自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案5000字

自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。

持續(xù)發(fā)展須防災(zāi)，以人為本要減災(zāi)，集中力量，保護災(zāi)區(qū)

居民免受災(zāi)難的傷害。制定完備的應(yīng)急預(yù)案保障管家全員全方位

全時段的安全，對應(yīng)急預(yù)案的評估和更新是否應(yīng)當(dāng)成為常規(guī)做

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自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案篇1

L總則

L1編制目的

本預(yù)案旨在規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，迅速、

有序、高效地實施應(yīng)急救助，最大限度地減少人民群眾的生命和

財產(chǎn)損失，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

L2編制依據(jù)

依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，制定本預(yù)案。

L3適用范圍

凡在我鎮(zhèn)發(fā)生的洪澇、干旱災(zāi)害和暴雨、冰雹、大風(fēng)等氣象

災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火

災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件

的，適用于本預(yù)案。

L4工作原則

(1)以人為本，最大限度地保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

(2)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。

(3)部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

2.啟動條件

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)或者局部地區(qū)，一次自然災(zāi)害過程造成的人員死

亡、倒損房屋達到一定標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民人數(shù)達到一定數(shù)量，

啟動本預(yù)案C

3.組織指揮體系

3.1鎮(zhèn)政府設(shè)立自然災(zāi)害救助指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)

調(diào)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的自然災(zāi)害救助工作。

3.2鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦

公室設(shè)在社會事務(wù)辦，社會事務(wù)辦主任兼任主任，分管副主任兼

任副主任；鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部成員單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部

辦公室工作。

3.3鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部辦公室根據(jù)災(zāi)害種類和救災(zāi)工作

實際需要，可臨時設(shè)置綜合協(xié)調(diào)、醫(yī)療救護、交通運輸、轉(zhuǎn)移安

置、物資保障、社會治安、救災(zāi)捐贈、宣傳報導(dǎo)等工作組，作為

鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部應(yīng)急辦事機構(gòu)。

4.應(yīng)急準(zhǔn)備

4.1資金準(zhǔn)備

按照救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)的原則，在積極

爭取市支持的同時，鎮(zhèn)財政每年根據(jù)救災(zāi)工作的實際需要安排自

然災(zāi)害救濟補助資金預(yù)算，專項用于幫助解決嚴(yán)重受災(zāi)地區(qū)群眾

的基本生活困難和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。

4.2物資準(zhǔn)備

救災(zāi)物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水等，由

社會事務(wù)辦、經(jīng)貿(mào)辦、供銷社等部門結(jié)合各自救災(zāi)職責(zé)進行儲備

和籌集。

4.3人力資源準(zhǔn)備

加強民政災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，建立專業(yè)的緊急救援隊

伍，建立公安、武警、安全、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制，

培育和發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍。

4.4社會動員準(zhǔn)備

建立和完善救災(zāi)物資社會動員機制和社會捐助機制。

4.5宣傳、培訓(xùn)

開展減災(zāi)進社區(qū)活動，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識，宣傳應(yīng)

急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險的常識，增

強公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。

鎮(zhèn)每年組織1次災(zāi)害管理人員培訓(xùn)。不定期開展對政府相關(guān)

部門、專業(yè)緊急救援隊伍、非政府組織和志愿者組織的培訓(xùn)。

5.信息管理

5.1災(zāi)害信息共享

鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部辦公室及時匯總各類災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信

息，并向成員單位和有關(guān)地方通報。

5.2災(zāi)情信息管理

災(zāi)情信息報告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景，災(zāi)

害造成的損失，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求C

6.應(yīng)急響應(yīng)

災(zāi)害發(fā)生后，各村和相關(guān)部門要根據(jù)災(zāi)情，按照分級管理、

各司其職的原則，啟動相關(guān)層級和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案，做好災(zāi)民

緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，做好災(zāi)害監(jiān)

測、災(zāi)情調(diào)查、評估和報告工作，最大限度地減少人民群眾生命

和財產(chǎn)損失。

根據(jù)突發(fā)性自然災(zāi)害的危害程度等因素，鎮(zhèn)依次設(shè)定三個響

應(yīng)等級。響應(yīng)等級據(jù)災(zāi)情相應(yīng)啟動，視災(zāi)情發(fā)展、變化情況，適

時調(diào)整響應(yīng)等級。鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部各成員單位根據(jù)各響應(yīng)

等級的應(yīng)急需要，履行本部門的職責(zé)。

6.II級響應(yīng)

災(zāi)害損失情況達到一級響應(yīng)指標(biāo)后，按程序啟動一級響應(yīng)。

鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部指揮長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織救災(zāi)工作

（1）指揮長主持會商會議，決定災(zāi)區(qū)救災(zāi)的重大事項。

（2）鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急救助辦事機構(gòu)聯(lián)合辦公，進入24小時

應(yīng)急狀態(tài)。

（3）災(zāi)情發(fā)生1小時內(nèi)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門負(fù)

責(zé)同志赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。

（5）有關(guān)成員單位每日12時前向指揮部辦公室報告一次抗

災(zāi)救災(zāi)工作情況。

（6）收集、評估、報告、發(fā)布災(zāi)情信息。

（7）積極申請上級救災(zāi)支持，及時調(diào)撥救災(zāi)款物。

（8）社會事務(wù)辦全部動員，全力以赴開展災(zāi)害救助工作。

（9）鎮(zhèn)政府紐織開展全鎮(zhèn)性救災(zāi)捐贈活動。

6.211級響應(yīng)

災(zāi)害損失情況達到二級響應(yīng)指標(biāo)后，按程序啟動二級響應(yīng)。

鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部指揮長組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。

（1）指揮長紐織有關(guān)成員單位召開會商會議；各有關(guān)成員

單位按照職能分工，組成相應(yīng)的工作組進入救災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)，并展

開工作。

（2）災(zāi)情發(fā)生后1小時內(nèi)，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)

同志趕赴災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民，指導(dǎo)救災(zāi)工作；社會事務(wù)辦協(xié)調(diào)有關(guān)部

門，派出由主任帶隊的救災(zāi)聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情，協(xié)助

災(zāi)區(qū)村轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

（3）緊急調(diào)拔救災(zāi)款物，并監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實

和救災(zāi)款物的使用。

（4）收集、評估、報告、發(fā)布災(zāi)情信息。

（5）鎮(zhèn)政府紐織開展全鎮(zhèn)救災(zāi)捐贈活動。

6.3III級響應(yīng)

災(zāi)害損失情況達到三級響應(yīng)指標(biāo)后，按程序啟動三級響應(yīng)。

鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部副指揮長和辦公室主任（社會事務(wù)辦主

任）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。

自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案篇2

自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

自然災(zāi)害一直是人類社會面臨的一大挑戰(zhàn)。颶風(fēng)、地震、洪

水、干旱等自然災(zāi)害，不僅給人們的生命和財產(chǎn)帶來巨大風(fēng)險，

也給社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴(yán)重沖擊。面對這些自然災(zāi)害，應(yīng)

急預(yù)案的制定和執(zhí)行至關(guān)重要。本文將詳細(xì)、具體且生動地討論

自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。

第一，應(yīng)急預(yù)案的制定是關(guān)鍵。應(yīng)急預(yù)案的制定是一項系統(tǒng)

工程，需要充分考慮各種自然災(zāi)害的特點和規(guī)模，以及各級政

府、救援機構(gòu)和人民群眾的配合。首先，要建立災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警

系統(tǒng)，及時獲取災(zāi)害信息。其次，要制定災(zāi)害應(yīng)對措施，包括一

線救援、醫(yī)療救助、緊急疏散等方面的具體措施。最后，要建立

人員和物資調(diào)度機制，確保及時調(diào)動資源。通過制定詳細(xì)的應(yīng)急

預(yù)案，可以提前做好準(zhǔn)備，降低災(zāi)害損失。

第二，應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行需要高效組織和協(xié)調(diào)。一旦災(zāi)害發(fā)

生，應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行就顯得尤為重要。首先，要建立統(tǒng)一的指揮

系統(tǒng)，明確各級指揮機構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限。其次，要及時調(diào)動救援

力量，確保救援行動的迅速展開。同時，要積極協(xié)調(diào)各方資源，

提供人員和物資保障。最后，要創(chuàng)造良好的災(zāi)后社會環(huán)境，加強

災(zāi)后重建工作。通過高效組織和協(xié)調(diào)的執(zhí)行，可以最大限度地減

少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第三，應(yīng)急預(yù)案的實施需要全社會的參與和支持。自然災(zāi)害

是全社會的公共事務(wù)，任何救援行動都需要全社會的參與和支

持。首先，政府應(yīng)當(dāng)加強宣傳和教育，提高公眾的安全意識和自

救互救能力。其次，社區(qū)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動承擔(dān)救援責(zé)任，配備專

業(yè)的救援人員和裝備，為災(zāi)區(qū)提供支持。最后，媒體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮宣

