政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

服務(wù)類（電子標(biāo)）

第一冊(cè)

項(xiàng)目編號(hào)：SDGP371302202102000119

項(xiàng)目名稱:臨沂濱河實(shí)驗(yàn)學(xué)校物業(yè)管理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目

包號(hào)：A包/B包

采購(gòu)人:臨沂濱河實(shí)驗(yàn)學(xué)校

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：山東正舜項(xiàng)目管理有限公司

發(fā)出日期：2021年5月9日

目錄

第1章供應(yīng)商須知................................................................4

——總則.....................................................................4

1.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商.........................................4

2.費(fèi)金來源..............................................................5

3.響應(yīng)費(fèi)用..............................................................5

4.適用法律..............................................................5

二競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件............................................................6

5.競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件構(gòu)成....................................................6

6.競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的澄清與修改...........................................7

7.提交響應(yīng)文件截止時(shí)間的順延...........................................8

三響應(yīng)文件的編制..........................................................8

8.編制要求.............................................................8

9.響應(yīng)范圍及響應(yīng)文件中標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量單位的使用............................8

10.響應(yīng)文件構(gòu)成.........................................................9

11.報(bào)價(jià).................................................................10

12.磋商保證金..........................................................11

13.響應(yīng)有效期..........................................................11

14.響應(yīng)文件的簽署及規(guī)定................................................11

四響應(yīng)文件的遞交...........................................................12

15.響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記................................................12

16.響應(yīng)文件截止........................................................12

17.響應(yīng)文件的接收、修改與撤回.........................................12

五提交響應(yīng)文件截止及磋商..................................................13

18.提交響應(yīng)文件截止...................................................13

19.磋商小組...........................................................14

20.資格審查............................................................14

21.響應(yīng)文件符合性審查與澄清...........................................15

22.無效響應(yīng)............................................................16

23.磋商.................................................................16

24上匕較和評(píng)價(jià)............................................................17

25.采購(gòu)項(xiàng)目終止.......................................................18

26.保密要求............................................................18

六確定成交.................................................................18

27.成交候選供應(yīng)商的確定原則及標(biāo)準(zhǔn)..................................18

28.確定成交候選供應(yīng)商和成交供應(yīng)商.....................................19

29.采購(gòu)任務(wù)取消........................................................19

30.發(fā)出成交通知書......................................................19

31.簽訂合同.............................................................19

32.履約保證金..........................................................19

33.政府采購(gòu)信用擔(dān)保....................................................20

34.預(yù)付款..............................................................20

35.廉潔自律規(guī)定........................................................20

36.人員回避............................................................20

37.質(zhì)疑與接收..........................................................20

38.項(xiàng)目其他相關(guān)費(fèi)用....................................................21

39.磋商文件解釋權(quán)......................................................21

附件1:履約保證金保函（格式）..............................................22

附件2：履約擔(dān)保函格式......................................................23

第2章采購(gòu)邀請(qǐng).................................................................28

第3章供應(yīng)商須知資料表..........................................................30

第4章服務(wù)需求................................................................35

一、項(xiàng)目概述.................................................................35

二、服務(wù)要求.................................................................35

第5章評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)..........................................................35

（-）初步評(píng)審（樣表）......................................................39

（-）評(píng)分細(xì)則（磋商方式適用）.............................................41

第6章響應(yīng)文件格式.............................................................46

一、封面格式（參考）........................................................46

二、報(bào)價(jià)一覽表（樣表）......................................................46

1.報(bào)價(jià)一覽表...........................................................46

三、資格證明文件（參考）....................................................47

2.法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件或自然人的身份證明............47

3.法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明書（參考）...............................48

4.法定代表人或負(fù)責(zé)人授權(quán)書（參考）....................................48

5.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的證明文件（參考）..........50

6.依法繳納社會(huì)保障資金和稅收的繳納記錄（參考）.......................50

7.參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明（參考）

...................................................................................................................................................50

8.響應(yīng)文件須知資料表要求的其他資格證明文件（參考）...................52

四、商務(wù)及技術(shù)文件........................................................54

10.響應(yīng)文件書（參考）..................................................54

11.符合價(jià)格扣除條件的供應(yīng)商需提供的資料..............................56

12.分項(xiàng)報(bào)價(jià)表（樣表）..................................................57

13.服務(wù)明細(xì)表（樣表）..................................................57

14.小型、微型企業(yè)產(chǎn)品明細(xì)表（樣表）...................................59

15.環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品明細(xì)表（樣表）.........................................59

16.節(jié)能產(chǎn)品明細(xì)表（樣表）.............................................61

17.進(jìn)口產(chǎn)品明細(xì)表（樣表）.............................................61

18.技術(shù)評(píng)審文件........................................................62

19.其他用于評(píng)分的證明材料.............................................62

20.案例一覽表..........................................................62

21.供應(yīng)商關(guān)聯(lián)單位的說明................................................63

22.其他材料............................................................63

第7章政府采購(gòu)合同格式........................................................64

第1章供應(yīng)商須知

一總則

L采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商

1.1采購(gòu)人：是指依法開展政府采購(gòu)活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。

本項(xiàng)目的采購(gòu)人見供應(yīng)商須知資料表。

1.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：是指集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或從事采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，本

項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)見供應(yīng)商須知資料表。

1.3供應(yīng)商：是指響應(yīng)磋商、參加報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然人。

潛在供應(yīng)商：以競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的方式獲取本項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

的法人、其他組織或者自然人。

本項(xiàng)目的供應(yīng)商須滿足以下條件：

1.3.1在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，具有提供服務(wù)能

力的本國(guó)供應(yīng)商。

1.3.2具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條關(guān)于供應(yīng)商條件的規(guī)定,

遵守本項(xiàng)目采購(gòu)人本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定。

1.3.3以競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的方式獲得了本項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件。

1.3.4符合供應(yīng)商須知資料表中規(guī)定的其他資格要求。

1.3.5若供應(yīng)商須知資料表中寫明專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的,如供應(yīng)商為非中

小企業(yè)，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

1.4如供應(yīng)商須知資料表中允許聯(lián)合體進(jìn)行響應(yīng),對(duì)聯(lián)合體規(guī)定如下：

1.4.1兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份響應(yīng)。

1.4.2聯(lián)合體各方均應(yīng)符合1.3.2規(guī)定。

1.4.3采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特殊要求，聯(lián)合體中至少應(yīng)當(dāng)有一方符

