公營資產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強公營資產(chǎn)的管理，確保資產(chǎn)的安全完整，提高資產(chǎn)使用效益，保障公營事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)所有公營資產(chǎn)的管理，包括但不限于固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（三）基本原則1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合原則。資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合預(yù)算安排，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財力狀況，科學(xué)合理配置資產(chǎn)。2.資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合原則。建立健全資產(chǎn)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)核算，加強資產(chǎn)價值管理與實物管理的統(tǒng)一。3.實物管理與價值管理相結(jié)合原則。既要做好資產(chǎn)的實物管理，又要做好資產(chǎn)的價值核算，確保資產(chǎn)賬實相符、賬賬相符。4.安全完整與注重績效原則。保障資產(chǎn)的安全完整，同時注重資產(chǎn)的使用效益，提高資產(chǎn)的運營效率。（四）管理職責(zé)1.資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)制定和完善資產(chǎn)管理規(guī)章制度；組織資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)資產(chǎn)的采購、驗收、保管、維修、處置等具體管理工作；定期向上級主管部門報告資產(chǎn)管理情況。2.財務(wù)部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的價值核算，建立資產(chǎn)臺賬和財務(wù)賬冊，定期進(jìn)行核對；負(fù)責(zé)編制資產(chǎn)購置預(yù)算，審核資產(chǎn)處置事項，監(jiān)督資產(chǎn)的使用效益；參與資產(chǎn)清查工作，提供相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)。3.使用部門負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常使用和保管，確保資產(chǎn)的安全完整；配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查、盤點等工作；合理使用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，及時反饋資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)的問題。二、資產(chǎn)配置（一）配置標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)本公司/組織的職能、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展需要，制定各類資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)，包括資產(chǎn)數(shù)量、價值、使用年限等。2.資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)國家政策、行業(yè)發(fā)展和實際情況適時進(jìn)行調(diào)整。（二）配置程序1.使用部門根據(jù)工作需要和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，提出資產(chǎn)購置申請，填寫資產(chǎn)購置申請表，詳細(xì)說明購置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等。2.資產(chǎn)管理部門對使用部門的申請進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)配置的必要性、合理性、是否符合配置標(biāo)準(zhǔn)等。審核通過后，報財務(wù)部門審核資金來源。3.財務(wù)部門根據(jù)預(yù)算安排和資金情況，對資產(chǎn)購置申請進(jìn)行審核。審核通過后，提交公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。4.經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定的采購程序進(jìn)行資產(chǎn)采購。采購過程應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和公司/組織的相關(guān)規(guī)定，確保采購的公開、公平、公正。5.資產(chǎn)采購?fù)瓿珊?，資產(chǎn)管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收。驗收合格的資產(chǎn)，辦理入庫手續(xù)，并及時登記入賬；驗收不合格的資產(chǎn)，按照合同約定處理。三、資產(chǎn)使用（一）使用管理1.資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)和使用部門的需求，辦理資產(chǎn)領(lǐng)用手續(xù)。使用部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)的保管和使用，并簽訂資產(chǎn)使用責(zé)任書，明確使用責(zé)任。2.使用部門應(yīng)按照資產(chǎn)的使用說明和操作規(guī)程正確使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)的用途和性能。如需對資產(chǎn)進(jìn)行改裝、改造或升級，應(yīng)報資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門審批。3.資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)故障或損壞，使用部門應(yīng)及時通知資產(chǎn)管理部門進(jìn)行維修。維修費用按照公司/組織的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保資產(chǎn)的安全完整和合理使用。對長期閑置、低效使用的資產(chǎn)，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)劑或處置。（二）共享共用1.鼓勵公司/組織內(nèi)部資產(chǎn)的共享共用，提高資產(chǎn)使用效益。資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立資產(chǎn)共享共用平臺，發(fā)布資產(chǎn)信息，方便各部門之間的資產(chǎn)調(diào)劑使用。2.資產(chǎn)共享共用應(yīng)遵循自愿、有償、合理的原則。使用部門之間應(yīng)簽訂資產(chǎn)共享共用協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。共享共用資產(chǎn)的相關(guān)費用按照協(xié)議約定執(zhí)行。（三）資產(chǎn)清查1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期組織資產(chǎn)清查工作，每年至少進(jìn)行一次全面清查，確保資產(chǎn)賬實相符。