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文檔簡(jiǎn)介
ICS13.100
CCSH09
DB50
重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)
DB50/T867.20—2021
安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范
第20部分:有色金屬冶煉企業(yè)
2021-09-10發(fā)布2021-12-01實(shí)施
重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布
目次
1范圍.................................................................................................................................................1
2規(guī)范性引用文件.............................................................................................................................1
3基礎(chǔ)管理.........................................................................................................................................3
3.1機(jī)構(gòu)與職責(zé).............................................................................................................................3
3.2方針目標(biāo).................................................................................................................................3
3.3安全生產(chǎn)責(zé)任制.....................................................................................................................4
3.4安全生產(chǎn)規(guī)章制度.................................................................................................................4
3.5操作規(guī)程.................................................................................................................................5
3.6安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn).............................................................................................................5
3.7相關(guān)方管理.............................................................................................................................6
3.8建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理....................................................7
3.9安全生產(chǎn)投入.........................................................................................................................7
3.10安全文化建設(shè).......................................................................................................................7
3.11安全生產(chǎn)信息化建設(shè)...........................................................................................................8
3.12風(fēng)險(xiǎn)管理...............................................................................................................................8
3.13隱患排查治理.......................................................................................................................9
3.14應(yīng)急管理.............................................................................................................................11
3.15事故管理.............................................................................................................................13
3.16文檔管理.............................................................................................................................14
4場(chǎng)所環(huán)境.......................................................................................................................................14
4.1基本要求...............................................................................................................................14
4.2設(shè)備設(shè)施布局.......................................................................................................................16
4.3通道和作業(yè)環(huán)境...................................................................................................................16
4.4鐵路、道路...........................................................................................................................17
4.5操作室、值班室的位置.......................................................................................................18
4.6安全出口...............................................................................................................................18
4.7工業(yè)梯與工業(yè)平臺(tái)...............................................................................................................18
4.8安全標(biāo)識(shí)...............................................................................................................................18
5生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施...............................................................................................................................19
5.1基本要求...............................................................................................................................19
5.2生產(chǎn)工藝設(shè)備設(shè)施...............................................................................................................20
5.3公輔設(shè)備設(shè)施.......................................................................................................................24
6特種設(shè)備.......................................................................................................................................27
6.1基本要求...............................................................................................................................27
6.2起重機(jī)械...............................................................................................................................30