合相關(guān)規(guī)定。

1.4.4聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同響應(yīng)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相

應(yīng)的責(zé)任，并將共同響應(yīng)協(xié)議連同響應(yīng)文件一并提交，否則其響應(yīng)文件

將被認(rèn)定為響應(yīng)文件無效。

1.4.5大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)

合體共同參加響應(yīng)，共同響應(yīng)協(xié)議中應(yīng)寫明小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同

金額占到共同響應(yīng)協(xié)議響應(yīng)總金額的比例。

1.4.6以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與

其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目，否則其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為響

應(yīng)文件無效。

1.4.7對(duì)聯(lián)合體響應(yīng)的其他資格要求見供應(yīng)商須知資料表。

1.5單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加

同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)，否則其相關(guān)響應(yīng)文件均將被認(rèn)定為響應(yīng)

文件無效。

1.6為本項(xiàng)目提供過整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供

應(yīng)商，不得再參加本項(xiàng)目上述服務(wù)以外的其他采購(gòu)活動(dòng)，否則其響應(yīng)文

件將被認(rèn)定為響應(yīng)文件無效。

1.7供應(yīng)商在磋商過程中不得向采購(gòu)人提供、給予任何有價(jià)值的物品，影響其正

常決策行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其將被認(rèn)定為響應(yīng)文件無效。

1.8各供應(yīng)商須對(duì)本項(xiàng)目指定一個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)本項(xiàng)目所有事宜全程負(fù)責(zé)。未

經(jīng)采購(gòu)人同意中途不得更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

2.資金來源

2.1本項(xiàng)目的采購(gòu)人已獲得足以支付本次磋商后所簽訂的合同項(xiàng)下的資金

（包括財(cái)政性資金和本項(xiàng)目采購(gòu)中無法與財(cái)政性資金分割的非財(cái)政性

資金，預(yù)采購(gòu)項(xiàng)目除外。）。

2.2項(xiàng)目預(yù)算金額和分項(xiàng)或分包最高限價(jià)見供應(yīng)商須知資料表。

2.3供應(yīng)商報(bào)價(jià)超過競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的預(yù)算金額或者分項(xiàng)、分包最高限

價(jià)的，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為響應(yīng)文件無效。

3.響應(yīng)費(fèi)用

不論響應(yīng)的結(jié)果如何，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加響應(yīng)有關(guān)的費(fèi)

用。

4.適用法律

本項(xiàng)目采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、磋商小組的相關(guān)行為均受《中

華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》

及本項(xiàng)目本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定的約束和保護(hù)。

二競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

5.競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件構(gòu)成

5.1競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件分為2冊(cè)共7章，內(nèi)容如下：

第一冊(cè)

第1章供應(yīng)商須知

第二冊(cè)

第2章采購(gòu)邀請(qǐng)

第3章供應(yīng)商須知資料表

第4章服務(wù)需求

第5章評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)

第6章響應(yīng)文件格式

第7章政府采購(gòu)合同格式

5.2競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中有不一致的，有澄清的部分以最終的澄清更正內(nèi)容為

準(zhǔn)；未澄清的，以供應(yīng)商須知資料表為準(zhǔn)；供應(yīng)商須知資料表不涉及的

內(nèi)容，以編排在后的描述為準(zhǔn)。

5.3供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范

等。如供應(yīng)商沒有按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求提交全部資料，或者響應(yīng)文

件沒有對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，可能導(dǎo)致其響應(yīng)

文件將被認(rèn)定為無效，該風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商承擔(dān)。

5.4現(xiàn)場(chǎng)考察或者答疑會(huì)及相關(guān)事項(xiàng)見供應(yīng)商須知資料表。

5.4.1響應(yīng)文件第二冊(cè)第三部分“供應(yīng)商須知資料表”規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，

采購(gòu)人或采購(gòu)弋理機(jī)構(gòu)按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織供應(yīng)商踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，

踏勘現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的費(fèi)用由供應(yīng)商承擔(dān)。

5.4.2采購(gòu)人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的資料和數(shù)據(jù)，是采購(gòu)人現(xiàn)有的能使供應(yīng)

商利用的資料，采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)

責(zé)。

5.4.3供應(yīng)商經(jīng)過采購(gòu)人的允許，可進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)服務(wù)（或施工和貨物）

現(xiàn)場(chǎng)及其范圍環(huán)境進(jìn)行考察，以獲取有關(guān)編制響應(yīng)文件文件和簽署實(shí)施

合同所需的各項(xiàng)資料，但供應(yīng)商及其人員不得因此使采購(gòu)人及其人員承

擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。供應(yīng)商并應(yīng)對(duì)由此次踏勘現(xiàn)場(chǎng)而造成的死亡、

人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費(fèi)用和開

支承擔(dān)責(zé)任。

5.5不論響應(yīng)過程和響應(yīng)文件結(jié)果如何，供應(yīng)商的響應(yīng)文件（含電子版）均不

退還。

5.6除響應(yīng)文件中另有規(guī)定外，響應(yīng)文件所使用的時(shí)間單位“天”、“日”均

指日歷天，且所有時(shí)刻均為北京時(shí)間。

5.7參與響應(yīng)響應(yīng)文件活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)響應(yīng)文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)和技術(shù)

等秘密保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

5.8供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加響應(yīng)文件活動(dòng)發(fā)生的所有費(fèi)用。不論響應(yīng)

文件結(jié)果如何，采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在任何情況下無義務(wù)也無責(zé)任承

擔(dān)這些費(fèi)用。

6.競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的澄清與修改

6.1采購(gòu)人可主動(dòng)地或在解答供應(yīng)商提出的澄清問題時(shí)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

澄清或修改。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將以發(fā)布澄清（更正）公告的方式，澄清或

修改競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件，澄清或修改內(nèi)容作為競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的組成部

分。

6.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在報(bào)

價(jià)截止時(shí)間至少5日前，將以書面或公告等形式通知所有獲取競(jìng)爭(zhēng)性磋商

文件的潛在供應(yīng)商，并對(duì)其具有約束力。供應(yīng)商在收到上述通知后，應(yīng)

及時(shí)向采購(gòu)代用機(jī)構(gòu)回函確認(rèn)°供應(yīng)商未回復(fù)的，視同己知曉澄清或者

修改的內(nèi)容。

因潛在供應(yīng)商原因或通訊線路故障導(dǎo)致逾期送達(dá)或無法送達(dá)，采購(gòu)代理

機(jī)構(gòu)不因此承祖任何責(zé)任，有關(guān)的磋商采購(gòu)活動(dòng)可以繼續(xù)有效進(jìn)行。

6.3供應(yīng)商認(rèn)為響應(yīng)文件存在歧視性條款或不合理要求等需要澄清的，應(yīng)在規(guī)

