1《高價(jià)值專利培育指南第1部分：通則》地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明一、工作簡況(一)任務(wù)來源2023年12月5日，山東省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理服務(wù)規(guī)范等第三批地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的通知》 (魯市監(jiān)標(biāo)函〔2023〕303號),《高價(jià)值專利培育指南》標(biāo)準(zhǔn)被列入山東省地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目。本標(biāo)準(zhǔn)由山東省市場監(jiān)督管理局提出、歸口。(二)起草單位、起草人及任務(wù)分工山東省國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、威海市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中心、濟(jì)南圣達(dá)知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司。祁新宇、王純青、佟兵、趙妍、袁傳杰、仲維燕、孔霞、梁麗偉、于大軍、楊延山、閆偉姣。(1)祁新宇：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、總體協(xié)調(diào)調(diào)度，構(gòu)建整體框架、編寫內(nèi)容的指導(dǎo)及審定等工作。(2)王純青、佟兵：負(fù)責(zé)搜集政策文件、開展調(diào)查研究、編寫標(biāo)準(zhǔn)和編制說明。2(3)趙妍、袁傳杰、仲維燕、孔霞、梁麗偉、于大軍、楊延山、閆偉姣：配合開展相關(guān)調(diào)查研究、結(jié)合工作實(shí)踐對標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容提出修改意見、進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)的編制。(4)王純青、佟兵：廣泛征求意見、專家審查報(bào)批、進(jìn)度協(xié)調(diào)等。(三)起草過程2023年7月，成立由山東省國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、威海市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中心、濟(jì)南圣達(dá)知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司共同組建的高價(jià)值專利培育指南地方標(biāo)準(zhǔn)起草小組。2023年7月，標(biāo)準(zhǔn)起草小組收集了高價(jià)值專利培育相關(guān)的政策文件、研究文獻(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)等資料，包括《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021-2035年)》、《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》(國發(fā)〔2021〕20號)、《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動方案(2023—2025年)》(國辦發(fā)〔2023〕37號)、《山東省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要(2021-2035年)》、《山東省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》(魯政辦字〔2021〕78號)等。2023年7-9月，標(biāo)準(zhǔn)起草小組開啟調(diào)研工作，調(diào)研對象包括山東省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)協(xié)會、山東省專利代理行業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)3會；山東浪潮科學(xué)研究院有限公司、山東天岳先進(jìn)科技股份有限公司等創(chuàng)新主體；濟(jì)南圣達(dá)知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司、濟(jì)南舜源專利事務(wù)所有限公司等省內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。調(diào)研主要內(nèi)容包括相關(guān)單位高價(jià)值專利培育工作的體制機(jī)制建設(shè)、人才培養(yǎng)、工作流程、注意事項(xiàng)、成果產(chǎn)出、工作亮點(diǎn)、社會效益等內(nèi)容。通過對相關(guān)資料進(jìn)行研究、分析，結(jié)合實(shí)地調(diào)研情況，確定了高價(jià)值專利培育指南標(biāo)準(zhǔn)的思路及框架，包括通則、規(guī)劃與研發(fā)、挖掘與布局、運(yùn)用與保護(hù)四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定思路、相關(guān)要求及調(diào)研情況，標(biāo)準(zhǔn)起草小組于2023年10月形成了通則、規(guī)劃與研發(fā)2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的草案和標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申請書，在充分論證標(biāo)準(zhǔn)化需求和實(shí)踐驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，向省市場監(jiān)督管理局提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請。