城市燃?xì)夤芫W(wǎng)監(jiān)理規(guī)范說明引言城市燃?xì)夤芫W(wǎng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，承擔(dān)著燃?xì)廨斔偷暮诵墓δ埽滟|(zhì)量與安全直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和城市運(yùn)行的穩(wěn)定性。監(jiān)理作為工程質(zhì)量與安全的第三方管控主體，需依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及合同約定，對燃?xì)夤芫W(wǎng)工程實施全生命周期的監(jiān)理工作。本文結(jié)合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T____）、《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀炇找?guī)范》（CJJ33）、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》（GB____）等現(xiàn)行規(guī)范，系統(tǒng)說明城市燃?xì)夤芫W(wǎng)監(jiān)理的核心要點與實施要求，為監(jiān)理人員提供實用的操作指南。一、監(jiān)理工作的基本要求（一）監(jiān)理單位資質(zhì)要求監(jiān)理單位應(yīng)具備市政公用工程監(jiān)理資質(zhì)（燃?xì)夤こ虒I(yè)），且資質(zhì)等級符合工程規(guī)模要求（如大型燃?xì)夤芫W(wǎng)工程需甲級資質(zhì)）。同時，監(jiān)理單位應(yīng)在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)包或違法分包。（二）監(jiān)理人員配置要求1.總監(jiān)理工程師：需具備市政公用工程專業(yè)注冊監(jiān)理工程師資格，且有5年以上燃?xì)夤こ瘫O(jiān)理經(jīng)驗，負(fù)責(zé)全面主持監(jiān)理工作。2.專業(yè)監(jiān)理工程師：需具備燃?xì)夤こ滔嚓P(guān)專業(yè)（如暖通、給排水、機(jī)械）中級以上職稱或注冊監(jiān)理工程師資格，負(fù)責(zé)分管專業(yè)的監(jiān)理工作（如管道焊接、防腐、壓力試驗）。3.監(jiān)理員：需具備燃?xì)夤こ滔嚓P(guān)專業(yè)學(xué)歷或崗位證書，協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師開展旁站、巡視等工作。4.安全監(jiān)理人員：需具備注冊安全工程師資格或燃?xì)夤こ贪踩芾斫?jīng)驗，負(fù)責(zé)安全與風(fēng)險監(jiān)理工作。（三）監(jiān)理規(guī)劃與實施細(xì)則編制1.監(jiān)理規(guī)劃：應(yīng)在工程開工前編制，內(nèi)容包括工程概況、監(jiān)理范圍、監(jiān)理目標(biāo)、監(jiān)理人員配備、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法及措施、安全監(jiān)理方案等，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后報建設(shè)單位。2.監(jiān)理實施細(xì)則：應(yīng)針對燃?xì)夤芫W(wǎng)工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（如管道焊接、防腐層施工、壓力試驗）編制，內(nèi)容包括專業(yè)工程特點、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作要點、監(jiān)理方法及措施等，經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后實施。二、工程各階段監(jiān)理要點（一）勘察設(shè)計階段監(jiān)理1.勘察成果審查：審查勘察單位提交的《燃?xì)夤こ炭辈靾蟾妗?，重點檢查勘察點布置、地層劃分、地下水水位、土壤腐蝕性等內(nèi)容是否符合《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ炭辈煲?guī)范》（CJJ/T30）要求，是否滿足設(shè)計需求。