第一章總則第一條目的依據(jù)為規(guī)范工業(yè)安全生產(chǎn)專家（以下簡稱“專家”）管理，充分發(fā)揮專家在安全生產(chǎn)決策咨詢、隱患排查、事故調查、標準制定等工作中的技術支撐作用，提升工業(yè)領域安全生產(chǎn)水平，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，結合工業(yè)安全生產(chǎn)工作實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于工業(yè)領域（包括化工、機械、冶金、建材、紡織、電力、有色、輕工等行業(yè)）安全生產(chǎn)專家的選聘、管理、考核及退出等活動。本辦法所稱“專家”，是指經(jīng)縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱“監(jiān)管部門”）選聘，納入工業(yè)安全生產(chǎn)專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“專家?guī)臁保?，為工業(yè)安全生產(chǎn)工作提供技術支持的專業(yè)人員。第三條管理原則堅持“專業(yè)對口、公正客觀、動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰”的原則，建立“選聘嚴格、職責明確、管理規(guī)范、考核科學”的專家管理機制。第四條管理主體縣級以上監(jiān)管部門負責本行政區(qū)域內工業(yè)安全生產(chǎn)專家的統(tǒng)一管理，包括專家?guī)旖ⅰ⑦x聘、考核、退出等工作。行業(yè)主管部門可根據(jù)工作需要，向監(jiān)管部門提出專家需求，參與專家選聘和使用。第二章專家選聘第五條選聘條件專家應同時符合以下條件：（一）基本條件：具有中華人民共和國國籍，遵守憲法和法律，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，無違法違紀記錄；（二）專業(yè)條件：1.具有中級及以上專業(yè)技術職稱（如工程師、高級工程師等）；2.或具有注冊安全工程師、注冊消防工程師、注冊化工工程師等相關執(zhí)業(yè)資格；3.從事工業(yè)安全生產(chǎn)相關工作3年以上，熟悉本行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范（如《安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全管理條例》《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》等）和技術要求；（三）能力要求：具備較強的現(xiàn)場檢查、隱患識別、問題分析和解決能力，能獨立出具專業(yè)意見；（四）身體條件：身體健康，能適應現(xiàn)場檢查、事故調查等工作需要。第六條選聘程序專家選聘按以下程序進行：（一）發(fā)布公告：監(jiān)管部門通過官方網(wǎng)站、微信公眾號等渠道發(fā)布專家選聘公告，明確選聘范圍、條件、程序及所需材料；（二）申請與推薦：符合條件的人員可通過個人申請或單位推薦（所在單位或行業(yè)協(xié)會推薦）方式報名，提交《工業(yè)安全生產(chǎn)專家申請表》（附件1）、身份證復印件、職稱/執(zhí)業(yè)資格證書復印件、工作經(jīng)歷證明等材料；（三）資格審查：監(jiān)管部門對申請人材料進行審查，剔除不符合條件的人員；（四）評審遴選：組織評審委員會（由監(jiān)管部門人員、行業(yè)專家、紀檢人員組成，人數(shù)不少于5人）對通過資格審查的申請人進行評審，重點考察專業(yè)能力、工作經(jīng)歷、職業(yè)道德等，提出擬聘用專家名單；（五）公示聘用：擬聘用專家名單在監(jiān)管部門官方網(wǎng)站公示5個工作日，無異議的，由監(jiān)管部門頒發(fā)《工業(yè)安全生產(chǎn)專家聘書》（有效期3年），納入專家?guī)旃芾?。第七條專家分類專家?guī)彀葱袠I(yè)領域和專業(yè)方向分類管理，具體類別包括：（一）行業(yè)領域：化工、機械、冶金、建材、紡織、電力、有色、輕工等；（二）專業(yè)方向：安全管理、隱患排查、事故調查、標準制定、應急救援、職業(yè)健康等。專家可根據(jù)自身專業(yè)特長，歸入1-2個類別。第三章專家職責第八條安全檢查與隱患排查參與監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門組織的工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全檢查、專項整治、隱患排查等工作，依據(jù)法律法規(guī)和標準規(guī)范，對生產(chǎn)現(xiàn)場、安全管理制度、設備設施等進行檢查，出具《工業(yè)安全生產(chǎn)專家檢查意見表》（附件2），提出隱患整改建議（包括整改內容、整改期限、整改措施等）。第九條事故調查與分析參與工業(yè)安全生產(chǎn)事故（如火災、爆炸、機械傷害等）的調查工作，負責技術分析，查明事故原因，提出事故防范措施和整改建議，為事故處理提供技術支撐。第十條標準規(guī)范制定與修訂參與工業(yè)安全生產(chǎn)標準規(guī)范（如行業(yè)安全規(guī)程、地方標準）的制定、修訂工作，提供技術咨詢，參與調研、論證和評審，確保標準規(guī)范的科學性、合理性和可操作性。第十一條培訓與咨詢服務（一）為監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門和工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)培訓服務，講解法律法規(guī)、標準規(guī)范、新技術新方法等；（二）為工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)技術咨詢，幫助解決安全生產(chǎn)中的疑難問題（如工藝優(yōu)化、設備改造、風險評估等）。