2025年公共衛(wèi)生危機應對與管理考試題及答案一、單項選擇題（每題2分，共10分）1.根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》及《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，當公共衛(wèi)生危機達到“特別重大”級別時，應急響應應啟動：A.一級響應B.二級響應C.三級響應D.四級響應2.以下哪項不屬于公共衛(wèi)生監(jiān)測系統(tǒng)的核心功能？A.早期預警B.趨勢分析C.責任追究D.效果評價3.在大規(guī)模疫苗接種應對公共衛(wèi)生危機時，優(yōu)先接種策略的制定主要依據(jù)不包括：A.人群感染風險B.疫苗產(chǎn)能限制C.接種點地理位置D.疾病傳播強度4.《國際衛(wèi)生條例（2005）》要求成員國必須具備的核心公共衛(wèi)生能力不包括：A.口岸衛(wèi)生檢疫B.突發(fā)公共衛(wèi)生事件核實C.跨境疫情信息共享D.國內(nèi)政治輿情管控5.公共衛(wèi)生危機中，心理危機干預的“黃金時間”通常指事件發(fā)生后的：A.1-2小時B.24-72小時C.1周-2周D.1個月以內(nèi)二、簡答題（每題10分，共30分）1.簡述公共衛(wèi)生危機風險溝通的核心原則及其在實踐中的應用要點。2.分析“聯(lián)防聯(lián)控機制”在公共衛(wèi)生危機應對中的關鍵作用，并列舉至少3個參與部門的具體職責。3.結(jié)合《傳染病防治法》與《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》，說明突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的核心要素。三、案例分析題（每題30分，共60分）案例背景：2025年3月，我國南方某省會城市（人口1200萬）報告首例不明原因肺炎病例，患者為海鮮市場攤主，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、呼吸困難癥狀，胸部CT顯示雙肺磨玻璃影。3日內(nèi)，同一市場及周邊社區(qū)新增15例類似病例，其中3例重癥，1例死亡。當?shù)丶部刂行膶嶒炇覚z測排除已知流感病毒、新冠病毒、支原體等病原體，初步判斷為新型呼吸道傳染病。問題1：根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，該事件應啟動哪一級應急響應？請說明啟動依據(jù)及后續(xù)應急響應的主要措施。問題2：假設你是該城市衛(wèi)生健康委員會應急辦負責人，需協(xié)調(diào)多部門開展應對工作。請列出至少5個需協(xié)同的部門，并分別說明各部門在本次危機中的具體任務。問題3：在疫情早期，部分網(wǎng)民通過社交媒體傳播“病毒來自實驗室泄露”“官方隱瞞疫情”等謠言。請設計一套風險溝通方案，包括溝通目標、核心信息、渠道選擇及效果評估方法。問題4：本次疫情暴露了該城市在公共衛(wèi)生應急管理中的若干短板（如監(jiān)測預警滯后、基層防控能力不足、醫(yī)療資源儲備短缺）。請針對其中2個短板提出具體改進措施，并說明理論依據(jù)。---答案及解析一、單項選擇題1.答案：A解析：我國突發(fā)事件應急響應分為四級，一級為最高級別，對應“特別重大”事件（造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或大范圍社會影響）。2.答案：C解析：公共衛(wèi)生監(jiān)測系統(tǒng)的核心功能包括數(shù)據(jù)收集、早期預警、趨勢分析、效果評價等，責任追究屬于事后管理范疇，非監(jiān)測系統(tǒng)功能。3.答案：C解析：優(yōu)先接種策略需基于科學風險評估（感染風險、傳播強度）和資源約束（疫苗產(chǎn)能），接種點地理位置影響可及性，但非策略制定的核心依據(jù)。