6.3壓力容器...............................................................................................................................32
6.4鍋爐.......................................................................................................................................34
6.5壓力管道...............................................................................................................................35
6.6廠(場(chǎng))內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛...................................................................................................35
7用電...............................................................................................................................................37
7.1變配電系統(tǒng)...........................................................................................................................37
7.2手持式、非固定式電氣設(shè)備...............................................................................................42
7.3發(fā)電機(jī)設(shè)備及機(jī)房...............................................................................................................43
7.4雷電防護(hù)系統(tǒng).......................................................................................................................43
7.5人員要求...............................................................................................................................44
8職業(yè)衛(wèi)生.......................................................................................................................................44
8.1職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)職責(zé).......................................................................................................44
8.2職業(yè)病危害因素的辨識(shí)與申報(bào)...........................................................................................46
8.3職業(yè)病危害因素的檢測(cè).......................................................................................................46
8.4職業(yè)病的防護(hù).......................................................................................................................46
8.5職業(yè)病危害告知與警示.......................................................................................................46
8.6職業(yè)病的監(jiān)護(hù).......................................................................................................................47
8.7職業(yè)病的診療.......................................................................................................................48
9消防...............................................................................................................................................48
9.1組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)...................................................................................................................48
9.2建筑及消防設(shè)施管理...........................................................................................................49
9.3消防安全疏散標(biāo)志和應(yīng)急照明...........................................................................................53
9.4消防檢查與隱患整改...........................................................................................................54
9.5消防演練...............................................................................................................................54
9.6滅火救援...............................................................................................................................54
10危險(xiǎn)化學(xué)品.................................................................................................................................55
10.1總則.....................................................................................................................................55
10.2儲(chǔ)存.....................................................................................................................................55
10.3使用.....................................................................................................................................58
10.4廢棄物處理.........................................................................................................................59
10.5危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理.............................................................................................59
11勞動(dòng)防護(hù)用品.............................................................................................................................60
11.1選用.....................................................................................................................................60
11.2發(fā)放.....................................................................................................................................60
11.3培訓(xùn).....................................................................................................................................61
11.4使用.....................................................................................................................................61
11.5維護(hù).....................................................................................................................................61
