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公開(kāi)招標(biāo)文件

服務(wù)類

第一冊(cè)

項(xiàng)目名稱：臨沂市科技館物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目

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目錄

第一章投標(biāo)人須知..............................................................3

一總則....................................................................3

二招標(biāo)文件................................................................7

三投標(biāo)文件的編制.........................................................9

四投標(biāo)文件的遞交.........................................................15

五開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo)...........................................................17

六確定中標(biāo)...............................................................26

第二章投標(biāo)邀請(qǐng)...............................................................39

第三章投標(biāo)人須知資料表......................................................42

第四章采購(gòu)需求...............................................................45

第五章評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)........................................................51

第六章投標(biāo)文件格式...........................................................59

第七章政府采購(gòu)合同格式......................................................95

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第一章投標(biāo)人須知

-總則

1.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人

1.1采購(gòu)人：是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、

團(tuán)體組織。

本項(xiàng)目的采購(gòu)人見(jiàn)投標(biāo)人須知資料表。

1.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：是指集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或從事采購(gòu)代理業(yè)務(wù)

的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)見(jiàn)投標(biāo)人須知資料表C

1.3投標(biāo)人：是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組

織或者自然人。潛在投標(biāo)人：以招標(biāo)文件規(guī)定的方式獲取本項(xiàng)目

招標(biāo)文件的法人、其他組織或者自然人。

本項(xiàng)目的投標(biāo)人須滿足以下條件：

1.3.1滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定,

遵守本項(xiàng)目采購(gòu)人本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定。

1.3.2以招標(biāo)文件規(guī)定的方式獲得了本項(xiàng)目的招標(biāo)文件。

1.3.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系

的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。否則

其相關(guān)投標(biāo)均將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

1.3.4除單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目外，為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)

計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不

得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)，否則其投標(biāo)將被認(rèn)定為

投標(biāo)無(wú)效。

1.3.5未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人

名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

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同工作的，按照資質(zhì)等級(jí)較低的投標(biāo)人確定資質(zhì)等級(jí)。

1.4.5接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大

中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購(gòu)項(xiàng)目，聯(lián)合協(xié)議或

者分包意向協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額的

比例。

1.4.6以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得

再單獨(dú)參加或者與其他投標(biāo)人另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目投標(biāo)，

否則相關(guān)投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

1.4.7聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各

方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一

并提交，否則投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

1.4.8對(duì)聯(lián)合體響應(yīng)的其他資格要求見(jiàn)投標(biāo)人須知資料表。

1.5“貨物”是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃

料、設(shè)備、產(chǎn)品等c

1.6“工程”是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、

改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有

關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基

本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是

指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。

1.7“服務(wù)”是指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象，

包括政府自身需要的服務(wù)和政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)。

2.資金來(lái)源

2.1本項(xiàng)目的采購(gòu)人已獲得足以支付本次招標(biāo)后所簽訂的合

同項(xiàng)下的資金（包括財(cái)政性資金和本項(xiàng)目采購(gòu)中無(wú)法與財(cái)政性資

金分割的非財(cái)政性資金,預(yù)采購(gòu)項(xiàng)目除外）。

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2.2項(xiàng)目預(yù)算金額和分項(xiàng)或分包最高限價(jià)見(jiàn)投標(biāo)人須知資料

表。

2.3投標(biāo)人報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的預(yù)算金額或者分項(xiàng)、分

包最高限價(jià)的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

3.投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)

有關(guān)的費(fèi)用。

4.適用法律

本項(xiàng)目采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的相關(guān)

行為均受《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府

采購(gòu)法實(shí)施條例》《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等

相關(guān)法律法規(guī)及本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定的約束和

保護(hù)。

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—招標(biāo)文件

5.招標(biāo)文件構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件分為二冊(cè)共七章，內(nèi)容如下：

第一冊(cè)

第一章投標(biāo)人須知

第二冊(cè)

第二章投標(biāo)邀請(qǐng)

第三章投標(biāo)人須知資料表

第四章采購(gòu)需求

第五章評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)

第六章投標(biāo)文件格式

第七章政府采購(gòu)合同格式

5.2招標(biāo)文件中有不一致的，有澄清的部分以最終的澄清更

正內(nèi)容為準(zhǔn)；未澄清的，以投標(biāo)人須知資料表為準(zhǔn)；投標(biāo)人須知

資料表不涉及的內(nèi)容，以編排在后的描述為準(zhǔn)。

5.3投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有的事項(xiàng)、格式、條款和

技術(shù)規(guī)范等。如投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提交全部實(shí)質(zhì)性要

求資料，或者投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件中實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)，

可能導(dǎo)致其投標(biāo)被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

5.4現(xiàn)場(chǎng)考察或者答疑會(huì)及相關(guān)事項(xiàng)見(jiàn)投標(biāo)人須知資料表。

5.4.1招標(biāo)文件第二冊(cè)第三章“投標(biāo)人須知資料表”規(guī)定組織

踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織投

標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，踏勘現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的費(fèi)用由投標(biāo)人承擔(dān)。

5.4.2采購(gòu)人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的資料和數(shù)據(jù)，是采

購(gòu)人現(xiàn)有的能使投標(biāo)人利用的資料，采購(gòu)人對(duì)投標(biāo)人由此而作出

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的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。

5.4.3投標(biāo)人經(jīng)過(guò)采購(gòu)人的允許，可進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)

服務(wù)（或施工和貨物）現(xiàn)場(chǎng)及其范圍環(huán)境進(jìn)行考察，以獲取有關(guān)

編制投標(biāo)文件和簽署實(shí)施合同所需的各項(xiàng)資料，但投標(biāo)人及其人

員不得因此使采購(gòu)人及其人員承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。投標(biāo)

人并應(yīng)對(duì)由此次踏勘現(xiàn)場(chǎng)而造成的死亡、人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、

損害以及任何其它損失、損害和引起的費(fèi)用和開(kāi)支承擔(dān)責(zé)任。

6.招標(biāo)文件的澄清與修改

6.1采購(gòu)人可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問(wèn)題時(shí)對(duì)招

標(biāo)文件澄清或修改。

6.2采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行

必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部

分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知

所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

6.3投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。

投標(biāo)人未回復(fù)的，視同已知曉澄清或者修改的內(nèi)容。因潛在投標(biāo)

人原因或通訊線路故障導(dǎo)致逾期送達(dá)或無(wú)法送達(dá)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

不因此承擔(dān)任何責(zé)任，有關(guān)的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)可以繼續(xù)有效進(jìn)行。

7.投標(biāo)截止時(shí)間的順延

為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時(shí)有足夠的時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的澄清或者