4.答案：D解析：《國際衛(wèi)生條例（2005）》核心能力聚焦公共衛(wèi)生領域，包括口岸檢疫、事件核實、信息共享等，國內(nèi)政治輿情管控不屬于其要求。5.答案：B解析：心理危機干預的黃金時間為事件發(fā)生后24-72小時，此時受影響人群心理波動最大，干預效果最佳。二、簡答題1.核心原則及應用要點：（1）科學準確：以實驗室檢測、流行病學調(diào)查等數(shù)據(jù)為基礎，避免主觀推測（如早期需明確“是否人傳人”需依據(jù)接觸者感染率數(shù)據(jù)）；（2）及時透明：在確認關鍵信息（如病例數(shù)、重癥率）后24小時內(nèi)發(fā)布，避免信息真空引發(fā)謠言（如每日固定時間召開新聞發(fā)布會）；（3）共情導向：承認公眾焦慮，使用“我們理解您的擔憂”等表述，建立信任（如對隔離居民強調(diào)“隔離是為了更快恢復正常生活”）；（4）分眾傳播：針對不同群體（如兒童家長、老年人、醫(yī)護人員）提供差異化信息（如給家長強調(diào)兒童癥狀特點及就醫(yī)流程）；（5）持續(xù)互動：通過熱線、社交媒體評論區(qū)實時回應疑問，避免“單向灌輸”（如設置24小時咨詢熱線解答疫苗接種禁忌問題）。2.關鍵作用：聯(lián)防聯(lián)控機制通過跨部門、跨層級協(xié)同，打破信息壁壘，整合資源，形成應對合力，避免“各自為戰(zhàn)”。參與部門及職責示例：（1）衛(wèi)生健康部門：負責病例救治、流行病學調(diào)查、實驗室檢測、防控方案制定；（2）交通運輸部門：落實交通工具消毒、乘客信息登記、重點人員轉(zhuǎn)運（如密接者閉環(huán)轉(zhuǎn)運）；（3）市場監(jiān)管部門：監(jiān)督農(nóng)貿(mào)市場、冷鏈物流衛(wèi)生管理，打擊哄抬防疫物資價格行為；（4）宣傳部門：統(tǒng)籌官方信息發(fā)布，引導媒體客觀報道，澄清謠言；（5）民政部門：保障隔離人員基本生活（如食品配送）、困難群體救助（如獨居老人上門服務）。3.核心要素：（1）風險評估：明確本地區(qū)可能發(fā)生的公共衛(wèi)生危機類型（如傳染病、食源性疾病）、風險等級及影響范圍（依據(jù)歷史數(shù)據(jù)、地理環(huán)境、人口結(jié)構(gòu)等）；（2）組織架構(gòu)：設立應急指揮中心，明確總指揮（通常為政府主要負責人）、各工作組（監(jiān)測預警組、醫(yī)療救治組、后勤保障組等）職責及聯(lián)絡機制；（3）響應流程：規(guī)定事件報告（如醫(yī)療機構(gòu)2小時內(nèi)網(wǎng)絡直報）、核實（疾控中心48小時內(nèi)完成實驗室檢測）、分級響應（一級響應啟動條件）、終止（連續(xù)14天無新增病例）的具體步驟和時限；（4）資源清單：包括醫(yī)療資源（床位、呼吸機、藥品）、防控物資（口罩、防護服）、人力資源（流調(diào)隊、采樣隊）的儲備量、分布點及調(diào)用規(guī)則；（5）培訓演練：定期開展桌面推演、實戰(zhàn)演練（如模擬輸入病例引發(fā)社區(qū)傳播的處置流程），檢驗預案可行性，針對漏洞修訂方案（依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》第17條“預案應當根據(jù)實際需要和情勢變化適時修訂”）。三、案例分析題問題1：應啟動二級應急響應。依據(jù)：該事件為“重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件”（造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重癥，或在一個市（地）行政區(qū)域內(nèi)流行）。