11.6更換.....................................................................................................................................61
11.7報(bào)廢.....................................................................................................................................61
12作業(yè)安全.....................................................................................................................................61
12.1一般要求.............................................................................................................................61
12.2鋁電解作業(yè).........................................................................................................................62
12.3危險(xiǎn)作業(yè).............................................................................................................................64
13安全生產(chǎn)檢查.............................................................................................................................70
14安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定.........................................................................................................70
附錄A(資料性)規(guī)范性引用文件在本文中被引用位置及內(nèi)容...........................................73
附錄B(規(guī)范性)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全隱患排查清單.............................................................104
附錄C(規(guī)范性)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源分級(jí)方法.............................................................110
附錄D(規(guī)范性)可容許風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)..........................................................................................112
附錄E(規(guī)范性)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查清單.....................................................114
附錄F(規(guī)范性)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)價(jià)細(xì)則.................................................124
前?言
本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)
則起草。
本文件是DB50/T867《安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》的第X部分。DB50/T867已經(jīng)發(fā)布了以下部分:
一一第1部分:總則;
一一第2部分:通用要求;
——第3部分:榨菜生產(chǎn)企業(yè);
一一第4部分:油氣開(kāi)采企業(yè);
——第5部分:黑色金屬鑄造企業(yè);
一一第6部分:黑色金屬冶煉企業(yè);
——第7部分:黑色金屬壓延加工企業(yè);
一一第8部分:煙草企業(yè);
——第9部分:醫(yī)藥制造企業(yè);
——第10部分:水利施工企業(yè);
——第11部分:殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu);
——第12部分:家具制造企業(yè);
——第13部分:通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造企業(yè)。
本文件由重慶市應(yīng)急管理局提出并歸口。
本部分的規(guī)定若法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等有新的規(guī)定,以最新的規(guī)定為準(zhǔn)。
本文件起草單位:西南鋁業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司。
本文件主要起草人:陳守輝、向大清、李順、任勇、仇銳來(lái)。
引?言
安全生產(chǎn)是永恒的主題,是一切工作的基礎(chǔ),它關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展
和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是維護(hù)廣大人民群眾根
本利益的重要體現(xiàn)。所以,搞好安全生產(chǎn)是取得經(jīng)濟(jì)效益的必要條件。充分運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化工具,制定
合理的安全生產(chǎn)“標(biāo)尺”,推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),并用相應(yīng)的“標(biāo)尺”(即安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn))檢查監(jiān)督生
產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),達(dá)到規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為目的,對(duì)降低安全事故發(fā)生率、減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中因安全事故產(chǎn)生的
財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡具有重大意義。
DB50/T867《安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》系列地方標(biāo)準(zhǔn)旨在結(jié)合重慶市各行業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,
確定各典型行業(yè)的安全生產(chǎn)要求,擬由以下幾個(gè)部分構(gòu)成:
——第1部分:總則。目的在于確立我市安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要遵守的總體原則和總體要求。
一—第2部分:通用要求。目的在于圍繞安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響因素,梳理安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域較
通用的、常規(guī)的安全技術(shù)要求。
——第n部分:各行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)要求。目的在于結(jié)合各行業(yè)的實(shí)際情況和自身特點(diǎn),編制
更具操作性和適用性的安全管理和安全技術(shù)要求。
其中第1部分和第2部分提出了開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的最基本和通用的要求、原則,在整
個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系中起統(tǒng)領(lǐng)的作用,是整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的頂層設(shè)計(jì),是其他行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范的基礎(chǔ),各行
業(yè)技術(shù)規(guī)范應(yīng)遵循《總則》和《通用要求》中規(guī)定的一般要求,并在其基礎(chǔ)上,結(jié)合各行業(yè)特點(diǎn)再
進(jìn)一步細(xì)化。
有色金屬冶煉安全是有色金屬企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。該文件緊密結(jié)合有色金屬鋁冶煉行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,
羅列一系列安全生產(chǎn)要求,為現(xiàn)有的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)梳理思路,將有色金屬鋁冶煉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安
全要素的要求作了詳細(xì)化和具體化,對(duì)有色金屬鋁冶煉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全員、全過(guò)程、全
方位都有明確的制度約束,對(duì)有色金屬冶煉領(lǐng)域的安全生產(chǎn)保障具有積極意義。
DB50/T867.20-2021
安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范
第XX部分:有色金屬冶煉企業(yè)
1范圍
本文件規(guī)定了有色金屬冶煉企業(yè)基本管理、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)工藝設(shè)備設(shè)施、特種設(shè)備、用電、
職業(yè)衛(wèi)生、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、勞動(dòng)防護(hù)用品、安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定等內(nèi)容。
