重大隱患排查制度范本一、制度背景

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各類事故隱患不斷涌現(xiàn)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。為了加強(qiáng)隱患排查治理，預(yù)防和減少事故發(fā)生，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際情況，特制定本重大隱患排查制度范本。

一、制度目的

1.建立健全重大隱患排查治理工作機(jī)制，明確責(zé)任，落實(shí)措施，確保隱患排查治理工作落到實(shí)處。

2.提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、制度適用范圍

本制度適用于本地區(qū)、本行業(yè)所有企事業(yè)單位，以及其他涉及安全生產(chǎn)的企業(yè)和單位。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.成立重大隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本地區(qū)、本行業(yè)重大隱患排查治理工作。

2.明確各相關(guān)部門(mén)、單位在隱患排查治理工作中的職責(zé)，確保責(zé)任到人。

四、隱患排查內(nèi)容

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；

2.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況；

3.重大設(shè)備、設(shè)施、工藝安全狀況；

4.重大安全隱患治理情況；

5.事故隱患整改落實(shí)情況；

6.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；

7.安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)情況；

8.應(yīng)急救援預(yù)案編制、演練情況；

9.安全生產(chǎn)信息化建設(shè)情況；

10.其他需要排查的內(nèi)容。

五、隱患排查方法

1.采取自查、互查、抽查相結(jié)合的方式，對(duì)隱患進(jìn)行全面排查；

2.運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段，如安全檢查表、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方法，提高隱患排查的準(zhǔn)確性；

3.建立隱患排查數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)隱患信息共享和動(dòng)態(tài)管理。

六、隱患治理措施

1.針對(duì)排查出的隱患，制定整改方案，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限；

2.對(duì)重大隱患，實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位；

3.加強(qiáng)對(duì)隱患整改的跟蹤、督辦，確保整改措施落實(shí)到位。

七、隱患治理責(zé)任追究

1.對(duì)未按期完成隱患整改的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任；

2.對(duì)因隱患排查治理不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；

3.對(duì)在隱患排查治理工作中玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

八、隱患排查治理工作考核

1.將隱患排查治理工作納入年度安全生產(chǎn)考核，定期對(duì)相關(guān)部門(mén)、單位進(jìn)行考核；

2.對(duì)在隱患排查治理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；

3.對(duì)考核不合格的單位和個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行處理。

九、制度實(shí)施與監(jiān)督

1.本制度自發(fā)布之日起實(shí)施，各相關(guān)部門(mén)、單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹；

2.建立健全制度實(shí)施與監(jiān)督機(jī)制，確保制度落實(shí)到位。

十、附則

1.本制度由XX地區(qū)、XX行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋；

2.本制度如有與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸之處，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。

二、制度目的

1.建立健全重大隱患排查治理工作機(jī)制，確保責(zé)任明確，措施落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的有效執(zhí)行。

2.提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，通過(guò)預(yù)防事故的發(fā)生，來(lái)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。

3.促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展條件，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)積極力量。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.成立重大隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，該小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)、本行業(yè)重大隱患排查治理工作的全面開(kāi)展。

2.明確各相關(guān)部門(mén)、單位的職責(zé)分工，確保在隱患排查治理工作中，每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的負(fù)責(zé)主體。

-主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定隱患排查治理的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并監(jiān)督實(shí)施。

-行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織行業(yè)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理工作，提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。

-企業(yè)作為隱患排查治理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織內(nèi)部隱患排查，落實(shí)整改措施。

-監(jiān)督檢查部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保制度落實(shí)到位。

3.設(shè)立專門(mén)的隱患排查治理辦公室，負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施，包括：

-制定隱患排查治理計(jì)劃；

-組織開(kāi)展隱患排查治理培訓(xùn)；

-建立隱患排查治理信息管理系統(tǒng)；

-跟蹤隱患整改進(jìn)度，確保整改措施落實(shí)；

-定期匯總分析隱患排查治理情況，形成報(bào)告。

四、隱患排查內(nèi)容

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：檢查企業(yè)是否建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任是否明確到人，責(zé)任人的履職情況如何。

2.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況：對(duì)企業(yè)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行排查，包括危險(xiǎn)源的位置、性質(zhì)、可能導(dǎo)致的后果以及現(xiàn)有的監(jiān)控措施。

3.重大設(shè)備、設(shè)施、工藝安全狀況：對(duì)企業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施和工藝流程進(jìn)行安全檢查，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，無(wú)安全隱患。

4.重大安全隱患治理情況：對(duì)已發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，檢查是否已制定整改計(jì)劃，整改措施是否有效，整改進(jìn)度如何。

5.事故隱患整改落實(shí)情況：對(duì)歷史事故隱患的整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保所有事故隱患都得到了有效處理。

