六項機制的實施步驟（多個部門說明）一、準備階段牽頭部門：牽頭部門（如市政府辦公廳）首先制定領(lǐng)導(dǎo)小組成立方案，明確成員由發(fā)改、市場監(jiān)管等各相關(guān)部門的負責(zé)人組成，任職期限為六項機制實施的3年期間。隨后下發(fā)通知，于每周一上午召集各部門負責(zé)人召開成立會議。在會議上詳細宣布領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，例如在制定實施總目標(biāo)時，需結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，設(shè)定三年內(nèi)市場監(jiān)管效率提升30%的目標(biāo)；在解決重大問題上，參考以往類似機制實施中出現(xiàn)的部門協(xié)作不暢問題，明確由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織協(xié)調(diào)會解決。發(fā)改部門：針對六項機制的要求，研究當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)扶持政策、市場監(jiān)管政策等。例如，分析現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)扶持政策中對小微企業(yè)的扶持力度是否符合機制中促進市場主體發(fā)展的要求，若發(fā)現(xiàn)扶持資金發(fā)放流程繁瑣，提出簡化流程的政策調(diào)整建議，如將審批時間從15個工作日縮短至7個工作日。市場監(jiān)管部門：開展市場調(diào)研時，采用發(fā)放調(diào)查問卷（對象包括100家企業(yè)和500名消費者）、走訪20家重點企業(yè)等方式。比如針對當(dāng)?shù)夭惋嬓袠I(yè)，了解企業(yè)在食品安全監(jiān)管方面的需求，像希望監(jiān)管部門能提供更專業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)，形成詳細的調(diào)研報告，為制定六項機制中食品安全監(jiān)管的具體實施細則提供參考。各相關(guān)部門：派專人參與領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)工作小組后，各部門內(nèi)部開展動員與培訓(xùn)。如市場監(jiān)管部門，培訓(xùn)內(nèi)容包括六項機制中關(guān)于市場監(jiān)管的具體條款、與其他部門的協(xié)作流程等，培訓(xùn)方式采用線上課程與線下實操相結(jié)合，線上課程要求工作人員在一周內(nèi)完成學(xué)習(xí)并通過考核，線下組織模擬檢查活動。溝通協(xié)調(diào)機制建立：由牽頭部門制定各部門之間的溝通協(xié)調(diào)制度，明確每周五下午召開定期會議，參會人員為各部門的聯(lián)絡(luò)員。線上溝通平臺采用企業(yè)微信工作群，用于日常信息傳遞。信息共享范圍包括各部門的工作進度、遇到的問題等，如市場監(jiān)管部門需在工作群中每日更新市場檢查情況。二、執(zhí)行階段機制一：市場監(jiān)管協(xié)同機制?主導(dǎo)部門：市場監(jiān)管局，負責(zé)該機制的具體執(zhí)行與推進，制定詳細的工作方案和進度計劃，如每月開展一次跨區(qū)域聯(lián)合檢查。?配合部門：公安局、環(huán)保局，按照工作方案的要求，協(xié)助市場監(jiān)管局開展相關(guān)工作。公安局提供涉企案件的相關(guān)信息數(shù)據(jù)支持，如企業(yè)的違法犯罪記錄；環(huán)保局配合進行現(xiàn)場環(huán)境指標(biāo)核查，如檢查企業(yè)的污水排放情況。?工作內(nèi)容：市場監(jiān)管局組織開展市場主體資質(zhì)檢查、商品質(zhì)量抽檢等具體業(yè)務(wù)；公安局每周向市場監(jiān)管局提供一次企業(yè)違法犯罪記錄數(shù)據(jù)；環(huán)保局在聯(lián)合檢查時，攜帶專業(yè)設(shè)備對企業(yè)的污水、廢氣排放進行現(xiàn)場檢測。?進度要求：每月底市場監(jiān)管局向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進展，包括檢查企業(yè)數(shù)量、發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量等；公安局和環(huán)保局需在每月25日前將相關(guān)數(shù)據(jù)和檢測報告提交給市場監(jiān)管局。機制二：政策落實跟蹤機制?主導(dǎo)部門：發(fā)改局，負責(zé)機制的執(zhí)行與管理，每季度對政策落實情況進行一次全面梳理。?配合部門：財政局、稅務(wù)局，根據(jù)機制要求提供必要的支持與協(xié)作。財政局負責(zé)相關(guān)政策資金的調(diào)配，確保資金及時到位；稅務(wù)局協(xié)助進行政策宣傳推廣，如向企業(yè)講解稅收優(yōu)惠政策。?工作內(nèi)容：發(fā)改局牽頭組織政策宣講會、企業(yè)座談會等活動，了解企業(yè)對政策的知曉度和落實情況；財政局根據(jù)政策要求，在收到企業(yè)申請后的10個工作日內(nèi)完成資金撥付；稅務(wù)局通過辦稅大廳宣傳欄、微信公眾號等渠道宣傳政策。?進度要求：每季度發(fā)改局向領(lǐng)導(dǎo)小組提交工作總結(jié)，包括政策落實的覆蓋率、企業(yè)反饋情況等；財政局和稅務(wù)局需按發(fā)改局的時間要求，在每季度末前完成資金撥付情況報告和政策宣傳情況報告并提交給發(fā)改局。