為什么要開展報警管理，法規(guī)與標準的相關(guān)要求報警管理的應(yīng)用常見報警管理案例報警管理的解決方案01020304化工企業(yè)報警和操作限值管理報警是以一種聲響或可視的手段，用以將工藝參數(shù)偏離設(shè)計范圍或操作限值、設(shè)備故的異常情況顯示給操作人員，要求操作員及時響應(yīng)。事故源于偏離設(shè)計意圖Inthe11minutesbeforeanexplosion…275個報警，爆炸前11分鐘…1alarmevery2.5seconds每2.5秒一個報警1994年，米爾福德港德士古煉油廠爆炸事故2005年3月23日，BP德克薩斯城異構(gòu)化單元爆炸估計最大液柱高度分離器進料分離塔塔頂冷凝器－翅扇式塔減壓閥和壓力變送器的位置造成15人死亡，15億美元損失事故調(diào)查報告結(jié)論：“未能建立過程安全、操作績效和減少系統(tǒng)風(fēng)險為上的原則，并且在管理上未能始終如一強制貫徹執(zhí)行?！?超過130個報警，爆炸前1h…約每2.2秒一個報警報警和偏離以往事故教訓(xùn)——江蘇連云港“12.9”爆炸事故PSM過程安全管理存在的主要問題：2017年12月8日，22時42分左右，沈玉明在車間控制室看到DCS系統(tǒng)顯示1#保溫釜溫度“150℃？？”（已超DCS量程上限150℃），認為是遠傳溫度計損壞，未作相應(yīng)處置。2017年12月9日，2時9分49秒，保溫釜內(nèi)噴出的物料發(fā)生第一次爆炸；9分59秒，現(xiàn)場發(fā)生了第二次爆炸。爆炸造成四車間及相鄰六車間廠房坍塌。工業(yè)事故對企業(yè)意外著什么？印度博帕爾事故毀滅美國聯(lián)合碳化物公司BP德克薩斯煉油廠事故毀滅美國聯(lián)合碳化物公司英國邦斯菲爾德油庫毀滅英國邦斯菲爾德油庫北京東方化工廠事故毀滅北京東方化工廠江蘇響水天嘉宜公司

徹底關(guān)閉響水工業(yè)園區(qū)（投資“3?21”爆炸事故

億元以上企業(yè)已達68家，在建企業(yè)20個）美國費城煉油廠事故關(guān)閉費城煉油廠（美國東海岸最大、歷史最悠久的煉油廠）-------事故

事故容忍度——揚子橡膠職業(yè)安全事故和?；窡o關(guān)的事故叫非過程安全事故。后果相對較輕、影響小、頻發(fā)事故過程安全事故有?；穮⑴c的事故，叫過程安全事故。后果嚴重、可能影響到廠區(qū)外、社會影響大、概率小、單次損失大作業(yè)風(fēng)險過程風(fēng)險隨作業(yè)活動結(jié)束而消失一直存在，隨生產(chǎn)裝置報廢拆除而消失存續(xù)時間過程安全的關(guān)注點是：1、預(yù)防過程物料泄漏或能量的意外釋放——石油化工行業(yè)發(fā)生的過程安全事故通常表現(xiàn)為著火、爆炸或者有毒物暴露等不同的形式，但都可以歸咎于物料的泄漏或能量的釋放。2、控制關(guān)鍵工藝參數(shù)在設(shè)計范圍之內(nèi)，事故多發(fā)生于超溫、超壓、超振動等異常情況。洋蔥模型社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)物理保護措施(防火堤)物理保護措施(緩沖裝置)安全儀表系統(tǒng)緊急停車系統(tǒng)關(guān)鍵報警,運行監(jiān)控,，人工干預(yù)基本控制過程，報警，運行監(jiān)控,