傳作用，及時報道災(zāi)害信息和救援進展，提高公眾的關(guān)注和參與

度。只有全社會團結(jié)起來，才能有效應(yīng)對自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)。

總而言之，自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的詳細(xì)、具體和生動的制

定和執(zhí)行是保護人民生命安全和財產(chǎn)安全的關(guān)鍵所在。通過建立

災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)、制定災(zāi)害應(yīng)對措施、建立人員和物資調(diào)度

機制等方面的工作，可以提前做好準(zhǔn)備，降低災(zāi)害損失。同時，

通過建立統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)、及時調(diào)動救援力量、協(xié)調(diào)各方資源和

創(chuàng)造良好的災(zāi)后社會環(huán)境等方面的工作，可以迅速展開救援行

動，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。最后，通過加強宣傳

和教育、社區(qū)和企業(yè)承擔(dān)救援責(zé)任、媒體發(fā)揮宣傳作用等方面的

工作，可以促進全社會的參與和支持，有效應(yīng)對自然災(zāi)害的挑

戰(zhàn)。只有全社會團結(jié)起來，才能鑄就堅不可摧的防災(zāi)堤壩，保障

人民的安全和幸福。

自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案篇3

導(dǎo)語：—鎮(zhèn)—村自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案目錄1、總則L1編

制目的1.2編制依據(jù)L3編制原則L4適用范圍2、基本情況

3、啟動條件4、組織指揮體系及職責(zé)5、應(yīng)急反應(yīng)6、轉(zhuǎn)移安置

及生活救助7、災(zāi)后救助及恢復(fù)重建1、總則1.1編制目的

鎮(zhèn)—村天然災(zāi)禍救濟應(yīng)急預(yù)案

目錄

1、總則

1.1式樣目標(biāo)

L2式樣根據(jù)

L3式樣原則

L4適用范疇

2、根本環(huán)境

3、開動前提

4、構(gòu)造批示系統(tǒng)及職責(zé)

5、應(yīng)急反響

6、轉(zhuǎn)移安排及糊口生涯救濟

7、災(zāi)后救濟及規(guī)復(fù)重建

1、總則

1.1式樣目標(biāo)

為了進一步進步天然災(zāi)禍應(yīng)急反響本領(lǐng)，建立健康救災(zāi)系統(tǒng)

和運行機制，明了救災(zāi)職責(zé)，最大程度地裁減人民大眾的生命和

財產(chǎn)吃虧，保護災(zāi)區(qū)社會鞏固，聯(lián)合本村實際，訂定本預(yù)案。

1.2式樣根據(jù)

《浙江省重特大天然災(zāi)禍救濟應(yīng)急預(yù)案》、《—市重特大天然

災(zāi)禍救濟應(yīng)急預(yù)案（試行）》、《—鎮(zhèn)天然災(zāi)禍救濟應(yīng)急預(yù)案》。

1.3式樣原則

履行村支部聯(lián)合帶領(lǐng)，分級當(dāng)真，各部分分工綜合和諧、重

點凸起、隨機應(yīng)變，具有適用性和可操縱性的原則。

1.4適用范疇

本預(yù)案用于本村范疇內(nèi)的暴雨、大水、臺風(fēng)（包括亞熱帶風(fēng)

暴）、干旱、風(fēng)雹（包括龍卷風(fēng)、颶風(fēng)等）、地質(zhì)災(zāi)禍、低溫冷

凍、雪災(zāi)、地動等反常天然現(xiàn)象釀成的天然災(zāi)禍。

2、根本環(huán)境

—村位于—鎮(zhèn)中部，由_、長山、周公塢三村歸并而成。全

村地區(qū)面積11.94平方千米，農(nóng)戶1208戶，人口3493人。2007

年，—村產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值12.7億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3300萬元，村集體

可操縱資金65.5萬元，人均收益13872元。

3、開動前提

一次天然災(zāi)禍造成以下一種或幾種結(jié)果的：受災(zāi)人口超出本

單位人口的3%擺布；農(nóng)作物受災(zāi)面積超出本單位當(dāng)季播種面積

的35%擺布；轉(zhuǎn)移安排人口占本單位總?cè)丝诘?.5%以上；造成人

員傷亡的。

4、構(gòu)造批示系統(tǒng)及職責(zé)

4.1建立村天然災(zāi)禍救濟應(yīng)急帶領(lǐng)小組，并肯定構(gòu)成人員及

職責(zé)。

4.1.1村帶領(lǐng)小組組長由村布告擔(dān)當(dāng)，副組長由村主任擔(dān)

當(dāng)，成員由村分擔(dān)民政帶領(lǐng)、民兵連長、治保主任、調(diào)整主任、

婦女主任、團支部布告等當(dāng)真人擔(dān)當(dāng)。

4.1.2帶領(lǐng)小組緊張職責(zé)

（1）探討和分析全村災(zāi)禍動態(tài)環(huán)境。

（2）探討決議是不是開動應(yīng)急預(yù)案。

（3）向災(zāi)區(qū)派出救災(zāi)工作小組，現(xiàn)場批示。

（4）查抄鞭.黃救災(zāi)、抗災(zāi)任務(wù)落實環(huán)境。

（5）訂定危機地段大眾轉(zhuǎn)移門路及安排辦法。

（6）及時辦理救災(zāi)工作中呈現(xiàn)的矛盾和題目。

自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案篇4

1、總則

1.1編制目的

為了進一步提高自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，建立健全救災(zāi)體系

和運行機制，明確救災(zāi)職責(zé)，最大程度地減少人民群眾的生命和

財產(chǎn)損失，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，結(jié)合本村實際，制定本預(yù)案。

1.2、編制依據(jù)

《浙江省重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《—市重特大自然

災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（試行）》、《—鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》。

1.3,編制原則

實行村支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，各部門分工綜合協(xié)調(diào)、重

點突出、因地制宜，具有實用性和可操作性的原則。

1.4.適用范圍

本預(yù)案用于本村范圍內(nèi)的暴雨、洪水、臺風(fēng)（包括亞熱帶風(fēng)

暴）、干旱、風(fēng)雹（包括龍卷風(fēng)、颶風(fēng)等）、地質(zhì)災(zāi)害、低溫冷

凍、雪災(zāi)、地震等異常自然現(xiàn)象造成的自然災(zāi)害。

2、基本情況

—村位于—鎮(zhèn)中部，由、長山、周公塢三村合并而成。全村

地域面積11.94平方公里，農(nóng)戶1208戶，人口3493人?！?，

—村工業(yè)總產(chǎn)值12.7億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3300萬元，村集體可支

配資金65.5萬元，人均收入13872元。

3、啟動條件

一次自然災(zāi)害造成以下一種或幾種后果的：受災(zāi)人口超過本

單位人口的3%左右；農(nóng)作物受災(zāi)面積超過本單位當(dāng)季播種面積

的35%左右；轉(zhuǎn)移安置人口占本單位總?cè)丝诘?.5%以上；造成人

員傷亡的。

4、組織指揮體系及職責(zé)

4.1.建立村自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定組成人員

及職責(zé)。

4.1.h村領(lǐng)導(dǎo)小組組長由村書記擔(dān)任，副組長由村主任擔(dān)

任，成員由村分管民政領(lǐng)導(dǎo)、民兵連長、治保主任、調(diào)解主任、

婦女主任、團支部書記等負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

4.1.2.領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

（1）研究和分析全村災(zāi)害動態(tài)情況。

（2）研究決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

（3）向災(zāi)區(qū)派出救災(zāi)工作小組，現(xiàn)場指揮。

（4）檢查督促救災(zāi)、抗災(zāi)任務(wù)落實情況。

（5）制定危險地段群眾轉(zhuǎn)移路線及安置措施。

（6）及時解決救災(zāi)工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。

4.2、領(lǐng)導(dǎo)小紐辦事機構(gòu)及職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，地點設(shè)在村委辦公室，為日常辦事機

構(gòu)，負(fù)責(zé)日常性救災(zāi)救濟工作，辦公室主任由分管民政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

主任。

5、應(yīng)急措施

（1）啟動本預(yù)案后領(lǐng)導(dǎo)小組及時向—鎮(zhèn)人民政府、—鎮(zhèn)防

汛指揮部等報告情況；

（2）迅速向災(zāi)區(qū)派出救災(zāi)工作小組；

①聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組：由村支部牽頭，抽調(diào)人員集中辦公，負(fù)責(zé)全

村救災(zāi)情況的收集、上下聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)、有關(guān)材料及各類文電

的起草和發(fā)送工作，搞好后勤服務(wù)等工作。

②搶險救災(zāi)組：由民兵連長牽頭，治保、調(diào)解、聯(lián)防隊參

加，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修恢復(fù)工作，對

自身無力搶修的，應(yīng)第一時間上報上級單位。

③安置及生活救濟組：由分管民政同志牽頭，團支部、婦聯(lián)

參加，負(fù)責(zé)組織制定轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾的生活救濟方案，幫助災(zāi)