定時(shí)間內(nèi)一次性全部提出。如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中的各項(xiàng)

條款未提出異議，即認(rèn)為同意和接受響應(yīng)文件。

7.提交響應(yīng)文件截止時(shí)間的順延

為使供應(yīng)商準(zhǔn)備響應(yīng)時(shí)有足夠的時(shí)間對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的澄清或者修

改部分進(jìn)行研究，采購(gòu)人將依法決定是否順延提交響應(yīng)文件截止時(shí)間。

三響應(yīng)文件的編制

8.編制要求

8.1供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀磋商文件的所有內(nèi)容，按照磋商文件的要求及格式編

制響應(yīng)文件，并保證其真實(shí)性。若供應(yīng)商沒有按照磋商文件要求提交全

部實(shí)質(zhì)性要求資料或?qū)?shí)質(zhì)性要求未作響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，其響應(yīng)文

件將會(huì)被拒絕,

8.2供應(yīng)商對(duì)多個(gè)分包進(jìn)行響應(yīng)文件的，應(yīng)以分包為單位編制響應(yīng)文件，每

一包響應(yīng)文件均需滿足本響應(yīng)文件對(duì)響應(yīng)文件的簽署、蓋章要求。

8.3封面設(shè)置

響應(yīng)文件材料封面設(shè)置包括：“響應(yīng)文件”、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、所投

包號(hào)、供應(yīng)商名稱。

8.4供應(yīng)商應(yīng)按響應(yīng)文件的要求及格式編寫其響應(yīng)文件；不得缺少或留空任何響

應(yīng)文件耍求填寫的表格或資料。

8.5供應(yīng)商應(yīng)編制響應(yīng)文件目錄、內(nèi)容，標(biāo)注連續(xù)頁(yè)碼。

8.6關(guān)于兼投不兼中要求詳見：供應(yīng)商須知資料表。

9.響應(yīng)范圍及響應(yīng)文件中標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量單位的使用

9.1供應(yīng)商可對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件其中一個(gè)或幾個(gè)分包進(jìn)行響應(yīng)。除非在供應(yīng)

商須知資料表中另有規(guī)定。

9.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)友競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中“貨物需求”所列的所有內(nèi)容進(jìn)行響應(yīng)，

如僅響應(yīng)某一包中的部分內(nèi)容，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效。

9.3無論競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件第4章服務(wù)需求一覽表及技術(shù)規(guī)格中是否要求，供

應(yīng)商所提供服務(wù)（含貨物）均應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

9.4除競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中有特殊要求外，響應(yīng)文件中所使用的計(jì)量單位，應(yīng)

采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

10.響應(yīng)文件構(gòu)成

10.1供應(yīng)商應(yīng)完整地或競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件提供的響應(yīng)文件格式及要求編寫響應(yīng)文

件。競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中資格審查和符合性審查涉及的事項(xiàng)不滿足競(jìng)爭(zhēng)性

磋商文件要求的，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效。

10.2上述文件應(yīng)按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定簽署和蓋公章或經(jīng)公章授權(quán)的其他單

位章（以下統(tǒng)稱公章）。采用公章授權(quán)方式的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件第一

部分附公章授權(quán)書（格式自定）。

10.3供應(yīng)商應(yīng)提交證明文件，證明其提供內(nèi)容符合響應(yīng)文件規(guī)定。該證明文件

是響應(yīng)文件的一部分。

10.4上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)等。

10.5本項(xiàng)目采用電子投標(biāo)，須使用用于證明供應(yīng)商身份的單位電子簽名的實(shí)名

認(rèn)證證書和用于供應(yīng)商編制電子響應(yīng)文件的響應(yīng)文件制作軟件。

申請(qǐng)辦理實(shí)名認(rèn)證證書的方式詳見臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)

（sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/linyi/）主菜單”CA證書辦理”

欄目。具體操作流程及注意事項(xiàng)如下：

1）供應(yīng)商需要使用CA鎖登陸臨沂市公共資源交易網(wǎng)一企業(yè)用戶登錄

一政府采購(gòu)項(xiàng)目，在下載招標(biāo)文件頁(yè)面下載電子響應(yīng)文件制作軟件，

使用該軟件制作電子響應(yīng)文件，并使用CA鎖進(jìn)行電子響應(yīng)文件制作

加解密、電子簽章等，并于投標(biāo)截止時(shí)間之前將加密版電子文件（格

式為.LYTF）上傳至電子招投標(biāo)交易平臺(tái)；非加密響應(yīng)文件（咯式

為.NLYTF格式）拷貝至光盤備用。

2）因供應(yīng)商原因造成響應(yīng)文件無法解密或提供的光盤無法上傳未加密

響應(yīng)文件、響應(yīng)文件內(nèi)容丟失、簽章不完整等，后果由供應(yīng)商自行承

擔(dān)。

3）供應(yīng)商有多個(gè)CA鎖的，請(qǐng)務(wù)必使用制作電子響應(yīng)文件時(shí)使用的CA

鎖，否則將導(dǎo)致電子版響應(yīng)文件解密失敗，因此原因造成的一切后果,

由供應(yīng)商自負(fù)。

4）供應(yīng)商通過臨沂市公共資源交易網(wǎng)下載的.LYZF格式招標(biāo)文件在制

作完成電子版響應(yīng)文件前請(qǐng)妥善保存，否則因丟失造成無法制作電子

響應(yīng)文件后果自負(fù)。

5）如果本項(xiàng)目在開標(biāo)前通過臨沂市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布了答疑文件，

請(qǐng)供應(yīng)商自行下載答疑文件，并依據(jù)答疑文件制作響應(yīng)文件，否則會(huì)

造成無法上傳響應(yīng)文件或產(chǎn)生不利影響，甚至?xí)斐蓮U標(biāo)，責(zé)任由供

應(yīng)商自負(fù)。

因供應(yīng)商以下原因，投標(biāo)將被拒絕：

1）投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商未成功上傳響應(yīng)文件的；

2）對(duì)已生成的電子響應(yīng)文件進(jìn)行破解、修改、壓縮等不當(dāng)操作，或自

備的解密電腦環(huán)境配置不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е聼o法解密的；

3）開標(biāo)時(shí)，實(shí)名認(rèn)證證書過期失效、密碼丟失，或者供應(yīng)商實(shí)名認(rèn)證

證書在續(xù)期后未在開標(biāo)前重新制作和上傳電子響應(yīng)文件，導(dǎo)致無法解

密的。

4）投標(biāo)截止時(shí)間后，供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)長(zhǎng)內(nèi)未能成功解密或未加密響應(yīng)

