第1篇一、背景與意義隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，家庭關(guān)系日益復(fù)雜，家庭矛盾和糾紛也日益增多。為維護(hù)家庭和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭調(diào)解工作中的獨(dú)特作用，特制定本方案。（一）背景1.家庭矛盾增多。隨著社會(huì)變革，家庭結(jié)構(gòu)、觀念、生活方式等方面發(fā)生變化，家庭矛盾和糾紛呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的趨勢(shì)。2.婦聯(lián)組織優(yōu)勢(shì)。婦聯(lián)組織具有廣泛的群眾基礎(chǔ)、豐富的社會(huì)資源和專業(yè)的調(diào)解人才，在家庭調(diào)解工作中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。3.法律法規(guī)要求。我國(guó)《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)對(duì)家庭調(diào)解工作提出了明確要求，要求各級(jí)婦聯(lián)組織積極參與家庭調(diào)解工作。（二）意義1.維護(hù)家庭和諧。通過(guò)家庭調(diào)解，化解家庭矛盾，促進(jìn)家庭和諧，為家庭成員創(chuàng)造一個(gè)溫馨、幸福的家庭環(huán)境。2.促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞，家庭和諧穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。通過(guò)家庭調(diào)解，減少社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧。3.發(fā)揮婦聯(lián)作用。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭調(diào)解工作中的優(yōu)勢(shì)，提升婦聯(lián)組織的凝聚力和影響力。二、制度目標(biāo)1.建立健全婦聯(lián)家事調(diào)解組織體系，形成覆蓋城鄉(xiāng)的家庭調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。2.提高婦聯(lián)家事調(diào)解員的專業(yè)素質(zhì)和調(diào)解能力，確保調(diào)解工作的質(zhì)量和效果。3.推動(dòng)家庭調(diào)解工作與法律援助、心理咨詢等社會(huì)服務(wù)相結(jié)合，為當(dāng)事人提供全方位的幫助。4.提高家庭調(diào)解工作的社會(huì)知曉度和認(rèn)可度，形成全社會(huì)共同參與家庭調(diào)解的良好氛圍。三、制度內(nèi)容（一）組織體系1.建立市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)婦聯(lián)家事調(diào)解組織。2.明確各級(jí)婦聯(lián)家事調(diào)解組織的職責(zé)和任務(wù)，確保家庭調(diào)解工作有序開(kāi)展。3.建立健全婦聯(lián)家事調(diào)解員選拔、培訓(xùn)、考核、激勵(lì)等制度，提高調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)。（二）調(diào)解程序1.接受調(diào)解。當(dāng)事人自愿申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解員對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合調(diào)解條件的予以受理。2.調(diào)查了解。調(diào)解員對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查了解，收集相關(guān)證據(jù)，聽(tīng)取當(dāng)事人陳述。3.調(diào)解協(xié)商。調(diào)解員組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解協(xié)商，引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。4.協(xié)議履行。調(diào)解協(xié)議達(dá)成后，調(diào)解員監(jiān)督協(xié)議履行，確保當(dāng)事人權(quán)益得到保障。5.案件歸檔。調(diào)解案件結(jié)束后，調(diào)解員對(duì)案件進(jìn)行歸檔，建立調(diào)解檔案。（三）調(diào)解范圍1.婚姻家庭糾紛。包括離婚、財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等糾紛。2.家庭暴力糾紛。包括家庭暴力、虐待、遺棄等糾紛。3.家庭財(cái)產(chǎn)糾紛。包括房屋、土地、車輛等財(cái)產(chǎn)糾紛。4.其他家庭糾紛。包括鄰里糾紛、家庭糾紛等。（四）調(diào)解方式1.訴訟調(diào)解。在法院訴訟過(guò)程中，婦聯(lián)家事調(diào)解組織參與調(diào)解，協(xié)助法院化解家庭糾紛。2.調(diào)解與法律援助相結(jié)合。對(duì)符合法律援助條件的當(dāng)事人，提供法律援助服務(wù)。3.調(diào)解與心理咨詢相結(jié)合。對(duì)有心理問(wèn)題的當(dāng)事人，提供心理咨詢和疏導(dǎo)服務(wù)。4.調(diào)解與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合。利用社區(qū)資源，為當(dāng)事人提供生活照料、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。四、保障措施（一）政策支持1.將家庭調(diào)解工作納入政府工作考核體系，明確各級(jí)政府、相關(guān)部門的職責(zé)。2.加大對(duì)家庭調(diào)解工作的經(jīng)費(fèi)投入，保障家庭調(diào)解工作的順利開(kāi)展。3.對(duì)在家庭調(diào)解工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）隊(duì)伍建設(shè)1.加強(qiáng)婦聯(lián)家事調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，提高調(diào)解員的專業(yè)素質(zhì)和調(diào)解能力。