后續(xù)措施包括：（1）監(jiān)測預警：擴大病例搜索范圍（如海鮮市場從業(yè)人員、就診患者家屬），啟動發(fā)熱門診24小時監(jiān)測，建立“日報告、零報告”制度；（2）現(xiàn)場處置：對海鮮市場封控管理，環(huán)境采樣檢測（如攤位表面、冷鏈產(chǎn)品），密接者（同市場攤主、顧客）集中隔離醫(yī)學觀察；（3）醫(yī)療救治：指定定點醫(yī)院集中收治患者，組建重癥救治專家組，調(diào)配呼吸機、ECMO等設備；（4）信息發(fā)布：通過官方網(wǎng)站、新聞發(fā)布會公布病例數(shù)、救治進展，提示公眾佩戴口罩、避免聚集；（5）社會動員：社區(qū)工作者、志愿者參與排查，學校暫停線下授課，企事業(yè)單位錯峰上班。問題2：需協(xié)同部門及任務：（1）交通運輸局：協(xié)調(diào)公交、地鐵減少班次（或暫停部分線路），設置轉(zhuǎn)運專班將密接者從社區(qū)閉環(huán)轉(zhuǎn)運至隔離點，確保應急物資（如防護服）運輸暢通；（2）市場監(jiān)管局：關閉海鮮市場，查封可能受污染的冷鏈產(chǎn)品，檢查藥店退燒藥、感冒藥銷售登記情況（防止患者隱瞞癥狀購藥）；（3）公安局：維護封控區(qū)域秩序（如設置警戒線），協(xié)助流調(diào)人員調(diào)取監(jiān)控錄像追蹤病例活動軌跡；（4）教育局：指導學校開展線上教學，統(tǒng)計學生及家長中密接者數(shù)量，配合落實隔離要求；（5）經(jīng)信局：協(xié)調(diào)本地口罩廠、防護服廠擴大產(chǎn)能，對接國家物資儲備庫調(diào)運應急物資（如檢測試劑），保障防控物資供應。問題3：風險溝通方案：（1）溝通目標：消除謠言影響，提升公眾對官方信息的信任度，引導配合防控措施；（2）核心信息：-事實層面：“目前無證據(jù)支持病毒來自實驗室泄露，病例均與海鮮市場相關，基因測序顯示為新型自然來源病毒”；-行動層面：“官方每日18時發(fā)布疫情進展，如有疑問可撥打12320衛(wèi)生熱線”；-情感層面：“我們理解大家對未知的擔憂，科研團隊正全力攻關，防控措施已全面啟動”；（3）渠道選擇：-權威渠道：市衛(wèi)健委官網(wǎng)、“健康XX”微信公眾號（發(fā)布長圖文解讀）；-大眾媒體：本地電視臺新聞欄目（黃金時段播放專家訪談）、廣播電臺（滾動播放核心信息）；-社交平臺：微博（@XX發(fā)布置頂辟謠帖）、抖音（制作15秒短視頻，用動畫演示病毒溯源過程）；-基層渠道：社區(qū)微信群（網(wǎng)格員轉(zhuǎn)發(fā)官方信息）、短信（向全體市民發(fā)送辟謠短信）；（4）效果評估：-定量：監(jiān)測謠言相關話題閱讀量、討論量48小時內(nèi)下降幅度（目標下降80%以上）；-定性：通過電話抽樣調(diào)查（1000份問卷），統(tǒng)計公眾對“官方信息可信度”的評分（目標從事件前的6分提升至8分以上）。問題4：針對短板的改進措施及理論依據(jù)：（1）監(jiān)測預警滯后：改進措施：在二級以上醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、藥店部署“智慧監(jiān)測哨點”，通過電子病歷系統(tǒng)自動抓取發(fā)熱、咳嗽等癥狀數(shù)據(jù)，利用AI算法實時分析異常信號（如某社區(qū)3日內(nèi)發(fā)熱病例數(shù)超過基線值2倍），觸發(fā)預警。理論依據(jù)：基于“癥狀監(jiān)測”理論（《突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測信息報告管理辦法》要求建立多渠道監(jiān)測系統(tǒng)），結(jié)合大數(shù)據(jù)技術可提升早期發(fā)現(xiàn)能力（參考美國EARS系統(tǒng)經(jīng)驗）。（2）基層防控能力不足：改進措施：-人員培訓：每街道配備2名專職公共衛(wèi)生協(xié)管員，每年開展2次實戰(zhàn)培訓（如穿脫防護服、流調(diào)信息錄入），考核合格后方可上崗；-物資下沉：在社區(qū)衛(wèi)生服務中心儲備