演講人：日期:教育系統(tǒng)紀(jì)檢法規(guī)講座大綱CATALOGUE目錄01紀(jì)律審查法規(guī)基礎(chǔ)02教育系統(tǒng)特別規(guī)定03違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)04監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)施機(jī)制05廉潔從業(yè)行為規(guī)范06責(zé)任落實(shí)與行動(dòng)倡議01紀(jì)律審查法規(guī)基礎(chǔ)核心法規(guī)框架概述黨內(nèi)法規(guī)體系涵蓋黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則等層級(jí)，明確黨組織和黨員的行為規(guī)范，構(gòu)建教育系統(tǒng)紀(jì)律審查的頂層制度依據(jù)。教育行業(yè)專項(xiàng)規(guī)定針對(duì)招生、科研經(jīng)費(fèi)、職稱評(píng)定等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域制定專項(xiàng)紀(jì)律要求，細(xì)化違規(guī)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與處理程序。國家法律法規(guī)銜接包括《監(jiān)察法》《公職人員政務(wù)處分法》等，與黨內(nèi)法規(guī)形成互補(bǔ)，確保教育領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的合法性與權(quán)威性。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)基本原則政治監(jiān)督為首要聚焦教育系統(tǒng)貫徹黨的教育方針情況，嚴(yán)查“七個(gè)有之”問題，確保立德樹人根本任務(wù)落實(shí)。01實(shí)事求是精準(zhǔn)問責(zé)以事實(shí)為依據(jù)，區(qū)分失誤與違紀(jì)、主觀故意與客觀條件限制，避免問責(zé)泛化或畸輕畸重。02懲前毖后治病救人綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，注重抓早抓小，通過談話函詢、批評(píng)教育等方式防微杜漸。03適用范圍與對(duì)象界定覆蓋全鏈條主體包括各級(jí)教育行政部門、公辦學(xué)校、民辦學(xué)校中行使公權(quán)力的管理人員及教師，延伸至科研項(xiàng)目評(píng)審、招標(biāo)采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)參與者。重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ο笸怀鰧?duì)“一把手”、招生就業(yè)、基建后勤、學(xué)術(shù)誠信等高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員的監(jiān)督，建立動(dòng)態(tài)廉政檔案。特殊情形處理明確退休人員、離職人員及第三方合作機(jī)構(gòu)涉案時(shí)的追溯機(jī)制與責(zé)任劃分規(guī)則。02教育系統(tǒng)特別規(guī)定招生錄取紀(jì)律規(guī)范招生錄取工作必須確保程序透明、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，嚴(yán)禁任何形式的暗箱操作或人為干預(yù)，保障所有考生享有平等競爭機(jī)會(huì)。嚴(yán)格遵循公平公正原則不得擅自調(diào)整加分政策或?yàn)樘囟ㄈ后w提供額外優(yōu)待，所有加分項(xiàng)目需經(jīng)省級(jí)以上教育行政部門審核批準(zhǔn)并公示。從命題、考試到錄取環(huán)節(jié)均需引入第三方監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對(duì)違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起并公開通報(bào)。禁止違規(guī)加分和特殊照顧招生過程中涉及的考生個(gè)人信息、成績數(shù)據(jù)等敏感資料，必須采取加密存儲(chǔ)和權(quán)限分級(jí)管理措施，防止泄露或篡改。強(qiáng)化信息保密與數(shù)據(jù)安全01020403建立全過程監(jiān)督機(jī)制科研經(jīng)費(fèi)管理要求科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需按照實(shí)際需求編制詳細(xì)預(yù)算，經(jīng)費(fèi)支出必須與科研活動(dòng)直接相關(guān)，禁止虛列、挪用或超范圍使用資金。規(guī)范預(yù)算編制與執(zhí)行流程單筆大額支出需經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門和學(xué)術(shù)委員會(huì)雙重審核，同時(shí)通過信息化系統(tǒng)實(shí)時(shí)追蹤經(jīng)費(fèi)使用流向，確保可追溯性。實(shí)行分級(jí)審批與動(dòng)態(tài)監(jiān)控使用科研經(jīng)費(fèi)購置的設(shè)備、材料等資產(chǎn)需登記造冊(cè)，項(xiàng)目結(jié)題后由單位統(tǒng)一調(diào)配或按政策處置，防止國有資產(chǎn)流失。明確資產(chǎn)歸屬與處置規(guī)則項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)須提交由具備資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告，并將經(jīng)費(fèi)使用效率納入科研成果質(zhì)量評(píng)估體系。