商店，程序違法。（2）當(dāng)場(chǎng)作出罰款5000元的行政處罰決定不符合法定程序。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以二百元以下、對(duì)法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。而本案中對(duì)張某罰款5000元，不適用當(dāng)場(chǎng)處罰程序。（3）要求張某當(dāng)場(chǎng)繳納罰款不符合規(guī)定。除依照《行政處罰法》規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的情形有：依法給予一百元以下罰款的；不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的；在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，當(dāng)事人到指定的銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出的。本案中不存在這些情形，執(zhí)法人員要求當(dāng)場(chǎng)繳納罰款違法。2.張某可以通過(guò)以下途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益：（1）申請(qǐng)行政復(fù)議：張某可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)，向縣人民政府或者上一級(jí)工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。在復(fù)議申請(qǐng)中，張某應(yīng)說(shuō)明工商局執(zhí)法行為違法的事實(shí)和理由，如未出示證件、處罰程序違法等，并要求撤銷(xiāo)該行政處罰決定。復(fù)議