2.設(shè)計文件審查：審查設(shè)計圖紙是否符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》（GB____）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB____）等規(guī)范要求；檢查設(shè)計圖紙是否完整（包括平面圖、縱斷面圖、節(jié)點圖、工藝流程圖等），是否存在遺漏或矛盾；審查設(shè)計方案的合理性（如管道走向、管徑選擇、壓力等級、防腐方式等），提出優(yōu)化意見。（二）施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理1.施工單位資質(zhì)審查：審查施工單位的《燃?xì)夤こ淌┕べY質(zhì)證書》《安全生產(chǎn)許可證》，確認(rèn)其具備相應(yīng)的施工能力；檢查項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員的資質(zhì)（如項目經(jīng)理需具備市政公用工程專業(yè)注冊建造師資格）。2.施工組織設(shè)計審查：審查施工單位提交的《施工組織設(shè)計》，重點檢查施工方案（如溝槽開挖、管道鋪設(shè)、焊接工藝、防腐施工）、進(jìn)度計劃、質(zhì)量保證體系、安全保證體系是否符合工程實際情況，經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后實施。3.施工機(jī)械與材料檢查：檢查施工機(jī)械（如電焊機(jī)、挖掘機(jī)、吊車、測厚儀、電火花檢漏儀）的檢驗合格證，確認(rèn)其性能符合施工要求；檢查進(jìn)場材料（如鋼管、管件、防腐材料、閥門）的合格證、檢驗報告，核對材料規(guī)格、型號是否符合設(shè)計要求，必要時進(jìn)行抽樣檢測（如鋼管壁厚、防腐層厚度）。（三）施工實施階段監(jiān)理1.巡視檢查：監(jiān)理人員應(yīng)每日對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視，重點檢查：施工工藝是否符合《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀炇找?guī)范》（CJJ33）要求（如溝槽開挖深度、管道基礎(chǔ)平整度、接口處理方式）；施工人員是否按審批的《施工組織設(shè)計》操作；現(xiàn)場安全措施是否到位（如溝槽支護(hù)、警示標(biāo)志、防火設(shè)施）。2.旁站監(jiān)理：對關(guān)鍵工序（如管道焊接、防腐層施工、壓力試驗）實施旁站，記錄以下內(nèi)容：施工人員是否持證上崗（如焊工需具備《特種設(shè)備作業(yè)人員證》）；施工工藝是否符合焊接工藝評定報告（PQR）要求（如焊接電流、電壓、焊接速度）；材料是否符合設(shè)計要求（如防腐材料的批次、有效期）；施工記錄是否完整（如焊接記錄、防腐層施工記錄）。3.平行檢驗：對施工單位的檢測結(jié)果進(jìn)行驗證，如：用測厚儀檢測鋼管壁厚，核對施工單位的檢測報告；用電火花檢漏儀檢測防腐層完整性，驗證施工單位的檢漏記錄；用環(huán)刀法檢測溝槽回填土夯實度，確認(rèn)是否符合設(shè)計要求（如胸腔部分夯實度≥90%）。（四）竣工驗收階段監(jiān)理1.預(yù)驗收：工程完工后，監(jiān)理單位應(yīng)組織建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位進(jìn)行預(yù)驗收，重點檢查：工程是否符合設(shè)計要求（如管道走向、管徑、壓力等級）；工程質(zhì)量是否符合規(guī)范要求（如焊縫質(zhì)量、防腐層質(zhì)量、壓力試驗結(jié)果）；竣工資料是否齊全（如施工記錄、檢驗報告、驗收記錄）。2.整改與復(fù)驗：對預(yù)驗收中發(fā)現(xiàn)的問題（如焊縫外觀缺陷、防腐層損傷、資料遺漏），監(jiān)理單位應(yīng)下達(dá)《監(jiān)理通知單》，要求施工單位限期整改；整改完成后，監(jiān)理單位應(yīng)進(jìn)行復(fù)驗，確認(rèn)問題已解決。3.竣工驗收：預(yù)驗收合格后，監(jiān)理單位應(yīng)參與建設(shè)單位組織的竣工驗收，簽署《竣工驗收報告》，確認(rèn)工程合格。