風(fēng)電場(chǎng)和光伏發(fā)電站場(chǎng)內(nèi)道路交通管理規(guī)程2025-08-30實(shí)施2025-08-30實(shí)施I 1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14組織管理 24.1責(zé)任人職責(zé) 24.2部門職責(zé) 25風(fēng)險(xiǎn)控制 36交通安全要求 36.1駕駛員 36.2車輛 46.3非機(jī)動(dòng)車 56.4道路管理 57記錄臺(tái)賬 58應(yīng)急處置與事故調(diào)查 6本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局歸口。本文件起草單位：華能新能源股份有限公司蒙西分公司、內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局綜合保障中心、華能新能源股份有限公司陜西分公司、華能新能源蒙西分公司都爾勒吉中心站。本文件主要起草人：孟祥東、張陽(yáng)、畢力格、黃崇東、崔江隆、賈向春、王普、李洋、張偉、呂井波、杜曉丹、崔巍、羅陽(yáng)光、王宏宇、徐靜、羅雯、簡(jiǎn)婧、李?yuàn)W博、楊金祥、韓鵬飛。1風(fēng)電場(chǎng)和光伏發(fā)電站場(chǎng)內(nèi)道路交通管理規(guī)程本文件規(guī)定了陸上風(fēng)電場(chǎng)和地面光伏發(fā)電站場(chǎng)內(nèi)道路交通的組織管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、交通安全要求、記錄臺(tái)賬、應(yīng)急處置與事故調(diào)查的要求。本文件適用于已投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的集中式并網(wǎng)陸上風(fēng)電場(chǎng)、地面光伏發(fā)電站及風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電站場(chǎng)內(nèi)道路交通管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB5768.2道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第2部分：道路交通標(biāo)志GB5768.4道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第4部分：作業(yè)區(qū)GB/T35694光伏發(fā)電站安全規(guī)程GB51096風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T35694、GB51096界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。由一批風(fēng)力發(fā)電機(jī)組或風(fēng)力發(fā)電機(jī)組群組成的電站。以光伏發(fā)電系統(tǒng)為主，包含各類建(構(gòu))筑物及檢修、維護(hù)、生活等輔助設(shè)施在內(nèi)的發(fā)電站。風(fēng)險(xiǎn)管理者采取各種措施和方法，消滅或減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的各種可能性，或風(fēng)險(xiǎn)控制者減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)造成的損失。2突發(fā)事件發(fā)生后，政府或者公共組織為了盡快控制和減少事件造成危害而采取的應(yīng)急措施。交通參與者在交通出行中，應(yīng)按照交通法規(guī)的規(guī)定，安全行車、走路，避免發(fā)生人身傷亡或財(cái)物損4組織管理4.1責(zé)任人職責(zé)企業(yè)責(zé)任人應(yīng)履行下列職責(zé)：a)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，保障交通安全工作符合要求，掌握本的交通安全情況；b)組織制定交通安全管理制度和年度交通安全工作計(jì)劃，并落實(shí)交通安全責(zé)任；c)為本的交通安全工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和機(jī)構(gòu)保障，編制車輛購(gòu)置和運(yùn)營(yíng)年度預(yù)算；d)組織開展交通安全宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)行安全檢查，督促落實(shí)安全隱患的整改，及時(shí)處理交通安全的重大問題；e)組織開展交通安全宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)行安全檢查，督促落實(shí)安全隱患的整改，及時(shí)處理交通安全的重大問題；f)其它。