2.定期舉辦家庭調(diào)解員培訓(xùn)班，提高調(diào)解員的法律知識(shí)、心理學(xué)知識(shí)、溝通技巧等。3.建立健全調(diào)解員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，確保調(diào)解員隊(duì)伍的穩(wěn)定和素質(zhì)。（三）宣傳引導(dǎo)1.利用各類媒體，廣泛宣傳家庭調(diào)解工作的重要性和意義。2.開(kāi)展家庭調(diào)解知識(shí)普及活動(dòng)，提高公眾對(duì)家庭調(diào)解的認(rèn)識(shí)和認(rèn)可。3.鼓勵(lì)社會(huì)各界參與家庭調(diào)解工作，形成全社會(huì)共同關(guān)注家庭調(diào)解的良好氛圍。五、實(shí)施步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段1.制定宣傳方案，明確宣傳重點(diǎn)和目標(biāo)。2.利用各類媒體，廣泛宣傳家庭調(diào)解工作。3.開(kāi)展家庭調(diào)解知識(shí)普及活動(dòng)，提高公眾對(duì)家庭調(diào)解的認(rèn)識(shí)和認(rèn)可。（二）組織建設(shè)階段1.建立健全婦聯(lián)家事調(diào)解組織體系，明確各級(jí)婦聯(lián)家事調(diào)解組織的職責(zé)和任務(wù)。2.選拔、培訓(xùn)、考核、激勵(lì)調(diào)解員隊(duì)伍。（三）試點(diǎn)推廣階段1.選擇部分市、縣（市、區(qū)）開(kāi)展家庭調(diào)解工作試點(diǎn)。2.總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣到全市。（四）全面實(shí)施階段1.全面推進(jìn)家庭調(diào)解工作，確保家庭調(diào)解工作在全市范圍內(nèi)全面開(kāi)展。2.加強(qiáng)對(duì)家庭調(diào)解工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保家庭調(diào)解工作取得實(shí)效。六、總結(jié)與評(píng)估（一）總結(jié)1.總結(jié)家庭調(diào)解工作的經(jīng)驗(yàn)，形成一套科學(xué)、規(guī)范、有效的家庭調(diào)解工作模式。2.總結(jié)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提高調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)。3.總結(jié)宣傳引導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，提高家庭調(diào)解工作的社會(huì)知曉度和認(rèn)可度。（二）評(píng)估1.定期對(duì)家庭調(diào)解工作進(jìn)行評(píng)估，了解家庭調(diào)解工作的開(kāi)展情況。2.對(duì)家庭調(diào)解工作成效進(jìn)行評(píng)估，為家庭調(diào)解工作的改進(jìn)提供依據(jù)。3.對(duì)家庭調(diào)解工作進(jìn)行全面總結(jié)，為今后家庭調(diào)解工作提供借鑒。本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，各級(jí)婦聯(lián)組織要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保家庭調(diào)解工作取得實(shí)效，為維護(hù)家庭和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義作出積極貢獻(xiàn)。第2篇一、方案背景隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，家庭關(guān)系日益復(fù)雜，家庭矛盾和糾紛層出不窮。為了維護(hù)家庭和諧穩(wěn)定，保障婦女兒童合法權(quán)益，提高婦聯(lián)組織在家庭調(diào)解工作中的參與度和影響力，特制定本方案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞全面依法治國(guó)戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的橋梁紐帶作用，創(chuàng)新家事調(diào)解工作方式方法，構(gòu)建多元化、多層次、全方位的家事調(diào)解工作體系，為維護(hù)家庭和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義提供有力保障。三、制度目標(biāo)1.提高婦聯(lián)家事調(diào)解工作的規(guī)范化、專業(yè)化水平；2.降低家庭矛盾和糾紛發(fā)生率，減少訴訟案件；3.保障婦女兒童合法權(quán)益，維護(hù)家庭和諧穩(wěn)定；4.提升婦聯(lián)組織的公信力和影響力。四、制度內(nèi)容（一）組織架構(gòu)1.成立婦聯(lián)家事調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)和監(jiān)督考核工作；2.建立健全婦聯(lián)家事調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，各級(jí)婦聯(lián)組織要明確專人負(fù)責(zé)家事調(diào)解工作；3.鼓勵(lì)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織設(shè)立家事調(diào)解委員會(huì)，吸納熱心公益、熟悉家事調(diào)解工作的人員參與。（二）調(diào)解范圍1.家庭婚姻關(guān)系糾紛；2.家庭財(cái)產(chǎn)分割糾紛；3.家庭子女撫養(yǎng)、贍養(yǎng)糾紛；4.家庭暴力、虐待、遺棄等侵害婦女兒童合法權(quán)益的糾紛；5.其他與家庭有關(guān)的糾紛。（三）調(diào)解程序1.接受調(diào)解：當(dāng)事人向婦聯(lián)組織提出調(diào)解申請(qǐng)，婦聯(lián)組織應(yīng)及時(shí)受理，并告知當(dāng)事人調(diào)解程序；2.調(diào)解調(diào)查：調(diào)解員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問(wèn)，了解糾紛事實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)；3.