強(qiáng)化結(jié)題審計(jì)與績效評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)不端行為界定02030401抄襲剽竊與偽造篡改包括但不限于直接復(fù)制他人成果未標(biāo)注引用、編造實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、修改原始圖像等行為，無論是否發(fā)表均構(gòu)成學(xué)術(shù)不端。不當(dāng)署名與利益輸送未參與研究者不得掛名，通訊作者需對(duì)論文全程負(fù)責(zé)；禁止以學(xué)術(shù)頭銜為條件換取經(jīng)濟(jì)利益或職務(wù)便利。重復(fù)發(fā)表與拆分成果同一研究成果向多個(gè)期刊投稿或刻意將系統(tǒng)性工作拆分為零碎論文發(fā)表，均視為違反學(xué)術(shù)倫理。干擾評(píng)審與虛假同行評(píng)議操縱審稿流程、偽造審稿人意見或冒用他人身份參與評(píng)審，屬于嚴(yán)重破壞學(xué)術(shù)公正的行為。03違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)基建采購風(fēng)險(xiǎn)防控招投標(biāo)流程規(guī)范化嚴(yán)格執(zhí)行公開招標(biāo)、競爭性談判等采購程序，確保供應(yīng)商資質(zhì)審查、評(píng)標(biāo)專家抽取等環(huán)節(jié)透明可追溯，防范圍標(biāo)串標(biāo)行為。供應(yīng)商黑名單管理對(duì)存在行賄、違約等不良記錄的供應(yīng)商實(shí)施準(zhǔn)入限制，定期更新黑名單并向全系統(tǒng)通報(bào)，形成震懾效應(yīng)。合同履行監(jiān)督機(jī)制建立合同簽訂后的動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，重點(diǎn)核查工程變更、資金撥付等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，杜絕虛假驗(yàn)收、虛增工程量等違規(guī)操作。職稱評(píng)審廉潔要求評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)量化公開細(xì)化職稱評(píng)審的學(xué)術(shù)成果、教學(xué)業(yè)績等評(píng)分細(xì)則，通過官網(wǎng)公示標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)材料，避免人為干預(yù)或模糊操作空間?；乇苤贫葎傂詧?zhí)行明確要求評(píng)審專家不得參與直系親屬、利益相關(guān)者的評(píng)審工作，并設(shè)立匿名舉報(bào)渠道，確保評(píng)審過程公正性。材料真實(shí)性核查采用學(xué)術(shù)不端檢測(cè)系統(tǒng)對(duì)論文、課題等成果進(jìn)行查重驗(yàn)證，對(duì)造假行為實(shí)行“一票否決”并追責(zé)。校企合作合規(guī)邊界嚴(yán)禁以科研合作名義向企業(yè)輸送項(xiàng)目資金、設(shè)備等資源，定期審計(jì)合作經(jīng)費(fèi)使用情況，防范變相利益交換。利益輸送風(fēng)險(xiǎn)排查知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬界定兼職取酬報(bào)備制度在合作協(xié)議中明確科研成果的專利權(quán)、著作權(quán)歸屬，避免因權(quán)屬模糊引發(fā)糾紛或國有資產(chǎn)流失。要求教職工在校企合作中的兼職行為需提前申報(bào)，并嚴(yán)格限制薪酬標(biāo)準(zhǔn)及工作時(shí)間，防止影響本職教學(xué)科研工作。04監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)施機(jī)制信訪舉報(bào)處理流程舉報(bào)受理與登記設(shè)立專門的信訪舉報(bào)受理窗口，對(duì)收到的舉報(bào)信息進(jìn)行詳細(xì)登記，包括舉報(bào)人信息、被舉報(bào)人信息、舉報(bào)內(nèi)容等，確保信息完整性和可追溯性。初步核實(shí)與分類對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行初步核實(shí)，判斷其真實(shí)性和嚴(yán)重性，并根據(jù)問題的性質(zhì)進(jìn)行分類，如學(xué)術(shù)不端、貪污受賄、濫用職權(quán)等，以便后續(xù)針對(duì)性處理。調(diào)查與反饋組織專業(yè)調(diào)查團(tuán)隊(duì)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容展開深入調(diào)查，確保調(diào)查過程公正透明，調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給舉報(bào)人，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。歸檔與保密對(duì)已處理的舉報(bào)案件進(jìn)行歸檔管理，確保案件材料的完整性和保密性，防止信息泄露或被濫用。問題線索核查程序線索收集與整理通過信訪舉報(bào)、巡視檢查、專項(xiàng)審計(jì)等多種渠道收集問題線索，并對(duì)線索進(jìn)行整理和分析，篩選出有價(jià)值的信息進(jìn)行核查。01核查方案制定根據(jù)線索的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，制定詳細(xì)的核查方案，明確核查目標(biāo)、方法、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，確保核查工作有序進(jìn)行。