2025年社區(qū)組織法試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)2025年修訂的《中華人民共和國(guó)社區(qū)組織法》，社區(qū)居民委員會(huì)的性質(zhì)是：A.基層政權(quán)組織B.基層群眾性自治組織C.政府派出機(jī)構(gòu)D.營(yíng)利性社會(huì)組織答案：B解析：本法第2條明確規(guī)定，社區(qū)居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，不屬于國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)或其派出機(jī)構(gòu)。2.某社區(qū)居民委員會(huì)現(xiàn)有成員5人，其中主任1名、副主任2名、委員2名。根據(jù)法律規(guī)定，該委員會(huì)每屆任期為：A.2年B.3年C.5年D.4年答案：C解析：本法第9條規(guī)定，居民委員會(huì)每屆任期5年，成員可以連選連任，與現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》修訂后的任期調(diào)整一致。3.社區(qū)居民會(huì)議由全體18周歲以上居民、戶的代表或者居民小組選舉的代表組成。召開(kāi)居民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本社區(qū)（）以上的戶代表參加，或者（）以上的18周歲以上居民參加，或者（）以上的居民小組代表參加。A.二分之一；三分之二；三分之一B.三分之一；二分之一；三分之二C.三分之二；二分之一；三分之一D.二分之一；三分之二；二分之一答案：A解析：本法第15條明確，居民會(huì)議的召開(kāi)需滿足“本社區(qū)二分之一以上的戶代表參加，或者三分之二以上的18周歲以上居民參加，或者三分之一以上的居民小組代表參加”的條件，確保決策的代表性。4.某社區(qū)擬罷免現(xiàn)任居民委員會(huì)主任張某，根據(jù)法律規(guī)定，提出罷免要求的居民應(yīng)當(dāng)達(dá)到本社區(qū)有選舉權(quán)居民的（）以上。A.五分之一B.四分之一C.三分之一D.二分之一答案：A解析：本法第11條規(guī)定，罷免居民委員會(huì)成員需由本社區(qū)五分之一以上有選舉權(quán)的居民聯(lián)名提出，經(jīng)居民會(huì)議討論通過(guò)，且須經(jīng)有選舉權(quán)的居民過(guò)半數(shù)通過(guò)方為有效。5.社區(qū)社會(huì)組織申請(qǐng)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)向（）提交備案材料。A.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）B.區(qū)（縣）民政部門(mén)C.社區(qū)居民委員會(huì)D.社區(qū)業(yè)主委員會(huì)答案：C解析：本法第23條規(guī)定，社區(qū)社會(huì)組織備案實(shí)行“社區(qū)初審、街道備案”制度，申請(qǐng)人需先向所在社區(qū)居民委員會(huì)提交材料，由居委會(huì)初審后統(tǒng)一報(bào)送街道辦事處備案。6.社區(qū)公共服務(wù)資金的使用應(yīng)當(dāng)接受（）的監(jiān)督，每年至少（）向居民會(huì)議報(bào)告使用情況。A.居民會(huì)議；一次B.街道辦事處；兩次C.業(yè)主委員會(huì)；一次D.社區(qū)黨委；兩次答案：A解析：本法第32條規(guī)定，社區(qū)公共服務(wù)資金（含政府撥付、社會(huì)捐贈(zèng)等）的使用需接受居民會(huì)議監(jiān)督，居委會(huì)每年至少一次向居民會(huì)議專(zhuān)題報(bào)告資金收支明細(xì)，接受質(zhì)詢。7.社區(qū)內(nèi)新建住宅小區(qū)配套建設(shè)的社區(qū)服務(wù)用房，應(yīng)當(dāng)在（）時(shí)移交社區(qū)居民委員會(huì)管理使用。A.竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)B.開(kāi)發(fā)商取得預(yù)售許可證前C.業(yè)主入住率達(dá)到50%D.首次業(yè)主大會(huì)召開(kāi)后答案：A解析：本法第28條明確，新建、改建、擴(kuò)建住宅區(qū)的社區(qū)服務(wù)用房應(yīng)與住宅同步規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)由建設(shè)單位無(wú)償移交居委會(huì)，產(chǎn)權(quán)歸全體居民共有。8.社區(qū)居民委員會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)具備的條件不包括：A.具有完全民事行為能力B.本社區(qū)常住居民C.未被依法剝奪政治權(quán)利D.具有大專(zhuān)以上學(xué)歷答案：D解析：本法第8條規(guī)定，候選人需滿足“年滿18周歲、本社區(qū)常住居民、未被剝奪政治權(quán)利、具有完全民事行為能力”，未對(duì)學(xué)歷作出硬性要求，體現(xiàn)平等參與原則。9.社區(qū)協(xié)商會(huì)議的召集主體不包括：A.