危害保護措施緩解措施控制與設(shè)計安全措施-降低風(fēng)險的手段報警過多，帶來的影響1、員工習(xí)以為常，習(xí)慣性認為可能是誤報，不重視報警；2、報警過多，大大增加了員工的勞動強度，員工過于疲憊；3、報警過多，可能忽略了重要的報警。13報警處理一直是近年關(guān)注的焦點，世界上發(fā)生的多種工業(yè)事故與報警管理不當有關(guān)，正常操作過程中報警設(shè)施繁多、裝置發(fā)生擾動時又到處充斥報警，這會給操作人員造成壓力，導(dǎo)致不必要的生產(chǎn)損失，并降低裝置安全性?！猂eferenceISA18.2通過系統(tǒng)性的報警管理，避免操作人員失察和誤操作，用以提高裝置的安全性、可靠性和產(chǎn)品質(zhì)量。報警管理14國際相關(guān)標準15法律法規(guī)的強制要求安委辦【2008】26號：國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)和火災(zāi)報警系統(tǒng)，提高裝置安全可靠性。重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等有遠傳和連續(xù)記錄，液化氣體、劇毒液體等重點儲罐要設(shè)置緊急切斷裝置。國際接軌的需要美國聯(lián)邦第49號法規(guī)對管道作業(yè)者的控制室管理程序給出強制要求：2011年8月1號之前必須具備書面的報警管理計劃，并且在2013年2月1號前投入運行。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局64號令化工（危險化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定（2013年7月15日公布，自公布之日起實施。）七、嚴禁可燃和有毒氣體泄漏等報警系統(tǒng)處于非正常狀態(tài)。法律法規(guī)的強制要求國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見四、高度重視其他相關(guān)儀表保護措施管理（九）加強過程報警管理，制定企業(yè)報警管理制度并嚴格執(zhí)行。與安全儀表功能安全完整性要求相關(guān)的報警可以參照安全儀表功能進行管理和檢驗測試。安監(jiān)總管三〔2014〕116號法律法規(guī)的強制要求中華人民共和國刑法修正案（十一）將于2021年3月1日起施行2.在刑法第一百三十四條后增加一條，作為第一百三十四條之一：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：“（一）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；”2020.12.28刑法修正案(十一)關(guān)于安全生產(chǎn)犯罪的解讀與實踐探討.docx日前，浙江湖州市南潯區(qū)公安分局對湖州藍云建材股份有限公司拒不執(zhí)行重大隱患整改要求，以涉嫌危險作業(yè)罪立案處理。這也是目前曝出的第三起危險作業(yè)罪案例，在此奉勸一些企業(yè)負責(zé)人和相關(guān)作業(yè)人員必須高度重視安全生產(chǎn)，切莫頂風(fēng)作案！“危險作業(yè)罪”是刑法新增罪名。修正后的刑法明文規(guī)定了危險作業(yè)罪的三種情形：《中華人民共和國刑法修正案（十一）》第一百三十四條之一第二項：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；（二）因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執(zhí)行的；（三）涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動的。過去我們常見的“關(guān)閉”、“破壞”、“篡改”、“隱瞞”、“銷毀”以及“拒不執(zhí)行”、“擅自”活動等違法行為，將不再只是行政處罰，將被追究刑事責(zé)任。

【案情回顧】2021年1月28日，湖州市南潯區(qū)應(yīng)急管理局牽頭組織多部門開展“綜合查一次”聯(lián)合檢查，執(zhí)法人員在對湖州藍云建材股份有限公司進行執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)該單位戊烷罐儲存?zhèn)}庫及戊烷氣化間存在多條安全隱患，其中戊烷罐儲存?zhèn)}庫內(nèi)未按要求設(shè)置可燃氣體監(jiān)測報警裝置屬于重大安全隱患，隨即執(zhí)法人員依法開具了現(xiàn)場處理措施決定書，責(zé)令該企業(yè)暫時停止使用戊烷相關(guān)設(shè)備，立即進行隱患整改。2021年3月17日，和孚鎮(zhèn)工作人員在對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行日常巡查時發(fā)現(xiàn)湖州藍云建材股份有限公司戊烷相關(guān)設(shè)備正在使用，隨即將情況報告給了南潯區(qū)應(yīng)急管理局，區(qū)局執(zhí)法人員立即趕赴該企業(yè)，發(fā)現(xiàn)戊烷相關(guān)設(shè)備正在使用，戊烷罐儲存?zhèn)}庫存在的重大隱患未整改，戊烷儲罐內(nèi)存有3月15日購進的戊烷約26噸，一旦發(fā)生泄漏爆炸，后果不堪設(shè)想。執(zhí)法人員當即責(zé)令該企業(yè)停止使用戊烷相關(guān)設(shè)備，并對設(shè)備啟動設(shè)備進行了查封。22目前，過程工業(yè)的報警管理主要依據(jù)國外的ISA18.2、EEMUA191兩個標準。這兩個標準詳細規(guī)定了報警管理的概念、生命周期、關(guān)鍵績效指標KPI（平均報警率、峰值報警率、擾動率等）、實施導(dǎo)則等。國內(nèi)暫時沒有相關(guān)國家標準，中石化、中石油等央企沒有相關(guān)企業(yè)標準，國內(nèi)大型企業(yè)也沒有明確的企業(yè)標準，僅僅根據(jù)企業(yè)實際情況制定了相關(guān)的制度。相關(guān)標準行業(yè)標準（KPI指標）基于行業(yè)的經(jīng)驗和人類行為能力的研究，報警系統(tǒng)的建議的指導(dǎo)標準(BasedonEEMUA