4.2部門職責(zé)部門是企業(yè)車輛管理制度實(shí)施的責(zé)任主體，誰(shuí)用車誰(shuí)負(fù)責(zé)，也是車輛資源的需求單位和監(jiān)督單位，應(yīng)履行下列職責(zé)：a)落實(shí)道路交通安全責(zé)任制，確定本企業(yè)交通安全管理的責(zé)任部門，設(shè)置專職或者兼職交通安全管理人員；b)制定年度交通安全目標(biāo)和年度交通安全工作方案，并定期對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估；c)落實(shí)車輛的購(gòu)置、運(yùn)行維護(hù)(維修、保養(yǎng)、年檢、保險(xiǎn))和使用管理(使用、調(diào)配、封存、處置)等工作，制定相關(guān)制度，保持車輛符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；d)建立所屬人員的機(jī)動(dòng)車及其駕駛?cè)说怯浿贫?；e)建立事故信息報(bào)告和處置制度；f)接受公安道路交通管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，對(duì)存在的交通安全隱患及時(shí)整改；g)定期組織開展交通安全教育培訓(xùn)，每年組織交通安全考試，并做好記錄備查；h)車輛需求計(jì)劃的提請(qǐng)和駕駛員安全行為的監(jiān)督工作；i)車輛費(fèi)用(維修/保養(yǎng)、燃油)情況的審核以及車輛管理臺(tái)賬、車輛檔案的建立、存檔工作；j)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)履行下列職責(zé)：1)對(duì)車輛管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、評(píng)價(jià)，對(duì)違規(guī)使用等行為提出考核處理意見；2)監(jiān)督檢查車輛的年檢、維護(hù)保養(yǎng)、保險(xiǎn)購(gòu)買情況；3)監(jiān)督檢查駕駛員安全教育培訓(xùn)情況。35風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管控見表1。表1風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管控表風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)組織職責(zé)1.確定交通安全管理部。2.確定相關(guān)部門和人員安全職責(zé)。3.制定相關(guān)規(guī)定。1.根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)駕駛員進(jìn)行資格審核，并進(jìn)行定期的安全教育。2.對(duì)全體員工進(jìn)行交通安全宣傳和教育。1.嚴(yán)格執(zhí)行交通工具保養(yǎng)、檢查和維修的相關(guān)規(guī)定。2.嚴(yán)格執(zhí)行外來(lái)車輛管理的相關(guān)規(guī)定。3.車輛應(yīng)保持整潔，正確配備有效的安全帶、安全錘、滅火器，并保持良好狀態(tài)。4.設(shè)置非機(jī)動(dòng)車輛存放點(diǎn)，未經(jīng)授權(quán)，非機(jī)動(dòng)車輛不應(yīng)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。安全標(biāo)志1.按有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全標(biāo)志并保持完好有效。2.開展妨礙正常交通的作業(yè)或道路出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)設(shè)置專門的交通安全警示標(biāo)志。主管部門應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，對(duì)違規(guī)情況進(jìn)行核查和處理。6交通安全要求6.1駕駛員機(jī)動(dòng)車駕駛員資質(zhì)應(yīng)符合下列要求：a)獲得國(guó)家政府主管部門頒發(fā)的機(jī)動(dòng)車輛駕駛證方可駕駛所核準(zhǔn)的車輛，遵守交通法規(guī)，自覺服從交警的指揮和管理；b)按照駕駛證載明的準(zhǔn)駕車型駕駛機(jī)動(dòng)車，駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)應(yīng)隨身攜帶機(jī)動(dòng)車駕駛證。不應(yīng)駕駛與證件不相符合的車輛，不應(yīng)將車輛交給無(wú)證人員駕駛；c)凡持有機(jī)動(dòng)車駕駛證人員，應(yīng)參加公安和交通部門組織的年審，合格后方可繼續(xù)駕駛車輛。