本文件適用于有色金屬(鋁)冶煉企業(yè)的安全生產(chǎn)、管理與檢查。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用
文件,僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)
適用于本文件。
GB2893-2008安全色
GB2894-2008安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則
GB/T3608-2008高處作業(yè)分級(jí)
GB3883.1-2014手持式、可移式電動(dòng)工具和園林工具的安全第1部分:通用要求
GB4053.1-2009固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求第1部分:鋼直梯
GB4674-2009磨削機(jī)械安全規(guī)程
GB/T5082-2019起重機(jī)手勢(shì)信號(hào)
GB5226.1-2019機(jī)械電氣安全機(jī)械電氣設(shè)備第1部分:通用技術(shù)條件
GB5768.2-2009道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第2部分:道路交通標(biāo)志
GB5768.3-2009道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第3部分:道路交通標(biāo)線
GB/T5972-2016起重機(jī)鋼絲繩保養(yǎng)、維護(hù)、檢驗(yàn)和報(bào)廢
GB/T6067.1-2010起重機(jī)械安全規(guī)程第1部分:總則
GB/T6067.5-2014起重機(jī)械安全規(guī)程第5部分:橋式和門式起重機(jī)
GB/T5082-2019起重機(jī)手勢(shì)信號(hào)
GB/T6441-1986企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)
GB/T7144-2016氣瓶顏色標(biāo)志
GB7231-2003工業(yè)管道的基本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí)
GB/T11651-2008個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范
GB13495.1-2015消防安全標(biāo)志第1部分:標(biāo)志
GB13955-2017剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置安裝和運(yùn)行
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DB50/T867.20-2021
GB/T15499-1995事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)
GB/T17397-2012鋁電解生產(chǎn)防塵防毒技術(shù)規(guī)程
GB17914-2013易燃易爆性商品儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件
GB17915-2013腐蝕性商品存儲(chǔ)養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件
GB17916-2013毒害性商品存儲(chǔ)養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件
GB18218-2018危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)
GB25201-2010建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理
GB25506-2010消防控制室通用技術(shù)要求
GB/T28264-2017起重機(jī)械安全監(jiān)控管理系統(tǒng)
GB/T29086-2012鋼絲繩安全使用和維護(hù)
GB/T29510-2013個(gè)體防護(hù)裝備配備基本要求
GB/T29639-2020生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則
GB29741-2013鋁電解安全生產(chǎn)規(guī)范
GB/T33942-2017特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則
GB/T34990-2017信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全管理平臺(tái)技術(shù)要求和測(cè)試評(píng)價(jià)方法
GB50016-2014建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范
GB50029-2014壓縮空氣站設(shè)計(jì)規(guī)范
GB50033-2013建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
GB50034-2013建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
GB50041-2020鍋爐房設(shè)計(jì)規(guī)范
GB50052-2009供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范
GB50053-201320kV及以下變電所設(shè)計(jì)規(guī)范
GB50054-2011低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范
GB50057-2010建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范
GB50059-201135-110KV變電所設(shè)計(jì)規(guī)范
GB50060-20083-110kV高壓配電裝置設(shè)計(jì)規(guī)范
GB50140-2005建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范
GB50217-2018電力工程電纜設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
GB50222-2017建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范
GB50303-2015建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范
GB50444-2008建筑滅火器配置驗(yàn)收及檢查規(guī)范
GB50850-2013鋁電解廠工藝設(shè)計(jì)規(guī)范
GB51020-2014鋁電解廠通風(fēng)除塵與煙氣凈化設(shè)計(jì)規(guī)范
GBZ1-2010工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
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DB50/T867.20-2021
GBZ188-2014職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范
AQ3035-2010危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范
AQ3047-2013化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所安全警示標(biāo)志規(guī)范
AQ/T9004-2008企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則
AQ/T9007—2019生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范
AQ/T9009-2015生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范
DL401-2017高壓電纜選用導(dǎo)則
JB/T7688.5-2012冶金起重機(jī)技術(shù)條件第5部分:鑄造起重機(jī)
JGJ46-2005施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范
TSG03-2015特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理導(dǎo)則
TSG08-2017特種設(shè)備使用管理規(guī)則
TSG21-2016固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程
TSGN0001-2017場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程
TSGR0005-2011移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程
TSGR0006-2014氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程
TSGZ0002-2009特種設(shè)備信息化工作管理規(guī)則
YD/T2455.7-2016電信網(wǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)第7部分:安全要求
YS/T7-2008鋁電解多功能機(jī)組
YS/T5427-2015鋁電解多功能機(jī)組安裝技術(shù)規(guī)程
DB50/T867.1安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范第1部分:總則
DB50/T867.2安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范第2部分:通用要求
3基礎(chǔ)管理
3.1機(jī)構(gòu)與職責(zé)
企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)符合下列要求:
a)從業(yè)人員在100人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備不低于從業(yè)人員3‰的
專職安全生產(chǎn)管理人員,但最低不少于3人;同時(shí)應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會(huì);
b)從業(yè)人員在100人以下的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
c)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員及其工作職責(zé)要以正式文件確認(rèn);
d)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全
生產(chǎn)及職業(yè)健康知識(shí)和管理能力,其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格;
f)有色金屬冶煉企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)專業(yè)的注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