區(qū)安排受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活。

④查災(zāi)核災(zāi)組：由分管民政同志牽頭，負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核、統(tǒng)

計報表的編制和上報工作。

自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案篇5

國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

自然災(zāi)害是人類社會面臨的一大挑戰(zhàn)，它給我們的生活、財

產(chǎn)和環(huán)境帶來了嚴(yán)重的破壞。為了應(yīng)對各種自然災(zāi)害的發(fā)生，國

家制定了一系列的應(yīng)急預(yù)案來進行救助。下面將詳細(xì)介紹《國家

自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》。

首先，這個應(yīng)急預(yù)案包括了各類自然災(zāi)害的救助措施和預(yù)警

機制。針對不同的自然災(zāi)害，如洪水、地震、風(fēng)暴等，預(yù)案詳細(xì)

列出了應(yīng)對策略。例如，在暴雨天氣出現(xiàn)時，要迅速啟動排水系

統(tǒng)，確保水的迅速排除，同時安排警察和消防部門進行疏導(dǎo)和救

援工作。另外，預(yù)案中還包括了建立災(zāi)害防治系統(tǒng)的內(nèi)容，以及

各個部門的職責(zé)分工。通過規(guī)定不同機構(gòu)之間的合作關(guān)系和溝通

渠道，能夠提高響應(yīng)速度和協(xié)同效率。

其次，預(yù)案還包括了公眾教育和宣傳方面的措施。自然災(zāi)害

常常突發(fā)，對公眾知識和應(yīng)對能力的要求很高。因此，預(yù)案中規(guī)

定了學(xué)校、社區(qū)和媒體等各個渠道的宣傳和教育任務(wù)。例如，在

地震預(yù)警系統(tǒng)啟動時，學(xué)校和社區(qū)要加強地震疏散演練和安全教

育，提高師生和居民的自救能力。同時，利用廣播、電視和互聯(lián)

網(wǎng)等媒體渠道，進行災(zāi)害知識的普及，提高公眾對各類自然災(zāi)害

的認(rèn)知和應(yīng)對能力。

第三，預(yù)案中還包括了救援人員和物資保障措施。在救援過

程中，人員和物資的調(diào)配是至關(guān)重要的。預(yù)案中對此進行了詳細(xì)

規(guī)定。首先，需要建立救援人員的儲備系統(tǒng)，培養(yǎng)一支專業(yè)的救

援隊伍。他們要經(jīng)過嚴(yán)格的訓(xùn)練，熟悉各類救援技能和器材的使

用，以及災(zāi)后心理疏導(dǎo)。其次，物資俁障方面，預(yù)案規(guī)定了各類

物資的備貨量和儲備地點。例如，在地震發(fā)生后，預(yù)案規(guī)定了救

援物資的運輸路徑和中轉(zhuǎn)站點，確保能夠及時送往受災(zāi)地區(qū)。

第四，預(yù)案還包括了災(zāi)后重建和恢復(fù)措施。自然災(zāi)害造成的

破壞是巨大的，重建和恢復(fù)工作需要長時間和大量的人力、物力

資源。預(yù)案中規(guī)定了各個階段的工作內(nèi)容和時間節(jié)點。例如，在

地震發(fā)生后，預(yù)案規(guī)定了挖掘廢墟、修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施、重建住房等

工作的具體步驟和計劃。同時，預(yù)案中還規(guī)定了政府和社會資金

的投入比例和使用方式，為災(zāi)后的重是工作提供了經(jīng)濟保障。

綜上所述，《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》是國家為了應(yīng)對

自然災(zāi)害而制定的一套體系化的措施和方案。這些措施和方案的

實施，旨在減少災(zāi)害對社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的損害，同時提高

救援效率和公眾自救能力。預(yù)案的制定和完善，需要各級政府、

社會組織和公眾的共同參與和努力，以應(yīng)對未來不可預(yù)測的自然

災(zāi)害挑戰(zhàn)。

自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案篇6

一、總則

（-）編制目的。

建立健全我區(qū)應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害救助體系和運行機制，

規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，最大程度地減少人民群

眾生命和財產(chǎn)損失，確保受災(zāi)人員基本生活，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)

定。

（二）編制依據(jù)。

本預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《自然災(zāi)害

救助條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害

救助應(yīng)急預(yù)案》、《—省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)

急避險中人員強制轉(zhuǎn)移的決定》、《—市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)

案》、《—市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

（三）適用范圍。

本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)級應(yīng)急救助

工作。

當(dāng)—區(qū)發(fā)生重特大自然災(zāi)害并對我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)造成重大影

響時，按照本預(yù)案開展區(qū)內(nèi)應(yīng)急救助工作。

發(fā)生其他類型突發(fā)事件心得體會，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開

展應(yīng)急救助工作C

（四）工作原則。

堅持以人為本，確保受災(zāi)人員基本生活；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜

合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主；（一）區(qū)減災(zāi)委員會。

1._市下城區(qū)減災(zāi)委員會（以下簡稱區(qū)減災(zāi)委）為區(qū)自然災(zāi)

害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，區(qū)減災(zāi)委主任由分管副區(qū)長擔(dān)任，副

主任由區(qū)—辦公室分管副主任、區(qū)應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。負(fù)責(zé)

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)自然災(zāi)害的應(yīng)急救助工作；協(xié)調(diào)有關(guān)

部門聽取受災(zāi)街道的災(zāi)情、自然災(zāi)害救助情況匯報，組織會商，

分析、評估災(zāi)區(qū)形勢，研究提出對策和措施；協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實

對災(zāi)區(qū)的支持措施；組織有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)

開展自然災(zāi)害救助工作；研究決定其他有關(guān)重大事項。

2.區(qū)減災(zāi)委成員單位按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工

作。

區(qū)應(yīng)急管理局：接收、報告突發(fā)事件信息；檢查、指導(dǎo)應(yīng)急

預(yù)案工作落實；協(xié)助區(qū)減災(zāi)委協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助應(yīng)急處置工作。

負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)專家的組織聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)工作；擬定我區(qū)地震應(yīng)急預(yù)

案，組織抗震救災(zāi)行動，做好地震災(zāi)害情報收集與評估，指導(dǎo)地

震應(yīng)急避難場所建設(shè)；組織開展公眾防震減災(zāi)的科普知識宣傳和

應(yīng)急演練，提高公眾抗震減災(zāi)的意識和能力；牽頭制（修）訂區(qū)

自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，并組織演練和實施；組織、協(xié)調(diào)全區(qū)救

災(zāi)工作；負(fù)責(zé)申請、分配和管理全區(qū)救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情

況；指導(dǎo)全區(qū)避災(zāi)安置場所和救災(zāi)物資儲備庫的建設(shè)與管理；會

同有關(guān)部門組織核查、報送、發(fā)布災(zāi)情；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)

民，開展受災(zāi)群眾基本生活救助；指導(dǎo)社會力量參與救災(zāi)；指導(dǎo)

災(zāi)區(qū)實施因災(zāi)倒損房屋的恢復(fù)重建；組織指導(dǎo)災(zāi)后設(shè)施的修復(fù)工

作；承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委員會辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)安全事

故應(yīng)急管理；組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害引發(fā)的工礦商貿(mào)領(lǐng)域重特大生產(chǎn)

安全事故應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)森林火災(zāi)監(jiān)測和撲救。承擔(dān)區(qū)減災(zāi)

委員會辦公室的日常工作。

區(qū)人武部：在區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大災(zāi)情時，根據(jù)需要，協(xié)調(diào)有關(guān)部

隊、組織民兵預(yù)備役人員以及所需裝備、器材參加救災(zāi)和災(zāi)后重

建工作。維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，協(xié)助轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體及新媒體平臺，適時報

道自然災(zāi)害預(yù)警及救助信息，及時向社會通報救災(zāi)工作動態(tài)。

區(qū)發(fā)改經(jīng)信局：及時了解災(zāi)情，尹及時向省、—市發(fā)展改革

委報告，爭取省、—市對我區(qū)災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建專項資金補

助；指導(dǎo)全區(qū)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救援裝

備、醫(yī)用防護和消殺用品、應(yīng)急救援藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供

應(yīng)；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置中的通信保障；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保險監(jiān)管部門督

促保險公司進行災(zāi)前的防災(zāi)御險及災(zāi)后的理賠工作；加強災(zāi)區(qū)市

場價格應(yīng)急監(jiān)測，及時貫徹落實價格干預(yù)措施，開展價格監(jiān)督檢

查，嚴(yán)厲打擊各類價格違法行為。

區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)商貿(mào)企業(yè)參加搶險救災(zāi)工作；組

織協(xié)調(diào)救災(zāi)食品、飲用水等生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)工作；協(xié)調(diào)安

排災(zāi)區(qū)糧油應(yīng)急供應(yīng)。

區(qū)教育局：指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好受災(zāi)學(xué)校師生轉(zhuǎn)移工作；指導(dǎo)

受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序，做好災(zāi)后學(xué)校重建相關(guān)工作。

