公路洗車管理辦法一、總則（一）目的為加強公路洗車行業(yè)管理，規(guī)范公路洗車行為，保護公路設(shè)施，維護公路交通秩序，保障公路安全暢通，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)利用公路及公路用地從事洗車經(jīng)營活動的單位和個人。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對公路洗車活動進行規(guī)范管理，確保管理行為合法合規(guī)。2.安全第一原則把保障公路交通安全和設(shè)施安全放在首位，督促洗車經(jīng)營者采取有效措施，防止因洗車作業(yè)引發(fā)安全事故。3.保護環(huán)境原則要求洗車經(jīng)營活動符合環(huán)保要求，減少對公路周邊環(huán)境的污染，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一。4.便民服務(wù)與規(guī)范管理相結(jié)合原則在規(guī)范管理的同時，充分考慮洗車行業(yè)的實際需求，為經(jīng)營者和公眾提供必要的便利，促進公路洗車行業(yè)健康有序發(fā)展。二、管理職責(zé)（一）交通運輸主管部門職責(zé)1.負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路洗車行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)。2.制定公路洗車行業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)行業(yè)合理布局和規(guī)范發(fā)展。3.對公路洗車經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同做好公路洗車行業(yè)管理工作。（二）公路管理機構(gòu)職責(zé)1.具體負責(zé)公路及公路用地范圍內(nèi)洗車經(jīng)營活動的日常監(jiān)管。2.審核公路洗車場（點）的設(shè)置申請，提出審核意見。3.監(jiān)督洗車經(jīng)營者遵守公路管理規(guī)定，保護公路設(shè)施安全。4.對違反公路管理規(guī)定的洗車行為進行制止和糾正，依法實施行政處罰。（三）其他相關(guān)部門職責(zé)1.公安交通管理部門負責(zé)維護公路洗車場（點）周邊交通秩序，保障道路交通安全暢通。2.生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)對公路洗車場（點）的環(huán)境保護措施進行監(jiān)督檢查，確保洗車廢水、廢渣等污染物達標(biāo)排放。3.市場監(jiān)督管理部門負責(zé)對公路洗車場（點）的經(jīng)營主體資格進行審查，依法查處無照經(jīng)營等違法行為，加強對洗車服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理。三、公路洗車場（點）設(shè)置管理（一）設(shè)置條件1.符合公路規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得影響公路正常通行和交通安全。2.具備完善的排水設(shè)施，洗車廢水應(yīng)經(jīng)沉淀、過濾等處理后達標(biāo)排放，不得直接排入公路排水系統(tǒng)或周邊環(huán)境。3.洗車場（點）應(yīng)設(shè)置在硬化地面上，地面應(yīng)進行防滲漏處理，防止洗車廢水滲入地下污染土壤和地下水。4.配備必要的洗車設(shè)備和污水處理設(shè)備，確保洗車作業(yè)正常進行和廢水達標(biāo)處理。5.洗車場（點）周邊應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和防護設(shè)施，保障過往車輛和行人安全。（二）設(shè)置申請1.擬在公路及公路用地范圍內(nèi)設(shè)置洗車場（點）的單位或個人，應(yīng)向公路管理機構(gòu)提交書面申請。申請材料應(yīng)包括：洗車場（點）設(shè)置申請書；洗車場（點）建設(shè)項目可行性研究報告；洗車場（點）平面布置圖、排水系統(tǒng)圖等相關(guān)圖紙資料；洗車場（點）環(huán)境保護措施方案；其他需要提交的材料。2.公路管理機構(gòu)收到申請后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行審核。審核內(nèi)容包括：申請材料是否齊全、有效；洗車場（點）設(shè)置是否符合設(shè)置條件；對公路交通和環(huán)境的影響評估等。（三）審核與許可1.經(jīng)審核符合設(shè)置條件的，公路管理機構(gòu)應(yīng)出具審核意見，并報交通運輸主管部門備案。2.申請人憑公路管理機構(gòu)的審核意見，到相關(guān)部門辦理營業(yè)執(zhí)照、環(huán)保審批等手續(xù)。3.取得營業(yè)執(zhí)照、環(huán)保審批等相關(guān)手續(xù)后，申請人應(yīng)將相關(guān)證明材料報公路管理機構(gòu)，公路管理機構(gòu)對符合條件的，發(fā)放公路洗車場（點）經(jīng)營許可證。（四）變更與注銷1.洗車場（點）經(jīng)營者如需變更經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模等事項，應(yīng)提前向公路管理機構(gòu)提出變更申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可變更。2.洗車場（點）經(jīng)營者終止經(jīng)營活動的，應(yīng)提前向公路管理機構(gòu)提出注銷申請，并交回公路洗車場（點）經(jīng)營許可證。公路管理機構(gòu)應(yīng)及時辦理注銷手續(xù)，并向社會公告。四、公路洗車作業(yè)管理（一）作業(yè)規(guī)范1.洗車經(jīng)營者應(yīng)按照操作規(guī)程進行洗車作業(yè)，確保洗車質(zhì)量和車輛安全。2.洗車過程中應(yīng)采取有效措施，防止污水外流、滴漏，避免對公路路面和周邊環(huán)境造成污染。3.禁止在公路上直接沖洗車輛底盤，如需沖洗底盤，應(yīng)在洗車場內(nèi)設(shè)置專門的底盤沖洗區(qū)域，并采取防滲漏措施。4.洗車經(jīng)營者應(yīng)定期對洗車設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行，減少設(shè)備故障對公路交通的影響。（二）營業(yè)時間1.公路洗車場（點）的營業(yè)時間應(yīng)符合當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T的規(guī)定，不得在交通高峰期進行大規(guī)模洗車作業(yè)，影響交通秩序。2.夜間洗車作業(yè)應(yīng)合理控制燈光亮度，避免對過往車輛駕駛員造成視覺干擾，確保交通安全。（三）人員管理1.洗車場（點）從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉洗車作業(yè)流程和安全操作規(guī)程，具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)意識。2.