3.2方針目標(biāo)
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3.2.1企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身安全生產(chǎn)實(shí)際,制定安全生產(chǎn)方針和中長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)規(guī)劃。
3.2.2企業(yè)應(yīng)按照在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的職能,分解安全生產(chǎn)目標(biāo),制定安全生產(chǎn)指標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃和考核
辦法。
3.2.3安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)應(yīng)具體、合理、可測(cè)量、可實(shí)現(xiàn)
3.2.4企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估和考核,并及時(shí)調(diào)整。
3.3安全生產(chǎn)責(zé)任制
3.3.1企業(yè)應(yīng)建立涵蓋各層級(jí)的安全生產(chǎn)管理體系。
3.3.2企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門的崗位安全生
產(chǎn)責(zé)任制;明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
3.3.3按照責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則,安全生產(chǎn)責(zé)任的內(nèi)容應(yīng)與各崗位性質(zhì)相適應(yīng)。
3.3.4企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核。
3.3.5安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)定期修訂,并根據(jù)實(shí)際變化情況予以更新。
3.4安全生產(chǎn)規(guī)章制度
3.4.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合自身生產(chǎn)特點(diǎn),制定安全生產(chǎn)規(guī)章
制度,并及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的修訂、更新和完善。
3.4.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)包含但不限于下列內(nèi)容:
a)目標(biāo)管理;
b)安全生產(chǎn)責(zé)任制;
c)安全生產(chǎn)承諾;
d)安全生產(chǎn)投入;
e)安全生產(chǎn)信息化;
f)四新(新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備)管理;
g)文件、記錄和檔案管理;
h)安全風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患排查治理;
i)職業(yè)病危害防治;
j)安全教育培訓(xùn);
k)班組安全管理;
l)特種作業(yè)人員管理;
m)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理;
n)安全設(shè)備設(shè)施管理;
o)施工和檢維修安全管理;
p)危險(xiǎn)物品管理;
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q)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理;
r)安全警示標(biāo)志管理;
s)安全預(yù)測(cè)預(yù)警;
t)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理;
u)相關(guān)方管理;
v)變更管理;
w)勞動(dòng)防護(hù)用品管理;
x)應(yīng)急管理;
y)事故管理;
z)績(jī)效評(píng)定管理。
aa)審批制度
ab)加消防制度
3.4.3企業(yè)應(yīng)每年至少對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的適宜性、有效性、充分性一級(jí)執(zhí)行情況。
3.4.4企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果、安全檢查情況、自評(píng)結(jié)果、評(píng)審情況、事故情況等,及時(shí)修訂安全生
產(chǎn)規(guī)章制度。
3.5操作規(guī)程
3.5.1企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位設(shè)施設(shè)備生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務(wù)特點(diǎn)以及作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)與職業(yè)病防護(hù)要求,
編制安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
3.5.2企業(yè)應(yīng)在新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備投入使用前,組織制訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)操作規(guī)程,
確保其適宜性和有效性。
3.5.3安全操作規(guī)程應(yīng)包括下列內(nèi)容:
a)適用范圍;
b)崗位存在的主要危險(xiǎn)有害因素及控制要求;
c)設(shè)備使用方法或作業(yè)程序;
d)個(gè)體防護(hù)要求;
e)嚴(yán)禁事項(xiàng);
f)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。
3.5.4安全技術(shù)操作規(guī)程經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施,應(yīng)及時(shí)發(fā)放至相關(guān)崗位確保現(xiàn)行有效。
3.5.5企業(yè)應(yīng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)
人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
3.6安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)
3.6.1企業(yè)應(yīng)明確安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)部門,根據(jù)需求,制定年度安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)計(jì)劃。
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3.6.2企業(yè)應(yīng)按照培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括:國(guó)家安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、
規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn);本單位安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案;本行業(yè)危險(xiǎn)有
害因素、職業(yè)病危害因素;安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù);自救互救、急救方法、疏
散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理應(yīng)對(duì)措施;典型事故案例等。
3.6.3企業(yè)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃,教育和引導(dǎo)從業(yè)人員掌握崗位安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)以及相關(guān)要求,
遵守本單位安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和操作規(guī)程,增強(qiáng)從業(yè)人員對(duì)安全事故的預(yù)防和自救互救
的能力。
3.6.4安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)要求應(yīng)符合:
a)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全
生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不應(yīng)少于48學(xué)時(shí),并持
證上崗,每年再培訓(xùn)時(shí)間不應(yīng)少于16學(xué)時(shí);
b)工作場(chǎng)所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病危害因素的單位,其主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員
的初次培訓(xùn)時(shí)間不應(yīng)少于16學(xué)時(shí),并持證上崗,再培訓(xùn)時(shí)間不應(yīng)少于8學(xué)時(shí);
c)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不應(yīng)少于72學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不應(yīng)少
于20學(xué)時(shí);
d)每級(jí)安全培訓(xùn)教育應(yīng)有授課人員和培訓(xùn)人員的簽字,單位(廠)級(jí)培訓(xùn)應(yīng)組織考試,保存
試卷和成績(jī),并列入員工培訓(xùn)檔案;
e)特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員及其它應(yīng)經(jīng)外部培訓(xùn)取證的人員,應(yīng)持證上崗;
f)企業(yè)應(yīng)建立從業(yè)人員培訓(xùn)檔案,詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄生產(chǎn)安全教育培訓(xùn)考核情況。培訓(xùn)檔案應(yīng)
包括安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)內(nèi)容提綱或課件、培訓(xùn)簽到表、考試試卷、培訓(xùn)效果評(píng)估等有關(guān)
