2025國(guó)家開放大學(xué)電大?？啤缎姓ㄅc行政訴訟法》期末試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每小題2分，共20分）1.下列屬于行政法調(diào)整對(duì)象的是（）A.行政關(guān)系與監(jiān)督行政關(guān)系B.行政相對(duì)人之間的關(guān)系C.行政權(quán)力和其他國(guó)家權(quán)力的關(guān)系D.行政法律關(guān)系和監(jiān)督行政法律關(guān)系2.下列不屬于行政主體的是（）A.某市人民政府B.某市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)C.某街道辦事處D.某省人民政府辦公廳3.下列屬于行政行為的是（）A.某縣民政局建辦公樓的行為B.某縣民政局起訴建筑公司違約的行為C.某縣民政局越權(quán)處罰違法的建筑公司的行為D.某縣民政局依建筑合同獎(jiǎng)勵(lì)建筑公司的行為4.行政立法行為屬于（）A.抽象行政行為B.具體行政行為C.內(nèi)部行政行為D.依申請(qǐng)的行政行為5.下列屬于行政許可的是（）A.婚姻登記B.稅務(wù)登記C.社團(tuán)登記D.戶口登記6.下列不屬于行政處罰法定原則要求的是（）A.處罰依據(jù)是法定的B.實(shí)施處罰的主體是法定的C.實(shí)施處罰的職權(quán)是法定的D.處罰的對(duì)象是法定的7.下列不屬于行政強(qiáng)制措施種類的是（）A.查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物B.扣押財(cái)物C.凍結(jié)存款、匯款D.行政拘留8.下列屬于行政復(fù)議受案范圍的是（）A.內(nèi)部行政行為B.國(guó)防、外交等國(guó)家行為C.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的D.行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理9.下列關(guān)于行政訴訟被告的表述，正確的是（）A.公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告B.經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告C.兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)是被告D.行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的組織是被告10.下列關(guān)于行政訴訟證據(jù)的表述，錯(cuò)誤的是（）A.被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件B.在訴訟過程中，被告及其訴訟代理人不得自行向原告、第三人和證人收集證據(jù)C.原告可以提供證明行政行為違法的證據(jù)。原告提供的證據(jù)不成立的，免除被告的舉證責(zé)任D.人民法院有權(quán)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)以及其他組織、公民調(diào)取證據(jù)二、多項(xiàng)選擇題（每小題3分，共15分）1.行政法的基本原則包括（）A.合法性原則B.合理性原則C.應(yīng)急性原則D.高效便民原則2.行政行為的合法要件包括（）A.主體合法B.權(quán)限合法C.內(nèi)容合法D.程序合法3.行政許可的特征包括（）A.行政許可是依申請(qǐng)的行政行為B.行政許可是授益性行政行為C.行政許可是要式行政行為D.行政許可是外部行政行為4.行政處罰的種類包括（）A.警告B.罰款C.沒收違法所得、沒收非法財(cái)物D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)5.行政訴訟的基本原則包括（）A.人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)原則B.以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則C.當(dāng)事人法律地位平等原則D.合法性審查原則三、名詞解釋（每小題5分，共20分）1.行政法2.行政主體3.行政復(fù)議4.行政訴訟第三人四、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共20分）1.簡(jiǎn)述行政行為的效力。2.簡(jiǎn)述行政賠償?shù)姆秶?。五、論述題（15分）論述行政訴訟中被告負(fù)舉證責(zé)任的依據(jù)和意義。六、案例分析題（10分）某縣工商局以某商場(chǎng)銷售變質(zhì)食品為由，對(duì)其作出罰款5000元的處罰決定。該商場(chǎng)不服，向市工商局申請(qǐng)行政復(fù)議，市工商局維持了原處罰決定。該商場(chǎng)仍不服，向人民法院提起行政訴訟。問題：1.本案的被告是誰？為什么？2.本案的管轄法院是哪個(gè)？為什么？答案一、單項(xiàng)選擇題1.A。行政法的調(diào)整對(duì)象是行政關(guān)系與監(jiān)督行政關(guān)系。行政關(guān)系是行政主體在行使行政職能過程中與行政相對(duì)人發(fā)生的各種關(guān)系；監(jiān)督行政關(guān)系是國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)在監(jiān)督行政行為過程中與行政主體及其工作人員發(fā)生的各種關(guān)系。