第七課治國(guó)理政的基本方式我國(guó)法治建設(shè)的歷程第一框第三單元全面依法治國(guó)一、我國(guó)法律發(fā)展的歷史1.法律的產(chǎn)生：法律是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。2.法律的功能：法律體現(xiàn)著統(tǒng)治階級(jí)的意志，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能的工具，它既維護(hù)公共管理秩序，也保障正常的社會(huì)生活。3.法律的發(fā)展（1）古代社會(huì)（人治）：法律確認(rèn)和保護(hù)人剝削人的等級(jí)制度，特權(quán)階層常常凌駕于法律之上。P74第1段

（2）近代以來（法治）：法律的地位和權(quán)威不斷提升，法律面前人人平等逐漸成為現(xiàn)實(shí)，法治代替了人治，成為一種全新的國(guó)家治理方式。P74第1段知識(shí)拓展：法治是法律統(tǒng)治的簡(jiǎn)稱,是相對(duì)于“人治”而言的，強(qiáng)調(diào)一個(gè)國(guó)家處于依法治理的一種狀態(tài)，是一種貫徹法律至上、嚴(yán)格依法辦事的治國(guó)原則和方式。人治是個(gè)人或者少數(shù)人因掌握社會(huì)公共權(quán)力，以軍事、經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化、倫理等物質(zhì)的與精神的手段，對(duì)占社會(huì)絕大多數(shù)的其他成員進(jìn)行等級(jí)統(tǒng)治的社會(huì)體制。古代社會(huì)中華法系：是以儒家思想為理論基礎(chǔ)，在中國(guó)古代法律的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的法律文明，它強(qiáng)調(diào)法律與倫理道德的統(tǒng)一，其代表性法典《唐律疏議》。中華法系是在我國(guó)特定歷史條件下形成的，凝聚了中華民族的精神和智慧，有很多優(yōu)秀的思想和理念值得我們傳承。法系：是西方法學(xué)中一個(gè)常見的概念。一般認(rèn)為，凡是在內(nèi)容上和形式上具有某些共同特征，形成一種傳統(tǒng)或派系的各國(guó)法律，就屬于同一個(gè)法系。所以，西方法學(xué)所謂的法系，主要是按照法律的特點(diǎn)和歷史傳統(tǒng)對(duì)各國(guó)法律進(jìn)行分類：大陸法系、英美法系、伊斯蘭法系、印度法系、中華法系(也有的法學(xué)家分為資本主義法系和社會(huì)主義法系)。?！久~點(diǎn)擊】（3）中華法系的發(fā)展歷程一、我國(guó)法律發(fā)展的歷史開始制定成文法，并通過鑄刑鼎、書竹簡(jiǎn)等方式發(fā)布法律春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期形成了較為完備的封建法典，并為以后歷代封建王朝所傳承和發(fā)展唐朝時(shí)期儒家思想成為政治生活的主導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)禮法結(jié)合西漢時(shí)期②中華法系的地位貢獻(xiàn)：中華法系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，成為世界上獨(dú)樹一幟的法律文明，古老的中國(guó)為人類法治發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。（3）中華法系的發(fā)展歷程①不同時(shí)期情況：1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)逐漸成為半殖民地半封建社會(huì)。為了改變國(guó)家和民族的苦難命運(yùn)，一些仁人志土試圖將近代西方國(guó)家的法治模式移植到中國(guó)，以實(shí)現(xiàn)變法圖強(qiáng)的夢(mèng)想。但由于各種歷史原因，他們的努力最終歸于失敗。P75第2段