實(shí)地核查與取證組織核查人員深入實(shí)地，通過訪談、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式獲取證據(jù)，確保核查結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。核查報(bào)告與處理核查結(jié)束后形成詳細(xì)的核查報(bào)告，提出處理建議，并報(bào)上級(jí)紀(jì)檢部門審批，確保問題線索得到及時(shí)、公正的處理。020304執(zhí)紀(jì)問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)對(duì)情節(jié)較輕的違規(guī)行為，如工作紀(jì)律松散、輕微失職等，采取批評(píng)教育、書面檢查、通報(bào)批評(píng)等方式進(jìn)行問責(zé)，以警示和教育為主。輕微違規(guī)行為處理對(duì)情節(jié)較重的違紀(jì)行為，如貪污受賄、濫用職權(quán)等，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，如警告、嚴(yán)重警告、記過、降級(jí)、撤職等。嚴(yán)重違紀(jì)行為處理對(duì)涉嫌違法犯罪的違紀(jì)行為，如挪用公款、職務(wù)侵占等，應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理，確保法律紅線不被觸碰。涉嫌違法犯罪移送對(duì)執(zhí)紀(jì)問責(zé)結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，并督促相關(guān)單位或個(gè)人進(jìn)行整改，防止類似問題再次發(fā)生。問責(zé)結(jié)果公開與整改05廉潔從業(yè)行為規(guī)范師風(fēng)師德建設(shè)要求嚴(yán)守職業(yè)道德底線教師需秉持公平公正原則，杜絕任何形式的學(xué)術(shù)不端、體罰學(xué)生或收受家長財(cái)物等行為，樹立良好職業(yè)形象。建立師德考核機(jī)制將師德表現(xiàn)納入職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先等考核體系，實(shí)行“一票否決制”，對(duì)違反師德行為零容忍。強(qiáng)化政治素養(yǎng)培養(yǎng)定期開展思想政治學(xué)習(xí)，確保教師隊(duì)伍在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域保持高度一致性，堅(jiān)決抵制錯(cuò)誤言論傳播。兼職取酬限制條款明確兼職范圍限制禁止教師在營利性機(jī)構(gòu)擔(dān)任實(shí)質(zhì)性職務(wù)或參與有償補(bǔ)課，確需學(xué)術(shù)性兼職的需經(jīng)單位審批并公示。01規(guī)范勞務(wù)報(bào)酬管理教師因評(píng)審、講座等獲得的合法報(bào)酬需如實(shí)申報(bào)，嚴(yán)禁通過隱瞞收入、虛開發(fā)票等方式規(guī)避監(jiān)管。02強(qiáng)化違規(guī)追責(zé)力度對(duì)違規(guī)兼職取酬行為視情節(jié)給予警告、扣減績效直至解聘處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任。03禮品禮金處置規(guī)則建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督臺(tái)賬對(duì)禮品禮金登記、上交、處置全程留痕，定期開展專項(xiàng)審計(jì)，確保制度執(zhí)行透明化。03因禮儀需求難以拒收的禮品，應(yīng)統(tǒng)一交由單位紀(jì)檢部門評(píng)估處置，不得私自留存或轉(zhuǎn)贈(zèng)他人。02規(guī)范特殊情形處理細(xì)化禮品收受標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)禁收受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)的禮品禮金，價(jià)值超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的需在5個(gè)工作日內(nèi)登記上交。0106責(zé)任落實(shí)與行動(dòng)倡議主體責(zé)任清單管理明確責(zé)任邊界與分工細(xì)化各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部及職能部門的責(zé)任范圍，建立權(quán)責(zé)對(duì)等的管理機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)到人、到崗。動(dòng)態(tài)更新與監(jiān)督機(jī)制結(jié)合政策調(diào)整與實(shí)際需求，定期修訂責(zé)任清單內(nèi)容，配套建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，防止責(zé)任虛化或形式化?？己嗽u(píng)價(jià)與問責(zé)制度將責(zé)任清單執(zhí)行情況納入績效考核體系，對(duì)履職不力或違規(guī)行為實(shí)施分級(jí)問責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任追究的剛性約束。警示教育實(shí)施路徑分層分類開展教育活動(dòng)針對(duì)不同崗位、職級(jí)人員設(shè)計(jì)差異化警示案例庫，通過專題培訓(xùn)、案例分析等形式提升教育的針對(duì)性。創(chuàng)新載體與形式融合利用數(shù)字化平臺(tái)（如廉政教育APP、VR模擬場(chǎng)景）增強(qiáng)互動(dòng)體驗(yàn)，結(jié)合線下講座、廉政基地參觀深化教育效果。常態(tài)化與長效化結(jié)合將警示教育納入年度工作計(jì)劃，定期組織“回頭看”活動(dòng)，確保教育內(nèi)容入腦入心并