2023年12月5日，山東省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理服務(wù)規(guī)范等第三批地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的通知》(魯市監(jiān)標(biāo)函〔2023〕303號),《高價(jià)值專利培育指南》被列入山東省地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)正式立項(xiàng)。2023年12月-2024年1月，標(biāo)準(zhǔn)起草小組進(jìn)行第一次標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃與研發(fā)、挖掘與布局、運(yùn)用與保護(hù)四個(gè)部分的要點(diǎn)及結(jié)構(gòu)關(guān)系，經(jīng)過討論、內(nèi)部審核及修改，形成了通則、規(guī)劃與研發(fā)兩部4分征求意見初稿。2024年2月5日，標(biāo)準(zhǔn)起草小組進(jìn)行第二次標(biāo)準(zhǔn)研討，對通則、規(guī)劃與研發(fā)兩部分再次討論細(xì)節(jié)內(nèi)容，明確內(nèi)容范圍、通則與其他部分的關(guān)系等，并根據(jù)挖掘與布局、運(yùn)用與保護(hù)兩部分撰寫思路對通則部分進(jìn)行再次完善。2024年2月27日，標(biāo)準(zhǔn)起草小組進(jìn)行第三次標(biāo)準(zhǔn)研討，對通則、規(guī)劃與研發(fā)兩部分內(nèi)容再次進(jìn)行討論、審核并達(dá)成共識，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。山東省國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心根據(jù)山東地方標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定，在2024年3-5月通過座談會、函詢等方式在全省范圍內(nèi)廣泛征求意見。通則部分征集單位或?qū)＜覕?shù)：34個(gè)。收到回函的單位或?qū)＜覕?shù)：34個(gè)。回函并有建議或意見的單位或?qū)＜覕?shù)：9個(gè)。沒有回函的單位或?qū)＜覕?shù)：0個(gè)。共收集意見27條，采納意見16條，不采納11條。標(biāo)準(zhǔn)起草小組認(rèn)真匯總專家意見并根據(jù)意見對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改完善，對不采納的意見進(jìn)行說明，詳細(xì)內(nèi)容見《山東省地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表》。7月標(biāo)準(zhǔn)起草小組對標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行了細(xì)致審查，從標(biāo)準(zhǔn)格式、行文表述、具體內(nèi)容等方面提出了針對性建議，進(jìn)一步提升了標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，8月形成了52024年9月，標(biāo)準(zhǔn)起草小組向山東省市場監(jiān)督管理局提交了標(biāo)準(zhǔn)審查申請。2024年11月，標(biāo)準(zhǔn)送審材料通過了山東省市場監(jiān)督管理局初審。2024年12月6日，在山東省市場監(jiān)督管理局監(jiān)督指導(dǎo)下，山東省國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心在濟(jì)南市組織召開了《高價(jià)值專利培育指南第1部分：通則》(2023-T-146)山東省地方標(biāo)準(zhǔn)專家審查會議。來自國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心、中國知識產(chǎn)權(quán)研究會、山東省質(zhì)量技術(shù)審查評價(jià)中心有限公司、齊魯工業(yè)大學(xué)(山東省科學(xué)院)、山東國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評中心、北京德和衡(濟(jì)南)律師事務(wù)所、山東新一代標(biāo)準(zhǔn)化研究院數(shù)字政府中心、山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院、山東千慧知識產(chǎn)權(quán)集團(tuán)有限公司等單位共9名專家組成了審查委員會。審查委員會聽取了標(biāo)準(zhǔn)起草情況匯報(bào)，審查委員會對標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行了逐章、逐條審查并提出36條建議，對標(biāo)準(zhǔn)編制說明等進(jìn)行了審查。會議一致同意該標(biāo)準(zhǔn)通過審查。標(biāo)準(zhǔn)起草小組充分吸收專家提出的審查意見，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。二、地方標(biāo)準(zhǔn)制定目的和意義“十四五”期間，我國正從知識產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)工作正從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，國家對高價(jià)值專利培育提出更高要求?！