區(qū)科技局：針對防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)難題組織科技攻關(guān)，及時將

既有相關(guān)科研成果投入應(yīng)用；負(fù)責(zé)組織減災(zāi)救災(zāi)科技交流和科普

宣傳工作，協(xié)調(diào)各類學(xué)會的減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)研究工作。

區(qū)公安分局：參與災(zāi)區(qū)緊急救援工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊

急轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會治安秩序，打擊各類違法犯罪活動，

確保災(zāi)區(qū)重點目標(biāo)安全和社會穩(wěn)定；負(fù)責(zé)組織特警實施防災(zāi)救災(zāi)

相關(guān)工作。

區(qū)財政局：負(fù)責(zé)保障防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資金，對經(jīng)費使用情況進

行監(jiān)督管理。

區(qū)民政局：組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作；指導(dǎo)區(qū)慈善總會

開展慈善捐贈款物的接收，參與災(zāi)害救助工作。

區(qū)住建局（區(qū)人防辦）：指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)

劃以及災(zāi)后房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)、重建等工作；指導(dǎo)全區(qū)

避災(zāi)安置場所的房屋質(zhì)量安全檢查和鑒定工作；根據(jù)區(qū)—的號

令發(fā)布防災(zāi)警報，利用人防指揮通信設(shè)施、應(yīng)急疏散場所為—

組織搶險救災(zāi)提供必要的保障，協(xié)調(diào)人防專業(yè)隊、民防應(yīng)急救援

隊伍和民防志愿者服務(wù)隊參加搶險救災(zāi)。

區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)搶救傷病員；開展疾病監(jiān)測，對災(zāi)區(qū)可能發(fā)

生的傳染病進行預(yù)警；實施疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急措施，預(yù)

防和控制傳染病的發(fā)生和蔓延，加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測；必要

時組織心理衛(wèi)生專家對災(zāi)區(qū)群眾進行心理援助；負(fù)責(zé)對醫(yī)用防護

和消殺用品、應(yīng)急救援藥品、醫(yī)療器械的使用管理。

區(qū):負(fù)責(zé)對災(zāi)情統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助做好災(zāi)情

統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析評估。

區(qū)市場:協(xié)調(diào)相關(guān)部門對災(zāi)區(qū)進行食品;對

藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、流通、使用質(zhì)量情況進行監(jiān)管。負(fù)責(zé)指

導(dǎo)和協(xié)調(diào)動物疫病防治應(yīng)急處置工作。

區(qū)城市管理局：負(fù)責(zé)組織市政、環(huán)衛(wèi)、河道等部門的防汛防

臺抗雪的應(yīng)急處置工作；協(xié)助維護市場經(jīng)營與管理秩序。

區(qū)消防救援大隊：派出救援隊至災(zāi)區(qū)進行人員搜救等搶險救

災(zāi)工作；加強消防安全工作，防止災(zāi)區(qū)火災(zāi)的發(fā)生及蔓延。

區(qū)紅十字會：負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)—開展人道主義救援行動；根據(jù)

自然災(zāi)害災(zāi)情及有關(guān)響應(yīng)程序，依法組織和指導(dǎo)全區(qū)各級基層紅

十字組織開展災(zāi)害救援工作，及時向災(zāi)區(qū)群眾和受難者提供急需

的人道救助；依法開展應(yīng)急救護知識普及和技術(shù)培訓(xùn)工作，提高

災(zāi)區(qū)群眾自救互救能力，參與災(zāi)后重建工作。

市規(guī)劃和自然資源局下城分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級部門指導(dǎo)減災(zāi)

救災(zāi)測繪與地理信息服務(wù)保障工作；會同上級部門組織地質(zhì)災(zāi)害

監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，指導(dǎo)突發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急處置工

作。

市生態(tài)環(huán)境局下城分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)—市環(huán)境監(jiān)測中心站對災(zāi)

區(qū)的環(huán)境污染情況進行監(jiān)測、分析并提出污染控制建議。

市交警支隊下城大隊：負(fù)責(zé)做好交通疏導(dǎo)、管制等交通秩序

維護工作，確保減災(zāi)救災(zāi)工作期間人員轉(zhuǎn)移和物資輸送道路暢

通。

各街道辦事處：成立相應(yīng)的救災(zāi)工作應(yīng)急組織機構(gòu)，負(fù)責(zé)本

行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救助工作，并根據(jù)上級安排和應(yīng)急救助工作需

要，組織協(xié)助處置相關(guān)工作。

由區(qū)—統(tǒng)一組織開展的抗災(zāi)救災(zāi)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）區(qū)減災(zāi)委辦公室。

區(qū)減災(zāi)委下設(shè)辦公室，為區(qū)減災(zāi)委日常辦事機構(gòu)，辦公室設(shè)

在區(qū)應(yīng)急管理局。承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委日常具體工作，負(fù)責(zé)與相關(guān)部

門、街道的溝通聯(lián)絡(luò)，組織開展災(zāi)情會商評估、災(zāi)情發(fā)布、災(zāi)害

救助等工作，協(xié)調(diào)落實相關(guān)支持措施。經(jīng)區(qū)減災(zāi)委同意，必要時

協(xié)調(diào)其他部門和單位參加救災(zāi)工作；完成省、.市減災(zāi)委賦予的

其他工作任務(wù)。

三、災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)及措施

區(qū)應(yīng)急管理、城管、規(guī)劃資源等部門應(yīng)及時接收市減災(zāi)辦和

相關(guān)上級部門通報的信息，及時向區(qū)減災(zāi)委成員單位通報自然災(zāi)

害預(yù)警預(yù)報信息，規(guī)劃資源部門根據(jù)需要及時提供地理信息數(shù)據(jù)

和服務(wù)。區(qū)減災(zāi)委辦公室根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合可能

受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟狀況，對可能出現(xiàn)的災(zāi)

情進行預(yù)評估，當(dāng)可能威脅人民生命財產(chǎn)安全、影響基本生活、

需要提前采取應(yīng)對措施時，啟動預(yù)警響應(yīng)，視情采取以下一項或

多項措施：

（一）向可能受影響的街道通報預(yù)警信息，提出災(zāi)害救助工

作要求。

（二）加強應(yīng)急值守，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險變化和發(fā)展趨勢，

對災(zāi)害可能造成的損失進行動態(tài)評估，及時調(diào)整相關(guān)措施。

（三）開放應(yīng)急避災(zāi)、疏散場所，疏散、轉(zhuǎn)移易受自然災(zāi)害

危害的人員和財產(chǎn)；情況緊急時，實行有組織的避險轉(zhuǎn)移；對經(jīng)

勸導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員，當(dāng)?shù)亟值擂k事處可對其實施強制轉(zhuǎn)移；

轉(zhuǎn)移指令解除前，被轉(zhuǎn)移人員不得擅自返回危險區(qū)域C

（四）通知有關(guān)街道和部門做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備和物資調(diào)運準(zhǔn)

備，緊急情況下提前調(diào)撥。

（五）派出預(yù)警響應(yīng)工作組，實地了解災(zāi)害風(fēng)險，檢查指導(dǎo)

各項救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

（六）向區(qū)—、區(qū)減災(zāi)委負(fù)責(zé)人、區(qū)減災(zāi)委成員單位報告

或通報預(yù)警響應(yīng)啟動情況。

（七）向社會發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動情況。

災(zāi)害風(fēng)險解除或演變?yōu)闉?zāi)害后，區(qū)減災(zāi)辦終止預(yù)警響應(yīng)。

四、信息報告和發(fā)布

各街道要按照相關(guān)要求，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、

上報和部門間共享工作。

（一）信息報告。

L對突發(fā)性自然災(zāi)害，街道應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后一分鐘內(nèi)將本行

政區(qū)域災(zāi)情向區(qū)應(yīng)急管理報告；區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后—

分鐘內(nèi)將本行政區(qū)域災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向區(qū)—和—市應(yīng)急管

理局報告；對造成本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)—人以上死亡（含失蹤）或房

屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴(yán)重?fù)p失的突發(fā)性自然災(zāi)害，區(qū)

應(yīng)急管理局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后立即上報區(qū)人民—、—市應(yīng)急管理

局、省應(yīng)急管理廳和應(yīng)急管理部。

區(qū)委、區(qū)—對信息報送另有規(guī)定的，從其規(guī)定C

2.特別重大、重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，區(qū)應(yīng)急管理局、街

道執(zhí)行災(zāi)情一小時零報告制度；區(qū)應(yīng)急管理局每天一時之前將截

止到前一天一時的災(zāi)情向市應(yīng)急管理局上報。特別重大、重大災(zāi)

情應(yīng)隨時報告。

災(zāi)情穩(wěn)定后，街道應(yīng)在一個工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向區(qū)應(yīng)急管