啟示：法治建設(shè)，應(yīng)符合本國(guó)歷史和國(guó)情②近代中國(guó)的嘗試1.馬克思主義法治理論重要性2.馬克思主義法治理論的內(nèi)容原始社會(huì)末期，生產(chǎn)力的發(fā)展私有制產(chǎn)生階級(jí)產(chǎn)生統(tǒng)治階級(jí)被統(tǒng)治階級(jí)統(tǒng)治反抗國(guó)家（統(tǒng)治工具）法律體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志（1）法的產(chǎn)生馬克思主義認(rèn)為，法是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段，隨著私有制、階級(jí)和國(guó)家的出現(xiàn)而逐步產(chǎn)生的。（2）法的本質(zhì)在階級(jí)社會(huì)中，法反映的是該社會(huì)中在經(jīng)濟(jì)上、政治上居于統(tǒng)治地位的階級(jí)的根本利益和共同意志。二、馬克思主義法治理論人類法律文明的進(jìn)步促進(jìn)了法學(xué)思想的創(chuàng)新和發(fā)展。馬克思主義的產(chǎn)生和發(fā)展譜寫了人類法治思想史上的新篇章.社會(huì)物質(zhì)生活條件地理環(huán)境人口物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式生產(chǎn)力生產(chǎn)關(guān)系決

定

生產(chǎn)方式即生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的對(duì)立統(tǒng)一，是社會(huì)發(fā)展的決定性因素，也是法產(chǎn)生、存在和發(fā)展的決定性因素。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上層建筑總和

決

定

（3）法的決定因素法所反映的統(tǒng)治階級(jí)意志的內(nèi)容最終是由社會(huì)物質(zhì)生活條件決定的。馬克思主義法治理論第一節(jié)

我國(guó)法治建設(shè)的歷程奴隸制法封建制法資本主義法社會(huì)主義法古羅馬的《十二銅表法》中國(guó)西周《呂刑》魏相李悝的《法經(jīng)》、法國(guó)《諾曼底大習(xí)慣法》《法國(guó)民法典》《德國(guó)民法典》《俄羅斯聯(lián)邦民法典》《中華人民共和國(guó)憲法》注意：我國(guó)當(dāng)代的法是社會(huì)主義法。是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民群眾的根本利益和共同意志的體現(xiàn)。3.法的類型4.法的基本特征②在我國(guó)的體現(xiàn)：在我國(guó)，人民是國(guó)家的主人，國(guó)家、集體和個(gè)人的根本利益是一致的，公民的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的。公民在法律面前一律平等，既平等地享有權(quán)利，也平等地履行義務(wù)。①體現(xiàn)：法反映并調(diào)整一定的社會(huì)關(guān)系，用規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的方式規(guī)范人們的行為。法確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。（1）法是維持社會(huì)秩序、調(diào)整社會(huì)關(guān)系的一種社會(huì)規(guī)范。馬克思主義法治理論【名詞點(diǎn)擊】社會(huì)規(guī)范：是指調(diào)整人與人之間社會(huì)關(guān)系的行為準(zhǔn)則。以一定的社會(huì)關(guān)系為內(nèi)容，目的是維護(hù)一定的社會(huì)秩序。主要包括法律規(guī)范、道德規(guī)范、職業(yè)規(guī)范。還有宗教規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)慣、社會(huì)禮儀等。②認(rèn)可：國(guó)家以一定形式賦予在社會(huì)生活中已經(jīng)存在的某種行為規(guī)則以法律效力的活動(dòng)。①制定：國(guó)家根據(jù)社會(huì)生活發(fā)展的需要，通過相應(yīng)的國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定程序制訂、修改和廢止各種規(guī)范性文件以確立規(guī)則的活動(dòng)。（2）法是由國(guó)家制定或認(rèn)可的社會(huì)規(guī)范