吨R產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(6-2035年)》提出“2025年每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到12件”的發(fā)展目標(biāo)?！丁笆奈濉眹抑R產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》提出：“促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造。健全高質(zhì)量創(chuàng)造支持政策，加強(qiáng)人工智能、量子信息、集成電路、基礎(chǔ)軟件、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海探測等領(lǐng)域自主知性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利；(2)在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利；(3)維持年限超過10年的發(fā)明專利；(4)實(shí)現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專利；(5)獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、中國專利獎(jiǎng)的發(fā)明專利。2022年9月，山東省省長周乃翔在全省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作會議上強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造，實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略布局優(yōu)化工程、企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程、高價(jià)值專利培育工程，推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)齊升?！薄笆奈濉逼陂g，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量被納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)，作為各級政府的考核指標(biāo)?！渡綎|省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》明確提出每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量從2020年4.1件增長至2025年10件的目標(biāo)，2023年山東省政府工作報(bào)告提出到2027年全省萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量實(shí)現(xiàn)翻番的目標(biāo)。我省高價(jià)值專利數(shù)量尚存在一定差距，有必要加大高價(jià)值專利培育力度，早日達(dá)高價(jià)值專利往往可以成為企業(yè)的核心競爭力。高價(jià)值專利是7對公眾有技術(shù)上利用價(jià)值、對專利權(quán)人具有經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略價(jià)值的專利，其“高價(jià)值”特點(diǎn)主要基于以下三個(gè)維度：一是技術(shù)創(chuàng)新水平高、技術(shù)不可替代性高。發(fā)明與現(xiàn)有技術(shù)相比具有實(shí)質(zhì)的改進(jìn)和顯著的優(yōu)越性，競爭對手難用低成本開展競爭，也難以繞開發(fā)明而采用替代性的技術(shù)方案來制造達(dá)到類似效果的產(chǎn)品，有助于專利權(quán)人占領(lǐng)易守難攻的“技術(shù)根據(jù)地”。二是商業(yè)價(jià)值高。商業(yè)價(jià)值與技術(shù)的創(chuàng)新水平和不可替代性緊密相關(guān)，也與技術(shù)的生命周期和市場前景相關(guān)。如果一項(xiàng)技術(shù)正處于起步階段且市場前景巨大，則基礎(chǔ)性的核心專利會具有潛力巨大的商業(yè)價(jià)值。三是專利文件質(zhì)量高。即使專利技術(shù)方案的技術(shù)特性和商業(yè)價(jià)值滿足前兩個(gè)維度，但如果在專利申請撰寫和審查過程中疏忽了法律層面的考慮，可能會造成專利權(quán)保護(hù)范圍不適當(dāng)或者專利穩(wěn)定性差。如果專利權(quán)保護(hù)范圍不適當(dāng)，例如保護(hù)范圍過窄，則即使是與發(fā)明構(gòu)思相同或近似的技術(shù)方案也可能輕松繞開專利保護(hù)范圍，使得專利權(quán)形同虛設(shè)，專利權(quán)人難以行使權(quán)利。如果專利權(quán)穩(wěn)定性差，則在專利申請授權(quán)后很容易通過專利無效宣告程序來宣告專利權(quán)無效，結(jié)果可能導(dǎo)致專利權(quán)完全喪失。標(biāo)準(zhǔn)起草小組在實(shí)際走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，高價(jià)值專利往往可以成為企業(yè)的核心競爭力。高價(jià)值專利培育對創(chuàng)新主體意義重大，在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)等各個(gè)階段均需提高重視。如在專利申請階段就要考慮專利布局、專利維權(quán)等因素，形成專利穩(wěn)定8新主體尤其是小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)往往不清楚如何培育高價(jià)值專利，還有一些規(guī)模較大企業(yè)仍存在盲目追求專利數(shù)量，對專利申請質(zhì)量重視不夠的現(xiàn)象。