一、方案背景隨著城市化進(jìn)程的加快，水域管理成為城市管理的重要組成部分。水域環(huán)境的好壞直接關(guān)系到城市形象、居民生活質(zhì)量以及生態(tài)平衡。為了加強(qiáng)水域管理，提高城市管理水平，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本方案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持人與自然和諧共生，以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，以提升城市品質(zhì)為目標(biāo)，以強(qiáng)化水域管理為抓手，全面提升水域環(huán)境質(zhì)量，為建設(shè)美麗城市提供有力保障。三、管理目標(biāo)1.水域環(huán)境明顯改善，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效提升。2.水域管理體制機(jī)制健全，管理責(zé)任明確，管理效能顯著提高。3.水域違法行為得到有效遏制，水事秩序良好。4.水域安全保障能力顯著增強(qiáng)，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。四、管理范圍本方案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有水域，包括江河、湖泊、水庫(kù)、渠道、濕地等。五、管理措施（一）加強(qiáng)水域規(guī)劃與建設(shè)1.編制水域規(guī)劃：根據(jù)城市總體規(guī)劃和水資源保護(hù)規(guī)劃，編制水域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，明確水域保護(hù)范圍、功能分區(qū)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和保障措施。2.優(yōu)化水域布局：合理規(guī)劃水域布局，確保水域生態(tài)安全，提高水域景觀品質(zhì)。3.加強(qiáng)水域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：完善水域防洪、排澇、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施，提高水域抗災(zāi)能力。（二）強(qiáng)化水域保護(hù)與治理1.嚴(yán)格水域保護(hù)：加強(qiáng)對(duì)水域保護(hù)區(qū)的管理，禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行破壞性開(kāi)發(fā)活動(dòng)。2.治理水污染：加大對(duì)水污染源的治理力度，嚴(yán)格控制工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污水排放，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。3.生態(tài)修復(fù)：開(kāi)展水域生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)水域生態(tài)功能，提高水域自凈能力。4.水域綠化：加強(qiáng)水域綠化建設(shè)，提高水域景觀效果，改善水域生態(tài)環(huán)境。（三）規(guī)范水域開(kāi)發(fā)利用1.嚴(yán)格水域開(kāi)發(fā)利用審批：對(duì)水域開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審批，確保開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)符合水域保護(hù)規(guī)劃和水域功能要求。2.優(yōu)化水域開(kāi)發(fā)利用布局：合理規(guī)劃水域開(kāi)發(fā)利用布局，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)和資源浪費(fèi)。3.加強(qiáng)水域開(kāi)發(fā)利用監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)水域開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目的監(jiān)管，確保開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)合法、合規(guī)、有序。（四）加強(qiáng)水域執(zhí)法與監(jiān)督1.完善執(zhí)法體系：建立健全水域執(zhí)法體系，明確執(zhí)法職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。2.嚴(yán)格執(zhí)法：加大對(duì)水域違法行為的查處力度，依法嚴(yán)厲打擊非法采砂、非法捕撈、非法排污等違法行為。3.強(qiáng)化監(jiān)督：加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾參與水域管理。（五）提升水域管理水平1.加強(qiáng)水域管理隊(duì)伍建設(shè)：提高水域管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的水域管理隊(duì)伍。2.推進(jìn)信息化管理：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立水域管理信息系統(tǒng)，提高管理效率和水平。3.加強(qiáng)宣傳教育：廣泛開(kāi)展水域保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，提高全民水域保護(hù)意識(shí)。六、保障措施（一）組織保障成立水域管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市水域管理工作。明確各部門(mén)職責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。（二）制度保障建立健全水域管理相關(guān)制度，明確水域管理責(zé)任，規(guī)范水域管理行為。（三）資金保障加大水域管理資金投入，確保水域管理工作的順利開(kāi)展。（四）科技保障加強(qiáng)水域管理科技研發(fā)，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高水域管理水平。七、實(shí)施步驟（一）前期準(zhǔn)備階段（2023年1月-3月）1.制定水域管理方案；2.開(kāi)展水域調(diào)查評(píng)估；3.建立水域管理信息系統(tǒng)。（二）實(shí)施階段（2023年4月-2025年12月）1.加強(qiáng)水域規(guī)劃與建設(shè)；2.強(qiáng)化水域保護(hù)與治理；3.規(guī)范水域開(kāi)發(fā)利用；4.加強(qiáng)水域執(zhí)法與監(jiān)督；5.提升水域管理水平。（三）總結(jié)評(píng)估階段（2026年1月-3月）1.對(duì)水域管理方案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估；2.提出改進(jìn)措施和建議。八、預(yù)期效果通過(guò)實(shí)施本方案，預(yù)計(jì)到2025年底，本市水域環(huán)境質(zhì)量將得到顯著改善，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效提升，水域管理體制機(jī)制健全，管理責(zé)任明確，管理效能顯著提高，水域違法行為得到有效遏制，水事秩序良好，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。九、結(jié)語(yǔ)水域管理是城市管理的重要組成部