修改部分進(jìn)行研究，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依法決定是否順延

投標(biāo)截止時(shí)間。

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三投標(biāo)文件的編制

8.編制要求

8.1供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件

的要求及格式編制投標(biāo)文件，并保證其真實(shí)性。若供應(yīng)商沒(méi)有按

照招標(biāo)文件要求提交全部實(shí)質(zhì)性要求資料或?qū)?shí)質(zhì)性要求未作響

應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，其投標(biāo)將會(huì)被拒絕。

8.2供應(yīng)商對(duì)多個(gè)分包進(jìn)行投標(biāo)的，應(yīng)以分包為單位編制投

標(biāo)文件，每一包投標(biāo)文件均需滿足本招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件的簽署、

蓋章要求。

8.3供應(yīng)商進(jìn)行電子投標(biāo)安裝客戶端軟件，并按招標(biāo)文件和

電子交易平臺(tái)的要求編制并加密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密

的投標(biāo)文件，電子交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)拒收并提示。

注意事項(xiàng)：

（1）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞

交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文

件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)

截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后

傳輸遞交的投標(biāo)文件，電子交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)拒收。電子交易平臺(tái)收

到投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)妥善保存并即時(shí)向投標(biāo)人發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。

在投標(biāo)截止時(shí)間前，除投標(biāo)人補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，

任何單位和個(gè)人不得解密或提取投標(biāo)文件。

（2）因投標(biāo)人以下原因，投標(biāo)將被拒絕：

①提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，投標(biāo)人未成功上傳投標(biāo)文件的;

②對(duì)已生成的電子投標(biāo)文件進(jìn)行破解、修改、壓縮等不當(dāng)操

作，或自備的解密電腦環(huán)境配置不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е聼o(wú)法解密的；

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③提交投標(biāo)文件截止時(shí)，實(shí)名認(rèn)證證書過(guò)期失效、密碼丟失,

或者投標(biāo)人實(shí)名認(rèn)證證書在續(xù)期后未在提交投標(biāo)文件截止前重新

制作和上傳電子投標(biāo)文件，導(dǎo)致無(wú)法解密的；

④提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)長(zhǎng)內(nèi)未能成

功解密的。

⑤針對(duì)同一項(xiàng)目，不同投標(biāo)人使用同一計(jì)算機(jī)制作并生成電

子投標(biāo)文件的視為文件制作機(jī)器碼一致，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視為投標(biāo)人

相互串通，將導(dǎo)致投標(biāo)均被拒絕且按串通投標(biāo)處理。

8.4關(guān)于兼投入兼中要求詳見(jiàn)：投標(biāo)人須知資料表。

9.投標(biāo)范圍及投標(biāo)文件中標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量單位的使用

9.1投標(biāo)人可對(duì)招標(biāo)文件中一個(gè)或幾個(gè)分包進(jìn)行投標(biāo)，除非

在投標(biāo)人須知資料表中另有規(guī)定。

9.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所投招標(biāo)文件中“采購(gòu)需求”所列的所有

服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，如僅響應(yīng)某一包中的部分內(nèi)容，其該包投標(biāo)

將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效D

9.3無(wú)論招標(biāo)文件是否要求，投標(biāo)人所投服務(wù)（或貨物）均

應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

9.4除招標(biāo)文件中有特殊要求外，投標(biāo)文件中所使用的計(jì)量

單位，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

9.5投標(biāo)文件及供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就投標(biāo)而相互交換的

資料和來(lái)往信件，應(yīng)以中文書寫。如投標(biāo)人提交的支持文件和印

刷的文獻(xiàn)使用另一種語(yǔ)言，應(yīng)附有相應(yīng)內(nèi)容的中文翻譯本，在解

釋投標(biāo)文件時(shí)以中文翻譯本為準(zhǔn)。

9.6對(duì)違反上述規(guī)定情形的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)要求投標(biāo)人限

期提供相應(yīng)文件或決定對(duì)其投標(biāo)予以拒絕。

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10.投標(biāo)文件構(gòu)成

10.1投標(biāo)人應(yīng)完整地按招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式及要

求編寫投標(biāo)文件。招標(biāo)文件中資格審查和符合性審查涉及的事項(xiàng)

不滿足招標(biāo)文件要求的，其投標(biāo)文件將被認(rèn)定為無(wú)效。

10.2上述文件應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定簽署和蓋公章或經(jīng)公章

授權(quán)的其他單位章（以下統(tǒng)稱公章）。采用公章授權(quán)方式的，應(yīng)

當(dāng)在投標(biāo)文件第一部分附公章授權(quán)書（格式自定）。

10.3投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件，證明其提供內(nèi)容符合響應(yīng)文件

規(guī)定。該證明文件是投標(biāo)文件的一部分。

10.4上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)等。

10.5投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)包含以下各個(gè)部分，具體組成

內(nèi)容見(jiàn)第六章投標(biāo)文件格式。

封面

10.5.1商務(wù)部分

（1）投標(biāo)函；

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（3）中小企業(yè)殘疾人福利性單位聲明；

（4）節(jié)能產(chǎn)品明細(xì)表；

（5）環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品明細(xì)表；

（6）商務(wù)條款偏離表；

（7）類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)一覽表；

（8）供應(yīng)商關(guān)聯(lián)單位的說(shuō)明；

（9）其他材料。

10.5.2資信部分

（1）法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件或自然人的身

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份證明掃描件；

（2）法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明書或授權(quán)委托書；

（3）聯(lián)合體協(xié)議書；

（4）財(cái)務(wù)狀況報(bào)告應(yīng)附經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告掃描件或者其基本

開(kāi)戶銀行出具的資信證明掃描件或者具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全

的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的承諾書。為了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政

部關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)信用擔(dān)保試點(diǎn)工作方案》（財(cái)庫(kù)（2012）124

號(hào)）文件規(guī)定，供應(yīng)商提供了財(cái)政部門認(rèn)可的政府采購(gòu)專業(yè)擔(dān)保

機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)擔(dān)保函，可不用提供其他財(cái)務(wù)狀況報(bào)告；

（5）依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料掃描件；

（6）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力聲明函；

（7）具有公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的《保安服務(wù)許可證》掃描件；

（8）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法

記錄的書面聲明；

（9）投標(biāo)人須知資料表要求的其他資格證明文件。

10.5.2.1投標(biāo)人須對(duì)提交的資格證明真實(shí)性、有效性、完整

性負(fù)責(zé)，并保證無(wú)無(wú)誠(chéng)信記錄。

10.5.2.2資格任明的字跡、印章完整、清晰。

10.5.3技術(shù)部分

（1）技術(shù)評(píng)審文件（衛(wèi)生保潔服務(wù)方案；安全管理方案；房

屋及設(shè)施設(shè)備管理方案；消防管理方案；技術(shù)培訓(xùn)方案；應(yīng)急預(yù)