調(diào)解調(diào)解：調(diào)解員根據(jù)糾紛事實(shí)和法律法規(guī)，引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商解決糾紛；4.調(diào)解協(xié)議：經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并由調(diào)解員簽署；5.調(diào)解執(zhí)行：調(diào)解協(xié)議生效后，調(diào)解員協(xié)助當(dāng)事人履行協(xié)議。（四）調(diào)解方法1.法律法規(guī)教育法：向當(dāng)事人宣傳法律法規(guī)，提高法律意識(shí)；2.情感疏導(dǎo)法：傾聽(tīng)當(dāng)事人訴求，進(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩解矛盾；3.案例分析法：以典型案例引導(dǎo)當(dāng)事人正確處理糾紛；4.民間調(diào)解法：邀請(qǐng)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解員參與調(diào)解，發(fā)揮民間調(diào)解優(yōu)勢(shì)；5.親情關(guān)愛(ài)法：關(guān)注婦女兒童身心健康，關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體。（五）調(diào)解保障1.調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障：各級(jí)婦聯(lián)組織要將家事調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保調(diào)解工作順利開(kāi)展；2.人員培訓(xùn)保障：定期組織調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高調(diào)解員業(yè)務(wù)水平；3.案例研究保障：定期總結(jié)調(diào)解案例，分析典型案例，為調(diào)解工作提供參考；4.社會(huì)宣傳保障：加大家事調(diào)解工作宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)家事調(diào)解工作的認(rèn)識(shí)和支持。五、實(shí)施步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（1個(gè)月）1.制定宣傳方案，明確宣傳內(nèi)容、形式和渠道；2.通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳家事調(diào)解工作的重要性和意義；3.開(kāi)展社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)家事調(diào)解知識(shí)講座，提高群眾對(duì)家事調(diào)解工作的了解。（二）組織建設(shè)階段（2個(gè)月）1.成立婦聯(lián)家事調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)；2.建立健全婦聯(lián)家事調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，明確各級(jí)婦聯(lián)組織職責(zé)；3.組織調(diào)解員培訓(xùn)，提高調(diào)解員業(yè)務(wù)水平。（三）試點(diǎn)運(yùn)行階段（3個(gè)月）1.選擇部分社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展家事調(diào)解工作試點(diǎn)；2.總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善家事調(diào)解工作制度；3.檢查試點(diǎn)工作成效，評(píng)估家事調(diào)解工作效果。（四）全面推廣階段（4個(gè)月）1.在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，全面推廣家事調(diào)解工作；2.定期檢查各地家事調(diào)解工作進(jìn)展，及時(shí)解決問(wèn)題；3.總結(jié)家事調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，形成一套可復(fù)制、可推廣的家事調(diào)解工作模式。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)婦聯(lián)組織要高度重視家事調(diào)解工作，將其納入重要議事日程，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（二）加大政策支持各級(jí)政府要加大對(duì)家事調(diào)解工作的政策支持力度，為家事調(diào)解工作提供必要的經(jīng)費(fèi)、人員和場(chǎng)所保障。（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核建立健全家事調(diào)解工作監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)各級(jí)婦聯(lián)組織、調(diào)解員的工作進(jìn)行定期考核，確保家事調(diào)解工作取得實(shí)效。（四）廣泛宣傳引導(dǎo)通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳家事調(diào)解工作的重要性和意義，提高全社會(huì)對(duì)家事調(diào)解工作的認(rèn)識(shí)和支持。七、結(jié)語(yǔ)婦聯(lián)家事調(diào)解制度方案的實(shí)施，將為維護(hù)家庭和諧穩(wěn)定、保障婦女兒童合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義提供有力保障。各級(jí)婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極探索創(chuàng)新，不斷提高家事調(diào)解工作水平，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。