檔案安全制度一、總則為了加強(qiáng)檔案安全管理，確保檔案的完整與安全，充分發(fā)揮檔案在各項(xiàng)工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，特制定本。本制度適用于本單位所有檔案的管理，包括紙質(zhì)檔案、電子檔案、聲像檔案等各種類型的檔案。檔案安全管理工作遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、突出重點(diǎn)、確保安全”的原則，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、專人負(fù)責(zé)的管理體制。二、檔案安全管理組織與職責(zé)成立檔案安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)檔案安全管理工作，研究解決檔案安全管理中的重大問題，制定檔案安全管理工作的方針、政策和規(guī)劃。設(shè)立檔案管理部門，配備專職檔案管理人員。檔案管理部門具體負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、保管、利用等日常管理工作，落實(shí)檔案安全管理的各項(xiàng)措施，定期向檔案安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告檔案安全管理工作情況。各部門應(yīng)明確一名檔案工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本部門檔案的收集、整理和移交工作，協(xié)助檔案管理部門做好檔案安全管理工作。三、檔案收集與整理安全各部門應(yīng)按照檔案管理的要求，及時(shí)、完整地收集本部門在工作活動(dòng)中形成的各種檔案資料。檔案收集過程中，要確保檔案資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，不得偽造、篡改檔案資料。對(duì)收集到的檔案資料，應(yīng)按照檔案分類方案和編號(hào)規(guī)則進(jìn)行分類、編號(hào)和裝訂，確保檔案整理規(guī)范、有序。在檔案整理過程中，要注意保護(hù)檔案資料的原有面貌，不得隨意損壞或涂改檔案資料。對(duì)于重要的檔案資料，應(yīng)進(jìn)行特殊保護(hù)，如采用無酸紙包裝、加裝保護(hù)套等措施。四、檔案保管安全1.檔案庫(kù)房建設(shè)檔案庫(kù)房應(yīng)選擇地勢(shì)較高、干燥、通風(fēng)良好的地方建設(shè)，遠(yuǎn)離易燃、易爆、易腐蝕等危險(xiǎn)物品存放場(chǎng)所。檔案庫(kù)房應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠、防光、防塵、防有害氣體等功能，配備必要的消防器材、防盜報(bào)警裝置、溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備、防蟲鼠藥劑等設(shè)施設(shè)備。檔案庫(kù)房應(yīng)設(shè)置專門的檔案架、檔案柜，檔案架、檔案柜應(yīng)排列整齊、牢固，便于檔案的存放和查找。2.檔案存放要求檔案應(yīng)按照分類、編號(hào)的順序存放在檔案架、檔案柜內(nèi)，不得隨意堆放。不同類型的檔案應(yīng)分開存放，如紙質(zhì)檔案、電子檔案、聲像檔案等應(yīng)分別存放。對(duì)于重要的檔案資料，應(yīng)存放在專門的保險(xiǎn)柜或檔案庫(kù)中進(jìn)行保管。檔案庫(kù)房應(yīng)保持整潔、衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒，防止檔案受到污染和損壞。3.檔案庫(kù)房管理檔案庫(kù)房應(yīng)實(shí)行專人管理，非檔案管理人員未經(jīng)許可不得進(jìn)入檔案庫(kù)房。檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案庫(kù)房進(jìn)行檢查，檢查檔案的存放情況、溫濕度情況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。檔案庫(kù)房應(yīng)設(shè)置出入登記制度，對(duì)進(jìn)入檔案庫(kù)房的人員、時(shí)間、事由等進(jìn)行詳細(xì)登記。檔案庫(kù)房應(yīng)配備應(yīng)急照明設(shè)備，確保在緊急情況下能夠正常使用。五、檔案利用安全1.檔案利用審批本單位人員因工作需要查閱檔案，應(yīng)填寫《檔案查閱申請(qǐng)表》，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，報(bào)檔案管理部門審批。外單位人員因工作需要查閱檔案，應(yīng)持單位介紹信，經(jīng)本單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，報(bào)檔案管理部門審批。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等重要檔案的利用，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審批，并簽訂保密協(xié)議。2.檔案查閱與復(fù)制檔案管理人員應(yīng)按照審批意見，為查閱人員提供檔案查閱服務(wù)。查閱人員應(yīng)在檔案查閱室查閱檔案，不得將檔案帶出檔案查閱室。確因工作需要復(fù)制檔案的，應(yīng)填寫《檔案復(fù)制申請(qǐng)表》，經(jīng)檔案管理部門審批同意后，由檔案管理人員負(fù)責(zé)復(fù)制。檔案復(fù)制件應(yīng)注明“復(fù)制件”字樣，并加蓋檔案管理部門印章。查閱人員應(yīng)愛護(hù)檔案，不得在檔案上涂畫、標(biāo)記、拆頁(yè)、撕毀等，如有違反，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3.檔案歸還與銷毀查閱人員查閱完畢后，應(yīng)及時(shí)將檔案歸還檔案管理部門。檔案管理人員應(yīng)認(rèn)真檢查歸還的檔案，如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、丟失等情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告檔案安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)于保管期限已滿、失去保存價(jià)值的檔案，應(yīng)按照檔案銷毀程序進(jìn)行銷毀。