理局報告。區(qū)應(yīng)急管理局接到街道報告后，應(yīng)在一個工作E內(nèi)核

定災(zāi)情，向一市應(yīng)急管理局報告，并將全區(qū)匯總數(shù)據(jù)向區(qū)—報

告。

3.對干旱災(zāi)害，街道應(yīng)在旱情初顯、群眾生產(chǎn)和生活受到一

定影響時，向區(qū)應(yīng)急管理局初報災(zāi)情；在旱情發(fā)展過程中，至少

每一日續(xù)報一次災(zāi)情，直至災(zāi)情解除；災(zāi)情解除后及時核報。

4.加強臺賬管理，建立因災(zāi)死亡失蹤人口、因災(zāi)倒塌損壞住

房和受災(zāi)人員冬春生活救助人口一覽表。街道在災(zāi)情核定

后，要建立因災(zāi)死亡失蹤人口、倒塌房屋、受災(zāi)農(nóng)田面積和需

—救助人口的花名冊，為恢復(fù)重建和開展生活救助提供可靠依

據(jù)。

5.區(qū)—要建立健全災(zāi)情會商制度，區(qū)減災(zāi)委或區(qū)應(yīng)急管理

局要定期或不定期組織相關(guān)部門召開災(zāi)情會商會，全面客觀評

估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。

（二）信息發(fā)布C

信息發(fā)布堅持實事求是、及時準(zhǔn)確、公開透明的原則。信息

發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)

布會等。要主動通過重點新聞網(wǎng)站或—網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)

微信、政務(wù)客戶端等發(fā)布信息。

災(zāi)情穩(wěn)定前，區(qū)減災(zāi)委或區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)在區(qū)—的統(tǒng)一

指揮下，應(yīng)當(dāng)及時向社會滾動發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財

產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動態(tài)、成效、下一步安排等情況；

災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)當(dāng)及時評估、核定災(zāi)情損失，并按有關(guān)規(guī)定向社

會發(fā)布。

災(zāi)情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

五、應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，區(qū)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響

應(yīng)分為i、n、in、iv四級。

（一）i級響應(yīng)。

L響應(yīng)條件。

在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，

啟動I級響應(yīng)：

（1）死亡—人以上；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助一萬人以上；

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋—間以上，或—戶以上。

2.響應(yīng)程序。

災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達到啟

動標(biāo)準(zhǔn)，向區(qū)減災(zāi)委提出啟動I級響應(yīng)的建議；區(qū)減災(zāi)委決定啟

動I級響應(yīng)。

3.響應(yīng)措施。

區(qū)減災(zāi)委主任統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助

工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)街道自然災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委各成員單

位根據(jù)相關(guān)預(yù)案啟動I級響應(yīng)措施，進入緊急應(yīng)對狀態(tài)，實行—

小時值班，全力以赴開展災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位

視情采取以下措施：

（1）召—減災(zāi)委會商會，區(qū)減災(zāi)委各成員單位及有關(guān)受

災(zāi)街道參加，對指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)減災(zāi)救災(zāi)重大事項作出決定。

（2）區(qū)減災(zāi)委負(fù)責(zé)人率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助

工作，或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。

（3）區(qū)減災(zāi)委辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息，

組織災(zāi)情會商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需

求。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)

等信息共享，每日向區(qū)減災(zāi)委辦公室通報有關(guān)情況。

（4）根據(jù)受災(zāi)街道和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況，區(qū)財政

局、區(qū)應(yīng)急管理局及時下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補助資金，并按照有關(guān)

規(guī)定和程序，向省、市相關(guān)部門報告災(zāi)情，請求省市支援。區(qū)應(yīng)

急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達應(yīng)急指令，調(diào)撥、應(yīng)急采購生活救

助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放；交

通運輸部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運輸工作。

（5）區(qū)公安分局、消防救援大隊、交警下城大加強災(zāi)區(qū)社

會治安、消防安全和道路交通應(yīng)急管理，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急

轉(zhuǎn)移。駐杭部隊、武警、民兵、預(yù)備役部隊根據(jù)上級指令和區(qū)

—的請求，積極投入救災(zāi)工作；必要時協(xié)助區(qū)—運送、接

卸、發(fā)放救災(zāi)物資。駐杭部隊、武警參加地方救災(zāi)行動，具體按

照軍地聯(lián)動機制施行。

（6）區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局等部門保障市場供應(yīng)需求和

價格穩(wěn)定。區(qū)衛(wèi)健局組織協(xié)調(diào)救援裝備、醫(yī)用防護和消殺用品、

藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng)工作，及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)

協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。區(qū)住建局指導(dǎo)

災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評估等工作。區(qū)城

管局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程險情處置及修復(fù)、河道水源應(yīng)急調(diào)度工

作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)助上級部門準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組

織開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪工作，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間

分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。區(qū)科技局提供科技方面的綜合咨

詢建議，協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救援的科技成果支持救災(zāi)工作。

（7）區(qū)委宣傳部組織做好新聞宣傳等相關(guān)工作。

（8）區(qū)民政局向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈的公告，組織開展

跨區(qū)、縣（市）或者全區(qū)性救災(zāi)捐贈活動，指導(dǎo)社會組織、志愿

者等社會力量參與災(zāi)害救助工作。具有募捐資格的社會組織依法

開展救災(zāi)募捐活動，參與救災(zāi)工作。

（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)區(qū)—關(guān)于災(zāi)害評估工作的有關(guān)部

署，區(qū)應(yīng)急管理局、受災(zāi)街道、區(qū)—有關(guān)部門組織開展災(zāi)害損

失綜合評估工作。區(qū)減災(zāi)委辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害

損失情況。

（10）區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工

作。

（二）II級響應(yīng)。

L響應(yīng)條件

在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一

的，啟動n級響應(yīng)：

（2）死亡一人以上、一人以下；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助一萬人以上、_萬人以

下；

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋—間以上、一間以下；或—

戶以上、—戶以下。

2.響應(yīng)程序

災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達到啟

動標(biāo)準(zhǔn)，向區(qū)減災(zāi)委提出啟動n級響應(yīng)的建議；區(qū)減災(zāi)委副主任

決定啟動n級響應(yīng)，并向區(qū)減災(zāi)委主任報告。

3.響應(yīng)措施

區(qū)減災(zāi)委副主任組織協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)

支持受災(zāi)街道自然災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位進入緊

急應(yīng)對狀態(tài)，實行—小時值班，全力以赴開展災(zāi)害救助工作。區(qū)

減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：

（1）區(qū)減災(zāi)委副主任主持召開會商會，區(qū)減災(zāi)委成員單

位、有關(guān)受災(zāi)街道參加，分析災(zāi)區(qū)形勢，思想?yún)R報范文研究落實

對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

(2)派出由區(qū)減災(zāi)委副主任或區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人帶隊、

有關(guān)部門參加的工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，指導(dǎo)地

方開展救災(zāi)工作。

(3)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息，

組織災(zāi)情會商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需

求。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)

等信息共享，每日向區(qū)減災(zāi)委辦公室通報有關(guān)情況。

(4)根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情

況，區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時下?lián)軈^(qū)級自然災(zāi)害生活補助資

金，并按照有關(guān)規(guī)定和程序，向市相關(guān)部門報告災(zāi)情，請求市支

援。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達應(yīng)急指令，調(diào)撥、應(yīng)急采

購生活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物

發(fā)放；交通運輸部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運輸工作。

(5)區(qū)公安分局、消防救援大隊、交警下城大加強災(zāi)區(qū)社

會治安、消防安全和道路交通應(yīng)急管理，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急

轉(zhuǎn)移。駐臨部隊、武警、民兵、預(yù)備役部隊根據(jù)上級指令和區(qū)

—的請求，積極投入救災(zāi)工作；必要時協(xié)助區(qū)—運送、接

卸、發(fā)放救災(zāi)物資。駐臨部隊、武警參加地方救災(zāi)行動，具體按

照軍地聯(lián)動機制施行。

(6)區(qū)衛(wèi)健局根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)

助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。規(guī)劃資源下城分

局協(xié)調(diào)上級部門，配合準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影

像獲取等應(yīng)急測繪，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保

障服務(wù)。

（7）區(qū)委宣傳部指導(dǎo)做好新聞宣傳等工作。

（8）區(qū)民政局指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害

救助工作。具有募捐資格的社會組織依法開展救災(zāi)募捐活動，參

與救災(zāi)工作。

（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)街道組織開展災(zāi)害損失綜合評估工

作，及時將評估結(jié)果報送區(qū)減災(zāi)委。區(qū)減災(zāi)委辦公室組織核定并

按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

（10）區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工

作。

（三）HI級響應(yīng)。

1.響應(yīng)條件

在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，

啟動ni級響應(yīng)：

（1）死亡—人以上，一人以下；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助萬人以上、一萬人

以下;

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋—間、一間以下；或—戶以

上、—戶以下。

2.響應(yīng)程序

災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達到啟

動標(biāo)準(zhǔn)，向區(qū)減災(zāi)委提出啟動HI級響應(yīng)的建議；區(qū)減災(zāi)委副主任

決定啟動III級響應(yīng)。

3.響應(yīng)措施

區(qū)減災(zāi)委副主任組織協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作。區(qū)應(yīng)