三、關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量控制要點（一）管道焊接質(zhì)量監(jiān)理1.焊工資質(zhì)審查：檢查焊工的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，確認(rèn)其具備相應(yīng)的焊接項目（如鋼管對接焊），且證書在有效期內(nèi)。2.焊接工藝評定：審查施工單位提交的《焊接工藝評定報告》（PQR），確認(rèn)其覆蓋工程中的焊接材料、焊接方法（如手工電弧焊、氬弧焊）、焊接位置（如水平焊、垂直焊）。3.焊縫外觀檢查：旁站檢查焊縫外觀，要求：焊縫表面平整，無裂紋、氣孔、夾渣、咬邊（咬邊深度≤0.5mm，長度≤焊縫長度的10%）；焊縫余高≤2mm（壁厚≤10mm時）或≤3mm（壁厚>10mm時）；焊縫寬度比坡口寬2-4mm。4.無損檢測監(jiān)理：檢查施工單位的無損檢測報告（如射線檢測RT、超聲波檢測UT），確認(rèn)：檢測比例符合規(guī)范要求（如干線管道焊縫100%無損檢測，支線管道焊縫≥50%）；檢測結(jié)果合格（如Ⅲ級及以上焊縫為合格）；檢測人員具備相應(yīng)的資質(zhì)（如無損檢測人員需具備《特種設(shè)備無損檢測人員證》）。（二）防腐層施工質(zhì)量監(jiān)理1.防腐材料檢查：檢查防腐材料（如環(huán)氧煤瀝青、聚乙烯防腐層）的合格證、檢驗報告，確認(rèn)其性能符合《城鎮(zhèn)燃?xì)饴竦劁撡|(zhì)管道防腐層技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ95）要求（如環(huán)氧煤瀝青的粘結(jié)強(qiáng)度≥0.4MPa，聚乙烯防腐層的剝離強(qiáng)度≥100N/cm）。2.除銹質(zhì)量檢查：檢查鋼管表面的除銹質(zhì)量，要求達(dá)到Sa2.5級（用《涂裝前鋼材表面銹蝕等級和除銹等級》（GB/T8923）中的樣板對比），表面無可見的油脂、污垢、氧化皮、鐵銹和油漆涂層等附著物。3.防腐層厚度檢測：用測厚儀檢測防腐層厚度，要求符合設(shè)計要求（如環(huán)氧煤瀝青防腐層厚度≥0.3mm，聚乙烯防腐層厚度≥2.5mm），每根鋼管檢測不少于3處。4.防腐層完整性檢測：用電火花檢漏儀檢測防腐層的完整性，要求無針孔（檢漏電壓符合規(guī)范要求：環(huán)氧煤瀝青防腐層為2000V/mm，聚乙烯防腐層為5000V/mm）。（三）壓力試驗質(zhì)量監(jiān)理1.試驗方案審查：審查施工單位提交的《壓力試驗方案》，確認(rèn)：試驗介質(zhì)符合要求（強(qiáng)度試驗用清潔水，嚴(yán)密性試驗用空氣或氮?dú)猓?；試驗壓力符合設(shè)計要求（強(qiáng)度試驗壓力為設(shè)計壓力的1.5倍，嚴(yán)密性試驗壓力為設(shè)計壓力的1.15倍）；試驗程序符合規(guī)范要求（如強(qiáng)度試驗穩(wěn)壓1h，嚴(yán)密性試驗穩(wěn)壓24h）。2.試驗過程監(jiān)理：旁站壓力試驗過程，記錄：試驗壓力的變化情況（如強(qiáng)度試驗壓力下降≤1%為合格）；管道是否有泄漏（如用肥皂水檢查接口、閥門）；試驗環(huán)境是否符合要求（如氣溫≥5℃，避免凍害）。3.試驗報告審查：檢查施工單位提交的《壓力試驗報告》，確認(rèn)試驗結(jié)果符合規(guī)范要求，簽字蓋章齊全。（四）溝槽回填質(zhì)量監(jiān)理1.回填土質(zhì)量檢查：檢查回填土的材質(zhì)，要求不含尖銳石塊、凍土、有機(jī)物（如腐殖土），粒徑≤100mm。2.分層夯實檢查：檢查回填土的分層厚度（≤300mm），用環(huán)刀法或灌砂法檢測夯實度，要求：胸腔部分（管道兩側(cè)及管頂以下500mm）夯實度≥90%；管頂以上500mm至地面部分夯實度≥85%（車行道下≥95%）。3.回填順序檢查：要求從管道兩側(cè)對稱回填，避免管道偏移，管頂以上500mm內(nèi)不得用機(jī)械碾壓。四、安全與風(fēng)險監(jiān)理（一）危險源識別與評估監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位識別工程中的危險源（如溝槽坍塌、起重傷害、焊接火災(zāi)、燃?xì)庑孤┍ǎ幹啤段ｋU源清單》，并進(jìn)行風(fēng)險評估（如用LEC法確定風(fēng)險等級）。