案；人員配備）；

（2）技術(shù)條款偏離表；

（3）其他用于評(píng)分的證明材料。

10.5.3.1本次投標(biāo)不允許供應(yīng)商復(fù)制粘貼招標(biāo)文件的技術(shù)要

12

求作為其投標(biāo)文件的響應(yīng)情況。

11.投標(biāo)報(bào)價(jià)

11.1投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括滿足本次招標(biāo)全部采購(gòu)需求所應(yīng)

提供的服務(wù)，以及伴隨的貨物和工程。所有投標(biāo)均以人民幣報(bào)價(jià),

投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》。

11.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表上標(biāo)明分項(xiàng)服務(wù)及相關(guān)貨物

的價(jià)格（如適用）和總價(jià)，并由法定代表人或其委托代理人簽署。

開(kāi)標(biāo)一覽表與分項(xiàng)報(bào)價(jià)表不一致的，應(yīng)按照法律法規(guī)或招標(biāo)文件

有關(guān)規(guī)定確定報(bào)價(jià)及分項(xiàng)報(bào)價(jià)。任何非澄清范圍內(nèi)的包含價(jià)格調(diào)

整要求的投標(biāo)，將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

1L3投標(biāo)人所報(bào)的各分項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)在合同履行過(guò)程中是固定

不變的，不得以任何理由予以變更。

11.4采購(gòu)人不接受具有附加條件的報(bào)價(jià)或多個(gè)方案的報(bào)價(jià)。

11.5除投標(biāo)人須知資料表另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選

投標(biāo)方案。允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所遞交

的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為中標(biāo)人的備選投

標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案的，采購(gòu)人可以

接受該備選投標(biāo)方案。

12.投標(biāo)保證金

12.1本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。

12.2投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程及中標(biāo)后如有違反法律法規(guī)的情形，

采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將如實(shí)上報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)管部門。

13.投標(biāo)有效期

13.1投標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定時(shí)間內(nèi)保持有效。投

標(biāo)有效期不滿足要求的投標(biāo)，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

13

13.2因特殊原因，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以在原投標(biāo)有效

期截止之前，要求投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)文件的有效期。接受該要求的

投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許修正其投標(biāo)。投標(biāo)人也可以拒絕延長(zhǎng)

投標(biāo)有效期的要求，且不承擔(dān)任何責(zé)任。上述要求和答復(fù)都應(yīng)以

書面形式提交。

14.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定

電子投標(biāo)文件封面應(yīng)由投標(biāo)人加蓋單位電子公章，投標(biāo)文件

指定位置應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人（其他組織負(fù)責(zé)人）簽章、加蓋

單位電子公章。

14

四投標(biāo)文件的遞交

15.投標(biāo)文件的遞交

15.1本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，投標(biāo)人無(wú)須提交紙質(zhì)投標(biāo)文件。

15.2投標(biāo)人應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件的要求編制、加密并遞交

投標(biāo)文件。投標(biāo)人在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中遇到涉及平臺(tái)使

用的任何問(wèn)題，可致電平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢。

16.傳輸遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間

16.1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件

要求的方式遞交。

16.2采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收在投標(biāo)截止時(shí)間后遞

交的投標(biāo)文件。

16.3采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)按本須知的規(guī)定，延遲投標(biāo)

截止時(shí)間。在此情況下，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人受投標(biāo)

截止時(shí)間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止時(shí)間。

17.投標(biāo)文件的接收、修改、撤回

17.1采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按招標(biāo)文件的規(guī)定接收投標(biāo)

文件。

17.2采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后，將記載投標(biāo)文

件的遞交時(shí)間和密封情況，在臨沂市公共資源交易中心交易平臺(tái)

中生成回執(zhí)，投標(biāo)人自行查看、打印。

17.3遞交投標(biāo)文件以后，如果投標(biāo)人要進(jìn)行撤回的，須在投

標(biāo)截止時(shí)間前在臨沂市公共資源交易中心交易平臺(tái)電子交易系統(tǒng)

中進(jìn)行撤回。

17.4如果在投標(biāo)截止時(shí)間前需要對(duì)已經(jīng)成功生成并上傳臨

沂市公共資源交易中心交易平臺(tái)電子交易系統(tǒng)的電子投標(biāo)文件進(jìn)

15

行修改、補(bǔ)充的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)先撤回原文件，使用自備計(jì)算機(jī)和

投標(biāo)文件制作軟件重新制作生成新的電子投標(biāo)文件，并在投標(biāo)截

止時(shí)間前重新上傳。

17.5在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件作任何

修改。

16

五開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo)

18.開(kāi)標(biāo)

18.1采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按投標(biāo)人須知資料表規(guī)定的

開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)，開(kāi)標(biāo)過(guò)程同時(shí)在臨沂市公共資源交易

中心交易平臺(tái)電子交易系統(tǒng)上進(jìn)行。

18.2開(kāi)標(biāo)時(shí)，電子交易平臺(tái)自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件，提示投

標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的方式和時(shí)間在線解密。給予供應(yīng)商在線解

密的時(shí)間不得少于半小時(shí)，全部投標(biāo)人解密完成或解密截止時(shí)間

后，系統(tǒng)予以公開(kāi)唱標(biāo)。

未能成功解密或未進(jìn)行解密的投標(biāo)文件將被退回。

18.3采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行記錄，并存檔備查。

18.4投標(biāo)人代表對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采

購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)在臨

沂市公共資源交易中心交易平臺(tái)電子交易系統(tǒng)中提出詢問(wèn)或者回

避申請(qǐng)。

具體操作流程詳見(jiàn)臨沂市公共資源交易中心-->辦事指南-->

臨沂市不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)及遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)操作手冊(cè)。

18.5公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目，投標(biāo)截止后投標(biāo)人

不足3家或者通過(guò)資格審查或符合性審查的投標(biāo)人不足3家的，

除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理；

①招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采

購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)改正后依法重新招標(biāo)；

②招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用

其他采購(gòu)方式采購(gòu)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。

19.資格審查

17

19.1采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)

定的內(nèi)容，對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。未通過(guò)資格審查的投標(biāo)人

不進(jìn)入評(píng)標(biāo)；通過(guò)資格審查的投標(biāo)人不足3家的，不得評(píng)標(biāo)。

19.2采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定

的時(shí)間查詢投標(biāo)人的信用記錄。投標(biāo)人存在不良信用記錄的，其

投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

19.2.1根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使月信用

記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)庫(kù)(2016)125號(hào))和《關(guān)于做好政府

采購(gòu)信用信息查詢使用及登記工作的通知》(魯財(cái)采(2016)34

號(hào))文件規(guī)定，采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)供應(yīng)商在遞交投標(biāo)文

