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文檔簡介
年輕干部選拔工作難點及解決措施引言培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,是關(guān)系黨的事業(yè)薪火相傳、國家長治久安的根本大計。黨的二十大報告明確提出“抓好后繼有人這個根本大計,健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制”。然而,當(dāng)前年輕干部選拔工作仍存在一些突出難點,如標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)度不足、來源渠道單一、培養(yǎng)與選拔銜接不暢等,制約了年輕干部隊伍的質(zhì)量和活力。本文結(jié)合實踐經(jīng)驗,深入分析這些難點,并提出針對性解決措施,旨在為優(yōu)化年輕干部選拔工作提供參考。一、當(dāng)前年輕干部選拔工作的主要難點(一)選拔標(biāo)準(zhǔn)的“精準(zhǔn)度”不足部分地區(qū)和單位在選拔年輕干部時,存在“重硬指標(biāo)、輕軟素質(zhì)”的傾向。例如,過度看重學(xué)歷、職稱、年齡等可量化指標(biāo),忽視政治素質(zhì)、群眾工作能力、應(yīng)急處突能力等“隱性素養(yǎng)”。有的地方甚至將“年輕化”簡單等同于“低齡化”,導(dǎo)致一些缺乏基層鍛煉、實踐經(jīng)驗的干部被“拔苗助長”。此外,對“專業(yè)能力”的理解也存在偏差,片面強調(diào)“專業(yè)對口”,忽視“專業(yè)適配性”,比如選拔基層干部時,過度看重“名校畢業(yè)”,而忽視“懂農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)村、懂農(nóng)民”的本土人才。(二)來源渠道的“多元化”不夠當(dāng)前,年輕干部選拔主要依賴公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘等傳統(tǒng)渠道,對企事業(yè)單位、社會組織、基層一線的優(yōu)秀人才挖掘不足。例如,國企、高校、科研院所中有大量專業(yè)能力強、實踐經(jīng)驗豐富的年輕人才,但由于體制壁壘,難以進(jìn)入黨政干部隊伍;農(nóng)村、社區(qū)等基層一線的“土專家”“田秀才”,因缺乏“正式編制”,往往被排除在選拔范圍之外。這種“單一來源”模式,導(dǎo)致干部隊伍結(jié)構(gòu)同質(zhì)化嚴(yán)重,缺乏應(yīng)對復(fù)雜問題的“復(fù)合型”人才。(三)培養(yǎng)與選拔的“銜接性”不強部分單位存在“重選拔、輕培養(yǎng)”的問題,對年輕干部的培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)性、針對性。例如,有的年輕干部被選拔后,沒有制定個性化培養(yǎng)計劃,只是“安排到基層鍛煉”,但缺乏跟蹤指導(dǎo)和考核評價,導(dǎo)致“基層鍛煉”流于形式;有的單位則“重使用、輕儲備”,沒有建立年輕干部“儲備庫”,等到需要選拔時,才臨時“找苗子”,導(dǎo)致選拔質(zhì)量不高。此外,培養(yǎng)與選拔的“導(dǎo)向性”不統(tǒng)一,比如培養(yǎng)時強調(diào)“基層經(jīng)驗”,但選拔時卻看重“機關(guān)經(jīng)歷”,導(dǎo)致年輕干部“無所適從”。(四)機制運行的“靈活性”不足傳統(tǒng)的干部選拔機制中,“論資排輩”“隱性臺階”等問題依然存在。例如,有的單位選拔干部時,優(yōu)先考慮“資歷老”的干部,年輕干部即使能力突出,也需要“熬年限”;有的地方設(shè)置“隱性門檻”,比如要求“必須有XX級崗位經(jīng)歷”,導(dǎo)致年輕干部晉升通道不暢。此外,“能上能下”機制落實不到位,對表現(xiàn)不佳的年輕干部缺乏調(diào)整退出機制,導(dǎo)致“占著位置不干事”的現(xiàn)象時有發(fā)生。二、破解年輕干部選拔難題的實踐路徑(一)構(gòu)建“精準(zhǔn)化”評價體系,確保選準(zhǔn)人1.完善政治素質(zhì)考察機制把政治素質(zhì)作為選拔年輕干部的“第一標(biāo)準(zhǔn)”,制定“政治素質(zhì)考察負(fù)面清單”,明確“政治不合格”的具體情形(如違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,理想信念動搖等)。通過“談心談話、實地調(diào)研、查閱資料、民主測評”等方式,全面考察年輕干部的政治立場、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力。例如,在考察基層年輕干部時,重點了解其在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中的政治表現(xiàn),是否主動擔(dān)當(dāng)、敢于作為。2.建立“多維能力”評價指標(biāo)構(gòu)建“政治素質(zhì)+專業(yè)能力+實踐經(jīng)歷+群眾評價”的綜合評價體系。其中,“專業(yè)能力”要突出“適配性”,比如選拔經(jīng)濟部門干部時,重點考察“招商引資、項目管理”能力;選拔信訪部門干部時,重點考察“群眾工作、矛盾化解”能力?!