2.D。行政主體是指享有行政權(quán)力，能以自己的名義行使行政權(quán)，作出影響行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的行政行為，并能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的社會(huì)組織。省人民政府辦公廳是內(nèi)部辦事機(jī)構(gòu)，不具有獨(dú)立對(duì)外行使行政權(quán)力的資格，不屬于行政主體。3.C。行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。某縣民政局越權(quán)處罰違法的建筑公司的行為，是民政局行使行政職權(quán)對(duì)建筑公司作出的具有行政法律效果的行為，屬于行政行為。4.A。行政立法行為是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。它針對(duì)不特定的對(duì)象，具有普遍約束力，屬于抽象行政行為。5.C。行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。社團(tuán)登記是行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)許社團(tuán)成立并從事相關(guān)活動(dòng)的行為，屬于行政許可。6.D。行政處罰法定原則要求處罰依據(jù)法定、實(shí)施處罰的主體法定、實(shí)施處罰的職權(quán)法定、處罰程序法定等，并不要求處罰的對(duì)象是法定的。7.D。行政拘留屬于行政處罰的種類，不屬于行政強(qiáng)制措施。行政強(qiáng)制措施包括查封、扣押、凍結(jié)等限制公民、法人或其他組織財(cái)產(chǎn)或人身自由的措施。8.C。行政復(fù)議受案范圍包括對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的情況。內(nèi)部行政行為、國(guó)防外交等國(guó)家行為以及行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或其他處理不屬于行政復(fù)議受案范圍。9.A。公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告；兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告；行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。10.C。原告可以提供證明行政行為違法的證據(jù)。原告提供的證據(jù)不成立的，不免除被告的舉證責(zé)任。被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。二、多項(xiàng)選擇題1.ABCD。行政法的基本原則包括合法性原則、合理性原則、應(yīng)急性原則和高效便民原則等。合法性原則要求行政權(quán)力的設(shè)定、行使必須依據(jù)法律，符合法律；合理性原則要求行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、符合理性；應(yīng)急性原則是指在特殊緊急情況下，出于國(guó)家安全、社會(huì)秩序或公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以采取沒有明確法律依據(jù)的或與通常狀態(tài)下法律規(guī)定相抵觸的措施；高效便民原則要求行政機(jī)關(guān)積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，方便公民、法人和其他組織。2.ABCD。行政行為的合法要件包括主體合法，即作出行政行為的主體必須具有行政主體資格；權(quán)限合法，行政行為必須在行政主體的法定職權(quán)范圍內(nèi)作出；內(nèi)容合法，行政行為的內(nèi)容必須符合法律規(guī)定和社會(huì)公共利益；程序合法，行政行為必須按照法定的程序進(jìn)行。3.ABCD。行政許可具有依申請(qǐng)性，即行政機(jī)關(guān)不能主動(dòng)實(shí)施許可，必須有相對(duì)人的申請(qǐng)；授益性，它賦予相對(duì)人從事特定活動(dòng)的權(quán)利或資格；要式性，必須遵循一定的法定形式和程序；外部性，是針對(duì)外部相對(duì)人作出的行政行為。4.ABCD。行政處罰的種類包括警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等。5.ABCD。行政訴訟的基本原則包括人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)原則，確保法院獨(dú)立公正審判；以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則，要求法院在審理案件時(shí)依據(jù)客觀事實(shí)和法律規(guī)定作出裁判；當(dāng)事人法律地位平等原則，保障原被告在訴訟中的平等地位；合法性審查原則，法院主要對(duì)行政行為的合法性進(jìn)行審查。三、名詞解釋1.