件截止時(shí)間之前的信用記錄進(jìn)行查詢。

(1)信用信息查詢渠道：信用中國(guó)

()中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)、信用中國(guó)(山東)

(sdf.lkj//credit.shandong.gov.cn/)；

(2)信用信息查詢截止時(shí)點(diǎn)：自公告發(fā)出之FJ起至投標(biāo)截

止(開(kāi)標(biāo)時(shí)間)；

(3)信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：截屏、查

詢網(wǎng)頁(yè)頁(yè)面打印等可實(shí)現(xiàn)留存的方式；

(4)信用信息的使用規(guī)則：對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅

收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄

名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十

二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)；

(5)兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合

體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)

對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不

良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄；

18

（6）采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將信用記錄查詢情況簽字并

存檔備查。供應(yīng)商信用記錄情況以采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。供應(yīng)商自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的

其他證明材料亦不作為資格審查的依據(jù)。在本招標(biāo)文件規(guī)

定的查詢時(shí)間之后，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均不再作為

評(píng)標(biāo)依據(jù)。

19.2.2重大違法記錄

重大違法記錄是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)

令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政

處罰。

供應(yīng)商在參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)因違法經(jīng)營(yíng)被禁止在

一定期限內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)，期限屆滿的，可以參加政

府采購(gòu)活動(dòng)。

20.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

20.1按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)

政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作。

20.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成

20.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家組成，成員人數(shù)

應(yīng)當(dāng)為五人以上單數(shù)，其中評(píng)審專家不得少于成員總數(shù)的三分之

■—O

20.2.2采購(gòu)項(xiàng)目符合下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)

應(yīng)當(dāng)為7人以上單數(shù)：

①采購(gòu)預(yù)算金額在1000萬(wàn)元以上；

②技術(shù)復(fù)雜；

③社會(huì)影響較大。

19

20.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，應(yīng)

當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)

成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)及理由，否則視為同意評(píng)標(biāo)

報(bào)告。

20.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評(píng)標(biāo)事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：

①審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)

質(zhì)性要求；

②要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說(shuō)明；

③對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)；

④確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購(gòu)人委托直接確定中標(biāo)

人；

⑤向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的

違法行為。

20.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)的義務(wù)：

①遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；

②按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)評(píng)

標(biāo)意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；

③對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果，以及投標(biāo)人的商業(yè)秘密保密；

④參與評(píng)標(biāo)報(bào)告的起草；

⑤配合采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)投標(biāo)人提出的質(zhì)疑；

⑥配合財(cái)政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。

21.投標(biāo)文件的符合性審查與澄清

21.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行

符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。

21.2投標(biāo)文件的澄清

20

21.2.1對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或

者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式要

求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。

投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公

章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)

明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性

內(nèi)容。

21.2.2投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正將作為投標(biāo)文件的一部

分。

21.3投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

①投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致

的，以開(kāi)標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

②大寫金額和外寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

③單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表

的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

④總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)

果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修

正后的報(bào)價(jià)按照21.2條的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)

人不確認(rèn)的，將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的

解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

21.4采購(gòu)人采購(gòu)的服務(wù)有伴隨貨物的，如伴隨的貨物被列入

財(cái)政部與國(guó)家主管部門頒發(fā)的節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單或環(huán)境

標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單，應(yīng)提供符合要求的產(chǎn)品認(rèn)證證書，

在評(píng)標(biāo)時(shí)予以優(yōu)先采購(gòu)，具體優(yōu)先采購(gòu)辦法見(jiàn)第五章評(píng)標(biāo)方法和

21

標(biāo)準(zhǔn)。

如采購(gòu)人所采購(gòu)產(chǎn)品為政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品，投標(biāo)人應(yīng)

提供符合要求的產(chǎn)品認(rèn)證證書，否則其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

22.投標(biāo)偏離

評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以接受投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏離的不正規(guī)

或不一致。

23.投標(biāo)無(wú)效

23.1在比較與評(píng)價(jià)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是

否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)是與招

標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒(méi)有重大偏離的投標(biāo)。

對(duì)關(guān)鍵條款的偏離，將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)人不得通過(guò)修正

或撤銷不符合要求的偏離從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)招標(biāo)文件要求、投標(biāo)文

件內(nèi)容。

23.2投標(biāo)人存在下列情形之一的，投標(biāo)無(wú)效：

①未按招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

②不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；

③報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

④投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

⑤法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效情形。

23.3有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)

效：

①不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

②不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

③不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員

22

為同一人；

④不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差

異；

⑤不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

⑥不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)

出。

23.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合

性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的,

根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十條規(guī)定，

應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)

證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將

其作為無(wú)效投標(biāo)處理。

24,比較與評(píng)價(jià)

24.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)

準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比

較與評(píng)價(jià)。

24.2評(píng)標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。根據(jù)實(shí)際情

況，在投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定采用下列一種評(píng)標(biāo)方法，詳細(xì)評(píng)

標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)招標(biāo)文件第五章：

①最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要

求，且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。

②綜合評(píng)分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求,

且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人

的評(píng)標(biāo)方法。

24.3根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)

23

（2020）46號(hào)）、《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)

展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)（2014）68號(hào)）和《三部門聯(lián)合發(fā)布

關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141

號(hào)）的規(guī)定，對(duì)滿足價(jià)格扣除條件且在投標(biāo)文件中提交了《中小

企業(yè)聲明函》或《殘疾人福利性單位聲明函》或省級(jí)以上監(jiān)獄管

理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)

的證明文件的投標(biāo)人，可給予6%的評(píng)審價(jià)格扣除優(yōu)惠。具體辦法

及比例詳見(jiàn)招標(biāo)文件第五章。

24.4根據(jù)國(guó)家有關(guān)節(jié)能環(huán)保政策，對(duì)滿足加分條件且在響

應(yīng)文件中提交了國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的

節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書的投標(biāo)人，可給予認(rèn)證產(chǎn)品不

超過(guò)5分的評(píng)審加分，同等條件下，優(yōu)先采購(gòu)認(rèn)證產(chǎn)品。具體辦

法及比例詳見(jiàn)招標(biāo)文件第五章。

25.采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常

運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

①電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；

②電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作

的；

③電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

④病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

⑤其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情形。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某

些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，應(yīng)

24

當(dāng)重新采購(gòu)。

26.廢標(biāo)

在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

①符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)

商不足三家的；

②出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

③投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；

④因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

27.保密要求

27.1評(píng)標(biāo)將在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

27.2有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)審工作紀(jì)律，不得記錄、復(fù)制或者

帶走任何評(píng)標(biāo)資料，不得泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和評(píng)審中獲悉