急管理局實行—小時值班，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)

委及其成員單位視情采取以下措施：

（1）區(qū)減災(zāi)委辦公室及時組織有關(guān)部門及受災(zāi)街道召開會

商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

（2）派出由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人帶隊、有關(guān)部門參加的聯(lián)

合工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救

災(zāi)工作。

（3）區(qū)減災(zāi)委辦公室及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)

情和救災(zāi)工作動態(tài)信息。

（4）根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情

況，區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時下?lián)軈^(qū)級自然災(zāi)害生活補助資

金，并按照有關(guān)規(guī)定和程序，向市相關(guān)部門報告災(zāi)情，請求市支

援。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達應(yīng)急指令，調(diào)撥生活救助

物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放；交通

運輸部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運輸工作。

(5)區(qū)衛(wèi)健局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援

助工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調(diào)上級部門，配合準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信

息數(shù)據(jù)，開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪工作，開展災(zāi)情監(jiān)測

和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。

(6)區(qū)民政局指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害

救助工作。

(7)災(zāi)情穩(wěn)定后，區(qū)減災(zāi)委辦公室指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)—評

估、核定自然災(zāi)害損失情況。

(8)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工

作。

(四)IV級響應(yīng)。

1.響應(yīng)條件

在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，

啟動IV級響應(yīng)：

(1)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助萬人以上、萬

人以下；

(2)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋間以上、間以下；或戶

以上、—戶以下。

2.響應(yīng)程序

災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達到啟

動標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)減災(zāi)委辦公室主任決定啟動W級響應(yīng)。

3.響應(yīng)措施

區(qū)減災(zāi)委辦公室組織協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作，區(qū)應(yīng)

急管理局實行—小時值班，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。區(qū)減災(zāi)委及

其成員單位視情采取以下措施：

（1）區(qū)減災(zāi)委辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會商

會，分析災(zāi)區(qū)形勢，落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

（2）區(qū)減災(zāi)委辦公室派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核

查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

（3）區(qū)減災(zāi)委辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息并

按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（4）根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情

況，區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時下?lián)苁屑壸匀粸?zāi)害生活補助資

金。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達應(yīng)急指令，調(diào)撥生活救助

物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放。

（5）區(qū)衛(wèi)健局按照相關(guān)預(yù)案做好指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治、

衛(wèi)生防病和心理援助等工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調(diào)上級部門,

配合準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪

工作，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。

（6）區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工

作。

（五）響應(yīng)條件調(diào)整

對災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力相對薄弱的地

區(qū)等特殊情況，或災(zāi)害對受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟社會造成重大影響時，啟

動區(qū)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。當(dāng)區(qū)災(zāi)害業(yè)務(wù)

主管部門啟動專項預(yù)案等級響應(yīng)時，區(qū)減災(zāi)委視情啟動相應(yīng)等級

響應(yīng)。

（六）響應(yīng)終止

救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由區(qū)減災(zāi)委辦公室提出建議，啟動響

應(yīng)的單位決定終止響應(yīng)，并向區(qū)減災(zāi)委主任報告。

六、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

（一）過渡期生活救助

L特別重大、重大災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)減災(zāi)委辦公室組織有關(guān)部

門、專家及受災(zāi)街道評估災(zāi)區(qū)過渡期生活救助需求情況。

2.區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時撥付過渡期生活救助資金。

區(qū)應(yīng)急管理局指導(dǎo)受災(zāi)街道做好過渡期生活救助的人員核定、資

金發(fā)放等工作。

3.區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過渡期生活救助

—和措施的落實，定期通報災(zāi)區(qū)救助工作情況，過渡期生活救

助工作結(jié)束后組織績效評估。

（二）冬春救助

自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季，受災(zāi)街道辦事處為

生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。

1.受災(zāi)街道辦事處應(yīng)當(dāng)在每年一月底前統(tǒng)計、評估本行政區(qū)

域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活救助需求，核實救助

對象，編制工作臺賬，制定救助工作方案，經(jīng)本級—批準(zhǔn)后組

織實施，并報區(qū)應(yīng)急管理局備案。社區(qū)、街道和區(qū)應(yīng)急管理局逐

級匯總冬春救助的基本情況，并報—市應(yīng)急管理局、省應(yīng)急管理

廳。

2.區(qū)—或區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局根據(jù)需要冬春救助的人

數(shù)及災(zāi)情嚴(yán)重程度，分別向_市人民—、—市應(yīng)急管理局、財政

局以及省—或省應(yīng)急管理廳、財政廳申請冬春期間受災(zāi)群眾生

活補助資金。

3.根據(jù)街道向區(qū)—要求下?lián)芫葹?zāi)資金的請示，結(jié)合災(zāi)情評

估情況，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局確定冬春救助資金補助方案，

及時下?lián)苜Y金，專項用于幫助解決冬舂受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、取

暖等基本生活困難。

4.區(qū)應(yīng)急管理局通過開展救災(zāi)捐贈、對口支援、—采購等

方式解決受災(zāi)群眾的過冬衣被等問題。區(qū)發(fā)改經(jīng)信部門和區(qū)商務(wù)

局確保糧食等物資的供應(yīng)。

（三）倒損住房恢復(fù)重建

因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建要尊重群眾意愿，以受災(zāi)戶自建為

主，由街道辦事處負(fù)責(zé)組織實施。建房資金等通過—救助、住

房保險理賠、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、

政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計要根據(jù)災(zāi)情因地

制宜確定方案，科學(xué)安排項目選址，合理布局，避開地震斷裂

帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、行洪通道等，提高抗災(zāi)

設(shè)防能力，確保安全。

1.組織核查災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后，街道立即組織災(zāi)情核定，建

立因災(zāi)倒損房屋臺賬，并在一日內(nèi)核定災(zāi)情和救災(zāi)工作數(shù)據(jù)向區(qū)

應(yīng)急管理局報告；區(qū)應(yīng)急管理局在接到街道報表后，應(yīng)在一日內(nèi)

審核、匯總數(shù)據(jù)，將本區(qū)行政區(qū)域匯總數(shù)據(jù)報—市應(yīng)急管理局。

2.開展災(zāi)情評估。區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)受災(zāi)街道上報的因災(zāi)倒

損住房核定情況，視情會同相關(guān)街道，組織核查、評估小組，并

參考其他災(zāi)害管理部門評估數(shù)據(jù)，對因災(zāi)住房倒損情況進行綜合

評估。

3.區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)受災(zāi)街道申請倒損住房恢復(fù)重建補助資

金的請示，結(jié)合倒損住房核查、評估結(jié)果，按照區(qū)倒損住房恢復(fù)

重建資金補助標(biāo)準(zhǔn)，提出資金補助建議，經(jīng)區(qū)財政局審核后下達

資金。

4區(qū)住建局負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的選址規(guī)劃，區(qū)應(yīng)急管理局、

區(qū)住建局要加強對倒損住房恢復(fù)重建工作的督促、檢查，視情派

出聯(lián)合工作組指導(dǎo)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作，定期通報重建進度，負(fù)責(zé)

倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督等工作。其他相關(guān)部門

按照各自職責(zé)，做好重建規(guī)劃、選址，制定優(yōu)惠—，支持做好

住房重建工作。

5.住房重建工作結(jié)束后，區(qū)應(yīng)急管理局和各街道應(yīng)采取實地

調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對本地倒損住房恢復(fù)重建補助資金管理

工作開展績效評估，并將評估結(jié)果報—市應(yīng)急管理局。

七、保障措施

（一）資金保障

區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局等部門根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》

《一省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》等規(guī)定，安排區(qū)級

救災(zāi)資金預(yù)算，并按照救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)、

以地方為主的原則，建立完善區(qū)、街道救災(zāi)資金分擔(dān)機制，督促

街道辦事處加大救災(zāi)資金投入力度。

1.各街道辦事處應(yīng)將自然災(zāi)害救助工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和

社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物

資保障機制，將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費納入

年度財政預(yù)算。

2.區(qū)人民—根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成

本及地方救災(zāi)資金安排等因素，適時調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相

關(guān)補助標(biāo)準(zhǔn)。

（二）物資準(zhǔn)備

L按照合理規(guī)劃、資源整合的原則，建設(shè)全區(qū)救災(zāi)物資儲備

體系，完善救災(zāi)物資儲備庫的倉儲條件、設(shè)施和功能，形成救災(zāi)

物資儲備網(wǎng)絡(luò)。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)的街道應(yīng)當(dāng)根據(jù)《—省避災(zāi)

安置場所內(nèi)救災(zāi)物資儲備標(biāo)準(zhǔn)》以及當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害特點、居民人