191,AllRevisions)為什么要開展報警管理，法規(guī)與標準的相關(guān)要求報警管理的應(yīng)用常見報警管理案例報警管理的解決方案01020304案例的思考？2安全管理重點在哪里3如何確定是否處于安全狀態(tài)1檢查出來的隱患和重大事故之間是否有必然的聯(lián)系PVC裝置從2018.12.18，10：40～11：40，報警有1818條/h；HCL合成工段從2018.12.19，11：44～11：53，報警有200條/10min（1200條/h）；

2.工藝參數(shù)報警無聲音提示，無法提醒內(nèi)操干預(yù)。報警泛濫和人工干預(yù)失效所有的自控回路都未投用，如：R21103D溫度控制回路TIC_21103D_1處于手動位置，PID參數(shù)未設(shè)置，且《安全儀表報警處置記錄》頻繁出現(xiàn)超溫、超壓報警；北區(qū)儀表管理人員不清楚PID參數(shù)設(shè)置。報警值設(shè)置不合理或未設(shè)置重大危險源乙炔/氯乙烯氣柜壓力報警設(shè)置錯誤，L（1KPaG）、H（5KPaG）、HH（6KPaG），運行值和報警值超過氣柜設(shè)計壓力為400mmH2O。干式氣柜壓力高、低報警未設(shè)置相同液化氣球罐報警設(shè)置不一致（H/HH/L/LL、H），未設(shè)置權(quán)限報警管理不到位，未設(shè)置權(quán)限，操作人員隨意增減報警值隨意變更L報警值修改：2%——1%；原始報警值？？？空分裝置DCS報警頻繁，從14：00～14：16，報警為21次，且報警大多數(shù)為污水處理站報警。（約80條/h）報警區(qū)域劃分不合理（SIS/DCS）報警未及時響應(yīng)處理，報警設(shè)置錯誤SIS報警無聲音提醒和人員干預(yù)，如：2019.5.7，17：11～17：15甲醇中心1#氣化爐爐膛溫度TE1084共報警36次，未確認和報警處理。氣化爐關(guān)鍵參數(shù)壓差量程設(shè)置不一致，存在-2500～2500KPa和-25000～25000KPa，且4#氣化爐壓差處于報警（測量值為337.3KPa，報警值為20KPa)，未處理。部分報警信號處于抑制、隱藏狀態(tài)，如：PT_Z4、YHL21106A、LT_51503、TE_G9等；且系統(tǒng)報警頻繁，如：PT2420、M_PI21610A2、TIC_2421B_2等。部分報警處于AOF（抑制狀/隱藏態(tài)，無法報警）部分報警信號處于屏蔽，如：空分裝置FT7000循環(huán)回水流量等3處報警信號、OCU裝置SIS系統(tǒng)P3302入口壓力等7處報警信號處于屏蔽。部分SIS儀表取消了報警功能，如：加氫釜攪拌電流II2410；SIS監(jiān)控站無報警聲音功能，且存在大量系統(tǒng)報警。報警管理——（SIS儀表）儀表專業(yè)負責(zé)，長期靜默部分儀表處于斷線，如：PT_Z2、TE_Z6、TE_Z10、TE_Z21等?？扇加卸緢缶鞴芾碛写岣撸喝纾翰糠挚扇加卸緢缶鲊乐仄疲?4.3%LEL，現(xiàn)場實測0%LEL）；510車間部分可燃氣體、所有有毒氣體報警器通訊故障；部分報警器斷線故障；部分有毒氣體報警器控制系統(tǒng)中存在不涉及的介質(zhì)，如：苯、氯氣等；報警器處理記錄中未分析報警的真實原因，填寫為“低報”，未分析是否存在泄漏等；北區(qū)有毒可燃報警器共4家產(chǎn)品，7套控制系統(tǒng)，無法兼容，且接入PIMS系統(tǒng)，未獨立?？扇加卸緢缶鞴芾碓诰€分析管理（斷線故障報警）加氫釜2410、21610a~b氧含量聯(lián)鎖都處于摘除狀態(tài)，未辦理聯(lián)鎖摘除手續(xù)，且氧含量分析儀YHI_2410等三臺儀表都處于斷線故障，無法投用，同時氧分析儀報警值設(shè)置錯誤，H報警90%，HH報警95%。為什么要開展報警管理，法規(guī)與標準的相關(guān)要求報警管理的應(yīng)用常見報警管理案例報警管理的解決方案（最佳實踐）01020304高性能的HMI（人機界面）報警管理邊界管理控制回路性能管理操作管理報警管理是確定、設(shè)計、運行、監(jiān)控、記錄及維護報警系統(tǒng)的過程和實踐。報警管理必須持續(xù)進行以保證報警系統(tǒng)的有效性并進行周期性的實施審核來指出持續(xù)改進的機會。報警類型工藝報警、安全報警、維護報警、系統(tǒng)報警、提示性報警報警=行動45過程安全事故源于偏離設(shè)計意圖或操作范圍工藝卡片范圍（123±5℃）安全設(shè)計范圍高限報警（127℃）低限報警高高限報警、聯(lián)鎖（128℃）低低限報警安全設(shè)計上限安全設(shè)計下限正常操作范圍緩沖區(qū)上限緩沖區(qū)下限設(shè)計余量/已知不安全/不確定設(shè)計余量/已知不安全/不確定128℃118℃精細化工石油化工工藝卡片范圍（170~280t/h）安全設(shè)計范圍高限報警（270t/h）低限報警(180t/h）高高限報警（275t/h）低低限報警175（t/h)安全設(shè)計上限安全設(shè)計下限正常操作范圍緩沖區(qū)上限緩沖區(qū)下限設(shè)計余量/已知不安全/不確定設(shè)計余量/已知不安全/不確定聯(lián)鎖值150（t/h)