的商業(yè)秘密。

25

六確定中標(biāo)

28.中標(biāo)候選人的確定原則及標(biāo)準(zhǔn)

除30條規(guī)定外，對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人按下列方法

進(jìn)行排序，確定中標(biāo)候選人：

①采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，除了算數(shù)修正和落實(shí)政府采購(gòu)政策

需進(jìn)行的價(jià)格扣除外，不對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行任何調(diào)整。評(píng)

標(biāo)結(jié)果按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。報(bào)價(jià)相同的處理方式詳見(jiàn)

招標(biāo)文件第五章。

②采用綜合評(píng)分法的，評(píng)標(biāo)結(jié)果按評(píng)審后得分由高到低順序

排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分月投標(biāo)

報(bào)價(jià)相同的處理方式詳見(jiàn)招標(biāo)文件第五章。

29.確定中標(biāo)候選人和中標(biāo)人

評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，按投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定數(shù)

量推薦中標(biāo)候選人或根據(jù)采購(gòu)人的委托直接確定中標(biāo)人。

30.采購(gòu)任務(wù)取消

因重大變故采購(gòu)任務(wù)取消時(shí)，采購(gòu)人有權(quán)拒絕任何投標(biāo)人中

標(biāo)，且對(duì)受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。

31.中標(biāo)通知書

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作

日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門指定媒體上公告中標(biāo)結(jié)果。

在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中

標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

32.簽訂合同

32.1中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起10個(gè)工作日內(nèi)，與

采購(gòu)人簽訂合同。

26

32.2招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件等，均為簽

訂合同的依據(jù)。

32.3如中標(biāo)人拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)

審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一中標(biāo)候選人為中標(biāo)

人，也可以重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。

32.4當(dāng)出現(xiàn)法規(guī)規(guī)定的中標(biāo)無(wú)效或中標(biāo)結(jié)果無(wú)效情形時(shí)，采

購(gòu)人依規(guī)可與排名下一位的中標(biāo)候選人另行簽訂合同，或依法重

新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

33.履約保證金

33.1中標(biāo)人應(yīng)按照投標(biāo)人須知資料表規(guī)定向采購(gòu)人繳納履約

保證金（如采用保函形式，格式見(jiàn)本章附件1）。

33.2政府采購(gòu)利用擔(dān)保試點(diǎn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，除規(guī)定的情形外,

中標(biāo)人也可以按照財(cái)政部門的規(guī)定，向采購(gòu)人提供合格的履約擔(dān)

保函（格式見(jiàn)本章附件2）。

33.3如果中標(biāo)人沒(méi)有按照上述履約保證金的規(guī)定執(zhí)行，將視

為放棄中標(biāo)資格，中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將不予退還（如有）。在

此情況下，采購(gòu)人可依規(guī)確定下一候選人為中標(biāo)人，也可以重新

開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

34.政府采購(gòu)信用擔(dān)保

34.1本項(xiàng)目是否屬于信用擔(dān)保試點(diǎn)范圍見(jiàn)投標(biāo)人須知資料

表。

34.2如屬于政府采購(gòu)信用擔(dān)保試點(diǎn)范圍內(nèi)，中小型企叱投標(biāo)

人可以自由按照財(cái)政部門的規(guī)定，采用投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保和融

資擔(dān)保。

34.2.1投標(biāo)人遞交的投標(biāo)擔(dān)保函和履約擔(dān)保函應(yīng)符合本招

27

標(biāo)文件的規(guī)定。

34.2.2中標(biāo)人可以采取融資擔(dān)保的形式為政府采購(gòu)項(xiàng)目履

約進(jìn)行融資。

35.預(yù)付款

35.1采購(gòu)人預(yù)付款方式見(jiàn)投標(biāo)人須知資料表.

35.2預(yù)付款是在指政府采購(gòu)合同簽訂后、履行前，采購(gòu)人向

中標(biāo)供應(yīng)商預(yù)先支付部分合同款項(xiàng)。

35.3采購(gòu)人于合同簽訂生效且具備實(shí)施條件后5個(gè)工作日內(nèi)

支付預(yù)付款，服務(wù)類項(xiàng)目預(yù)付款比例不低于合同金額的10%0

36.政府采購(gòu)合同融資

36.1融資流程

①登記融資需求。投標(biāo)人只需在“山東省政府采購(gòu)信息公開(kāi)

平臺(tái)”注冊(cè)登記即可使用該用戶名及密碼，通過(guò)“山東省政府采

購(gòu)信息公開(kāi)平臺(tái)”一鍵聯(lián)通進(jìn)入“山東省政府采購(gòu)合同融資與履

約保函服務(wù)平臺(tái)”，也可通過(guò)掃描二維碼方式進(jìn)入“山東省政府

采購(gòu)合同融資與履約保函服務(wù)平臺(tái)”，根據(jù)自身資金需要，填寫

融資需求，申請(qǐng)融資服務(wù)。

②對(duì)接資金供需。投標(biāo)人可以進(jìn)入“融資超市”自主選擇平

臺(tái)展示的金融產(chǎn)品，自主對(duì)接金融機(jī)構(gòu)；也可以選擇“撮合模式”

由平臺(tái)合作機(jī)構(gòu)提供融資專業(yè)服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)投標(biāo)人的

融資需求，主動(dòng)對(duì)接投標(biāo)人，平臺(tái)同步將融資信息和信用報(bào)告與

合作金融機(jī)構(gòu)和政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)共享，由政府性融資擔(dān)保機(jī)

構(gòu)提供擔(dān)保。

③完成授信審批。金融機(jī)構(gòu)提高貸前風(fēng)險(xiǎn)篩查效率，確保在

投標(biāo)人合同簽訂前，完成對(duì)目標(biāo)客戶貸款的授信審批。屆時(shí)，中

28

標(biāo)人將依據(jù)政府采購(gòu)合同獲取合同融資服務(wù)。

④鎖定合同賬號(hào)。對(duì)投標(biāo)人以政府采購(gòu)合同信用獲得的融資

項(xiàng)目，貸款金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在“融資平臺(tái)”對(duì)相應(yīng)的政府采購(gòu)合同進(jìn)

行確認(rèn)并填報(bào)相關(guān)信息，平臺(tái)將信息回傳“山東省政府采購(gòu)信息

公開(kāi)平臺(tái)”。招標(biāo)人對(duì)已進(jìn)行融資抵押的政府采購(gòu)合同，未經(jīng)相

關(guān)貸款銀行同意不得隨意變更合同中的銀行賬號(hào)。

⑤資金即時(shí)到賬。金融機(jī)構(gòu)提前辦理完善投標(biāo)人融資所需各

項(xiàng)審批手續(xù)，待投標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂政府采購(gòu)合同后，隨即向投