第十二條其他職責完成監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門交辦的其他安全生產(chǎn)技術工作（如應急預案評審、安全評價報告審查等）。第四章專家權利第十三條獲得報酬權參與安全生產(chǎn)工作活動時，按照有關規(guī)定獲得相應的勞務報酬（由組織單位承擔）。第十四條查閱與調查權根據(jù)工作需要，有權查閱工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)資料（如安全管理制度、操作規(guī)程、隱患臺賬等），進入生產(chǎn)現(xiàn)場進行檢查、檢測、詢問相關人員。第十五條獨立發(fā)表意見權在履行職責過程中，有權獨立出具專業(yè)意見，不受任何單位或個人的干涉。第十六條拒絕不合理要求權對違反法律法規(guī)、不符合技術規(guī)范的要求（如要求隱瞞隱患、出具虛假意見等），有權拒絕執(zhí)行，并向監(jiān)管部門報告。第十七條建議權有權向監(jiān)管部門提出改進安全生產(chǎn)工作的建議（如完善政策法規(guī)、加強監(jiān)管力度、推廣新技術等）。第五章專家管理第十八條專家?guī)旖⑴c維護（一）監(jiān)管部門建立工業(yè)安全生產(chǎn)專家?guī)煨畔⑾到y(tǒng)，錄入專家的基本信息（姓名、性別、年齡、單位、聯(lián)系方式）、專業(yè)信息（職稱、執(zhí)業(yè)資格、行業(yè)領域、專業(yè)方向）、履職信息（參與工作的時間、內容、意見采納情況）等；（二）專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，專家信息發(fā)生變化的（如職稱晉升、工作單位變更、聯(lián)系方式調整等），應在15個工作日內向監(jiān)管部門報告，監(jiān)管部門及時更新信息系統(tǒng)。第十九條日常管理（一）任務指派：監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門根據(jù)工作需要，從專家?guī)熘须S機抽取或定向指派專家參與工作；（二）回避制度：專家與被檢查、評估、調查的單位或事項有直接利益關系（如本人或近親屬在該單位任職、持有該單位股份等）的，應主動回避；未主動回避的，監(jiān)管部門應責令其回避；（三）培訓提升：監(jiān)管部門定期組織專家參加安全生產(chǎn)新知識、新法規(guī)、新技術培訓（每年不少于1次），提升專家的專業(yè)水平和履職能力；（四）紀律要求：專家應遵守以下紀律：1.不得泄露工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；2.不得接受被檢查單位的禮品、禮金或宴請；3.不得利用專家身份從事與安全生產(chǎn)工作無關的活動；4.不得擅自以專家名義發(fā)表言論或從事活動。第二十條履職記錄監(jiān)管部門對專家的履職情況進行記錄，包括：（一）參與工作的時間、地點、內容；（二）出具的意見及采納情況；（三）工作表現(xiàn)（如是否按時完成任務、是否遵守紀律等）。履職記錄作為專家考核的重要依據(jù)。第六章考核與退出第二十一條考核方式專家考核分為年度考核和專項考核：（一）年度考核：每年12月至次年1月，由監(jiān)管部門組織對專家進行考核；（二）專項考核：對參與重大工作（如重大事故調查、重大隱患排查）的專家，在工作結束后進行專項考核。第二十二條考核內容考核內容包括以下方面：（一）履職次數(shù)：年度內參與安全生產(chǎn)工作活動的次數(shù)（不少于4次，特殊情況除外）；（二）工作質量：專家意見的科學性、針對性、可操作性，以及被采納的情況（采納率不低于80%）；（三）職業(yè)道德：是否遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德，是否公正客觀履行職責；（四）紀律遵守：是否遵守本辦法第十九條第四款的紀律要求。第二十三條考核結果運用考核結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次：（一）優(yōu)秀：考核得分90分以上（含90分），且履職次數(shù)、工作質量、職業(yè)道德等方面表現(xiàn)突出的，由監(jiān)管部門給予表彰獎勵（如頒發(fā)榮譽證書、優(yōu)先參與重大工作等）；（二）合格：考核得分70分至89分（含70分），繼續(xù)保留專家資格；（三）不合格：考核得分低于70分，或存在以下情形之一的，認定為不合格：1.年度內履職次數(shù)少于2次的；2.專家意見采納率低于60%的；3.違反紀律要求，情節(jié)較輕的；4.無正當理由拒絕參與工作2次以上的。第二十四條退出情形專家有下列情形之一的，應退出專家?guī)欤海ㄒ唬┲鲃由暾垼罕救颂岢鰰嫔暾?，要求退出的；（二）考核不合格：連續(xù)2年考核不合格的；（三）違反規(guī)定：違反本辦法第十九條第四款紀律要求，情節(jié)嚴重的（如泄露秘密、接受賄賂、出具虛假意見等）；（四）不再符合條件：不再滿足本辦法第五條選聘條件的（如職稱失效、身體條件無法適應工作、工作經(jīng)歷不符合要求等）；（五）其他情形：因違法犯罪被追究刑事責任的，或監(jiān)管部門認為應當退出的。第二十五條退出程序（一）主動申請退出：專家提交書面申請，監(jiān)管部門審核后，注銷其專家資格；（二）考核不合格或違反規(guī)定退出：監(jiān)管部門書面通知專家退出理由，注銷其專家資格，并在官方網(wǎng)站公示；（三）不再符合條件退出：監(jiān)管部門核實情況后，書面通知專家退出，注銷其專家資格。第七章附則第二十六條解釋權本辦法由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督