書面材料和圖片資料,培訓(xùn)材料保存時(shí)間應(yīng)不少于3年;
g)企業(yè)應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn),并納入培訓(xùn)檔案保存;
h)外來(lái)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行安全教育培訓(xùn),并保存記錄;
i)外來(lái)人員安全和教育培訓(xùn)內(nèi)容包括有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危險(xiǎn)因素、所從事作業(yè)的安
全要求、作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析及安全控制措施、職業(yè)病危害防護(hù)措施、應(yīng)急知識(shí)等;
j)對(duì)相關(guān)方作業(yè)人員,應(yīng)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)管理。離崗6個(gè)月以上的轉(zhuǎn)崗和復(fù)工人員應(yīng)進(jìn)行
車間、班組培訓(xùn)。
3.7相關(guān)方管理
3.7.1企業(yè)應(yīng)與相關(guān)方簽訂安全管理協(xié)議,明確雙方的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生的責(zé)任和義務(wù)和安全管
理要求。
3.7.2相關(guān)方應(yīng)具備與被委托事宜相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)、職業(yè)病防護(hù)等條件。
3.7.3企業(yè)應(yīng)對(duì)相關(guān)方的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查。對(duì)安全檢
查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,企業(yè)應(yīng)及時(shí)督促相關(guān)方進(jìn)行整改。
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3.7.4相關(guān)方應(yīng)遵守發(fā)包單位相關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度,按照操作規(guī)程使用或佩戴防護(hù)用
品。
3.7.5企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)與承包、承租單位簽訂管理協(xié)議,并在
協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。企業(yè)對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查
治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
3.8建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理
3.8.1建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下簡(jiǎn)稱
“三同時(shí)”)。
3.8.2企業(yè)在進(jìn)行可行性研究時(shí),應(yīng)按規(guī)定編制相應(yīng)的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施預(yù)評(píng)價(jià)
報(bào)告。
3.8.3企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)、
職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì),設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
3.8.4建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)按照規(guī)定組織審查,并形成書面報(bào)告。
3.8.5建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工應(yīng)按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)和職業(yè)病設(shè)施設(shè)計(jì)的相關(guān)
施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行,并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)施工。
3.8.6建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工中或建成后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施、職業(yè)病設(shè)施
進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。
3.8.7法律法規(guī)有特殊規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目竣工后,根據(jù)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目需要試運(yùn)行的,應(yīng)在正式投入
生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行試運(yùn)行。
3.8.8建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后,企業(yè)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的
評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施控制效果評(píng)價(jià),并編制符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)
標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告。
3.8.9建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)由企業(yè)組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)
施竣工驗(yàn)收,形成書面報(bào)告。
3.8.10建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和安全預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病
危害控制效果評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)可以合并出具報(bào)告或者設(shè)計(jì),并可以對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與安全設(shè)
施一并組織驗(yàn)收。
3.9安全生產(chǎn)投入
3.9.1企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度,制定年度安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算,按照有關(guān)
規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,建立安全生產(chǎn)資金提取和使用專門臺(tái)賬。
3.9.2企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定繳納安全責(zé)任保險(xiǎn),并為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)。
3.10安全文化建設(shè)
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企業(yè)按照AQ/T9004-2008(為了便于使用,在附錄A中列出了相應(yīng)被引用的具體條款和標(biāo)準(zhǔn))
的要求開(kāi)展安全文化建設(shè),確立本單位的安全生產(chǎn)理念及行為準(zhǔn)則,并教育、引導(dǎo)全體人員貫徹執(zhí)
行。
3.11安全生產(chǎn)信息化建設(shè)
企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況,利用信息化手段加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,開(kāi)展安全生產(chǎn)電子臺(tái)賬管
理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)病危害防治、應(yīng)急管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理、安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)
預(yù)警等信息系統(tǒng)的建設(shè)。
3.12風(fēng)險(xiǎn)管理
3.12.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
3.12.1.1企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管理制度,對(duì)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識(shí)。其中重大
危險(xiǎn)源應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度,全面辨識(shí)重大危險(xiǎn)源,對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源制定安全管理技術(shù)措施和
應(yīng)急預(yù)案。
3.12.1.3企業(yè)應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理和歸檔。
3.12.1.4應(yīng)采用適宜的方法和程序進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別,包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良
的工作環(huán)境和管理缺陷,其范圍應(yīng)覆蓋本單位的所有活動(dòng)及區(qū)域,并考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)
及過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)三種時(shí)態(tài)。
3.12.1.5企業(yè)應(yīng)組織不同層面的從業(yè)人員參與辨識(shí)各類危險(xiǎn)源,建立本單位危險(xiǎn)源清單。