Risk= Consequence

xFrequency風(fēng)險= 后果x頻率 Impact

Probabilityorlikelihood 影響 概率或可能性

關(guān)鍵報警與人員干預(yù)對風(fēng)險降低的貢獻關(guān)鍵報警與人員干預(yù)對風(fēng)險降低的貢獻

等級嚴重程度分類人員財產(chǎn)環(huán)境聲譽1低后果醫(yī)療處理，不需住院；

短時間身體不適損失極小事件影響未超過界區(qū)企業(yè)內(nèi)部關(guān)注；形象沒有受損2較低后果工作受限；輕傷損失較小事件不會受到管理部門的通報或違反允許條件社區(qū)、鄰居、合作伙伴影響3中后果嚴重傷害；職業(yè)相關(guān)疾病損失較大釋放事件受到管理部門的通報或違反允許條件本地區(qū)內(nèi)影響；政府管制，公眾關(guān)注負面后果4高后果1~2人死亡或喪失勞動能力；3~9人重傷損失很大重大泄漏，給工作場所外帶來嚴重影響國內(nèi)影響；政府管制，媒體和公眾關(guān)注負面后果5很高后果3人以上死亡；10人以上重傷損失極大重大泄漏，給工作場所外帶來嚴重的環(huán)境影響，且會導(dǎo)致直接或潛在的健康危害國際影響后果嚴重性分級：報警抑制Alarminhibition聯(lián)鎖解除interlockbypass報警抑制和聯(lián)鎖解除的權(quán)限的考慮安全源于設(shè)計：揚巴：6.5億國內(nèi)同行：2.48億“零事故”文化52BASF-YPCCompanyLimited揚子石化-巴斯夫有限責(zé)任公司

裝置的安全性、可靠性是設(shè)計出來的，是靠投資來保證的。揚巴公司一期項目：安全設(shè)施占工程建設(shè)費用的7.3％揚巴公司二期項目：安全設(shè)施占工程建設(shè)費用的9.2％中石化煉化工程項目：安全設(shè)施占建設(shè)費用不到5%使用本質(zhì)安全設(shè)計的機會優(yōu)點在現(xiàn)場建造一個工廠，而不是使用額外的卡車將原料運送到流程中。這將減少通過道路進入化工廠和工廠內(nèi)的卡車數(shù)量和卸貨數(shù)量；直接進入工廠將簡化操作，并可能避免3個儲罐中的多個產(chǎn)品移動。注：需要評估權(quán)衡風(fēng)險。消除一個儲罐（每個500m3）。這將減少為安全起見而儲存的化學(xué)品的數(shù)量，并將簡化操作，并可能避免3個罐中的多個產(chǎn)品移動。注：需要評估這是否會導(dǎo)致不太穩(wěn)定的系統(tǒng)，操作靈活性的選擇更少。加大管殼式E-15204A/B-3加熱器消除E-35201A/B預(yù)熱器減少安全殼的化學(xué)損失，減少不必要的設(shè)備。將含有可燃液體的設(shè)備放置在工藝較低的位置，并遠離人員或設(shè)備暴露降低可能增加泄漏壓力的勢能，并減少后果。評價用替代光氣技術(shù)的可行性。減少毒性風(fēng)險評估裝置的工藝氮氣壓力是否可以降低降低氮氣壓力以降低接口設(shè)備超壓的風(fēng)險。用熱油代替蒸汽蒸發(fā).降低高壓蒸汽風(fēng)險。注：熱油可燃危險性評價v下游設(shè)備管道泄漏和腐蝕危險。推薦例子（萬華）為什么要開展報警管理，法規(guī)與標準的相關(guān)要求報警管理的應(yīng)用常見報警管理案例報警管理的解決方案01020304報警管理體系建立1.建立報警管理制度（116#文）：加強過程報警管理，制定企業(yè)報警