文件不能成功導(dǎo)入的。

10.6供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件應(yīng)包含以下各個(gè)部分，具體組成內(nèi)容見第6章響應(yīng)

文件格式。

10.6.1商務(wù)部分

10.6.2資信部分

10.6.2.1供應(yīng)商須對(duì)提交的資格證明真實(shí)性、有效性、完整性負(fù)責(zé)，并保證無

不誠(chéng)信記錄。

10.6.2.2資格證明的字跡、印章必須完整、清晰，否則其響應(yīng)文件將會(huì)被拒絕。

10.6.2.3供應(yīng)商響應(yīng)文件應(yīng)附資信部分原件掃描件

10.6.3技術(shù)部分（如服務(wù)中帶貨物）

10.6.3.1響應(yīng)文件應(yīng)包含服務(wù)方案及保障措施、管理服務(wù)承諾及違約承諾、組

織架構(gòu)、人員配備、培訓(xùn)及管理、突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案、供應(yīng)商綜合實(shí)力及

服務(wù)體系規(guī)章制度、物業(yè)檔案資料管理、物資裝備計(jì)劃、供應(yīng)商服務(wù)體系規(guī)章

制度等內(nèi)容

10.6.3.2本次磋商不允許供應(yīng)商復(fù)制粘貼磋商文件的技術(shù)要求作為其響應(yīng)文件

的響應(yīng)情況。

11.報(bào)價(jià)

11.1供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括滿足木次磋商全部采購(gòu)需求所應(yīng)提供的貨物，以

及伴隨的服務(wù)和工程。所有投標(biāo)均以人民幣報(bào)價(jià)，供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)遵守

《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》。為保證公平競(jìng)爭(zhēng)，如有服務(wù)主體部分有與

項(xiàng)目無關(guān)的贈(zèng)與行為，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為響應(yīng)文件無效。

11.2供應(yīng)商應(yīng)在分項(xiàng)報(bào)價(jià)表上標(biāo)明響應(yīng)服務(wù)及相關(guān)貨物的單價(jià)（如適用）和

總價(jià)，并由法定代表人（非法人組織的負(fù)責(zé)人）或其委托代理人簽署。

11.3供應(yīng)商提交的最后報(bào)價(jià),在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何

理由予以變更。任何包含價(jià)格調(diào)整要求的響應(yīng)，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為

響應(yīng)文件無效。

11.4采購(gòu)人不接受具有附加條件的報(bào)價(jià)或多個(gè)方案的報(bào)價(jià)。

11.5通過資格性審查和符合性審查的供應(yīng)商有再次報(bào)價(jià)的機(jī)會(huì)，但每一次報(bào)價(jià)

均應(yīng)以書面形式確認(rèn)。價(jià)格的評(píng)審以最終報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。

11.6電子版響應(yīng)文件

?電子版響應(yīng)文件內(nèi)容為上述10.6.1、10.6.2、10.6.3、10.6.4條款要求

內(nèi)容須是word格式或PDF格式。。

?電子版介質(zhì)為“U盤”（中標(biāo)單位提供）。

12.磋商保證金

12.1根據(jù)魯財(cái)采【2019】40號(hào)的規(guī)定，本項(xiàng)目不向誠(chéng)信記錄良好的投標(biāo)人收

取磋商保證金。

12.2供應(yīng)商在磋商過程及成交后如有違反法律法規(guī)的情形，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將

如實(shí)上報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)管部門。

13.響應(yīng)有效期

13.1響應(yīng)應(yīng)在供應(yīng)商須知資料表中規(guī)定時(shí)間內(nèi)保持有效。響應(yīng)有效期不滿足

要求的響應(yīng)，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為響應(yīng)文件無效。

13.2因特殊原因，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以在原響應(yīng)有效期截止之前，耍

求供應(yīng)商延長(zhǎng)響應(yīng)文件的有效期。接受該要求的供應(yīng)商將不會(huì)被要求和

允許修正其響應(yīng)，且本須知中有關(guān)磋商俁證金的要求須在延長(zhǎng)的有效期

內(nèi)繼續(xù)有效。供應(yīng)商可以拒絕延長(zhǎng)響應(yīng)有效期的要求，旦不承擔(dān)任何責(zé)

任。上述要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式提交。

14.響應(yīng)文件的簽署及規(guī)定

14.1電子標(biāo)

14.1.1供應(yīng)商應(yīng)按供應(yīng)商須知資料表中的規(guī)定，上傳加密電子響應(yīng)文件（.LYTF

格式），應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前上傳至臨沂市公共資源電子交易系統(tǒng)。

14.1.2電子響應(yīng)文件封面應(yīng)由供應(yīng)商加蓋單位電子公章，響應(yīng)文件指定位置應(yīng)

由供應(yīng)商法定代表人/負(fù)責(zé)人簽章、加蓋單位電子公章。

14.1.3響應(yīng)文件因字跡潦草、表達(dá)不清所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)、

四響應(yīng)文件的遞交

15.響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記

15.1電子標(biāo)

15.1.1項(xiàng)目實(shí)行電子響應(yīng)文件，供應(yīng)商無須提交紙質(zhì)響應(yīng)文件。供應(yīng)商應(yīng)按照

本項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的要求編制、加密并遞交響應(yīng)文件。供應(yīng)商在使

用系統(tǒng)進(jìn)行響應(yīng)文件的過程中遇到涉及平臺(tái)使用的仔何問題，可致電平

臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，咨詢電話請(qǐng)見

sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/1inyi/lxwm/comdt.htmlo

16.響應(yīng)文件截止

16.1供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的時(shí)間和地點(diǎn)：見供應(yīng)商須知資料表。

16.2采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后遞交的

響應(yīng)文件。

16.3供應(yīng)商所遞交口勺響應(yīng)文件不予退還。

17.響應(yīng)文件的接收、修改與撤回

17.1電子標(biāo)

17.1.1采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的規(guī)定接收響應(yīng)文件。

17.1.2采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到響應(yīng)文件后，將記載響應(yīng)文件的遞交時(shí)間