第3篇一、方案背景隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，家庭關(guān)系日益復(fù)雜，家庭矛盾和糾紛也隨之增多。為了維護(hù)家庭和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭矛盾調(diào)解中的作用，特制定本方案。二、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的總體布局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的橋梁紐帶作用，通過(guò)建立和完善家事調(diào)解制度，促進(jìn)家庭和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三、制度目標(biāo)1.提高婦聯(lián)組織在家庭矛盾調(diào)解中的專業(yè)能力和服務(wù)水平。2.構(gòu)建多元化、多層次、多渠道的家事調(diào)解體系。3.提升家庭成員的法律意識(shí)，促進(jìn)家庭關(guān)系和諧穩(wěn)定。4.降低家庭矛盾升級(jí)為社會(huì)矛盾的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四、制度原則1.公正、公平、公開(kāi)原則：調(diào)解工作應(yīng)遵循法律法規(guī)，確保調(diào)解結(jié)果公正、公平、公開(kāi)。2.和諧、調(diào)解、預(yù)防原則：注重調(diào)解家庭矛盾，促進(jìn)家庭和諧，預(yù)防矛盾升級(jí)。3.尊重當(dāng)事人意愿原則：充分尊重當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。4.依法調(diào)解原則：調(diào)解工作應(yīng)依法進(jìn)行，確保調(diào)解結(jié)果合法有效。五、制度內(nèi)容（一）組織架構(gòu)1.成立婦聯(lián)家事調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)家事調(diào)解工作。2.建立婦聯(lián)家事調(diào)解中心，負(fù)責(zé)具體實(shí)施家事調(diào)解工作。3.在各級(jí)婦聯(lián)組織設(shè)立家事調(diào)解委員會(huì)，負(fù)責(zé)本地區(qū)的家事調(diào)解工作。（二）調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)1.培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱心公益事業(yè)的婦聯(lián)家事調(diào)解員隊(duì)伍。2.對(duì)調(diào)解員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高調(diào)解員的法律知識(shí)、心理素質(zhì)和溝通能力。3.建立調(diào)解員考核制度，對(duì)調(diào)解員的工作進(jìn)行定期考核。（三）調(diào)解程序1.接受調(diào)解申請(qǐng)：當(dāng)事人可以向婦聯(lián)家事調(diào)解中心提出調(diào)解申請(qǐng)，也可以由婦聯(lián)組織主動(dòng)介入調(diào)解。2.確定調(diào)解員：根據(jù)調(diào)解案件的性質(zhì)和當(dāng)事人意愿，確定合適的調(diào)解員。3.調(diào)解前的準(zhǔn)備工作：調(diào)解員了解案件情況，收集相關(guān)證據(jù)，與當(dāng)事人溝通，制定調(diào)解方案。4.調(diào)解實(shí)施：調(diào)解員在充分尊重當(dāng)事人意愿的基礎(chǔ)上，進(jìn)行調(diào)解工作，促進(jìn)雙方達(dá)成和解。5.調(diào)解終結(jié)：調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，制作調(diào)解協(xié)議書(shū)，雙方簽字確認(rèn)。（四）調(diào)解工作制度1.保密制度：調(diào)解員對(duì)調(diào)解過(guò)程中知悉的當(dāng)事人隱私和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。2.責(zé)任追究制度：對(duì)違反調(diào)解工作紀(jì)律、損害當(dāng)事人合法權(quán)益的調(diào)解員，依法進(jìn)行責(zé)任追究。3.案件回訪制度：調(diào)解結(jié)束后，對(duì)調(diào)解案件進(jìn)行回訪，了解調(diào)解效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。六、保障措施（一）政策支持1.將婦聯(lián)家事調(diào)解工作納入政府工作考核體系，加大對(duì)婦聯(lián)家事調(diào)解工作的支持力度。2.制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與家事調(diào)解工作。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立婦聯(lián)家事調(diào)解專項(xiàng)資金，用于調(diào)解員培訓(xùn)、調(diào)解設(shè)備購(gòu)置等。2.鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)，支持婦聯(lián)家事調(diào)解工作。（三）宣傳引導(dǎo)1.加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)家事調(diào)解工作的宣傳，提高全社會(huì)對(duì)家事調(diào)解工作的認(rèn)識(shí)。2.通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，宣傳家事調(diào)解的成功案例，樹(shù)立家事調(diào)解的良好形象。七、實(shí)施步驟（一）籌備階段1.制定婦聯(lián)家事調(diào)解制度方案。2.成立婦聯(lián)家事調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組。3.建立婦聯(lián)家事調(diào)解中心。4.培訓(xùn)調(diào)解員。（二）實(shí)施階段1.開(kāi)展家事調(diào)解工作。2.建立家事調(diào)解檔案。3.定期召開(kāi)家事調(diào)解工作總結(jié)會(huì)議。（