6.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況：檢查企業(yè)是否遵守國(guó)家和地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，是否執(zhí)行了相關(guān)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

7.安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)情況：評(píng)估企業(yè)是否定期開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，員工是否接受了必要的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

8.應(yīng)急救援預(yù)案編制、演練情況：審查企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案是否完善，是否定期組織應(yīng)急演練，演練效果如何。

9.安全生產(chǎn)信息化建設(shè)情況：檢查企業(yè)是否建立了安全生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，系統(tǒng)是否能夠有效支持隱患排查治理工作。

10.其他需要排查的內(nèi)容：根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和地區(qū)實(shí)際情況，確定其他需要排查的安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容。

五、隱患排查方法

1.自查：企業(yè)應(yīng)定期組織內(nèi)部自查，由專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行細(xì)致的安全檢查，確保全面覆蓋所有生產(chǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)。

2.互查：企業(yè)內(nèi)部不同部門(mén)之間應(yīng)相互檢查，以發(fā)現(xiàn)彼此工作中的安全隱患，促進(jìn)部門(mén)間的溝通與協(xié)作。

3.抽查：主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)定期或不定期地對(duì)企業(yè)進(jìn)行抽查，以檢驗(yàn)企業(yè)隱患排查治理工作的實(shí)效性。

4.利用先進(jìn)技術(shù)：采用安全檢查表、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全監(jiān)測(cè)設(shè)備等技術(shù)手段，提高隱患排查的準(zhǔn)確性和效率。

5.建立隱患排查數(shù)據(jù)庫(kù)：收集整理各類隱患信息，建立隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)隱患信息的集中管理和動(dòng)態(tài)更新。

6.信息化手段：運(yùn)用信息化手段，如安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患排查、整改、跟蹤和統(tǒng)計(jì)分析的自動(dòng)化。

7.交叉檢查：組織不同行業(yè)或領(lǐng)域的專家進(jìn)行交叉檢查，以獲得更全面、客觀的安全評(píng)估。

8.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定時(shí)期、特定設(shè)備或特定工藝，開(kāi)展專項(xiàng)隱患排查，確保重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全。

9.公眾參與：鼓勵(lì)員工和公眾參與隱患排查，通過(guò)舉報(bào)制度，拓寬隱患發(fā)現(xiàn)渠道。

10.國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)借鑒：參考國(guó)際先進(jìn)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和方法，結(jié)合本國(guó)實(shí)際，提升隱患排查治理工作的國(guó)際化水平。

六、隱患治理措施

1.制定整改方案：針對(duì)排查出的隱患，企業(yè)需根據(jù)隱患的性質(zhì)、程度和影響，制定詳細(xì)的整改方案，包括整改目標(biāo)、措施、責(zé)任人和完成時(shí)間。

2.明確整改責(zé)任人：為每個(gè)隱患指定具體責(zé)任人，確保整改工作有人負(fù)責(zé)，有人監(jiān)督。

3.資源保障：為隱患整改提供必要的資金、人力和物資支持，確保整改工作順利進(jìn)行。

4.技術(shù)支持：對(duì)于技術(shù)復(fù)雜的隱患，邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員或咨詢機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持，確保整改措施的科學(xué)性和有效性。

5.監(jiān)督跟蹤：建立隱患整改跟蹤機(jī)制，定期檢查整改進(jìn)度，確保整改措施按時(shí)完成。

6.掛牌督辦：對(duì)于重大隱患，實(shí)施掛牌督辦，明確整改要求和時(shí)限，確保整改工作得到高度重視。

7.整改驗(yàn)收：整改完成后，由相關(guān)部門(mén)或第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，確認(rèn)隱患已消除或達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。

8.預(yù)防措施：在整改過(guò)程中，采取預(yù)防措施，避免類似隱患的再次發(fā)生。

9.教訓(xùn)總結(jié)：對(duì)整改過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，分析原因，制定預(yù)防措施，防止同類事故的再次發(fā)生。

10.持續(xù)改進(jìn)：將隱患整改作為持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程，不斷完善安全生產(chǎn)管理，提高企業(yè)的整體安全水平。

七、隱患治理責(zé)任追究

1.責(zé)任認(rèn)定：對(duì)于因隱患排查治理不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，首先要明確事故責(zé)任，區(qū)分直接責(zé)任和間接責(zé)任。

2.法律法規(guī)依據(jù)：依據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行責(zé)任追究，確保法律制裁的公正性和嚴(yán)肅性。

3.事故責(zé)任追究：對(duì)事故責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理，包括但不限于警告、罰款、停職、撤職、追究刑事責(zé)任等。