和密封情況，在臨沂市公共資源電子交易系統(tǒng)中生成回執(zhí)，供應(yīng)商自

行查看、打印。

17.1.3遞交響應(yīng)文?以后，如果供應(yīng)商要進(jìn)行撤回的，須在提交響應(yīng)文件截

止時(shí)間前在臨沂市公共資源電子交易系統(tǒng)中進(jìn)行撤回。

17.1.4如果在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前需要對(duì)己經(jīng)成功生成并上傳臨沂市公

共資源電子交易系統(tǒng)的電子響應(yīng)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)先

撤回原文件，使用自備計(jì)算機(jī)和響應(yīng)文件制作軟件重新制作生成新的電

子響應(yīng)文件，并在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前重新上傳。

17.1.5在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間之后，供應(yīng)商不得對(duì)其響應(yīng)文件做任何修改。

五提交響應(yīng)文件截止及磋商

18.提交響應(yīng)文件截止

18.1電子標(biāo)

18.1.1采購(gòu)人利采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按響應(yīng)文件須知資料表規(guī)定的提交響應(yīng)文件截

止時(shí)間和地點(diǎn)組織提交響應(yīng)文件截止并邀請(qǐng)公證員及自愿到場(chǎng)的供應(yīng)

商代表參加，提交響應(yīng)文件截止過程同時(shí)在臨沂市公共資源電子交易系

統(tǒng)上進(jìn)行。

供應(yīng)商不足3家的，不得提交響應(yīng)文件截止。

18.1.2本項(xiàng)目實(shí)行“不見面”開標(biāo)，各投標(biāo)企業(yè)的法定代表授權(quán)委托代理人不

需到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)參與本項(xiàng)目開標(biāo)活動(dòng)。各投標(biāo)企業(yè)應(yīng)在開標(biāo)截止時(shí)間前使

用CA證書登錄網(wǎng)上不見面開標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行在線電子簽到，投標(biāo)時(shí)間截止

后系統(tǒng)將自動(dòng)停止簽到（未在投標(biāo)截止時(shí)間前簽到的投標(biāo)單位將無法進(jìn)

入后續(xù)的開標(biāo)環(huán)節(jié)），簽到完成后各投標(biāo)人需在投標(biāo)截止時(shí)間后3。分

鐘內(nèi)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行解密，未能成功解密或未進(jìn)行解密的響應(yīng)文件將被

退回，視為投標(biāo)文件未送達(dá)。全部供應(yīng)商解密完成或解密截止時(shí)間后，

系統(tǒng)予以公開唱標(biāo)。

注：關(guān)于不見面開標(biāo)的操作請(qǐng)參照臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)

（sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/linyi/）“辦事指南”中“臨沂市

不見面開標(biāo)及遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)操作手冊(cè)”下載“不見面開標(biāo)投標(biāo)人操作于

冊(cè).doc”。）

18.1.3采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)提交響應(yīng)文件截止過程進(jìn)行記錄，并存檔備查。

18.1.4供應(yīng)商代表對(duì)泥交響應(yīng)文件截止過程和提交響應(yīng)文件截止記錄有疑義，

以及認(rèn)為采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)

在臨沂市公共資源電子交易系統(tǒng)提出詢問或者回避申清。

19.磋商小組

19.1采購(gòu)代理機(jī)溝將按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及有關(guān)規(guī)定組建

磋商小組。磋商小組由采購(gòu)人代表及有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專家為人組成。

19.2磋商小組具有依據(jù)磋商文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審的權(quán)力，且不受外界任何因

素的干擾。磋商小組成員需對(duì)評(píng)審結(jié)果獨(dú)立寫出評(píng)審意見，并承擔(dān)責(zé)任。評(píng)委成

員若拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字且不陳述其不同意理由的，視為同意和接受。

19.3磋商小組的職責(zé)：

19.3.1磋商小組的職責(zé)

（1）審查響應(yīng)文件是否符合磋商文件要求；

（2）要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件有關(guān)事項(xiàng)做出解釋或者澄清；

（3）按照磋商文件規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)比和打分；

（4）推薦成交候選供應(yīng)商名單.，或者受采購(gòu)人委托按照事先確定的辦法直

接確定成交供應(yīng)商；

（5）向采購(gòu)單位或者有關(guān)部門報(bào)告非法干預(yù)評(píng)審工作的行為。

19.4磋商小組的義務(wù)：

19.4.1磋商小組的義務(wù)

（1）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；

（2）按照磋商文件規(guī)定的評(píng)審辦法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)評(píng)審意見承擔(dān)

個(gè)人責(zé)任；

（3）對(duì)評(píng)審過程和結(jié)果，以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；

（4）參與評(píng)審報(bào)告的起草；

（5）配合財(cái)政部門的投訴處理工作；

（6）配合采購(gòu)單位答復(fù)與會(huì)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑。

20.資格審查

20.1磋商小組依據(jù)法律法規(guī)和競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中規(guī)定的內(nèi)容，對(duì)供應(yīng)商的資

格進(jìn)行審查。未通過資格審查的供應(yīng)商不進(jìn)入磋商；通過資格審查的供

應(yīng)商不足3家的，不得磋商。

20.2采購(gòu)人或采購(gòu)，’弋理機(jī)構(gòu)將按供應(yīng)商須知資料表查詢供應(yīng)商的信用記錄。

20.2.1供應(yīng)商在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）被列入政府采購(gòu)兩重

違法失信行為記錄名單，或在“信用中國(guó)”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)及“信用山東”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditsd.gov.cn)被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件

當(dāng)事人名單，以及存在《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十九

條規(guī)定的行政處罰記錄。

以聯(lián)合體形式進(jìn)行響應(yīng)的，聯(lián)合體任何成員存在以上不良信用記錄的，

聯(lián)合體其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效。

20.2.2采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將信用記錄查詢網(wǎng)頁(yè)打印、簽字并存檔備查，供

應(yīng)商信用記錄以采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。供應(yīng)商自行提供

的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦不作為資格審查的依據(jù)。

在本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的查詢時(shí)間之后，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均

不再作為磋商依據(jù)。

21.響應(yīng)文件符合性審查與澄清

21.1符合性審查是指依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的規(guī)定，從響應(yīng)文件的有效性、完整

性和響應(yīng)程度對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)競(jìng)