在知識產(chǎn)權(quán)工作從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變的當(dāng)下，規(guī)范高價(jià)值專利培育工作、形成高價(jià)值專利培育相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)變得日益迫切。2023年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動方案(2023-2025)》(以下簡稱《專項(xiàng)行動》),更加重視專利產(chǎn)業(yè)化，加快專利價(jià)值實(shí)現(xiàn)，并提出梳理盤活高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利；以專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長；推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效；培育推廣專利密集型產(chǎn)品等重要舉措。為落實(shí)《專項(xiàng)行動》部署，國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、國務(wù)院國資委、中國科學(xué)院等8個(gè)部門，在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究制定了《高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活工作方案》,對激勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)化、提高專利產(chǎn)業(yè)化率提出明確要求。基于上述政策背景和現(xiàn)實(shí)需求，統(tǒng)籌考慮高價(jià)值專利培育的各階段，將高價(jià)值專利培育地方指南劃分為《高價(jià)值專利培育指南第1部分：通則》、《高價(jià)值專利培育指南第2部分：規(guī)劃與研發(fā)》、《高價(jià)值專利培育指南第3部分：挖掘與布局》、《高價(jià)值專利培育指南第4部分：運(yùn)用與保護(hù)》,并按照培育的先后順序分別作出規(guī)范，有利于指導(dǎo)專利的合理布局、科學(xué)撰9寫和授權(quán)后的轉(zhuǎn)化運(yùn)用、權(quán)益保護(hù)。本標(biāo)準(zhǔn)作為高價(jià)值專利培育指南的通則部分，主要對高價(jià)值專利培育活動的整體過程、關(guān)鍵整體布局，提升高價(jià)值專利培育活動的工作質(zhì)量和效率。三、地方標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要技術(shù)內(nèi)容和確定依據(jù)(一)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：規(guī)則第7部分：指南標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定起草，主要原則如下：1.科學(xué)適用原則?！陡邇r(jià)值專利培育指南第1部分：通則》依據(jù)已經(jīng)發(fā)布的法律法規(guī)及相關(guān)政策性文件制定，符合相關(guān)規(guī)定。在制定過程中立足我省高價(jià)值專利培育工作實(shí)際，充分調(diào)研了省內(nèi)各類創(chuàng)新主體高價(jià)值專利培育工作開展情況，結(jié)合大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并及時(shí)根據(jù)相關(guān)專家、企業(yè)反饋進(jìn)行調(diào)整完善，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容導(dǎo)向明確、重點(diǎn)突出、層次清晰、結(jié)構(gòu)合理、注重實(shí)效，有很強(qiáng)2.需求主導(dǎo)原則。通則部分緊緊圍繞我省高價(jià)值專利培育工作需求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，多方調(diào)查研究、反復(fù)修改完善，確保標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際需求協(xié)調(diào)一致。3.可操作性原則?！陡邇r(jià)值專利培育指南第1部分：通則》總結(jié)全省高價(jià)值專利培育的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容對高價(jià)值專利培育的范圍、工作原則、基礎(chǔ)條件、高價(jià)值專利培育啟動、高價(jià)值專利培育實(shí)施、成果評估、評價(jià)與改進(jìn)等內(nèi)容給出了指導(dǎo)建議，具有可行性和實(shí)操性，便于標(biāo)準(zhǔn)的落地實(shí)施。(二)標(biāo)準(zhǔn)編寫的主要依據(jù)(1)《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021-2035年)》20號)(3)《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動方案(2023—2025年)》(國辦發(fā)〔2023〕37號)(4)《山東省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要(2021-2035年)》(5)《山東省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》(魯政辦字〔2021〕78號)[1]GB/T21374-2008知識產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)與信息基本詞匯[2]GB/T29490-2023企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求