個(gè)體監(jiān)督管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶的監(jiān)督管理，規(guī)范個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益，促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶。（三）基本原則個(gè)體工商戶監(jiān)督管理遵循依法、公開(kāi)、公正、高效的原則，保障個(gè)體工商戶合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。二、登記注冊(cè)管理（一）登記事項(xiàng)個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依法登記注冊(cè)，登記事項(xiàng)包括經(jīng)營(yíng)者姓名和住所、組成形式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。個(gè)體工商戶使用名稱的，名稱作為登記事項(xiàng)。（二）注冊(cè)流程1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交登記申請(qǐng)書、身份證明和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明等材料，向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記。2.受理：登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理并書面說(shuō)明理由。3.審查：登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行審查。4.核準(zhǔn)：經(jīng)審查符合規(guī)定的，予以核準(zhǔn)登記，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不符合規(guī)定的，不予核準(zhǔn)登記，并書面說(shuō)明理由。（三）變更登記個(gè)體工商戶變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。申請(qǐng)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：1.申請(qǐng)人簽署的個(gè)體工商戶變更登記申請(qǐng)書；2.申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更的，應(yīng)當(dāng)提交新經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；3.國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。（四）注銷登記個(gè)體工商戶不再?gòu)氖陆?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)辦理注銷登記。注銷登記應(yīng)當(dāng)提交下列文件：1.申請(qǐng)人簽署的個(gè)體工商戶注銷登記申請(qǐng)書；2.個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本及所有副本；3.國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。三、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范（一）依法經(jīng)營(yíng)個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，誠(chéng)實(shí)守信，履行法定義務(wù)。（二）明碼標(biāo)價(jià)個(gè)體工商戶銷售商品或者提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者提供服務(wù)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。（三）質(zhì)量保證個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，并說(shuō)明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。（四）廣告宣傳個(gè)體工商戶發(fā)布廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合廣告法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。（五）合同管理個(gè)體工商戶簽訂合同應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，依法訂立合同。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。四、監(jiān)督檢查（一）檢查方式1.日常檢查：登記機(jī)關(guān)可以對(duì)個(gè)體工商戶的登記事項(xiàng)、經(jīng)營(yíng)行為等進(jìn)行日常檢查。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)工作需要，登記機(jī)關(guān)可以組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，對(duì)特定行業(yè)、領(lǐng)域的個(gè)體工商戶進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.隨機(jī)抽查：登記機(jī)關(guān)可以通過(guò)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的方式，對(duì)個(gè)體工商戶進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.登記事項(xiàng)：檢查個(gè)體工商戶的登記事項(xiàng)是否與營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載一致。2.經(jīng)營(yíng)行為：檢查個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)行為是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，是否存在違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。3.年度報(bào)告：檢查個(gè)體工商戶是否按照規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告。（三）檢查程序1.檢查前：檢查人員應(yīng)當(dāng)向個(gè)體工商戶出示執(zhí)法證件，表明身份，并告知檢查的內(nèi)容、目的、要求等。2.檢查中：檢查人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行檢查，如實(shí)記錄檢查情況，并制作檢查記錄。3.檢查后：檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查結(jié)果告知個(gè)體工商戶，并根據(jù)檢查情況依法作出處理決定。五、信用監(jiān)管（一）信用信息采集登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采集個(gè)體工商戶的注冊(cè)登記、年度報(bào)告、行政處罰、經(jīng)營(yíng)異常名錄等信用信息，并按照規(guī)定將其納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。（二）信用分類管理登記機(jī)關(guān)根據(jù)個(gè)體工商戶的信用狀況，對(duì)其實(shí)施信用分類管理。對(duì)信用良好的個(gè)體工商戶，可以給予一定的激勵(lì)措施；對(duì)信用不良的個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并依法采取相應(yīng)的懲戒措施。（三）經(jīng)營(yíng)異常名錄管理個(gè)體工商戶有下列情形之一的，由登記機(jī)關(guān)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，提醒其履行公示義務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：1.未按照本辦法規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告的；2.年度報(bào)告隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的；3.工商行政管理部門依法開(kāi)展抽查或者根據(jù)舉報(bào)進(jìn)行核查查實(shí)個(gè)體工商戶公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的。（四）嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理個(gè)體工商戶有下列情形之一的，由登記機(jī)關(guān)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，并實(shí)施聯(lián)合懲戒：1.被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；2.提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)，取得公司登記，情節(jié)嚴(yán)重的；3.公司成立后無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)六個(gè)月未開(kāi)業(yè)的，或者開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上的；4.利用公司名義從事危害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益的嚴(yán)重違法行為的；5.有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。六、法律責(zé)任（一）個(gè)體工商戶違法責(zé)任個(gè)體工商戶違反本辦法規(guī)定的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處1500元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（二）登記機(jī)關(guān)工作人員違法責(zé)任登記機(jī)關(guān)工作人員在個(gè)體工