行政法是調(diào)整行政關(guān)系以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的監(jiān)督行政關(guān)系的法律規(guī)范和原則的總稱，它是規(guī)定國(guó)家行政主體的組織、職權(quán)、行使職權(quán)的方式、程序以及對(duì)行使行政職權(quán)的法制監(jiān)督，調(diào)整行政關(guān)系的法律規(guī)范系統(tǒng)。2.行政主體是指享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。它是行政法律關(guān)系中的一方重要主體。3.行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。4.行政訴訟第三人是指同被訴行政行為有利害關(guān)系但沒有提起訴訟，或者同案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟的公民、法人或者其他組織。四、簡(jiǎn)答題1.行政行為的效力包括：公定力：行政行為一經(jīng)作出，除非有重大、明顯的違法情形，即假定其合法有效，任何機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人未經(jīng)法定程序，均不得否定其法律效力。確定力：行政行為一旦作出，非依法定程序不得隨意變更或撤銷。對(duì)于行政主體來說，不能對(duì)同一相對(duì)人就同一事項(xiàng)，依同一理由作出另一行政行為；對(duì)于行政相對(duì)人來說，不得否認(rèn)行政行為的內(nèi)容或隨意改變行為的內(nèi)容。拘束力：行政行為生效后，其內(nèi)容對(duì)有關(guān)人員或組織產(chǎn)生法律上的約束效力，有關(guān)人員或組織必須遵守、服從。它包括對(duì)行政相對(duì)人的拘束力和對(duì)行政主體自身的拘束力。執(zhí)行力：行政行為生效后，行政主體有權(quán)依法采取一定的手段，使行政行為的內(nèi)容得以實(shí)現(xiàn)的效力。當(dāng)行政相對(duì)人不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時(shí)，行政主體可依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。2.行政賠償?shù)姆秶ǎ呵址溉松頇?quán)的賠償范圍：違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的；非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的賠償范圍：違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰的；違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的；違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的；造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。五、論述題依據(jù)1.法律規(guī)定：《行政訴訟法》明確規(guī)定被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。這是從法律層面為被告負(fù)舉證責(zé)任提供了直接依據(jù)。2.行政行為的性質(zhì)：行政行為是行政主體單方面依職權(quán)作出的，其作出過程中行政主體處于主導(dǎo)地位，掌握著作出行政行為的證據(jù)和依據(jù)。相對(duì)人在行政法律關(guān)系中處于被動(dòng)地位，往往難以了解行政行為的依據(jù)和過程，要求相對(duì)人舉證是不合理的。3.依法行政原則：行政主體在作出行政行為時(shí)必須有充分的證據(jù)和法律依據(jù)。在行政訴訟中讓被告承擔(dān)舉證責(zé)任，能夠促使行政主體在作出行政行為時(shí)嚴(yán)格遵循依法行政原則，做到證據(jù)確鑿、適用法律正確。意義1.有利于保護(hù)原告的合法權(quán)益：原告在行政法律關(guān)系中處于弱勢(shì)地位，讓被告承擔(dān)舉證責(zé)任，減輕了原告的舉證負(fù)擔(dān)，使原告更容易通過訴訟維護(hù)自己的合法權(quán)益。2.有利于監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政：被告承擔(dān)舉證責(zé)任，意味著行政機(jī)關(guān)在行政訴訟中必須提供作出行政行為的合法依據(jù)。如果行政機(jī)關(guān)不能提供充分的證據(jù)，就要承擔(dān)敗訴的后果。這促使行政機(jī)關(guān)在作出行政行為時(shí)更加謹(jǐn)慎，嚴(yán)格依法辦事，提高行政行為的合法性和合理性。3.有利于提高行政效率：要求被告在行政訴訟中承擔(dān)舉證責(zé)任，促使行政機(jī)關(guān)在日常行政活動(dòng)中注意收集和保存證據(jù)，規(guī)范行政程序，避免事后因證據(jù)不足而導(dǎo)致敗訴。這有助于提高行政效率，減少不必要的行政糾紛。4.有利于實(shí)現(xiàn)司法公正：在行政訴訟中，原被告雙方的地位不平等。被告承擔(dān)舉證責(zé)任，能夠平衡雙方的訴訟地位，使法院能夠全面、客觀地了解案件事實(shí)，正確適用法律，作出公正的裁判。六、案例分析題1.本案的被告是縣工商局和市工商局。根據(jù)《