社區(qū)居民委員會(huì)B.社區(qū)內(nèi)業(yè)主委員會(huì)C.10戶以上居民聯(lián)名D.街道辦事處答案：D解析：本法第19條規(guī)定，社區(qū)協(xié)商可由居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織或5戶以上居民聯(lián)名召集，街道辦事處可指導(dǎo)但不直接作為召集主體，避免行政干預(yù)自治。10.對(duì)違反社區(qū)組織法規(guī)定，非法干預(yù)居民委員會(huì)選舉的行為，當(dāng)事人可以向（）提出申訴。A.人民法院B.人民檢察院C.縣級(jí)人民政府民政部門(mén)D.街道辦事處答案：C解析：本法第45條規(guī)定，對(duì)破壞選舉、非法干預(yù)自治等行為，當(dāng)事人可向縣級(jí)民政部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申訴，由其調(diào)查處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共30分，少選、多選、錯(cuò)選均不得分）1.下列屬于社區(qū)居民委員會(huì)職責(zé)的有：A.組織居民參與社區(qū)公共事務(wù)協(xié)商B.協(xié)助人民政府開(kāi)展人口普查工作C.管理社區(qū)公共服務(wù)資金D.調(diào)解社區(qū)民間糾紛答案：ABCD解析：本法第6條規(guī)定，居委會(huì)職責(zé)包括“組織居民自治、協(xié)助政府工作、管理社區(qū)資產(chǎn)、調(diào)解糾紛”等，四項(xiàng)均符合。2.社區(qū)居民會(huì)議的職權(quán)包括：A.討論決定社區(qū)公共服務(wù)資金使用方案B.選舉、罷免居民委員會(huì)成員C.制定社區(qū)自治章程D.審議居民委員會(huì)年度工作報(bào)告答案：ABCD解析：本法第15條明確，居民會(huì)議是社區(qū)最高決策機(jī)構(gòu)，上述四項(xiàng)均為其法定職權(quán)。3.社區(qū)社會(huì)組織備案需提交的材料包括：A.備案申請(qǐng)書(shū)B(niǎo).負(fù)責(zé)人身份證明C.業(yè)務(wù)范圍說(shuō)明D.場(chǎng)所使用權(quán)證明答案：ABCD解析：本法第23條實(shí)施細(xì)則規(guī)定，備案需提交“申請(qǐng)書(shū)、負(fù)責(zé)人信息、業(yè)務(wù)范圍、場(chǎng)所證明”等材料，確保組織合法性。4.下列行為中，違反社區(qū)組織法的有：A.街道辦事處直接任命居民委員會(huì)副主任B.業(yè)主委員會(huì)未經(jīng)居民會(huì)議同意，擅自出租社區(qū)公共用房C.居民委員會(huì)拒絕公開(kāi)年度財(cái)務(wù)收支明細(xì)D.社區(qū)社會(huì)組織在備案前開(kāi)展公益活動(dòng)答案：ABC解析：D項(xiàng)中，備案前可開(kāi)展不涉及資金募集、不影響公共秩序的活動(dòng)，不違法；A項(xiàng)違反“居委會(huì)由居民選舉產(chǎn)生”的規(guī)定；B項(xiàng)違反“公共資產(chǎn)處置需居民會(huì)議決定”；C項(xiàng)違反“財(cái)務(wù)公開(kāi)”要求。5.社區(qū)治理中，應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則包括：A.居民自治與政府指導(dǎo)相結(jié)合B.依法治理與協(xié)商民主相統(tǒng)一C.多元參與與權(quán)責(zé)清晰相協(xié)調(diào)D.效率優(yōu)先與公平正義相平衡答案：ABC解析：本法第3條規(guī)定基本原則為“居民自治、依法治理、多元參與、權(quán)責(zé)一致”，D項(xiàng)“效率優(yōu)先”非法定原則。6.社區(qū)居民委員會(huì)成員在任職期間，出現(xiàn)（）情形的，其職務(wù)自行終止。A.連續(xù)3個(gè)月不履行職責(zé)B.遷出本社區(qū)且不在本社區(qū)居住C.被依法判處有期徒刑（緩刑除外）D.喪失民事行為能力答案：BCD解析：本法第12條規(guī)定，自行終止情形包括“遷出且不在本社區(qū)居住、被判處刑罰（含緩刑）、喪失民事行為能力”；連續(xù)3個(gè)月不履職需由居民會(huì)議決定是否罷免，非自行終止。7.社區(qū)服務(wù)用房的用途包括：A.居民議事活動(dòng)B.社區(qū)社會(huì)組織辦公C.便民服務(wù)窗口D.商業(yè)性經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所答案：ABC解析：本法第28條規(guī)定，社區(qū)服務(wù)用房須用于“自治、服務(wù)、公益”，禁止出租、改建為商業(yè)場(chǎng)所（D項(xiàng)違法）。8.社區(qū)協(xié)商的主要內(nèi)容包括：A.社區(qū)公共設(shè)施維修方案B.小區(qū)停車(chē)位管理規(guī)則C.社區(qū)垃圾分類(lèi)獎(jiǎng)懲措施D.居委會(huì)成員福利待遇答案：ABCD解析：本法第19條規(guī)定，涉及居民利益的公共事務(wù)、公益事業(yè)、管理規(guī)則等均屬協(xié)商內(nèi)容，包括居委會(huì)自身事務(wù)（如福利需經(jīng)協(xié)商）。