標(biāo)人賬號(hào)發(fā)放貸款，確保投標(biāo)人資金需求及時(shí)到位。

36.2配合政府采購(gòu)合同融資工作。招標(biāo)人做好投標(biāo)人通過(guò)政

府采購(gòu)合同融資的配合工作，協(xié)助投標(biāo)人根據(jù)融資需要及時(shí)變更

合同賬號(hào)，對(duì)已進(jìn)行融資抵押的政府合同鎖定賬號(hào)。

37.政府采購(gòu)合同付款賬戶管理

37.1政府采購(gòu)合同簽訂前開(kāi)展融資的賬戶管理要求。投標(biāo)人

持政府采購(gòu)中標(biāo)通知書提前與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行合同融資商洽，雙方

達(dá)成融資意向后，投標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂政府采購(gòu)合同，合同中投

標(biāo)人的銀行賬戶要與合同融資的回款賬戶一致。投標(biāo)人和貸款銀

行要及時(shí)將政府采購(gòu)合同作為融資質(zhì)押的信息告知招標(biāo)人。

37.2政府采購(gòu)合同簽訂后開(kāi)展融資的賬戶管理要求。投標(biāo)人

持已經(jīng)簽訂的政府采購(gòu)合同向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)合同融資，可能出現(xiàn)

政府采購(gòu)合同中投標(biāo)人的銀行賬戶與擬貸款銀行賬戶不一致的情

形。為支持投標(biāo)人通過(guò)政府采購(gòu)合同成功獲得銀行貸款，招標(biāo)人

應(yīng)積極協(xié)助投標(biāo)人及時(shí)變更政府采購(gòu)合同中的投標(biāo)人銀行賬戶。

38.廉潔自律規(guī)定

38.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得與采購(gòu)人、供應(yīng)商惡意串通

29

操縱政府采購(gòu)活動(dòng)。

38.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得接受采購(gòu)人或者供應(yīng)商組織

的宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)，不得收受禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券等，不得

向采購(gòu)人或者供應(yīng)商報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。

38.3為強(qiáng)化采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，供應(yīng)商可按投標(biāo)人

須知資料表中的監(jiān)督電話和郵箱，反映采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的廉潔自律

等問(wèn)題。

39.人員回避

供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系

的，可以向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書面提出回避申請(qǐng)，并說(shuō)明

理由。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問(wèn)被申請(qǐng)回避人員，

有利害關(guān)系的被申請(qǐng)回避人員應(yīng)當(dāng)回避。

40.履約驗(yàn)收

40.1根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第四十一條規(guī)定，

采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)

收。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢

測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)

相應(yīng)的法律責(zé)任。

40.2根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十五

條規(guī)定，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)合同規(guī)定的

技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收，并出具

驗(yàn)收書。驗(yàn)收書應(yīng)當(dāng)包括每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情

況。

政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)服務(wù)

對(duì)象參與并出具意見(jiàn)，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。

30

40.3根據(jù)《山東省政府采購(gòu)履約驗(yàn)收管理暫行辦法》第六條

規(guī)定，采購(gòu)人是政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收工作（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目驗(yàn)

收”）的責(zé)任主體。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)控管理，明確驗(yàn)收機(jī)制，

履行驗(yàn)收義務(wù)，確定驗(yàn)收結(jié)論，及時(shí)處理項(xiàng)目驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,

向財(cái)政部門反映供應(yīng)商違約失信行為。

40.4根據(jù)《山東省政府采購(gòu)履約驗(yàn)收管理暫行辦法》第十一

條規(guī)定，合同履行達(dá)到驗(yàn)收條件時(shí)，供應(yīng)商向采購(gòu)人發(fā)出項(xiàng)目驗(yàn)

收建議。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到建議之日起七個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)項(xiàng)目驗(yàn)

收，并通知供應(yīng)商。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者重大民生、金額較

大的政府采購(gòu)項(xiàng)目，驗(yàn)收準(zhǔn)備時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)。

40.5根據(jù)《山東省政府采購(gòu)履約驗(yàn)收管理辦法》第三十條規(guī)定，

供應(yīng)商存在下列行為的，納入失信記錄：

（一）不履行合同義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）將政府采購(gòu)合同轉(zhuǎn)包的；

（三）提供假冒偽劣產(chǎn)品的；

（四）擅自變更、中止或者終止政府采購(gòu)合同的；

（五）在數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)、安全、標(biāo)準(zhǔn)、功能、工

藝等方面不符合合同約定，給采購(gòu)人造成較大損失或者

影響的；

（六）因履約問(wèn)題影響采購(gòu)項(xiàng)目功能實(shí)現(xiàn)又拒不糾正的；

（七）與采購(gòu)人丁作人員或者驗(yàn)收小組成員串通，實(shí)施虛假

履約驗(yàn)收的；

（八）其他損害公共利益、采購(gòu)人利益、第三方權(quán)益且情節(jié)

較重的；

（九）其他違反法律、法規(guī)、紀(jì)律行為。

40.6根據(jù)《山東省政府采購(gòu)履約驗(yàn)收管理辦法》第三十一條規(guī)

定，采購(gòu)人存在下列行為的，納入失信記錄：

31

（一）不履行驗(yàn)收義務(wù)且拒不糾正的；

（二）未按規(guī)定要求組織項(xiàng)目驗(yàn)收的；

（三）與供應(yīng)商串通，實(shí)施虛假履約驗(yàn)收的；

（四）履約驗(yàn)收機(jī)制不完善、責(zé)任不落實(shí)且造成較大經(jīng)濟(jì)損

失或者影響的；

（五）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)處理，造成較大經(jīng)濟(jì)損失或者嚴(yán)重影

響政府公信力的；

（六）其他違反法律、法規(guī)、紀(jì)律行為。

40.7根據(jù)《山東省政府采購(gòu)履約驗(yàn)收管理暫行辦法》第三十

四條規(guī)定，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收小組、供應(yīng)商在項(xiàng)目驗(yàn)

收過(guò)卷中，存在違法違規(guī)行為的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采

購(gòu)法》及實(shí)施條例等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。給他人造成

損失的，應(yīng)當(dāng)賠償相應(yīng)損失；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處

理。影響公共利益或者采購(gòu)人權(quán)益，但法律法規(guī)及部門規(guī)章沒(méi)有

規(guī)定的，由財(cái)政部門予以約談，責(zé)令改正，并根據(jù)信用管理規(guī)定

予以記錄、公告。

41.質(zhì)疑與接收

41.1投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)

益受到損害的，可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華

人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》

的有關(guān)規(guī)定，依法向采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

41.2質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)按照財(cái)政部制定的《政府采購(gòu)質(zhì)疑函范本》