駕駛車輛，應(yīng)申請(qǐng)和辦理內(nèi)部準(zhǔn)駕證；d)內(nèi)部特種車輛駕駛員應(yīng)取得國(guó)家政府主管部門頒發(fā)的機(jī)動(dòng)車輛駕駛證和特種設(shè)備操作證；e)駕駛大型、重型貨物及特種車輛的駕駛員應(yīng)全面了解所駕車輛的基本性能以及裝載的特種設(shè)f)定期進(jìn)行體格檢查，經(jīng)檢查合格者，方能繼續(xù)擔(dān)任本工作；g)非專職駕駛員不應(yīng)隨意駕駛本車輛，確因工作需要駕駛本車輛，應(yīng)經(jīng)職能部門資格審查并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可駕駛；h)具備一定應(yīng)急處置能力，能夠在突發(fā)情況下冷靜應(yīng)對(duì)并妥善處理；機(jī)動(dòng)車駕駛員駕駛車輛應(yīng)符合下列要求：a)不應(yīng)占用道路從事檢修作業(yè)、車輛修理、車輛清洗等工作；4b)運(yùn)輸、裝卸作業(yè)人員作業(yè)時(shí)應(yīng)按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品；c)駕駛內(nèi)部機(jī)動(dòng)車輛發(fā)生交通事故及一般損傷，除及時(shí)搶救傷員外，還應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)上報(bào)單d)檢查車輛的油、電、水等系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決并報(bào)告車輛故障，配合維修人員進(jìn)行機(jī)動(dòng)車維修工作。6.2.1.1機(jī)動(dòng)車(內(nèi)部專用機(jī)動(dòng)車輛除外)應(yīng)參加公安交通部門組織的年檢，經(jīng)年檢合格方可上路行6.2.1.2長(zhǎng)期停駕車輛重新啟用前應(yīng)進(jìn)行全面檢查、保養(yǎng)，合格后方可使用。6.2.1.3已達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車不應(yīng)使用，應(yīng)及時(shí)至車輛歸口管理部門辦理注銷登記手續(xù)。6.2.1.4應(yīng)按車輛制造商使用手冊(cè)，定期檢查和保養(yǎng)車輛，杜絕車輛故障行駛。6.2.1.5機(jī)動(dòng)車(含內(nèi)部專用機(jī)動(dòng)車輛)應(yīng)配備急救包、故障車警告標(biāo)志、應(yīng)急照明等應(yīng)急設(shè)施，并定期檢查、補(bǔ)充或更換。6.2.1.6機(jī)動(dòng)車(含內(nèi)部專用機(jī)動(dòng)車輛)車身兩側(cè)的車窗和前后窗不應(yīng)放置、粘貼、噴涂妨礙安全駕駛的物品、文字、圖案，不應(yīng)使用鏡面反光遮陽(yáng)膜。6.2.1.7應(yīng)定期組織車輛狀況和整潔度檢查，保持車況良好、整潔。外來(lái)車輛應(yīng)接受門衛(wèi)檢查后方可駛?cè)?，且確保車輛狀況良好，并落實(shí)車輛登記制度，如實(shí)記錄車牌、司機(jī)信息、進(jìn)出事由、訪問部門等。6.2.3.1機(jī)動(dòng)車在無(wú)限速標(biāo)志的場(chǎng)區(qū)內(nèi)部主干道行駛時(shí)，在保證安全的情況下不應(yīng)超過30km/h。6.2.3.2機(jī)動(dòng)車行駛在下列場(chǎng)區(qū)內(nèi)部地點(diǎn)、路段或遇到特殊情況時(shí)，在保證安全的情況下不應(yīng)超過10a)道口、交叉路口、裝卸作業(yè)、人行稠密地段、下坡道、設(shè)有警告標(biāo)志處或轉(zhuǎn)彎調(diào)頭；b)結(jié)冰、積雪、積水的道路；c)惡劣天氣能見度在30m以內(nèi)時(shí)。6.2.3.3機(jī)動(dòng)車行駛在進(jìn)出生產(chǎn)區(qū)域、倉(cāng)庫(kù)大門、停車場(chǎng)、危險(xiǎn)地段、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、倒車或拖帶損壞車輛時(shí)，在保證安全的情況下不應(yīng)超過5km/h。6.2.3.4惡劣天氣能見度在5m以內(nèi)或道路最大縱坡在6%上且能見度在10m以內(nèi)時(shí)，應(yīng)停止行駛。6.2.3.5場(chǎng)區(qū)檢修道路行駛不應(yīng)超過40km/h,且靠右側(cè)行駛。6.2.3.6執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)的消防車、工程搶險(xiǎn)車、救護(hù)車在保證安全的情況下，不受上述規(guī)定速度限制。6.2.3.7因特殊原因需超過上述規(guī)定的速度，應(yīng)經(jīng)過企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。