3.12.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)定的頻次,對(duì)生產(chǎn)過(guò)程存在的危害因素采用適用的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行分析和評(píng)估,根據(jù)
其是否可允許、可接受的程度和事故發(fā)生可能性、后果嚴(yán)重程度等特征評(píng)定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
3.12.3風(fēng)險(xiǎn)控制
3.12.3.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)其評(píng)估出的風(fēng)險(xiǎn)和確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),對(duì)不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)制定可行而有效的風(fēng)
險(xiǎn)控制措施。
3.12.3.2在確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)按如下順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn):
a)消除;
b)替代;
c)工程控制;
d)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)警告管理控制;
e)個(gè)體防護(hù)。
3.12.3.3對(duì)措施計(jì)劃的可行性和有效性應(yīng)進(jìn)行必要評(píng)審。
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3.12.3.4應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行有效的培訓(xùn)、宣傳和實(shí)施。
3.12.3.5對(duì)所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)測(cè),如未達(dá)到預(yù)期效果,應(yīng)進(jìn)行原因分析,
重新制定控制措施并實(shí)施,直至達(dá)到預(yù)期效果。
3.12.3.6企業(yè)應(yīng)定期對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)和確定的控制措施進(jìn)行評(píng)審和更新,保存記錄,并建立危險(xiǎn)源、
重大危險(xiǎn)源檔案。
3.12.3.7有重大危險(xiǎn)源的企業(yè)應(yīng)配備專業(yè)人員和電子設(shè)備對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查和監(jiān)控,重大危險(xiǎn)源
安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合AQ3035-2010的技術(shù)規(guī)定。重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施按有關(guān)規(guī)
定進(jìn)行備案。
3.12.4變更管理
3.12.4.1企業(yè)變更前應(yīng)對(duì)變更過(guò)程及變更后可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,制定控制措施,履行
審批及驗(yàn)收程序,并告知和培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員。
3.12.4.2對(duì)變更內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行安全評(píng)估,評(píng)估的內(nèi)容是變更涉及的安全風(fēng)險(xiǎn)及需采取的措施,包括
人、物、環(huán)境和管理的各種措施,并包括需增加或改動(dòng)的各類安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)
施等,得出明確的變更安全評(píng)估意見(jiàn)并保存記錄。
3.12.4.3變更后增加或改動(dòng)的安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施等應(yīng)經(jīng)過(guò)驗(yàn)收,驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的
問(wèn)題應(yīng)及時(shí)解決,直至安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施等有效方可投入使用;驗(yàn)收應(yīng)有安全
管理部門和變更現(xiàn)場(chǎng)部門或安全設(shè)施使用部門專業(yè)人員參加,并保存驗(yàn)收記錄。
3.13隱患排查治理
3.13.1隱患排查
3.13.1.1逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每位從業(yè)人員的隱患排查治理責(zé)任制,并按照有關(guān)規(guī)定
組織開(kāi)展隱患排查治理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患,實(shí)行隱患閉環(huán)管理。
3.13.1.2企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等,組織制定各部門、崗位、場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施的
隱患排查清單,包括承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方服務(wù)范圍。。按照GB/T6441-1986和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要
求排查本單位的隱患,確定隱患等級(jí)。
3.13.1.3企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位危險(xiǎn)源情況,根據(jù)隱患排查清單編制要求,制定單位(廠)、部門(車
間)、班組(崗位)隱患排查清單,確保隱患排查覆蓋其所有的作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員和相關(guān)
的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并應(yīng)采用綜合排查、專業(yè)排查、定期排查(含季節(jié)性排查、節(jié)假日排查)、日常
排查等方式按照清單開(kāi)展隱患排查。對(duì)于排查出的隱患應(yīng)建立隱患排查臺(tái)賬,并與責(zé)任制掛鉤。
企業(yè)應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其它相關(guān)人員開(kāi)展“日、周、月”排查,
對(duì)排查出的事故隱患,應(yīng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工
實(shí)施監(jiān)控治理。隱患排查的形式和內(nèi)容應(yīng)滿足下列要求:
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a)綜合排查應(yīng)由相應(yīng)級(jí)別的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織,以落實(shí)崗位安全責(zé)任制為重點(diǎn),各專業(yè)共同參
與的全面隱患排查。單位(廠)綜合排查每月不少于1次,部門(車間)級(jí)綜合排查每周不少于1
次;
b)專業(yè)排查分別由各專業(yè)部門的負(fù)責(zé)人組織本系統(tǒng)人員進(jìn)行,主要是對(duì)設(shè)備設(shè)施、重點(diǎn)場(chǎng)所、
危險(xiǎn)化學(xué)品、電氣裝置、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、特種設(shè)備等進(jìn)行專業(yè)排查。專業(yè)排查每半年不少于1次;
c)定期排查由各業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人組織本系統(tǒng)相關(guān)人員進(jìn)行,可根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)對(duì)防火防爆、
防雨防汛、防雷電、防暑降溫、防風(fēng)及防凍保暖工作等進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)隱患排查;可對(duì)節(jié)假日前安
全、保衛(wèi)、消防、應(yīng)急預(yù)案等方面進(jìn)行節(jié)假日隱患排查;
d)日常排查分崗位操作人員排查和管理人員日常排查。設(shè)備操作者、班組長(zhǎng)、車間安全員及
其它人員每天應(yīng)對(duì)本崗位設(shè)備設(shè)施、作業(yè)行為、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行日常排查;各級(jí)管理人員應(yīng)在各自
的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行日常排查。
3.13.2隱患治理
3.13.2.1企業(yè)開(kāi)展隱患治理的具體要求:
a)企業(yè)應(yīng)建立隱患分級(jí)治理臺(tái)賬;
b)企業(yè)應(yīng)對(duì)事故隱患治理方案的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行跟蹤、核查,事故隱患治理工作應(yīng)按計(jì)劃和規(guī)
定的要求在限定期限內(nèi)完成;
c)企業(yè)在事故隱患治理過(guò)程中,應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前
或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及到的其它人員,設(shè)
置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、
設(shè)備,應(yīng)加強(qiáng)維護(hù),限時(shí)整改治理到位;
d)企業(yè)應(yīng)對(duì)事故隱患治理情況如實(shí)記錄,并向從業(yè)人員通報(bào);
e)事故隱患治理工作應(yīng)按計(jì)劃和規(guī)定的要求在限定期限內(nèi)完成;
f)對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求排查治理,
采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),應(yīng)及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通
知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及企業(yè)和人員安全的情況時(shí),應(yīng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全