清查內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況、存放地點等。2.資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)編制資產(chǎn)清查報告，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和總結(jié)，并提出處理意見和建議。資產(chǎn)清查報告應(yīng)報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批后存檔。3.對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。盤盈資產(chǎn)應(yīng)及時入賬；盤虧、毀損資產(chǎn)應(yīng)查明原因，屬于責(zé)任人原因造成的，由責(zé)任人賠償；屬于不可抗力等原因造成的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核銷。四、資產(chǎn)處置（一）處置范圍1.已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)；2.因技術(shù)進(jìn)步等原因，已被淘汰或無法滿足工作需要的資產(chǎn)；3.盤虧、毀損、報廢的資產(chǎn)；4.閑置資產(chǎn)；5.因單位分立、撤銷、合并等原因，需要進(jìn)行處置的資產(chǎn)；6.依照國家法律法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行處置的其他資產(chǎn)。（二）處置方式1.報廢：對已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)，經(jīng)技術(shù)鑒定后，按照規(guī)定程序進(jìn)行報廢處理。2.出售：對閑置或不需用的資產(chǎn)，經(jīng)評估后，按照規(guī)定程序進(jìn)行公開出售。出售資產(chǎn)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保資產(chǎn)價值最大化。3.捐贈：對符合國家捐贈規(guī)定的資產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行捐贈。捐贈資產(chǎn)應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，確保捐贈行為的合法性和規(guī)范性。4.置換：對因工作需要，與其他單位進(jìn)行資產(chǎn)置換的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行評估和審批。置換資產(chǎn)應(yīng)確保價值相當(dāng)，符合公司/組織的利益。（三）處置程序1.使用部門提出資產(chǎn)處置申請，填寫資產(chǎn)處置申請表，詳細(xì)說明資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、處置原因等。2.資產(chǎn)管理部門對使用部門的申請進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)處置的必要性、合理性、處置方式是否符合規(guī)定等。審核通過后，報財務(wù)部門審核資產(chǎn)賬面價值。3.財務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)賬面價值和處置情況，進(jìn)行財務(wù)處理。審核通過后，提交公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。4.經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定的處置程序進(jìn)行資產(chǎn)處置。資產(chǎn)處置過程中，應(yīng)委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)進(jìn)行評估，確保資產(chǎn)處置價格合理。5.資產(chǎn)處置完成后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)，并調(diào)整資產(chǎn)臺賬和財務(wù)賬冊。五、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理（一）產(chǎn)權(quán)登記1.資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)辦理本公司/組織資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記工作，確保資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)清晰。產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容包括資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價值、購置時間、產(chǎn)權(quán)歸屬等。2.產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行，及時更新資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)信息。產(chǎn)權(quán)登記證書是資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的法定憑證，應(yīng)妥善保管。（二）產(chǎn)權(quán)糾紛處理1.如發(fā)生資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時查明原因，收集相關(guān)證據(jù)，并提出處理意見。2.對于內(nèi)部產(chǎn)權(quán)糾紛，應(yīng)通過協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可提交公司/組織內(nèi)部的仲裁機構(gòu)或上級主管部門進(jìn)行裁決。3.對于與外部單位的產(chǎn)權(quán)糾紛，應(yīng)按照國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，通過協(xié)商、仲裁或訴訟等方式解決。在產(chǎn)權(quán)糾紛處理期間，應(yīng)妥善保管相關(guān)資產(chǎn)，不得擅自處置。六、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織應(yīng)建立健全資產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，定期對資產(chǎn)管理情況進(jìn)行檢查和評估。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)配置、使用、處置等環(huán)節(jié)的合規(guī)性、資產(chǎn)賬實相符情況等。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期向公司/組織領(lǐng)導(dǎo)報告資產(chǎn)管理情況，接受內(nèi)部審計和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時整改落實。（二）責(zé)任追究1.對違反本辦法規(guī)定，在資產(chǎn)配置、使用、處置等過程中存在違規(guī)行為的單位和個人，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對因管理不善、使用不當(dāng)?shù)仍蛟斐少Y產(chǎn)損失的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，依