6.2.3.8外來(lái)貨車和內(nèi)部特種車輛還應(yīng)遵守如下規(guī)定：a)特殊情況裝載超寬、超高、超長(zhǎng)貨物時(shí)應(yīng)采取安全措施，并派專人指揮，四周派人監(jiān)護(hù)；b)車輛裝載的貨物要捆扎牢固，車輛側(cè)板，后尾板要拴牢，后尾板和所載貨物不應(yīng)遮擋車號(hào)牌，尾燈和剎車燈；c)裝載貨物要防止偏重，裝載散碎、液體貨物的車輛應(yīng)有擋板或使用容器，貨物不應(yīng)散落或飛揚(yáng)；5d)鏟車、推土機(jī)以及未準(zhǔn)許駛離場(chǎng)區(qū)的其它車輛(加油除外)不應(yīng)駛離，特殊情況需經(jīng)負(fù)責(zé)人批e)鏟車鏟斗內(nèi)的貨物超過司機(jī)視線時(shí)，應(yīng)有人領(lǐng)路方可行駛；f)不應(yīng)駕駛無(wú)阻火器車輛駛?cè)胍患?jí)禁火區(qū)，行車進(jìn)入禁火區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁煙火。6.2.3.9大件運(yùn)輸或轉(zhuǎn)場(chǎng)應(yīng)制定專項(xiàng)方案，并經(jīng)專家組論證后由負(fù)責(zé)人審批同意后開展。6.3非機(jī)動(dòng)車非機(jī)動(dòng)車行車管理應(yīng)符合下列要求：a)未經(jīng)許可，非機(jī)動(dòng)車不應(yīng)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)；b)生產(chǎn)用的滑輪車、手推車等機(jī)具，應(yīng)在生產(chǎn)相關(guān)必經(jīng)通行的道路上行駛；c)不應(yīng)在機(jī)動(dòng)車道上停車滯留；d)設(shè)有轉(zhuǎn)向燈的，轉(zhuǎn)彎前應(yīng)開啟轉(zhuǎn)向燈，無(wú)轉(zhuǎn)向燈的，應(yīng)伸手示意；e)員工駕駛非機(jī)動(dòng)車時(shí)宜穿戴安全防護(hù)用品，如頭盔和反光雨衣、手套、護(hù)膝等。6.4道路管理6.4.1道路配套設(shè)施與道路交通信號(hào)養(yǎng)護(hù)與管理應(yīng)符合道路交通安全、暢通的要求，消除內(nèi)部道路安全隱患。6.4.2對(duì)陡坡、急彎、連續(xù)彎道、視線不良及其他危險(xiǎn)路段，應(yīng)設(shè)置交通標(biāo)志和交通安全設(shè)施。急彎、陡坡、臨水等危險(xiǎn)路段，應(yīng)設(shè)置交通指示、警告標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。6.4.3暴雪、暴雨、沙塵暴及其引發(fā)的次生災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)對(duì)內(nèi)部道路進(jìn)行巡視，檢修維護(hù)。6.4.4道路交通標(biāo)志和標(biāo)線應(yīng)按照GB5768.2的要求執(zhí)行，作業(yè)區(qū)道路交通標(biāo)志和標(biāo)線應(yīng)按照GB5768.4要求執(zhí)行。6.4.5道路作業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定：a)固定作業(yè)應(yīng)在作業(yè)區(qū)范圍設(shè)置符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)設(shè)施、施工標(biāo)志和變更車道指示標(biāo)志、注意危險(xiǎn)警告標(biāo)志等，夜間開啟警示燈。移動(dòng)作業(yè)時(shí)，應(yīng)在路段上設(shè)置可移動(dòng)的作b)移動(dòng)作業(yè)車輛、機(jī)械應(yīng)噴涂明顯的反光標(biāo)志圖案，作業(yè)時(shí)應(yīng)開啟警示燈和危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈；c)作業(yè)人員應(yīng)按照規(guī)定穿著反光服飾、佩戴反光安全帽，注意避讓過往車輛。6.4.6站內(nèi)道路使用應(yīng)符合下列要求：a)在道路上及道路兩側(cè)的設(shè)施、建(構(gòu))筑物不應(yīng)遮擋、干擾交通標(biāo)志，不應(yīng)妨礙安全視距，不應(yīng)影響通行；b)新建橫跨道路的管線、道路附屬設(shè)施、交通管理設(shè)施等，從地面起凈高不應(yīng)低于5m;c)已建成的橫跨道路的管線、道路附屬設(shè)施、交通管理設(shè)施等，從地面起凈高低于5m的應(yīng)設(shè)置醒目的提示標(biāo)識(shí)。7記錄臺(tái)賬7.1企業(yè)應(yīng)建立交通安全管理檔案，主要包括：a)機(jī)動(dòng)車輛技術(shù)檔案，如車輛的履歷、歷次大修時(shí)間以及更換的零部件、車輛事故損壞修復(fù)情況、對(duì)車輛進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)等；b)機(jī)動(dòng)車駕駛員檔案，如駕駛員安全學(xué)習(xí)、違章、道路交通事故、安全行駛公里數(shù)統(tǒng)計(jì)、安全檢查等記錄；c)隱患整改記錄；6d)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)檔案等。7.2企業(yè)應(yīng)建立機(jī)動(dòng)車車輛記錄臺(tái)帳和相應(yīng)的管理制度，主要包括：a)工作用車出車及保養(yǎng)記錄表