口數(shù)量和分布等情況，建立規(guī)模適度、布局合理的救災(zāi)物資儲備

庫（點）。各級儲各庫（點）應(yīng)儲備必需的救災(zāi)物資，各類應(yīng)急

避災(zāi)、疏散場所也應(yīng)當(dāng)儲備與安置規(guī)模相匹配的救災(zāi)物資，指定

專人保管，嚴(yán)防挪用、缺失、損壞和霉變。

2.制訂救災(zāi)物資儲備規(guī)劃，合理確定儲備品種和規(guī)模；建立

健全救災(zāi)物資采購和儲備制度，每年根據(jù)應(yīng)對重大自然災(zāi)害的要

求儲備必要物資。

3.按照實物儲備和能力儲備相結(jié)合的原則，健全應(yīng)急采購和

供貨機制，必要時簽訂救災(zāi)物資緊急購銷協(xié)議。

4.建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急保障和補償機制。建立健全救災(zāi)物

資緊急調(diào)撥和運輸制度。災(zāi)情發(fā)生時，可調(diào)用災(zāi)區(qū)鄰近的街道的

救災(zāi)儲備物資。

（三）通信和信息準(zhǔn)備

1.加強區(qū)級災(zāi)情管理系統(tǒng)建設(shè)，以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，建立

覆蓋區(qū)、街道、社區(qū)三級的救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)，保障信息暢通，確保

及時準(zhǔn)確掌握自然災(zāi)害信息。

2.充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備，完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺，完

善部門間、—與社會力量間的災(zāi)情共享機制。

（四）裝備和設(shè)施保障

1.區(qū)應(yīng)當(dāng)配備齊全救災(zāi)設(shè)備和裝備，建立健全自然災(zāi)害

救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的

交通、通信等設(shè)備和后勤保障；區(qū)級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分

工，配備救災(zāi)管理工作必須的設(shè)備和裝備。

2各街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)《—省避災(zāi)安置場所規(guī)劃使用標(biāo)

準(zhǔn)》和當(dāng)?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布等情況，利用符合建筑質(zhì)量安全

要求的文化禮堂、日間照料中心、敬老院、人防疏散場所、學(xué)

校、體育場館等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避災(zāi)、疏散場所，

并設(shè)置明顯標(biāo)志。要幫助指導(dǎo)社區(qū)按照規(guī)定建立符合安全要求的

避災(zāi)安置場所，并儲備相應(yīng)的生活保醫(yī)類救災(zāi)物資。自然災(zāi)害多

發(fā)、易發(fā)地區(qū)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)專用應(yīng)急避災(zāi)、疏散場所。

（五）人力資源保障

L加強自然災(zāi)害各類專業(yè)救援隊伍和災(zāi)害管理人員隊伍建

設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。培育、發(fā)展和引導(dǎo)相關(guān)社會組織和

志愿者隊伍，鼓勵其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。

2.加強減災(zāi)救災(zāi)專家隊伍建設(shè)。組織應(yīng)急、衛(wèi)健、市場監(jiān)

管、城管、規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)确矫鎸＜遥攸c開

展災(zāi)情會商、赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。

3.推行災(zāi)害信息員培訓(xùn)制度，建立健全覆蓋全區(qū)、街道、社

區(qū)的災(zāi)害信息員隊伍。社區(qū)和相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或者

—的災(zāi)害信息員。

（六）社會動員保障

1.建立健全救災(zāi)捐贈動員、運行和監(jiān)督管理機制，規(guī)范救災(zāi)

捐贈的組織發(fā)動、款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各

個環(huán)節(jié)的工作。

2.完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的救助對口支援

機制。

3,科學(xué)組織、有效引導(dǎo)，充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)居民委

員會、企事業(yè)單位、社會組織和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。

（七）宣傳、培訓(xùn)和演練

L組織開展全區(qū)性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動，利用各種媒體宣

傳應(yīng)急法律法規(guī)和和災(zāi)害預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險

的常識，組織好“防災(zāi)減災(zāi)日”、“國際減災(zāi)日”等活動，加強

防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，提高公民防災(zāi)減災(zāi)意識和科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)能

力。積極推進社區(qū)減災(zāi)活動，推動綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。

2.組織開展災(zāi)害管理人員和專業(yè)緊急救援隊伍、非—組織

和志愿者的培訓(xùn)。

3.根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生特點，適時在災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)組織

應(yīng)急救災(zāi)演練，檢驗并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。

八、附則

（一）術(shù)語解釋

本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括干旱、洪澇災(zāi)害，臺風(fēng)、風(fēng)

雹、低溫冷凍、高溫、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，火山、地震災(zāi)

害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

本預(yù)案中有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不

含本數(shù)。

（二）預(yù)案管理

本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)級有關(guān)部門制訂，報區(qū)一批

準(zhǔn)后實施。各街道根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地區(qū)實際，修訂本級自然

災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，并在發(fā)布之日個工作日內(nèi)向區(qū)應(yīng)急管理局

報備。區(qū)減災(zāi)委辦公室應(yīng)適時組織開展對各地編制、修訂和演練

自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案情況，以及本預(yù)案實施情況進行監(jiān)督檢

查。預(yù)案實施后，由區(qū)減災(zāi)委辦公室適時召集有關(guān)部門和專家進

行評估，原則上每_一—年修訂一次并報區(qū)—審核發(fā)布。

（三）預(yù)案解釋

本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

（四）預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案篇7

L總則

1.1制定目的

建立健全應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范

緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊

急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護災(zāi)區(qū)

社會穩(wěn)定。

1.2制定依據(jù)

《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈

法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)

法》、《中華人民共和國氣象法》，《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)

案》，《安徽省人府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，國家有關(guān)救災(zāi)

工作方針、政策和原則，以及我區(qū)救災(zāi)工作實際情況。

1.3工作原則

(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。區(qū)人府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)自然災(zāi)害救

助應(yīng)急工作，各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)自

然災(zāi)害救助應(yīng)急工作。

(2)部門分工，協(xié)作配合。參與救災(zāi)應(yīng)急工作的相關(guān)部門按

照職責(zé)劃分，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同行動，密切配合。

(3)以人為本，減少危害。及時幫助受災(zāi)群眾解決衣、食、

住、醫(yī)等方面的基本生活困難，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的

人員傷亡和對人民群眾身體健康的危害。

(4)自救為主，救濟為輔。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自

治組織和公益性社會團體的作用，大力開展自救互助和社會捐

助，政府重點救濟災(zāi)區(qū)無自救能力、自救能力弱和遭受重災(zāi)的群

眾。

1.4適用范圍

1.4.1適用的災(zāi)害種類

我區(qū)境內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害，干旱、暴雨(雪)、雷電、大風(fēng)、

冰雹、霜凍、寒潮、低溫、高溫等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩

塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害以及森林自然火災(zāi)

和其他異常自然現(xiàn)象造成的危害。

1.4.2適用的工作范圍

自然災(zāi)害發(fā)生前的預(yù)報預(yù)警，自然災(zāi)害將要發(fā)生或自然災(zāi)害

突發(fā)時受威脅和受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的臨時安置和管理，災(zāi)害發(fā)生后

對受災(zāi)人員衣、食、住、醫(yī)等方面基本生活的救助，災(zāi)后的生產(chǎn)

恢復(fù)，倒塌民房重建，因災(zāi)毀壞的水利、交通工程和學(xué)校校舍、

農(nóng)村衛(wèi)生院等公共設(shè)施的修復(fù)，以及相關(guān)的其他工作。

1.4.3參照適用

因自然災(zāi)害以外的其他突發(fā)公共事件，需對轉(zhuǎn)移安置群眾進

行基本生活救助的，由各級政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并安排專項經(jīng)費，部門

參照本預(yù)案施行救助。

2.啟動條件

2.1一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動本預(yù)案：

(1)因災(zāi)死亡1人以上；

(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾5000人以上；

(3)因災(zāi)飲水困難人口3000人以上；

(4)因災(zāi)倒塌房屋50間以上。

2.2事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公

共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情

況啟動本預(yù)案。

2.3對敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地方等特

殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

2.4區(qū)政府決定的其他事項。

3.組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

3.1組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1.1組織機構(gòu)

屯溪區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮全區(qū)的救災(zāi)應(yīng)急工

作。生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮由區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)政府分管

副區(qū)長擔(dān)任，指揮部成員為區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣

傳部、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)人武部、區(qū)

農(nóng)業(yè)委、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)交通

局、屯溪公安分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)審計局、屯溪工商分局、區(qū)水

利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)城建辦、區(qū)糧食局、區(qū)統(tǒng)計局、屯溪地稅分

局、區(qū)物價局等單位負(fù)責(zé)人。

3.1.2主要職責(zé)

(1)組織、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作；

(2)研究決定重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置意見；

(3)貫徹落實省、市政府對我區(qū)重大、特別重大自然災(zāi)害應(yīng)

急處置的指示；

(4)向省、市政府報告我區(qū)重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急

處置情況;

(5)承擔(dān)區(qū)人府交辦的其他事項。

3.L3各成員單位職責(zé)