[3]GB/T33250-2016科研組織知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范[4]GB/T33251-2016高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范[6]GB/T42748-2023專利[7]GB/T39551-2020專利導(dǎo)航指南[8]中華人民共和國專利法(中華人民共和國主席令第55號)[9]中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則(中華人民共和國國務(wù)院令第769號)[10]專利審查指南(國家知識產(chǎn)權(quán)局令第78號)(三)主要技術(shù)內(nèi)容通則部分參考項(xiàng)目管理中啟動、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控和收尾五大過程組和PDCA循環(huán)的理念進(jìn)行撰寫，提供了高價(jià)值專利培育的總體指導(dǎo)原則。本文件是《高價(jià)值專利培育指南》系列標(biāo)準(zhǔn)的第一部分，主要起到統(tǒng)領(lǐng)系列標(biāo)準(zhǔn)的作用，提出的工作原則、基礎(chǔ)條件以及培育關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，目的在于為創(chuàng)新主體的高價(jià)值專利培育活動指明路徑，提升培育質(zhì)量和效率。主要技術(shù)內(nèi)容如下：本文件第4章針對創(chuàng)新主體開展高價(jià)值專利培育的現(xiàn)實(shí)需求，以及國家知識產(chǎn)權(quán)局提升專利申請質(zhì)量、打擊非正常申請的政策要求，充分結(jié)合技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場和專利的關(guān)系，提出三項(xiàng)工作原則：一是“需求引領(lǐng)”,尤其是以技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場競爭的實(shí)際需求為依據(jù)，開展創(chuàng)新研發(fā)、專利布局和專利申請；二是“質(zhì)量導(dǎo)向”,在規(guī)劃、研發(fā)、挖掘、布局等各培育階段實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管控，提交高質(zhì)量專利申請，確保實(shí)現(xiàn)培育目標(biāo)；三是“精準(zhǔn)培育”,特別提出通過專利導(dǎo)航分析、研發(fā)全過程管理、創(chuàng)新點(diǎn)梳理和識別、分級分類管理等方法，提升培育的2.明確了高價(jià)值專利培育人員要求的基本原則專業(yè)化人員是高價(jià)值專利培育工作的主要主體，其專業(yè)能力與知識儲備直接決定高價(jià)值專利培育工作質(zhì)量，是提升培育效能的關(guān)鍵要素。高價(jià)值專利培育活動需要多種職能角色的人員共同參與、分工協(xié)作。在規(guī)模較大的創(chuàng)新主體中，這些職能角色一般由不同人員擔(dān)任；在初創(chuàng)或小微型創(chuàng)新主體中，往往存在一人兼專利、市場和法務(wù)等職能人員應(yīng)具備的基本專業(yè)能力和知識儲備要求。本部分有助于提高高價(jià)值專利培育活動整體人員素質(zhì)，確保培育活動專業(yè)化、高質(zhì)量開展。3.明確了高價(jià)值專利培育的相關(guān)工作制度培育高價(jià)值專利是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在這個(gè)過程中，必須更加重視專利質(zhì)量、市場應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化價(jià)值，為此應(yīng)建立與之相適應(yīng)的工作制度。本文件第5章5.2條款結(jié)合創(chuàng)新主體開展高價(jià)值專利培育的工作需要，明確了高層推動制度、多方會商制度、承諾管理制度、合規(guī)管理制度、分級分類管理制度等五項(xiàng)工作制度。工作制度的建立有助于營造良好的培育環(huán)境，有效規(guī)避培育過程中產(chǎn)生的各類風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化資源配置并提升投入產(chǎn)出效率。參考GB/T29490-2023《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》“5.1.2最高管理者承諾”和“8.3知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理”,本文件在“5.2工作制度”章節(jié)給出了承諾管理制度和合規(guī)管理制度等制度建議。參考GB/T29490-2023《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》“8.1.2知識產(chǎn)權(quán)維護(hù)”中“知識產(chǎn)權(quán)分級管理”有關(guān)表述，在“5.2工作制度”章節(jié)給出了分級分類管理制度的制度建4、明確了高價(jià)值專利培育的資源條件本文件第5章5.3條款明確了高價(jià)值專利培育宜具備的場地、設(shè)施、信息資源。依照本部分內(nèi)容，可以指導(dǎo)創(chuàng)新主體為實(shí)施高價(jià)值專利培育活動準(zhǔn)備好必要的資源條件。5、明確了高價(jià)值專利培育的研發(fā)能力要求研發(fā)能力是高價(jià)值專利培育工作的基礎(chǔ)。本文件第5章5.4條款明確了開展高價(jià)值專利培育的創(chuàng)新主體宜具備研發(fā)團(tuán)隊(duì)、研發(fā)投入和技術(shù)儲備。