（二）安全專項方案審查審查施工單位提交的《安全專項方案》（如溝槽開挖支護(hù)方案、起重作業(yè)安全方案、焊接作業(yè)防火方案），確認(rèn)其符合《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）要求，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實施。（三）現(xiàn)場安全管理監(jiān)理1.安全設(shè)施檢查：檢查現(xiàn)場安全設(shè)施的配備情況，要求：作業(yè)人員佩戴安全帽、安全帶（高空作業(yè)）；溝槽邊設(shè)置防護(hù)欄桿（高度≥1.2m）、警示標(biāo)志（如“禁止靠近”“小心坍塌”）；焊接作業(yè)現(xiàn)場配備滅火器（如干粉滅火器、二氧化碳滅火器）；夜間施工設(shè)置警示燈（紅色）。2.特種作業(yè)人員審查：檢查特種作業(yè)人員（如焊工、起重工、電工、架子工）的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，確認(rèn)其具備相應(yīng)的操作資格。3.安全技術(shù)交底檢查：檢查施工單位的《安全技術(shù)交底記錄》，確認(rèn)施工前對作業(yè)人員進(jìn)行了安全交底，內(nèi)容包括作業(yè)內(nèi)容、安全風(fēng)險、防范措施、應(yīng)急處置等，簽字齊全。（四）應(yīng)急管理監(jiān)理1.應(yīng)急方案審查：審查施工單位提交的《應(yīng)急預(yù)案》（如火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、燃?xì)庑孤?yīng)急預(yù)案），確認(rèn)其包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急物資（如滅火器、堵漏工具、急救箱）、應(yīng)急流程（如報警、疏散、救援）。2.應(yīng)急演練檢查：督促施工單位定期進(jìn)行應(yīng)急演練（每季度至少1次），檢查演練記錄（如演練時間、參與人員、演練效果），評估演練的有效性。五、監(jiān)理資料管理（一）資料分類與歸檔范圍監(jiān)理資料應(yīng)分類整理，主要包括：1.監(jiān)理規(guī)劃與實施細(xì)則；2.監(jiān)理日志與會議紀(jì)要；3.監(jiān)理通知單與回復(fù)單；4.材料進(jìn)場驗收記錄；5.隱蔽工程驗收記錄；6.壓力試驗報告；7.竣工驗收報告；8.監(jiān)理工作總結(jié)。（二）資料填寫與簽署要求1.監(jiān)理日志：應(yīng)記錄日期、天氣、監(jiān)理人員、施工內(nèi)容、檢查情況、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況，字跡清晰，不得涂改。2.監(jiān)理通知單：應(yīng)注明工程名稱、部位、問題描述、整改要求、整改期限，由監(jiān)理人員簽字，施工單位簽收人簽字。3.隱蔽工程驗收記錄：應(yīng)記錄隱蔽部位、施工日期、施工內(nèi)容、驗收情況，由監(jiān)理人員、施工單位負(fù)責(zé)人、設(shè)計單位負(fù)責(zé)人（如有需要）簽字。4.竣工驗收報告：應(yīng)記錄工程名稱、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、工程概況、驗收內(nèi)容、驗收意見，由各單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章。（三）資料保存與移交監(jiān)理資料應(yīng)按《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T____）要求保存，保存期限不少于20年（重要工程不少于50年）。工程竣工驗收后，監(jiān)理單位應(yīng)將監(jiān)理資料移交建設(shè)單位，辦理移交手續(xù)。六、監(jiān)理責(zé)任與履職要求1.獨(dú)立公正原則：監(jiān)理單位應(yīng)獨(dú)立于建設(shè)單位、施工單位，公正履行監(jiān)理職責(zé)，不得偏袒任何一方。2.職責(zé)履行要求：監(jiān)理人員應(yīng)履行旁站、巡視、平行檢驗等職責(zé)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或安全隱患應(yīng)及時要求整改；整改不力的，應(yīng)下達(dá)《停工令》并報告建設(shè)單位。3.責(zé)任追究：若因監(jiān)理單位未履行職責(zé)導(dǎo)