(1)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對外(上)聯(lián)絡(luò)接

待工作和其他重要工作事宜。

(2)區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)救災(zāi)工作的宣傳報道。

(3)機關(guān)工委：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)區(qū)直機關(guān)、事業(yè)單位救災(zāi)對

口支援工作。

(4)區(qū)局：負(fù)責(zé)全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。提出救災(zāi)資

金、物資安排方案;協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實區(qū)級救災(zāi)專項資金，并對

救災(zāi)專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查;開展調(diào)查研究，及時向

區(qū)政府提出自然災(zāi)害處置的工作建議和意見；會同有關(guān)部門做好

自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報工作，做好災(zāi)情核查、評估和上報工作，指導(dǎo)

受災(zāi)群眾基本生活安排和因災(zāi)倒塌民房恢復(fù)重建工作，指導(dǎo)協(xié)

調(diào)救災(zāi)捐贈工作；承擔(dān)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室工作。

(5)區(qū)發(fā)展改革委：統(tǒng)籌考慮將減災(zāi)救災(zāi)及救災(zāi)應(yīng)急儲備項

目建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，負(fù)責(zé)災(zāi)毀工程

恢復(fù)重建項目的審批、核準(zhǔn)、備案以及向市爭取項目建設(shè)資金的

核報工作。

(6)區(qū)經(jīng)委：負(fù)責(zé)組織轄區(qū)管轄單位參與救災(zāi)和傷病人員救

助工作；指導(dǎo)企業(yè)開展自救，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。

⑺區(qū)人武部：協(xié)助地方政府組織民兵應(yīng)急分隊做好受災(zāi)群

眾的緊急轉(zhuǎn)移安置、因災(zāi)失蹤人員的搜救和其他救災(zāi)工作。

(8)區(qū)農(nóng)業(yè)委：負(fù)責(zé)組織農(nóng)作物病蟲害和動物疫病防治工

作，及時報告農(nóng)作物重大病蟲災(zāi)害情況，會同區(qū)部門查核、評估

農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失情況;落實災(zāi)區(qū)補種、改種農(nóng)作物所需的種子，組

織農(nóng)技人員赴災(zāi)區(qū)幫助指導(dǎo)生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(9)區(qū)財政局：負(fù)責(zé)編制區(qū)級財政自然災(zāi)害救濟事業(yè)費預(yù)

算，負(fù)責(zé)籌集和及時下?lián)芫葹?zāi)資金，加強救災(zāi)資金的監(jiān)督管理。

(10)區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治，幫助、指導(dǎo)

災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)防疫防病工作；負(fù)責(zé)生活飲用水衛(wèi)生、餐飲業(yè)和食

堂等消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和衛(wèi)生知識宣傳工作;根據(jù)需

要及時開展應(yīng)急急救工作；組織心理衛(wèi)生專家赴災(zāi)區(qū)開展心理救

助。

(11)區(qū)教育局：負(fù)責(zé)組織教育系統(tǒng)開展救災(zāi)工作，會同部門

做好教育系統(tǒng)災(zāi)情的核實工作，及時幫助受災(zāi)學(xué)?；謴?fù)正常教

學(xué)，維護教學(xué)秩序，做好因災(zāi)毀壞校舍的修復(fù)重建工作。

(12)區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)檢查國家行政機關(guān)公務(wù)人員在遵守和執(zhí)

行救災(zāi)工作法律法規(guī)和人府決定、命令中的問題。

(13)區(qū)交通局：負(fù)責(zé)組織交通系統(tǒng)開展救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)優(yōu)先

保證救災(zāi)人員和物資的運輸以及受災(zāi)群眾的安全疏散，協(xié)調(diào)有關(guān)

部門盡快修復(fù)因災(zāi)毀壞的公路和有關(guān)設(shè)施。

(14)屯溪公安分局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)治安防范，加強災(zāi)區(qū)治安

管理和安全保衛(wèi)工作，打擊各種違法犯罪活動；協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群

眾的緊急轉(zhuǎn)移工作;加強指導(dǎo)維護重要目標(biāo)和要害部位的安全；維

護災(zāi)區(qū)交通秩序，保證救災(zāi)工作順利進行。

(15)區(qū)商務(wù)局：牽頭負(fù)責(zé)生活必需品的市場供應(yīng)工作，具體

承擔(dān)肉類、食糖等重要商品的應(yīng)急救災(zāi)儲備管理和市場調(diào)控工

作，保證災(zāi)區(qū)商品及時供應(yīng)；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)家禽家畜的購銷工作;

協(xié)調(diào)落實救災(zāi)及災(zāi)后重建的國際合作項目。

(16)區(qū)審計局：負(fù)責(zé)對各級、各部門安排的救災(zāi)資金、物資

和接收的捐贈資金、物資進行審計監(jiān)督。

(17)屯溪工商分局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)的市場管理。

(18)區(qū)水利局：及時通報洪水預(yù)測、預(yù)報和旱情監(jiān)測、預(yù)報

信息，指導(dǎo)防汛、抗旱、搶險工作，對水庫實施調(diào)度，指導(dǎo)督促

修復(fù)損毀的水利工程;參與洪、旱災(zāi)情的查核、評估工作。

(19)區(qū)林業(yè)局：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)、病蟲害災(zāi)的監(jiān)測、撲救、損

失統(tǒng)計和防治工作。

(20)區(qū)城建辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)后群眾住房、校舍、衛(wèi)生院等公

共設(shè)施恢復(fù)重建有關(guān)手續(xù)的報批工作；負(fù)責(zé)我區(qū)各地質(zhì)災(zāi)害點的

監(jiān)測監(jiān)控工作。

（21）區(qū)糧食局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的糧油供應(yīng)，保證災(zāi)區(qū)口

糧需要。

（22）區(qū)統(tǒng)計局：負(fù)責(zé)協(xié)助查災(zāi)、核災(zāi)工作。

（23）屯溪地稅分局：負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行救災(zāi)捐贈物資的減免稅政

策。

（24）區(qū)物價局：負(fù)責(zé)加強災(zāi)區(qū)價格管理，開展價格監(jiān)督檢

查，打擊價格違法行為，必要時提出實施價格干預(yù)措施或緊急措

施的意見，按程序報批后組織實施，維持市場價格穩(wěn)定C

3.2組織體系結(jié)構(gòu)及運作機制

3.2.1區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室構(gòu)成及職責(zé)

區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)局，為區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部的

日常辦事機構(gòu)，其主要職責(zé)：（1）向各工作組傳達救災(zāi)指揮部工

作指令并監(jiān)督落實；（2）收集各工作組工作進展情況，及時向生產(chǎn)

救災(zāi)指揮部報告工作進展情況；（3）及時收集、評估災(zāi)情，句上級

有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；（4）協(xié)調(diào)救災(zāi)過程中的各方關(guān)

系；（5）完成生產(chǎn)救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。

處置特大自然災(zāi)害，區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部加強辦公室力量，補

充區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)

交通局、區(qū)審計局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)糧食局為辦公室成員單位，與

區(qū)局聯(lián)合辦公。同時，將指揮部部分成員單位分為8個工作組分

頭開展工作，以增強應(yīng)急聯(lián)動能力。

(1)安置及生活救濟組：區(qū)局牽頭，區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)商務(wù)

局、屯溪公安分局、區(qū)財政局、區(qū)交通局、區(qū)糧食局為成員單

位。負(fù)責(zé)組織制定轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾的生活救濟方案，下?lián)芫葹?zāi)

款物，幫助災(zāi)區(qū)安排受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活，指導(dǎo)災(zāi)

區(qū)社會治安工作，辦理接收、分配救災(zāi)捐贈工作，保障救災(zāi)物資

運輸及救災(zāi)工作車輛優(yōu)先通行。

(2)杳災(zāi)核災(zāi)紐：區(qū)局牽頭，區(qū)農(nóng)委、區(qū)財政局、區(qū)水利

局、區(qū)教育局、區(qū)糧食局、區(qū)統(tǒng)計局為成員單位。負(fù)責(zé)災(zāi)情的查

核，統(tǒng)計報表的編制和上報工作。

(3)衛(wèi)生防疫紐：區(qū)衛(wèi)生局牽頭，區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)

局、區(qū)工商局為成員單位。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)

衛(wèi)生防疫工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好傷病群眾的救治，做好食品、藥

品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，確保災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫病流

行。

(4)生產(chǎn)自救紐：區(qū)農(nóng)委牽頭，區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)

委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、屯溪地稅分局為成員單位。負(fù)責(zé)組織

災(zāi)區(qū)農(nóng)作物的補種搶種和動物疫病防治工作，組織群眾開展生產(chǎn)

自救。

(5)災(zāi)后恢復(fù)重建組：區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)局、區(qū)財政

局、區(qū)水利局、區(qū)交通局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局為成員單位。負(fù)

責(zé)制定災(zāi)區(qū)住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，組織力量遷移、新建受災(zāi)

群眾住房，恢復(fù)或新建水利工程設(shè)施以及道路、學(xué)校、醫(yī)院等公

共設(shè)施。

(6)