爭(zhēng)性磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。

21.2經(jīng)磋商小組集體審核通過，對(duì)于不符合條件的供應(yīng)商要說明其不符合要求

的原因，由其法定代表人或授權(quán)代表簽字確認(rèn)，供應(yīng)商代表拒不簽字的，并不影

響磋商小組所做出的結(jié)論。

21.3響應(yīng)文件的澄清

21.3.1在磋商期間，磋商小組將以書面方式要求供應(yīng)商對(duì)其響應(yīng)文件中含義不

明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，以及

磋商小組認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性檢杳供應(yīng)商的報(bào)

價(jià)，有可能影響履約的情況作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。供應(yīng)商的澄清、

說明或補(bǔ)正應(yīng)在磋商小組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面方式進(jìn)行，并不得超出響

應(yīng)文件范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

21.3.2供應(yīng)商的澄清、說明或補(bǔ)正將作為響應(yīng)文件的一部分。

21.3.3磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。

供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公

章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由

本人簽字并附身份證明。

21.4供應(yīng)商所報(bào)產(chǎn)品如被列入財(cái)政部與國(guó)家主管部門頒發(fā)的節(jié)能產(chǎn)品目錄或

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品目錄，應(yīng)提供符合要求的產(chǎn)品認(rèn)證證書，在磋商時(shí)予以優(yōu)先采購(gòu)，

具體優(yōu)先采購(gòu)辦法見第5章評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)。

如采購(gòu)人所采購(gòu)產(chǎn)品為政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品，供應(yīng)商應(yīng)提供符合要求的

產(chǎn)品認(rèn)證證明材料，否則其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為響應(yīng)文件無效。

21.5已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出

磋商。

21.6磋商小組可以接受響應(yīng)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏離的不正規(guī)或不一致。

22.無效響應(yīng)

22.1在比較與評(píng)價(jià)之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，磋商小組要審查每份響應(yīng)文件是否

實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的要求，未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文

件按無效響應(yīng)處理。

22.2如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其響應(yīng)將被認(rèn)定為響應(yīng)無效：

（1）未按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

（2）未滿足競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件商務(wù)和技術(shù)條款的實(shí)質(zhì)性要求的；

（3）未按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定提供政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)證證明

材料的；

（4）報(bào)價(jià)超過項(xiàng)目預(yù)算或最高限價(jià)的；

（5）響應(yīng)有效期不足的；

（6）聯(lián)合體響應(yīng)文件未附聯(lián)合體響應(yīng)協(xié)議書的；

（7）不符合競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中有關(guān)分包規(guī)定的；

（8）屬干串通響應(yīng)，或者依法被視為串通響應(yīng)：

（9）響應(yīng)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

（10）屬于競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的其他無效響應(yīng)情形的；

（11）不符合法規(guī)和競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

23.磋商

23.1磋商小組所有成員集中與供應(yīng)商分別單獨(dú)進(jìn)行磋商。

23.2在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需

求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)

容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。

23.3對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)

及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。

23.4供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文

件，并由其法定代表人/負(fù)責(zé)人或委托代理人簽字。供應(yīng)商為自然人的,

應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。

23.5本項(xiàng)目共Z輪報(bào)價(jià)。磋商文件能夠詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的,

磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)

提交另一輪報(bào)價(jià)，該報(bào)價(jià)為最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于

3家；磋商文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由

供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按

照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方

案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交另一輪報(bào)價(jià)，該報(bào)價(jià)為最后報(bào)價(jià)。

23.6最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分，供應(yīng)商法定代表人/負(fù)責(zé)人

或委托代理人對(duì)最后報(bào)價(jià)書面簽字確認(rèn)。節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品、中小微企業(yè)

產(chǎn)品價(jià)格認(rèn)定均按照最后報(bào)價(jià)后的浮動(dòng)比例同比例進(jìn)行調(diào)整。

23.7已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋

商。該退出申請(qǐng)由供應(yīng)商法定代表人/負(fù)責(zé)人或委托代理人書面簽字確

認(rèn)。

24.比較和評(píng)價(jià)

24.1經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，磋商小組將根據(jù)

競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件確定的評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn);談判文件規(guī)定的程序、評(píng)定成

交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件），對(duì)其技術(shù)部分和商務(wù)部分作

進(jìn)一步的比較和評(píng)價(jià)。

24.2磋商嚴(yán)格按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的要求和條件進(jìn)行。詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)見競(jìng)爭(zhēng)

性磋商文件第5章。

綜合評(píng)分法，是指響應(yīng)文件滿足競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件全部要求，且按照評(píng)審

因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評(píng)審方法。

24.3根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，《財(cái)政部司法部關(guān)于政

府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫(kù)（2014）68號(hào)）和《三

部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）

141號(hào)）的規(guī)定，對(duì)滿足價(jià)格扣除條件且在響應(yīng)文件中提交了《供應(yīng)商

企業(yè)類型聲明函》或省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建

設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件的供應(yīng)商，其響應(yīng)扣除伊后參

與磋商。具體辦法及比例詳見競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件第5章。

24.4根據(jù)國(guó)家有關(guān)節(jié)能、環(huán)保政策，對(duì)滿足加分條件且在響應(yīng)文件中提交了

國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)

品認(rèn)證證書的供應(yīng)商，可給予認(rèn)證產(chǎn)品熱的評(píng)審價(jià)格扣除優(yōu)惠或者給予

不超過二分的評(píng)審加分，同等條件下，優(yōu)先采購(gòu)認(rèn)證產(chǎn)品。具體辦法及

比例詳見競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件第5章。

25.采購(gòu)項(xiàng)目終止

出現(xiàn)下列情形之一的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目

終止公告并說明原因，重新開展采購(gòu)活動(dòng)：

（1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式適用情形的；

（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）除《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第三條第四項(xiàng)規(guī)

定的情形外，在采購(gòu)過程中符合要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購(gòu)預(yù)算

的供應(yīng)商不足3家的。

26.保密要求

26.1磋商將在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

26.2政府采購(gòu)評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)遵守磋商工作紀(jì)律，不得記錄、復(fù)制或者帶走任

何評(píng)標(biāo)資料，不得泄露磋商文件、磋商情況和磋商中獲悉的商業(yè)秘密。

六確定成交

27.成交候選供應(yīng)商的確定原則及標(biāo)準(zhǔn)

除29條規(guī)定外，對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)磋商文件的供應(yīng)商按下列方法進(jìn)行排序，確

定成交候選供應(yīng)商。

磋商小組對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的供應(yīng)商按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件笫5