認(rèn)可民族習(xí)慣、地方習(xí)慣、物權(quán)習(xí)慣、交易習(xí)慣、婚姻習(xí)慣等的法律。

4.法的基本特征馬克思主義法治理論在任何國(guó)家，違反法律規(guī)定的行為都將由專門國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定程序追究行為人的法律責(zé)任，責(zé)任人將受到法律的制裁。（3）法是由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范。國(guó)家強(qiáng)制力:法庭、監(jiān)獄、軍隊(duì)、警察等孫小果2021年2月20日，孫小果被執(zhí)行死刑。4.法的基本特征馬克思主義法治理論政治職能社會(huì)職能區(qū)別含義法維護(hù)一定階級(jí)統(tǒng)治的作用。是國(guó)家運(yùn)用暴力、法制等特殊的強(qiáng)制力，控制被統(tǒng)治階級(jí)，鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級(jí)及一切破壞現(xiàn)存的政治法律秩序，社會(huì)秩序的分子的反抗的政治管理職能。例如打擊違法犯罪。法管理一定社會(huì)公共事務(wù)的作用。管理職能是法的社會(huì)屬性。例如規(guī)范交通，解決民事糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等。對(duì)象不同法的政治職能的對(duì)象主要是敵人法的社會(huì)治職能的對(duì)象主要是人民聯(lián)系體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等各領(lǐng)域社會(huì)職能政治職能核心、決定基礎(chǔ)和體現(xiàn)5.法的職能三.新中國(guó)法治建設(shè)的成就第一節(jié)

我國(guó)法治建設(shè)的歷程1.原因：（1）一國(guó)的法治總是由該國(guó)的國(guó)情和社會(huì)制度所決定并與其相適應(yīng)的。（2）依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是中國(guó)人民的主張、理念，也是中國(guó)人民的實(shí)踐。2.成就（1）形成了以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。（立法方面）在現(xiàn)行憲法基礎(chǔ)上，制定并完善了一大批法律、法規(guī)，法律體系日趨完備，國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了有法可依。立法的科學(xué)化、民主化水平和立法質(zhì)量不斷提高，法律在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平正義、保障公民權(quán)利、確保國(guó)家權(quán)力正確行使等方面的作用不斷增強(qiáng)。從“跑一次”到“零跑腿”

海南省人大代表邢詒川曾“曬”過他制作的“行政審批長(zhǎng)征圖”，一個(gè)投資項(xiàng)目從獲得土地到辦完手續(xù)，需經(jīng)過30多項(xiàng)審批，蓋上百個(gè)章，歷經(jīng)272個(gè)審批日。李克強(qiáng)總理一次在長(zhǎng)三角地區(qū)調(diào)研時(shí)，獲知跨國(guó)企業(yè)想在上海開設(shè)研發(fā)、銷售、物流中心，竟需要在北京、上海蓋100多個(gè)章，就公開痛批過這種行政弊端?！白疃嗯芤淮巍备母锸峭ㄟ^“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”的服務(wù)模式創(chuàng)新，讓企業(yè)和群眾到政府辦事實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的行政目標(biāo)。三、新中國(guó)法治建設(shè)的成就2、成就（2）依法行政和公正司法水平不斷提高。①通過建立健全科學(xué)完備的行政執(zhí)法和司法體制，保證了行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。②行政機(jī)關(guān)不斷簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，法治政府建設(shè)不斷推進(jìn)。③審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持公民在法律面前一律平等，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)司法公正和權(quán)威。（法律的貫徹方面）三、新中國(guó)法治建設(shè)的成就2、成就（3）人權(quán)的法治保障取得巨大成就。①在通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展改善人民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的同時(shí)，國(guó)家高度重視通過憲法和法律保障公民的基本權(quán)利和自由。②我國(guó)將人權(quán)保障貫穿法治建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使人權(quán)法治保障水平達(dá)到了新的高度。③中國(guó)人民享有越來越廣泛、越來越充分的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等權(quán)利。（人權(quán)保障方面）人權(quán)人權(quán)是所有人與生俱有的權(quán)利。人權(quán)包括生命和自由的權(quán)利，不受奴役和酷刑的權(quán)利，表達(dá)意見和言論自由的權(quán)利，獲得工作和教育的權(quán)利以及其他更多權(quán)利。人人有權(quán)不受歧視地享受這些權(quán)利。