格式（可從財(cái)政部官方網(wǎng)站下載）和《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》

的要求，在法定質(zhì)疑期內(nèi)以書面形式提出質(zhì)疑，針對(duì)同一采購(gòu)程

序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)一次性提出。

超出法定質(zhì)疑期的、重復(fù)提出的、分次提出的或內(nèi)容、形式

32

不符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》的，質(zhì)疑供應(yīng)商將依法承擔(dān)

不利后果。

41.3采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)質(zhì)疑函接收部門、聯(lián)系電話和通

訊地址，見(jiàn)投標(biāo)人須知資料表。

33

附件1:履約保證金保函（格式）

（中標(biāo)后開(kāi)具）

致：（買方名稱）

號(hào)合同履約保函

本保函作為貴方與〔取空旌）（以下簡(jiǎn)稱賣方）十_年______月______曰就

項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）項(xiàng)下提供（服務(wù)名理）（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)）簽訂的（合同號(hào)）號(hào)合同的履

約保函。

（出具保函的銀行名稱）（以下簡(jiǎn)稱銀行）無(wú)條件地、不可撤銷地具結(jié)保證本行、其

繼承人和受讓人無(wú)追索地向貴方以（貨幣名稱）支付總額不超過(guò)（貨幣數(shù)量），即相當(dāng)于合

同價(jià)格的版并以此約定如下：

1.只要貴方確定賣方未能忠實(shí)地履行所有合同文件的規(guī)定和雙方此后一致同意的

修改、補(bǔ)充和變動(dòng),包括更改和/或修補(bǔ)貴方認(rèn)為有缺陷的服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱違約），無(wú)

論賣方有任何反對(duì),本行將憑貴方關(guān)于賣方違約說(shuō)明的書面通知,立即按貴方提出

的累計(jì)總額不超過(guò)上述金額的款項(xiàng)和按貨方通知規(guī)定的方式付給貴?方。

2.本保函項(xiàng)下的任何支付應(yīng)為免稅和凈值。對(duì)于現(xiàn)有或?qū)?lái)的稅收、關(guān)稅、收

費(fèi)、費(fèi)用扣減或預(yù)提稅款，不論這些款項(xiàng)是何種性質(zhì)和由誰(shuí)征收，都不應(yīng)從本保

函項(xiàng)下的支付中扣除。

3.本保函的條款構(gòu)成本行無(wú)條件的、不可撤銷的直接責(zé)任。對(duì)即將履行的合同條

款的任何變更、貴方在時(shí)間上的寬限、或由貴方采取的如果沒(méi)有本款可能免除本

行責(zé)任的任何其它行為，均不能解除或免除本行在本保函項(xiàng)下的責(zé)任。

4.本保函在本合同規(guī)定的保證期期滿前完全有效。

謹(jǐn)啟

出具保函銀行名稱：______________________________

簽字人姓名和職務(wù)：______________________________

簽字人簽名：____________________________________

公章：__________________________________________

34

附件2：履約擔(dān)保函格式

（采用政府采購(gòu)信用擔(dān)保形式時(shí)使用）

政府采購(gòu)履約擔(dān)保函（項(xiàng)目用）

編號(hào)：

__________________（采購(gòu)人）：

鑒于你方與（以下簡(jiǎn)稱供應(yīng)商）于一年—月—日簽定編號(hào)

為的《政府采購(gòu)合同》（以下簡(jiǎn)稱主合同），且依據(jù)該合同的約定,

供應(yīng)商應(yīng)在一年一月—日前向你方交納履約保證金，且可以履約擔(dān)保函的形式交

納履約保證金。應(yīng)供應(yīng)商的申請(qǐng)，我方以保證的方式向你方提供如下履約保證金擔(dān)保：

一、保證責(zé)任的情形及保證金額

（一）在供應(yīng)商出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，我方承擔(dān)保證責(zé)任：

1.將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說(shuō)明，且未經(jīng)采購(gòu)人同意，將中標(biāo)

項(xiàng)目分包給他人的：

2.主合同約定的應(yīng)當(dāng)繳納履約保證金的情形：

（1）未按主合同約定的質(zhì)量、數(shù)量和期限供應(yīng)貨物/提供服務(wù)/完成工程的；

（2）o

（二）我方的保證范圍是主合同約定的合同價(jià)款總額的%數(shù)額為元

（大寫），幣種為o（即主合同履約保證金金額）

二、保證的方式及保證期間

我方保證的方式為：連帶責(zé)任保證。

我方保證的期間為：自本合同生效之日起至供應(yīng)商按照主合同約定的供貨/完工期限

屆滿后日內(nèi)。

如果供應(yīng)商未按主合同約定向貴方供應(yīng)貨物/提供服務(wù)/完成工程的，由我方在保證

金額內(nèi)向你方支付上述款項(xiàng)。

三、承擔(dān)保證責(zé)任的程序

1.你方要求我方承擔(dān)保證責(zé)任的，應(yīng)在本保函保證期間內(nèi)向我方發(fā)出書面索賠通知。

索賠通知應(yīng)寫明要求索賠的金額，支付款項(xiàng)應(yīng)到達(dá)的帳號(hào)。并附有證明供應(yīng)商違約

事實(shí)的證明材料。

35

如果你方與供應(yīng)商因貨物質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生爭(zhēng)議，你方還需同時(shí)提供部門出具

的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，或經(jīng)訴訟（仲裁）程序裁決后的裁決書、調(diào)解書，本保證人即按

照檢測(cè)結(jié)果或裁決書、調(diào)解書決定是否承擔(dān)保證責(zé)任。

2.我方收到你方的書面索賠通知及相應(yīng)證明材料,在工作日內(nèi)進(jìn)行核定后按照

本保函的承諾承擔(dān)保證責(zé)任。

四、保證責(zé)任的終止

1.保證期間屆滿你方未向我方書面主張保證責(zé)任的，自保證期間屆滿次日起，我方

保證責(zé)任自動(dòng)終止。保證期間屆滿前，主合同約定的貨物\工程'服務(wù)全部驗(yàn)收合格

的，自驗(yàn)收合格口起，我方保證責(zé)任自動(dòng)終止。

2.我方按照本保函向你方履行了保證責(zé)任后，自我方向你方支付款項(xiàng)（支付款項(xiàng)從

我方賬戶劃出）之日起，保證責(zé)任即終止。

3.按照法律法規(guī)的規(guī)定或出現(xiàn)應(yīng)終止我方保證責(zé)任的其它情形的，我方在本保函項(xiàng)

下的保證責(zé)任亦終止。

4.你方與供應(yīng)商修改主合同，加重我方保證責(zé)任的，我方對(duì)加重部分不承擔(dān)保證責(zé)