4.責(zé)任追究程序：建立健全責(zé)任追究程序，確保責(zé)任追究的透明度和公正性，包括調(diào)查、審理、決定和執(zhí)行等環(huán)節(jié)。

5.事故責(zé)任追究結(jié)果：將事故責(zé)任追究結(jié)果及時(shí)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處罰或教育。

6.責(zé)任追究教育與警示：通過(guò)對(duì)事故責(zé)任人的追究，對(duì)其他員工進(jìn)行安全教育，提高全員安全意識(shí)，防止類似事故的再次發(fā)生。

7.責(zé)任追究與賠償：對(duì)于事故造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，確保受害者得到合理補(bǔ)償。

8.責(zé)任追究與改進(jìn)：將責(zé)任追究與安全生產(chǎn)管理改進(jìn)相結(jié)合，通過(guò)追究責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的持續(xù)改進(jìn)。

9.責(zé)任追究與激勵(lì)機(jī)制：建立責(zé)任追究與激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在安全生產(chǎn)管理中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，形成正向激勵(lì)。

10.責(zé)任追究與持續(xù)監(jiān)督：對(duì)責(zé)任追究的結(jié)果進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督，確保責(zé)任追究措施得到有效執(zhí)行，防止責(zé)任追究流于形式。

八、隱患排查治理工作考核

1.考核體系建立：根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和本地區(qū)、本行業(yè)的實(shí)際情況，建立完善的隱患排查治理工作考核體系。

2.考核指標(biāo)設(shè)定：明確考核指標(biāo)，包括隱患排查的全面性、及時(shí)性、整改的徹底性、責(zé)任落實(shí)的嚴(yán)格性等。

3.考核實(shí)施：定期對(duì)相關(guān)部門(mén)、單位的隱患排查治理工作進(jìn)行考核，考核方式可以包括自查、互查、抽查等。

4.考核結(jié)果運(yùn)用：將考核結(jié)果與年度安全生產(chǎn)目標(biāo)掛鉤，對(duì)考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和責(zé)令整改。

5.考核信息公開(kāi)：將考核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督，提高企業(yè)和社會(huì)對(duì)隱患排查治理工作的重視程度。

6.考核結(jié)果反饋：對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)和單位，要求其制定整改措施并跟蹤整改效果。

7.考核與培訓(xùn)結(jié)合：將考核結(jié)果作為安全生產(chǎn)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對(duì)考核不合格的單位和個(gè)人進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，提升其安全生產(chǎn)意識(shí)和能力。

8.考核與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合：建立考核與激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在隱患排查治理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

9.考核與績(jī)效掛鉤：將隱患排查治理工作考核結(jié)果與員工績(jī)效掛鉤，激發(fā)員工參與隱患排查治理工作的積極性。

10.考核與持續(xù)改進(jìn)相結(jié)合：通過(guò)考核，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善隱患排查治理工作流程，推動(dòng)安全生產(chǎn)水平的持續(xù)提升。

九、制度實(shí)施與監(jiān)督

1.宣傳培訓(xùn)：通過(guò)多種渠道和形式，對(duì)重大隱患排查制度進(jìn)行廣泛宣傳，確保所有相關(guān)人員充分了解制度內(nèi)容，并接受必要的培訓(xùn)。

2.制度執(zhí)行：企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照制度要求，組織實(shí)施隱患排查治理工作，確保制度的有效執(zhí)行。

3.監(jiān)督檢查：主管部門(mén)應(yīng)定期或不定期地對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保隱患排查治理工作按照制度規(guī)定進(jìn)行。

4.信息化管理：利用信息化手段，建立隱患排查治理信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患的實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理。

5.信息公開(kāi)：及時(shí)公開(kāi)隱患排查治理的相關(guān)信息，包括隱患排查結(jié)果、整改情況等，接受社會(huì)監(jiān)督。

6.持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果和公眾反饋，不斷對(duì)制度進(jìn)行修訂和完善，以適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的變化。

7.跨部門(mén)協(xié)作：建立跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制，協(xié)調(diào)不同部門(mén)在隱患排查治理工作中的配合，形成合力。

8.事故案例分析：定期分析事故案例，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，用于指導(dǎo)隱患排查治理工作。

9.鼓勵(lì)舉報(bào)：設(shè)立舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)員工和公眾舉報(bào)安全隱患，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。

10.持續(xù)跟蹤：對(duì)隱患整改情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤，確保整改措施得到有效落實(shí)，防止隱患反彈。

十、附則

1.本制度由XX地區(qū)、XX行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋和修訂。

2.本制度未盡事宜，可參照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

3.本制度自發(fā)布之日起施行，原有相關(guān)規(guī)定與本制度不一致的，以本制度為準(zhǔn)。

4.各相關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)根據(jù)本制度要求，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定具體的