生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的基本的人權(quán)人權(quán)高于主權(quán)的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的名詞點(diǎn)擊立法層面尊重和保障人權(quán)是立法的重要原則，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系不斷完善。行政層面依法行政深入推進(jìn)，行政權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范司法層面深化司法改革，努力讓人民群眾在每個(gè)司法案件中感受公平正義社會(huì)層面法治社會(huì)建設(shè)向縱深發(fā)展，全社會(huì)法治觀念和人權(quán)法治保障意識(shí)顯著增強(qiáng)執(zhí)政層面中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持依法執(zhí)政，為人權(quán)法治保障提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。專家點(diǎn)評(píng)：尊重和保障人權(quán)的具體表現(xiàn)1949年《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》頒布，開啟法治建設(shè)新元年。1954年1982年1999年2000年2014年2020年我國(guó)第一部社會(huì)主義憲法頒布，初步奠定了我國(guó)法治建設(shè)的基礎(chǔ)。現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)憲法》頒布，奠定了依法治國(guó)的基礎(chǔ)。將“實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”寫入憲法，法治建設(shè)揭開新篇章。將“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法。黨的十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，法治建設(shè)作出全面部署。十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)民法典》，這是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果。中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平法治思想是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南?！吨腥A人民共和國(guó)立法法》施行。2004年法治建設(shè)永遠(yuǎn)在路上3.法治建設(shè)在路上全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須走對(duì)路。如果路走錯(cuò)了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了。語(yǔ)——2014年10月23日，習(xí)近平在中共十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話在習(xí)近平法治思想的指引下，中國(guó)特色社會(huì)主義法治事業(yè)蓬勃發(fā)展。這是一場(chǎng)由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、全體中國(guó)人民共同參與的、史無(wú)前例的偉大社會(huì)實(shí)踐。有著悠久歷史和燦爛文明的中華民族，正在民主與法治的道路上闊步前進(jìn)，努力開創(chuàng)人類政治文明發(fā)展的新境界。三、新中國(guó)法治建設(shè)的成就易錯(cuò)點(diǎn)第一節(jié)

我國(guó)法治建設(shè)的歷程人類歷史上最早的法的思想出現(xiàn)在原始社會(huì)初期法是隨著私有制、階級(jí)和國(guó)家的出現(xiàn)而逐步產(chǎn)生的西漢時(shí)期，中國(guó)開始制定成文法。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期開始制定成文法法在國(guó)家治理中既執(zhí)行政治職能，又執(zhí)行經(jīng)濟(jì)職能。法在國(guó)家治理中既執(zhí)行政治職能，又執(zhí)行社會(huì)職能制定和實(shí)施是國(guó)家創(chuàng)制法律規(guī)范的兩種基本形式制定和認(rèn)可是國(guó)家創(chuàng)制法律規(guī)范的兩種基本形式判斷正誤××××（2021·廣東·高考真題）為貫徹實(shí)施民法典，2020年6月至12月，最高人民法院完成了對(duì)591件司法解釋及相關(guān)規(guī)范性文件、139個(gè)指導(dǎo)性案例的清理工作，廢止116件，修改111件，決定對(duì)2個(gè)指導(dǎo)性案例不再參照適用，制定了與民法典配套的第一批共7件新的司法解釋。最高人民法院的工作（）①有利于全面推進(jìn)依法治國(guó)②確保了我國(guó)公民權(quán)利的最終實(shí)現(xiàn)③主導(dǎo)了我國(guó)法制建設(shè)的進(jìn)程④保障了民法典施行后法律適用標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一A．①② B．①④ C．②③ D．③④B（2021·遼寧·高考真題）閱讀材料，完成下列要求。進(jìn)入新時(shí)代，快遞業(yè)快速發(fā)展。習(xí)近平總書記多次對(duì)快遞業(yè)作出重要指示，充分肯定快遞業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和便利民眾生活方面的重要作用。近年來，《中華人民共和國(guó)郵政法》數(shù)次修訂，《快遞暫行條例》等法規(guī)相繼出臺(tái)?？爝f小哥不僅是“美好生活的創(chuàng)造者”，而且在國(guó)家政治生活中扮演著重要角色。國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，快遞小哥建議，讓快遞員進(jìn)入社區(qū)。全國(guó)政協(xié)邀請(qǐng)快遞業(yè)等界別群眾代表就“確保春運(yùn)旅客安全便捷出行”話題進(jìn)行問政。快遞小哥在國(guó)慶節(jié)期間開展“為客戶送國(guó)旗”活動(dòng)，在疫情期間組建志愿團(tuán)隊(duì)，解決醫(yī)護(hù)人員的出行、生活需求，化身“社區(qū)管家”