從業(yè)人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌，文明服務(wù)，禮貌待客。五、環(huán)境保護管理（一）廢水處理1.洗車場（點）應(yīng)建設(shè)完善的廢水處理設(shè)施，對洗車廢水進行沉淀、過濾、凈化等處理，確保達標(biāo)排放。2.廢水處理設(shè)施應(yīng)定期進行維護保養(yǎng)，確保其正常運行，處理后的水質(zhì)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。3.洗車場（點）應(yīng)建立廢水排放監(jiān)測制度，定期委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對廢水排放情況進行監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果報當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門備案。（二）廢渣處理1.洗車場（點）應(yīng)設(shè)置專門的廢渣收集容器，對洗車過程中產(chǎn)生的廢渣進行分類收集。2.廢渣應(yīng)定期交由有資質(zhì)的單位進行處理，嚴禁隨意傾倒、堆放，防止對土壤和環(huán)境造成污染。（三）噪聲控制1.洗車場（點）應(yīng)選用低噪聲的洗車設(shè)備，并采取有效的隔音、減振措施，減少洗車作業(yè)對周邊環(huán)境的噪聲影響。2.洗車場（點）邊界噪聲應(yīng)符合國家和地方相關(guān)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，避免對居民和其他單位造成噪聲干擾。六、安全管理（一）安全制度1.洗車經(jīng)營者應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，加強安全生產(chǎn)管理。2.安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。（二）安全設(shè)施1.洗車場（點）應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如“前方洗車，減速慢行”、“注意安全”等，提醒過往車輛和行人注意安全。2.洗車場（點）應(yīng)配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備，如滅火器、消防栓、急救箱等，并定期進行檢查和維護，確保其完好有效。3.洗車場（點）的電氣設(shè)備應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，電線電纜應(yīng)架空或埋地敷設(shè)，避免拖地或亂拉亂接，防止觸電事故發(fā)生。（三）安全檢查1.洗車經(jīng)營者應(yīng)定期對洗車場（點）的安全設(shè)施、設(shè)備進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)立即采取措施進行整改，整改完畢后進行復(fù)查，確保安全隱患得到徹底消除。3.公路管理機構(gòu)和相關(guān)部門應(yīng)定期對公路洗車場（點）進行安全檢查，對存在安全隱患的，責(zé)令其限期整改；對整改不力或拒不整改的，依法予以處罰。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)、公安交通管理部門、生態(tài)環(huán)境部門、市場監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，依法對公路洗車場（點）進行監(jiān)督檢查。2.各部門應(yīng)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，加強信息共享和協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.公路洗車場（點）的設(shè)置是否符合規(guī)定要求，是否取得相關(guān)許可證件。2.洗車作業(yè)是否符合作業(yè)規(guī)范，是否存在污染公路、影響交通等違法行為。3.環(huán)境保護措施是否落實到位，廢水、廢渣等污染物是否達標(biāo)排放。4.安全管理制度是否健全，安全設(shè)施是否完善，是否存在安全隱患。5.經(jīng)營主體資格是否合法，是否存在無照經(jīng)營等違法行為。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查相關(guān)部門應(yīng)定期對公路洗車場（點）進行全面檢查，檢查周期根據(jù)實際情況確定。2.不定期抽查相關(guān)部門可根據(jù)工作需要，對公路洗車場（點）進行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。3.群眾舉報鼓勵廣大群眾對公路洗車場（點）的違法違規(guī)行為進行舉報，相關(guān)部門應(yīng)及時受理群眾舉報，并依法進行調(diào)查處理。（四）檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門應(yīng)下達整改通知書，責(zé)令洗車場（點）經(jīng)營者限期整改。2.對整改期滿后仍未達到要求的，相關(guān)部門應(yīng)依法予以處罰，直至吊銷相關(guān)許可證件。3.對違法違規(guī)行為情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）違反設(shè)置管理規(guī)定的責(zé)任1.未經(jīng)許可擅自設(shè)置公路洗車場（點）的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期拆除，并可處相應(yīng)罰款。2.洗車場（點）設(shè)置不符合規(guī)定條件的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止經(jīng)營活動，并可處相應(yīng)罰款。（二）違反作業(yè)管理規(guī)定的責(zé)任1.洗車經(jīng)營者違反作業(yè)規(guī)范，造成公路污染、影響交通等后果的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令改正，并可處相應(yīng)罰款。2.在公路上直接沖洗車輛底盤的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處以罰款。（三）違反環(huán)境保護管理規(guī)定的責(zé)任1.洗車場（點）未按規(guī)定建設(shè)廢水、廢渣處理設(shè)施或處理設(shè)施不正常運行，導(dǎo)致污染物超標(biāo)排放的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓。2.隨意傾倒、堆放廢渣的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令停止違法行為，限期清理，并處以罰款。（四）違反安全管理規(guī)定的責(zé)任1.洗車場（點）未建立安全生產(chǎn)管理制度或安全設(shè)施不完善，存在安全隱患的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并可處相應(yīng)罰款。2