章規(guī)定的評(píng)審方法進(jìn)行排序，確定3名以上成交候選供應(yīng)商，并編寫評(píng)審報(bào)告。

評(píng)審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。評(píng)審得分且最后報(bào)價(jià)相同

的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。

28.確定成交候選供應(yīng)商和成交供應(yīng)商

磋商小組將根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，按供應(yīng)商須知資料表中規(guī)定數(shù)量推薦中標(biāo)候

選人或根據(jù)采購(gòu)人的委托直接確定成交供應(yīng)商。

29.采購(gòu)任務(wù)取消

因重大變故采購(gòu)任務(wù)取消時(shí)，采購(gòu)人有權(quán)拒絕任何供應(yīng)商成交，對(duì)受影響的

供應(yīng)商不承擔(dān)任何責(zé)任。

30.發(fā)出成交通知書

在響應(yīng)有效期內(nèi)，成交供應(yīng)商確定后，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定應(yīng)

同時(shí)公告供應(yīng)商未中標(biāo)的原因，發(fā)布成交公告，在公告成交結(jié)果的同時(shí)，向成交

供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，成交通知書是合同的組成部分。

31.簽訂合同

31.1成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自發(fā)出成交通知書之日起10個(gè)工作日內(nèi)，與采購(gòu)人簽

訂合同。

31.2競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及其澄清文件等，均為簽訂合

同的依據(jù)。

31.3如成交供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦

的成交候選供應(yīng)商名單排序，確定下一成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，

也可以重新開展政府采購(gòu)活動(dòng)。

31.4當(dāng)出現(xiàn)法規(guī)規(guī)定的成交無效或成交結(jié)果無效情形時(shí)，采購(gòu)人依規(guī)可與排

名下一位的成交候選供應(yīng)商另行簽訂合同，或依法重新開展采購(gòu)活動(dòng)。

32.履約保證金

32.1如果需要履約保證金，成交供應(yīng)商應(yīng)按照供應(yīng)商須知資料表規(guī)定向采購(gòu)人

繳納履約保證金（如采用保函形式，格式見本章附件1）

32.2政府采購(gòu)利用擔(dān)保試點(diǎn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，除31.1規(guī)定的情形外，成交供

應(yīng)商也可以按照財(cái)政部門的規(guī)定，向采購(gòu)人提供合格的履約擔(dān)保函（格

式見本章附件2）。

32.3如果成交供應(yīng)商沒有按照上述履約保證金的規(guī)定執(zhí)行，將視為放棄成交

資格，成交供應(yīng)商的磋商保證金將不予退還（如有）。在此情況下，采購(gòu)人可依

規(guī)確定下一候選人為成交供應(yīng)商，也可以重新開展采購(gòu)活動(dòng)。

33政府采購(gòu)信用擔(dān)保

33.1本項(xiàng)目是否屬于信用擔(dān)保試點(diǎn)范圍見供應(yīng)商須知資料表。

33.2如屬于政府采購(gòu)信用擔(dān)保試點(diǎn)范圍內(nèi)，中小型企業(yè)投標(biāo)人可以自由按照

財(cái)政部門的規(guī)定，采用磋商擔(dān)保、履約擔(dān)保和融資擔(dān)保。

33.2.1供應(yīng)商遞交的磋商擔(dān)保函和履約擔(dān)保函應(yīng)符合本磋商文件的規(guī)定。

33.2.2成交供應(yīng)商可以采取融資擔(dān)保的形式為政府采購(gòu)項(xiàng)目履約進(jìn)行融資。

34.預(yù)付款

34.1預(yù)付款是在指政府采購(gòu)合同簽訂后、履行前，采購(gòu)人向成交供應(yīng)商預(yù)先

支付部分合同款項(xiàng)，預(yù)付款比例按照供應(yīng)商須知資料表規(guī)定執(zhí)行。

34.2本項(xiàng)目采購(gòu)人不需要支付預(yù)付款的情形，見供應(yīng)商須知資料表。

35.廉潔自律規(guī)定

35.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得與采購(gòu)人、供應(yīng)商惡意串通操縱政府采購(gòu)活動(dòng)。

35.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得接受采購(gòu)人或者供應(yīng)商組織的宴請(qǐng)、旅游、

娛樂，不得收受禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券等，不得向采購(gòu)人或者供應(yīng)商報(bào)

銷應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。

35.3為強(qiáng)化采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，供應(yīng)商可按供應(yīng)商須知資料表中的

監(jiān)督電話和郵箱，反映采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的廉潔自律等問題。

36.人員回避

潛在供應(yīng)商認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件使自己的權(quán)益受到損害的，供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人

員、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員及其相關(guān)人員有法律法規(guī)所列與其他供應(yīng)商

有利害關(guān)系的，可以向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書面提出回避申請(qǐng)，并說

明理由。

37.質(zhì)疑與接收

37.1供應(yīng)商認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、磋商過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害

的，可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)攻府

采購(gòu)法實(shí)施條列》和《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》的有關(guān)規(guī)定，依法向

采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

37.2質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)按照財(cái)政部制定的《政府采購(gòu)質(zhì)疑函范本》格式（可從財(cái)

政部官方網(wǎng)站下載）和《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》的要求，在法定質(zhì)

疑期內(nèi)以書面形式提出質(zhì)疑，針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)一次性提

出。

超出法定質(zhì)疑期的、重復(fù)提出的、分次提出的或內(nèi)容、形式不符合《政

府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》的，質(zhì)疑供應(yīng)商將依法承擔(dān)不利后果。

37.3采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)質(zhì)疑函接收部門、聯(lián)系電話和通訊地址，見供應(yīng)

商須知資料表，

38.項(xiàng)目其他相關(guān)費(fèi)用

38.1成交服務(wù)費(fèi)

成交服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)：見供應(yīng)商須知資料表。

38.2公證費(fèi)/見證律師費(fèi)

公證費(fèi)/見證律師費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：見供應(yīng)商須知資料我。

38.3政府采購(gòu)專家評(píng)審費(fèi)

由采購(gòu)人承擔(dān)，按照山東省有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

39.磋商文件解釋權(quán)

見供應(yīng)商須知資料表。

附件1:履約保證金保函（格式）

（中標(biāo)后開具）

致：1買方名楣

號(hào)合同履約保函

木保函作為貴方與（方方名秘）（以下簡(jiǎn)稱賣方）于年月日

就項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）項(xiàng)下提供（施儂法（以下簡(jiǎn)稱貨物）