檔案銷毀應(yīng)填寫《檔案銷毀清冊(cè)》，經(jīng)檔案管理部門審核、檔案安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由兩名以上專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，并在《檔案銷毀清冊(cè)》上簽字確認(rèn)。六、檔案信息化安全1.電子檔案管理電子檔案應(yīng)采用安全可靠的存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行存儲(chǔ)，如光盤、磁帶、硬盤等。存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保電子檔案的完整性和可用性。電子檔案應(yīng)建立備份制度，定期進(jìn)行備份，并將備份存儲(chǔ)在不同的物理位置，以防止因自然災(zāi)害、人為破壞等原因?qū)е码娮訖n案丟失。電子檔案的存儲(chǔ)和傳輸應(yīng)采用加密技術(shù)，確保電子檔案的保密性和安全性。2.檔案管理系統(tǒng)安全檔案管理系統(tǒng)應(yīng)采用安全可靠的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)和應(yīng)用程序，定期進(jìn)行系統(tǒng)更新和維護(hù)，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性。檔案管理系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置用戶權(quán)限管理功能，對(duì)不同用戶的操作權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格控制，防止用戶越權(quán)操作。檔案管理系統(tǒng)應(yīng)配備防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等安全防護(hù)設(shè)備，防止黑客攻擊和病毒感染。檔案管理系統(tǒng)應(yīng)建立日志審計(jì)制度，對(duì)用戶的操作行為進(jìn)行記錄和審計(jì)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。3.網(wǎng)絡(luò)安全管理檔案管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案網(wǎng)絡(luò)的安全管理，制定網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，明確網(wǎng)絡(luò)安全管理責(zé)任。檔案網(wǎng)絡(luò)應(yīng)與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行物理隔離，防止外部網(wǎng)絡(luò)的攻擊和入侵。檔案網(wǎng)絡(luò)應(yīng)設(shè)置訪問控制策略，對(duì)進(jìn)入檔案網(wǎng)絡(luò)的用戶進(jìn)行身份認(rèn)證和授權(quán)，防止非法用戶訪問檔案網(wǎng)絡(luò)。檔案網(wǎng)絡(luò)應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。七、檔案安全應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定檔案管理部門應(yīng)制定檔案安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，確保應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員熟悉應(yīng)急處置流程，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急處置措施當(dāng)發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件時(shí)，檔案管理部門應(yīng)立即啟動(dòng)檔案安全應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，保護(hù)檔案的安全。如發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)立即組織人員疏散，使用消防器材進(jìn)行滅火，并及時(shí)報(bào)告消防部門；如發(fā)生水災(zāi)，應(yīng)及時(shí)將檔案轉(zhuǎn)移到安全地帶，并對(duì)檔案進(jìn)行干燥處理；如發(fā)生地震，應(yīng)立即停止檔案庫(kù)房?jī)?nèi)的一切活動(dòng)，組織人員疏散到安全地帶，待地震結(jié)束后，對(duì)檔案庫(kù)房進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和搶救。3.應(yīng)急恢復(fù)與重建突發(fā)事件處置結(jié)束后，檔案管理部門應(yīng)及時(shí)對(duì)檔案進(jìn)行清理和整理，對(duì)損壞的檔案進(jìn)行修復(fù)和搶救。如檔案庫(kù)房受到嚴(yán)重破壞，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行重建和修復(fù)，確保檔案能夠盡快恢復(fù)正常保管和利用。八、檔案安全監(jiān)督與檢查檔案安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期對(duì)檔案安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查檔案安全管理制度的執(zhí)行情況、檔案安全管理措施的落實(shí)情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。檔案管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案日常管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)檔案的收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行自查，檢查檔案的存放情況、完整性和安全性等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告檔案管理部門。九、檔案安全責(zé)任追究對(duì)于違反檔案安全管理制度，造成檔案損壞、丟失、泄密等安全事故的單位和個(gè)人，應(yīng)依法追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)于在檔案安全管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)給予