措施,并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告。
3.13.2.2對(duì)于一般事故隱患,由企業(yè)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。對(duì)于重大事故隱患,由企
業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案,采取防控措施,限期治理。
3.13.2.3重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
a)采取的方法和措施;
b)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
c)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
d)治理的時(shí)限和要求;
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e)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
3.13.3驗(yàn)收與評(píng)估
3.13.3.1治理完成后,應(yīng)對(duì)事故隱患治理情況進(jìn)行評(píng)估、驗(yàn)收。
3.13.3.2對(duì)掛牌督辦的重大事故隱患,治理工作結(jié)束后,企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員和專家對(duì)重大
事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估,形成評(píng)估報(bào)告。
3.13.4信息記錄、通報(bào)和報(bào)送
3.13.4.1企業(yè)應(yīng)如實(shí)記錄隱患排查治理情況,至少每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
3.13.4.2企業(yè)應(yīng)定期或?qū)崟r(shí)向從業(yè)人員通報(bào)事故隱患排查治理情況。重大事故隱患消除前,應(yīng)告
知從業(yè)人員和相關(guān)方事故隱患所在位置、危害程度、影響范圍和應(yīng)急措施等信息。
3.13.4.3企業(yè)宜運(yùn)用信息系統(tǒng)對(duì)隱患排查、報(bào)告、治理、銷賬等過(guò)程進(jìn)行電子化管理和統(tǒng)計(jì)分析,
并按照有關(guān)部門的要求,定期或?qū)崟r(shí)報(bào)送隱患排查治理情況。
3.14應(yīng)急管理
3.14.1應(yīng)急組織
3.14.1.1企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織、指定專兼職的應(yīng)急救援人員,或與臨近的應(yīng)急救援組織簽
訂救護(hù)協(xié)議。
3.14.1.2參與應(yīng)急救援和應(yīng)急管理的人員應(yīng)具備事故應(yīng)急處置能力。
3.14.2應(yīng)急預(yù)案
3.14.2.1應(yīng)急預(yù)案的編制
3.14.2.1.1企業(yè)應(yīng)成立應(yīng)急預(yù)案編制小組,根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告和應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告,按
照GB29639-2020要求編制相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并有效實(shí)施。
3.14.2.1.2企業(yè)應(yīng)充分結(jié)合實(shí)際情況,編制適用的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
3.14.2.1.3應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)符合下列基本要求:
a)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
b)安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
c)危險(xiǎn)性分析情況;
d)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
e)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
f)有明確的應(yīng)急保障措施,滿足本單位的應(yīng)急工作需要;
g)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整,應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
h)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)相互銜接。
3.14.2.1.4企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)于危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施,企業(yè)應(yīng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案;
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重點(diǎn)崗位應(yīng)設(shè)置崗位應(yīng)急處置卡,并張貼在附近顯著部位。
3.14.2.1.5應(yīng)急處置卡應(yīng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方
式,便于從業(yè)人員攜帶。
3.14.2.1.6企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括向上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方
式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)更新,確保準(zhǔn)確有效。
3.14.2.1.7企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故
應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。
3.14.2.1.8企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、論證,并向有關(guān)部門進(jìn)行備案。
3.14.2.2應(yīng)急預(yù)案的修訂
3.14.2.2.1應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度,對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行
分析,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。
3.14.2.2.2應(yīng)根據(jù)評(píng)審結(jié)果或?qū)嶋H情況定期進(jìn)行修訂和完善應(yīng)急預(yù)案,現(xiàn)行有效版本應(yīng)發(fā)放至相關(guān)
崗位的從業(yè)人員。
3.14.2.2.3有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)修訂并歸檔:
a)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;
b)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;
c)安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;
d)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
e)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問(wèn)題的;
f)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況;
3.14.2.2.4應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
等內(nèi)容變更的,修訂內(nèi)容應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。
3.14.2.2.5應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少每三年修訂一次,應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急
物資儲(chǔ)備清單等信息應(yīng)與實(shí)際相符,應(yīng)急預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
3.14.3應(yīng)急資源
3.14.3.1企業(yè)應(yīng)配備應(yīng)急設(shè)施和裝備,儲(chǔ)備應(yīng)急物資。
3.14.3.2企業(yè)的應(yīng)急資源應(yīng)包括上級(jí)單位、當(dāng)?shù)卣?、周邊企業(yè)可提供的資源和可協(xié)調(diào)使用的醫(yī)
療、消防、專業(yè)救援機(jī)構(gòu)及其它社會(huì)應(yīng)急資源力量。
3.14.3.3企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的24小時(shí)報(bào)警電話,配備足夠的應(yīng)急救援器材。
3.14.3.4應(yīng)對(duì)應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測(cè)、檢查、維護(hù)、保養(yǎng),及時(shí)予以補(bǔ)充和更新,確保其完
好、可靠、適用。
3.14.3.5對(duì)應(yīng)急設(shè)備、裝備和物資的儲(chǔ)備應(yīng)有監(jiān)督管理制度,并建立臺(tái)賬指定專人負(fù)責(zé)管理。
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3.14.4應(yīng)急培訓(xùn)與演練
3.14.4.1企業(yè)應(yīng)對(duì)應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)、逃生技能等應(yīng)急常
識(shí)進(jìn)行必要的宣傳和培訓(xùn),對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高其應(yīng)急專業(yè)技能。
3.14.4.2應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)如實(shí)記
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