有效的研發(fā)應(yīng)考慮創(chuàng)新主體的發(fā)展目標(biāo)、市場、技術(shù)等多種因素，應(yīng)能夠立足戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，準(zhǔn)確把握市場需求及競爭態(tài)勢，準(zhǔn)確定位技術(shù)發(fā)展方向，在此基礎(chǔ)上組織實(shí)施6、明確了高價(jià)值專利培育啟動階段的基本原則本文件第6章明確了高價(jià)值專利培育啟動階段的基本原則，包括確定目標(biāo)和范圍、制定計(jì)劃、確定項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、需求、產(chǎn)出分析、風(fēng)險(xiǎn)評估、明確約束條件。本部分內(nèi)容有助于指導(dǎo)創(chuàng)新主體在培育活動實(shí)施前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保后續(xù)培育活動按照該階段制定的計(jì)劃有序?qū)嵤ethodsforintellectualpropertymanagement-Guidance第6章“創(chuàng)新過程中的知識產(chǎn)權(quán)管理”,該章節(jié)提出在識別機(jī)會、創(chuàng)建概念、驗(yàn)證概念、開發(fā)解決方案、部署解決方案等階段如何實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)管理。本文件給出了高價(jià)值專利培育啟動方面的建議。ISO56005:2020第6章指出：在識別機(jī)會階段，要確保通過研發(fā)人員和市場人員之間建立良好的溝通機(jī)制；進(jìn)行內(nèi)部知識產(chǎn)要評審內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)記錄/數(shù)據(jù)庫；評審第三方的知識產(chǎn)權(quán)以評估風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會；從有前景的創(chuàng)意或潛在解決方案中創(chuàng)建概念；為新的知識產(chǎn)權(quán)明確潛在的機(jī)會；調(diào)查和評估所創(chuàng)建的概念；識別潛在的合作者或被許可人，并評估風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會；保存和維護(hù)文件化的信息；從創(chuàng)建的概念中選擇最佳概念。在驗(yàn)證概念階段，要進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)分析以評估風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會；確定如何降低上述風(fēng)險(xiǎn)；與潛在合作者和許可人談判；確保知識產(chǎn)權(quán)能夠得到保護(hù)；更新驗(yàn)證過的概念的記錄。在開發(fā)解決方案階段，要進(jìn)行進(jìn)一步的知識產(chǎn)權(quán)分析，以評估可行方案的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會；通過對可行方案的知識產(chǎn)權(quán)分析降低識別出的風(fēng)險(xiǎn)；行使權(quán)利和履行相關(guān)合同義通過商標(biāo)和其他相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)活動支撐品牌戰(zhàn)略。在部署解決方評審知識產(chǎn)權(quán)的申請、技術(shù)創(chuàng)新方向、市場趨勢等，以識別創(chuàng)新機(jī)會；理解組織知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的作用；利用知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)；更新知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)或組合的相關(guān)信息。7、明確了高價(jià)值專利培育實(shí)施階段的基本原則本文件第7章明確了高價(jià)值專利培育實(shí)施階段，具體包括規(guī)劃與研發(fā)、挖掘與布局、運(yùn)用與保護(hù)三個(gè)階段的基本原則。其中7.1條款內(nèi)容與《高價(jià)值專利培育指南第2部分：規(guī)劃與研發(fā)》相對應(yīng)，體現(xiàn)了研發(fā)規(guī)劃和技術(shù)研發(fā)的的基本原則和方法路徑；7.2條款內(nèi)容與《高價(jià)值專利培育指南第3部分：挖掘與布局》相對應(yīng)，體現(xiàn)了專利挖掘、專利布局和專利申請的基本原則和方法路徑；7.3條款內(nèi)容與高價(jià)值專利培育指南第4部分：運(yùn)用與保護(hù)》相對應(yīng)，體現(xiàn)了發(fā)揮專利價(jià)值、專利分級分類管理、運(yùn)用和保護(hù)策略的基本原則和方法路徑，為創(chuàng)新主體如何將高價(jià)值專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用并有效保護(hù)提供指引。參考GB/T33250-2016《科研組織知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》和GB/T33251-2016《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》有關(guān)科研項(xiàng)目管理、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)章節(jié)，本文件給出了高價(jià)值專利培育實(shí)施過程中規(guī)劃與研發(fā)、運(yùn)用與保護(hù)方面的建議。GB/T39551.1-2020《專利導(dǎo)航指南第1部分：總則》給出了專利導(dǎo)航的定義，并給出了專利導(dǎo)航“有