簽訂的（題量）號(hào)合同的履約保函。

（出具保函的銀行名稱）（以下簡(jiǎn)稱銀行）無條件地、不可撤銷地具結(jié)保證本

行、其繼承人和受讓人無追索地向貴方以（一花歷名旗支付總額不超過（貨幣數(shù)揄、

即相當(dāng)于合同價(jià)格的%,并以此約定如下：

1.只要貴方確定賣方未能忠實(shí)地履行所有合同文件的規(guī)定和雙方此后一致

同意的修改、補(bǔ)充和變動(dòng)，包括更改和/或修補(bǔ)貴方認(rèn)為有缺陷的服務(wù)（以下

簡(jiǎn)稱違約），無論賣方有任何反對(duì)，本行將憑貴方關(guān)于賣方違約說明的書面

通知，立即按貴方提出的累計(jì)總額不超過上述金額的款項(xiàng)和按貴方通知規(guī)

定的方式付給貴方。

2.本保函項(xiàng)下的任何支付應(yīng)為免稅和凈值。對(duì)于現(xiàn)有或?qū)淼亩愂铡㈥P(guān)稅、

收費(fèi)、費(fèi)用扣減或預(yù)提稅款，不論這些款項(xiàng)是何種性質(zhì)和由誰征收，都不

應(yīng)從本保函項(xiàng)下的支付中扣除。

3.本保函的條款構(gòu)成本行無條件的、不可撤銷的直接責(zé)任。對(duì)即將履行的

合同條款的任何變更、貴方在時(shí)間上的寬限、或由貨方采取的如果沒有本

款可能免除本行責(zé)任的任何其它行為，均不能解除或免除本行在本保函項(xiàng)

下的責(zé)任。

4.本保函在本合同規(guī)定的保證期期滿前完全有效。

謹(jǐn)啟

出具保函銀行名稱：______________________________

簽字人姓名和職務(wù)：______________________________

簽字人簽名：____________________________________

公章：

附件2：履約擔(dān)保函格式

（采用政府采購(gòu)信用擔(dān)保形式時(shí)使用）

政府采購(gòu)履約擔(dān)保函（項(xiàng)目用）

編號(hào):

__________________（采購(gòu)人）：

鑒于你方與（以下簡(jiǎn)稱供應(yīng)商）于—年_月_日簽

定編號(hào)為的《政府采購(gòu)合同》（以下簡(jiǎn)稱主合同），且依據(jù)該合

同的約定，供應(yīng)商應(yīng)在年

月一日前向你方交納履約保證金，且可以履約擔(dān)保函的形式交納履約保證

金。應(yīng)供應(yīng)商的申請(qǐng)，我方以保證的方式向你方提供如下履約保證金擔(dān)保：

一、保證責(zé)任的情形及保證金額

（-）在供應(yīng)商出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，我方承擔(dān)保證責(zé)任：

1.將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購(gòu)人同意,

將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的；

2.主合同約定的應(yīng)當(dāng)繳納履約保證金的情形：

（1）未按主合同約定的質(zhì)量、數(shù)量和期限供應(yīng)貨物/提供服務(wù)/完成工程的;

（2）o

（-）我方的保證范圍是主合同約定的合同價(jià)款總額的%數(shù)額為

元（大寫），幣種為。（即主合同履約保證金金額）

二、保證的方式及保證期間

我方保證的方式為：連帶責(zé)任保證。

我方保證的期間為：自本合同生效之日起至供應(yīng)商按照主合同約定的供貨/

完工期限屆滿后日內(nèi)。

如果供應(yīng)商未按主合同約定向貴方供應(yīng)貨物/提供服務(wù)/完成工程的，由我方

在保證金額內(nèi)向你方支付上述款項(xiàng)。

三、承擔(dān)保證責(zé)任的程序

1.你方要求我方承擔(dān)保證責(zé)任的，應(yīng)在本保函保證期間內(nèi)向我方發(fā)出書面

索賠通知。索賠通知應(yīng)寫明要求索賠的金額，支付款項(xiàng)應(yīng)到達(dá)的帳號(hào)。并附有證

明供應(yīng)商違約事實(shí)的證明材料。

如果你方與供應(yīng)商因貨物質(zhì)量問題產(chǎn)生爭(zhēng)議，你方還需同時(shí)提供部

門出具的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，或經(jīng)訴訟（仲裁）程序裁決后的裁決書、調(diào)解書，本保

證人即按照檢測(cè)結(jié)果或裁決書、調(diào)解書決定是否承擔(dān)保證責(zé)任。

2.我方收到你方的書面索賠通知及相應(yīng)證明材料，在工作日內(nèi)進(jìn)行

核定后按照本保函的承諾承擔(dān)保證責(zé)任。

四、保證責(zé)任的終止

1.保證期間屆滿與方未向我方書面主張保證責(zé)任的，自保證期間屆滿次日

起，我方保證責(zé)任自動(dòng)終止。保證期間屆滿前，主合同約定的貨物'工程'服務(wù)全

部驗(yàn)收合格的，自驗(yàn)收合格日起，我方保證責(zé)任自動(dòng)終止。

2.我方按照本保函向你方履行了保證責(zé)任后，自我方向你方支付款項(xiàng)（支

付款項(xiàng)從我方賬戶劃HD之日起，保證責(zé)任即終上。

3.按照法律法規(guī)的規(guī)定或出現(xiàn)應(yīng)終止我方保證責(zé)任的其它情形的，我方在

本保函項(xiàng)下的保證責(zé)任亦終止。

4.你方與供應(yīng)商修改主合同，加重我方保證責(zé)任的，我方對(duì)加重部分不承

擔(dān)保證責(zé)任，但該等修改事先經(jīng)我方書面同意的除外；你方與供應(yīng)商修改主合同

履行期限，我方保證期間仍依修改前的履行期限計(jì)算，但該等修改事先經(jīng)我方書

面同意的除外。

五、免責(zé)條款

1.因你方違反主合同約定致使供應(yīng)商不能履行義務(wù)的，我方不承擔(dān)保證責(zé)

任。

2.依照法律法規(guī)的規(guī)定或你方與供應(yīng)商的另行約定，全部或者部分免除供

應(yīng)商應(yīng)繳納的保證金義務(wù)的，我方亦免除相應(yīng)的保證責(zé)任。

3.因不可抗力造成供應(yīng)商不能履行供貨義務(wù)的，我方不承擔(dān)保證責(zé)任,

六、爭(zhēng)議的解決

因本保函發(fā)生的糾紛，由你我雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，通