皩嵺`經(jīng)歷”要強調(diào)“基層導(dǎo)向”,將“在基層工作滿2年”作為選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的必要條件,將“參與過重大任務(wù)(如疫情防控、抗洪救災(zāi))”作為加分項。“群眾評價”要注重“真實性”,通過“入戶走訪、電話調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)評議”等方式,了解群眾對年輕干部的滿意度,將“群眾評價”權(quán)重提高到30%以上。(二)拓寬“多元化”來源渠道,確保選夠人1.打破體制壁壘,吸納各類人才建立“跨體制選拔”機制,鼓勵企事業(yè)單位、社會組織中的優(yōu)秀年輕人才進(jìn)入黨政干部隊伍。例如,制定“國企干部轉(zhuǎn)任黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辦法”,明確轉(zhuǎn)任的條件(如本科以上學(xué)歷、3年以上國企工作經(jīng)歷、擔(dān)任中層以上職務(wù))、程序(如推薦、考察、公示);出臺“社會組織人才招錄辦法”,允許符合條件的社會組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員報考公務(wù)員或事業(yè)單位,打破“編制壁壘”。2.強化基層導(dǎo)向,挖掘本土人才實施“基層人才回引計劃”,鼓勵外出務(wù)工人員、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),選拔其中的優(yōu)秀分子進(jìn)入村“兩委”班子,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的后備人選。例如,某省開展“千名大學(xué)生回村任職”活動,通過“定向招錄、免試入編”等方式,吸引大學(xué)生返鄉(xiāng)擔(dān)任村黨支部書記助理,經(jīng)過2年鍛煉后,表現(xiàn)優(yōu)秀的可選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。此外,注重從“三支一扶”、大學(xué)生村官、西部計劃志愿者等基層項目人員中選拔年輕干部,將“基層服務(wù)經(jīng)歷”作為報考公務(wù)員的加分項。(三)加強“系統(tǒng)性”培養(yǎng),確保選對人1.制定個性化培養(yǎng)計劃建立“年輕干部成長檔案”,針對每個年輕干部的特點(如專業(yè)背景、性格特點、能力短板),制定“一人一策”的培養(yǎng)計劃。例如,對“專業(yè)能力強但缺乏基層經(jīng)驗”的年輕干部,安排其到農(nóng)村、社區(qū)擔(dān)任“第一書記”,重點培養(yǎng)“群眾工作能力”;對“基層經(jīng)驗豐富但缺乏理論素養(yǎng)”的年輕干部,安排其到黨校、高校參加“專題研修班”,提升理論水平。2.建立“導(dǎo)師制”培養(yǎng)機制為年輕干部配備“成長導(dǎo)師”,由經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部(如縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記)一對一指導(dǎo)。導(dǎo)師的職責(zé)包括:制定培養(yǎng)計劃、指導(dǎo)工作實踐、解決思想問題、評價成長表現(xiàn)。例如,某縣實施“導(dǎo)師帶徒”工程,要求導(dǎo)師每月與徒弟談心談話1次,每季度指導(dǎo)徒弟完成1項重點工作,每年對徒弟的成長情況進(jìn)行1次全面評價,評價結(jié)果作為選拔的重要依據(jù)。(四)完善“靈活性”機制,確保選好人1.打破“論資排輩”,推行“能上能下”建立“年輕干部優(yōu)先選拔”機制,明確“在同等條件下,優(yōu)先選拔年輕干部”;對表現(xiàn)突出的年輕干部,可“破格提拔”,例如,在重大任務(wù)中表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕干部,可直接提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。同時,完善“能下”機制,對“不勝任現(xiàn)職”的年輕干部,及時調(diào)整崗位或降職使用,例如,對“群眾評價差、工作實績?nèi)酢钡哪贻p干部,可調(diào)整到非領(lǐng)導(dǎo)崗位,待表現(xiàn)好轉(zhuǎn)后再考慮選拔。2.推行“差額選拔”,提高選拔質(zhì)量在選拔年輕干部時,推行“差額推薦、差額考察、差額醞釀”制度,擴大選拔視野。例如,選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部時,按照1:3的比例確定考察對象,通過“民主測評、實地調(diào)研、談話了解”等方式,全面比較考察對象的德、能、勤、績、廉情況,確保選出“最適合的人”。此外,建立“選拔失誤問責(zé)”機制,對“選拔過程中存在違規(guī)違紀(jì)行為”的單位和個人,嚴(yán)肅追究責(zé)任,確保選拔工作公平公正。結(jié)語培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,是一項長期的系統(tǒng)工程,需要不斷優(yōu)化選拔標(biāo)準(zhǔn)、拓寬來源渠道、加強培養(yǎng)
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