定期匯報制度：各主導(dǎo)部門按照規(guī)定的時間節(jié)點向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進展，領(lǐng)導(dǎo)小組每月第一周的周一召開工作會議，聽取各部門匯報。如市場監(jiān)管局匯報上月聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及處理結(jié)果，發(fā)改局匯報政策落實中遇到的企業(yè)反饋問題等，領(lǐng)導(dǎo)小組針對匯報內(nèi)容協(xié)調(diào)解決執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。三、監(jiān)督階段監(jiān)督小組組成：由紀檢監(jiān)察部門的李科長、市場監(jiān)管局的王主任、發(fā)改局的張科員等人員共同組成監(jiān)督小組，李科長負責(zé)統(tǒng)籌監(jiān)督工作，王主任和張科員分別負責(zé)檢查本部門相關(guān)機制的執(zhí)行情況。監(jiān)督內(nèi)容：檢查各部門在六項機制執(zhí)行過程中是否嚴格按照實施細則和工作方案開展工作。如檢查市場監(jiān)管協(xié)同機制中，公安局是否按規(guī)定時間向市場監(jiān)管局提供企業(yè)違法犯罪記錄數(shù)據(jù)；核實工作進度是否符合計劃要求，如發(fā)改局是否在每季度末完成政策落實情況梳理；監(jiān)督工作質(zhì)量是否達到規(guī)定標(biāo)準，如環(huán)保局現(xiàn)場檢測的數(shù)據(jù)是否準確；檢查各部門之間的協(xié)作配合情況，如在聯(lián)合檢查中各部門是否及時溝通信息。監(jiān)督方式：采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式。定期檢查每季度最后一個月的20-25日開展，由監(jiān)督小組制定檢查計劃，對各部門進行全面檢查；不定期抽查如在春節(jié)前隨機抽查市場監(jiān)管局的節(jié)日市場檢查工作，重點檢查是否按機制要求開展檢查。問題處理：監(jiān)督小組在檢查中發(fā)現(xiàn)市場監(jiān)管局未按時開展每月跨區(qū)域聯(lián)合檢查，向其提出整改意見，要求在10個工作日內(nèi)補做檢查，并提交書面整改報告說明原因。市場監(jiān)管局需在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，并將整改情況反饋給監(jiān)督小組。四、評估階段評估小組組成：由牽頭部門（市政府辦公廳）的工作人員、相關(guān)業(yè)務(wù)專家（如大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院的教授）及第三方評估機構(gòu)（如某咨詢公司）人員組成評估小組，確保評估的客觀性與專業(yè)性。評估數(shù)據(jù)收集：各部門按照評估要求，及時提供工作數(shù)據(jù)（如市場監(jiān)管局的檢查次數(shù)、處罰金額等）、工作總結(jié)、反饋意見等相關(guān)材料。評估小組通過問卷調(diào)查（內(nèi)容包括企業(yè)對政策落實的滿意度、對市場監(jiān)管的認可度等，發(fā)放對象為200家企業(yè)）、實地走訪（走訪50家企業(yè)和10個社區(qū)）、座談會（邀請30名企業(yè)代表和居民參加）等方式，收集服務(wù)對象及社會公眾的意見。評估分析：評估小組對收集到的信息進行綜合分析，評估六項機制實施的成效，如通過分析數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)市場監(jiān)管協(xié)同機制使違規(guī)案件減少了20%，政策落實跟蹤機制使企業(yè)對政策的知曉度提升了40%；同時分析存在的問題與不足，如機制設(shè)計中部門數(shù)據(jù)共享的接口不統(tǒng)一，導(dǎo)致協(xié)作不夠順暢等。評估報告：評估小組形成詳細的評估報告，提出改進建議，如建議增加部門間數(shù)據(jù)共享的頻率，由每周一次改為每三天一次；優(yōu)化數(shù)據(jù)共享接口，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式等，提交給領(lǐng)導(dǎo)小組和各相關(guān)部門。五、調(diào)整與優(yōu)化階段根據(jù)評估結(jié)果：領(lǐng)導(dǎo)小組組織各相關(guān)部門對評估報告進行研究討論，結(jié)合實際情況，確定六項機制需要調(diào)整與優(yōu)化的內(nèi)容。如針對市場監(jiān)管協(xié)同機制中數(shù)據(jù)共享不及時的問題，決定調(diào)整數(shù)據(jù)共享的時間要求。部門分工：各部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，針對本部門負責(zé)的機制部分，制定具體的調(diào)整方案和實施計劃。如市場監(jiān)管局針對數(shù)據(jù)共享時間調(diào)整，制定新的數(shù)據(jù)收集和傳遞流程，安排專人負責(zé)每日數(shù)據(jù)整理，確保每三天按時共享給相關(guān)部門。再次執(zhí)行與監(jiān)督：調(diào)整后的機制重新進入執(zhí)行階段，監(jiān)督小組按照新的要求進行監(jiān)督檢查，如檢查