任，但該等修改事先經(jīng)我方書面同意的除外；你方與供應(yīng)商修改主合同履行期限，

我方保證期間仍依修改前的履行期限計(jì)算，但該等修改事先經(jīng)我方書面同意的除外。

五、%責(zé)條款

1.因你方違反主合同約定致使供應(yīng)商不能履行義務(wù)的，我方不承擔(dān)保證責(zé)任。

2.依照法律法規(guī)的規(guī)定或你方與供應(yīng)商的另行約定，全部或者部分免除供應(yīng)商應(yīng)繳

納的保證金義務(wù)的，我方亦免除相應(yīng)的保證責(zé)任。

3.因不可抗力造成供應(yīng)商不能履行供貨義務(wù)的，我方不承擔(dān)保證責(zé)任。

六、爭(zhēng)議的解決

因本保困發(fā)生的糾紛，由你我雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，通過(guò)訴訟程序解決，訴

訟管轄地法院為法院。

七、保函的生效

本保函自我方加蓋公章之日起生效。

保證人：（公章）

年月B

36

附件3：政府采購(gòu)履約驗(yàn)收

采購(gòu)單位項(xiàng)目名稱合同名稱

項(xiàng)目及合同

供應(yīng)商合同金額

編號(hào)

分期驗(yàn)收是口否口分期情況共分期，此為第期驗(yàn)收

驗(yàn)收組織□自行簡(jiǎn)易驗(yàn)收

瞼收時(shí)間驗(yàn)收地點(diǎn)

形式□驗(yàn)收小組驗(yàn)收

合同履約時(shí)

人員、設(shè)備服務(wù)承諾

服務(wù)質(zhì)量服務(wù)進(jìn)度安全標(biāo)準(zhǔn)間、地點(diǎn)、

配備情況實(shí)現(xiàn)

驗(yàn)收內(nèi)容方式

合格口按時(shí)口合格口合格口合格口合格口

不合格口不按時(shí)口不合格口不合格口不合格口不合格口

專業(yè)檢測(cè)

機(jī)構(gòu)

情況說(shuō)明

存在問(wèn)題

和改進(jìn)意

見(jiàn)

最終結(jié)論合格口不合格口

驗(yàn)收小組

成員簽字

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)采購(gòu)單位意見(jiàn)

經(jīng)辦人：負(fù)責(zé)人：經(jīng)辦人：負(fù)責(zé)人：

（采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)公章）（采購(gòu)單位公章）

供應(yīng)商確認(rèn)：

（單位公章或授權(quán)代表簽字）

說(shuō)明：1.該表為服務(wù)類項(xiàng)目履約驗(yàn)收的參考樣表，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)

工作實(shí)際進(jìn)行調(diào)整：2.“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)”，履約驗(yàn)收工作由采購(gòu)人自行組織的，無(wú)

需填寫該項(xiàng)內(nèi)容。

37

政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)文件

服務(wù)類

第二冊(cè)

項(xiàng)目編號(hào)：SDGP371300000202201000120

項(xiàng)目名稱：臨沂市科技館物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目

采購(gòu)人：臨沂市科技館

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：臨沂市政府采購(gòu)中心

發(fā)出日期；2022年3月

38

第二章投標(biāo)邀請(qǐng)

項(xiàng)目概況：

（項(xiàng)目名稱）采購(gòu)項(xiàng)目潛在投標(biāo)人應(yīng)在臨沂市公共資源交易

網(wǎng)（sdf.lkj〃ggzyjy.linyi.gov.cn）獲取招標(biāo)文件,并于

2022-4-1309:00（北京時(shí)間）前提交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：SDGP371300000202201000120

項(xiàng)目名稱：臨沂市科技館物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目

預(yù)算金額：160萬(wàn)元

最高限價(jià)：160萬(wàn)元

米購(gòu)需求：

本包預(yù)算金額

標(biāo)的標(biāo)的名稱數(shù)量簡(jiǎn)要技術(shù)需求或服務(wù)要求

（單位：萬(wàn)元）

對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和

相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、維護(hù)、管

A物業(yè)管理服務(wù)1160

理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)

境衛(wèi)生和相關(guān)秩序。

合同履行期限：1年

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格條件

L滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定;

39

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目非專門面向中小

企業(yè)采購(gòu)；

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：（1）具有公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的《保安服

務(wù)許可證》；（2）未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事

人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；（3）單位負(fù)責(zé)人為同

一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同

項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目

管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采

購(gòu)活動(dòng)。

=、獲取招標(biāo)文件

1.時(shí)間：2022年3月23日8時(shí)30分至2022年3月29日17時(shí)

30分每天08:30至17:30（北京時(shí)間,法定節(jié)假日除外）

2.地點(diǎn)：網(wǎng)上辦理，無(wú)需到現(xiàn)場(chǎng)

3.方式：電子文件（登錄臨沂市公共資源交易系統(tǒng)（下載）。

臨沂市公共資源交易網(wǎng)sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn）

4.售價(jià):免費(fèi)。

四、投標(biāo)文件提交

1.截止時(shí)間：2022年04月13日09時(shí)00分（北京時(shí)間）

2.提交地點(diǎn)：臨沂市公共資源交易中心電子交易平臺(tái)

五、開(kāi)啟

1.開(kāi)啟時(shí)間：2022年04月13日09時(shí)00分（北京時(shí)間）

2.開(kāi)啟地點(diǎn)：臨沂市公共資源交易中心電子交易平臺(tái)

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

七、其它補(bǔ)充事宜

40

采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。

八、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

1.采購(gòu)人信息

名稱：臨沂市科技館

地址：臨沂市蘭山區(qū)北城新區(qū)府右路8號(hào)

聯(lián)系方式/p>

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

名稱：臨沂市政府采購(gòu)中心

地址：山東省臨沂市蘭山縣（區(qū)）柳青北京路8號(hào)

聯(lián)系方式/p>

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式：

項(xiàng)目聯(lián)系人：劉工

聯(lián)系方式/p>

41

第三章投標(biāo)人須知資料表

本表是本招標(biāo)項(xiàng)目的具體資料，是對(duì)投標(biāo)人須知的具體補(bǔ)充和修改，如有矛盾.，應(yīng)

以本資料表為準(zhǔn)。

條款號(hào)內(nèi)容

采購(gòu)人；臨沂市科技館

1.1地址：臨沂市蘭山區(qū)北城新區(qū)府右路8號(hào)

聯(lián)系方式/p>

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：臨沂市政府采購(gòu)中心

地址：山東省臨沂市蘭山縣（區(qū)）柳青上京路8號(hào)

1.2

聯(lián)系人：劉工

電話/p>

合格供應(yīng)商的特定資格要求：