9.對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)的監(jiān)督主體包括：A.社區(qū)居民會(huì)議B.社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站C.街道辦事處D.社區(qū)業(yè)主委員會(huì)答案：AB解析：本法第40條規(guī)定，監(jiān)督主體為“居民會(huì)議、社區(qū)紀(jì)檢組織”；街道辦事處可指導(dǎo)但不直接監(jiān)督，業(yè)主委員會(huì)是協(xié)商主體而非監(jiān)督主體。10.社區(qū)組織法規(guī)定的法律責(zé)任形式包括：A.警告B.罰款C.責(zé)令改正D.紀(jì)律處分答案：ACD解析：本法第45-47條規(guī)定，對(duì)單位或個(gè)人的違法行為，可采取“責(zé)令改正、警告、紀(jì)律處分（針對(duì)公職人員）”；罰款非法定責(zé)任形式（社區(qū)自治領(lǐng)域一般不涉及行政處罰）。三、案例分析題（每題15分，共30分）案例一：某市陽(yáng)光社區(qū)共有居民1200戶，其中有選舉權(quán)的居民2000人。2025年5月，因居民委員會(huì)主任李某在社區(qū)公共用房出租過(guò)程中未公開(kāi)招標(biāo)且收益未公示，部分居民不滿。6月10日，居民王某等420人聯(lián)名向居委會(huì)提交罷免李某的書(shū)面申請(qǐng)。居委會(huì)以“聯(lián)名人數(shù)未達(dá)法定比例”為由拒絕啟動(dòng)罷免程序。7月1日，王某等居民直接向街道辦事處反映，街道辦事處于7月15日組織召開(kāi)居民會(huì)議，到會(huì)戶代表610戶（總戶數(shù)1200戶），經(jīng)投票，1020票同意罷免，580票反對(duì)。問(wèn)題：1.居委會(huì)拒絕啟動(dòng)罷免程序是否合法？為什么？2.街道辦事處組織召開(kāi)居民會(huì)議是否符合法律規(guī)定？3.本次罷免投票結(jié)果是否有效？答案：1.不合法。根據(jù)本法第11條，罷免居委會(huì)成員需由本社區(qū)五分之一以上有選舉權(quán)的居民聯(lián)名提出。陽(yáng)光社區(qū)有選舉權(quán)居民2000人，五分之一為400人，王某等420人已超過(guò)法定比例（420>400），居委會(huì)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)罷免程序。2.不符合。本法第11條規(guī)定，罷免程序應(yīng)由居委會(huì)受理后，在30日內(nèi)召集居民會(huì)議；居委會(huì)不履行職責(zé)的，由街道辦事處督促其召集，而非直接組織。街道辦事處直接召開(kāi)居民會(huì)議屬于越權(quán)干預(yù)自治。3.無(wú)效。居民會(huì)議需由二分之一以上戶代表參加（1200戶的二分之一為600戶），本次到會(huì)610戶符合條件；但罷免需經(jīng)有選舉權(quán)的居民過(guò)半數(shù)通過(guò)（2000人的過(guò)半數(shù)為1001人），同意票1020票超過(guò)1001票，形式上符合。但因召集主體不合法（應(yīng)由居委會(huì)或其被督促后召集），程序違法導(dǎo)致結(jié)果無(wú)效。案例二：幸福社區(qū)為老舊小區(qū)，無(wú)物業(yè)管理。2025年3月，居委會(huì)擬利用社區(qū)公共服務(wù)資金（當(dāng)年預(yù)算50萬(wàn)元）改造小區(qū)路燈和健身設(shè)施，遂發(fā)布《改造方案征求意見(jiàn)稿》，但僅在社區(qū)公告欄張貼3天，未召開(kāi)居民會(huì)議。部分居民提出“應(yīng)優(yōu)先維修樓頂漏水問(wèn)題”，居委會(huì)以“資金有限”為由未采納。5月，改造工程啟動(dòng)，居民張某以“程序不合法”為由向區(qū)民政局投訴。問(wèn)題：1.居委會(huì)的改造方案制定程序存在哪些違法之處？2.居民張某的投訴是否有法律依據(jù)？3.區(qū)民政局應(yīng)如何處理？答案：1.違法之處：①本法第16條規(guī)定，涉及公共服務(wù)資金使用的重大事項(xiàng)，需經(jīng)居民會(huì)議討論決定，居委會(huì)僅張貼公告未召開(kāi)會(huì)議，違反決策程序；②本法第19條規(guī)定，重大事項(xiàng)協(xié)商應(yīng)充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)，居委會(huì)未通過(guò)座談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種方式征求意見(jiàn)，僅公告3天（應(yīng)至少7天），協(xié)商不充分。2.有依據(jù)。本法第45條規(guī)定，居民有權(quán)對(duì)居委會(huì)違反法定程序的行為向民政部門(mén)投訴，民政部門(mén)應(yīng)調(diào)查處理。3.區(qū)民政局應(yīng)：①責(zé)令居委會(huì)暫停改造工程；②督促居委會(huì)召開(kāi)居民會(huì)議，重新討論改造方案，充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)；③對(duì)居委會(huì)成員進(jìn)行批評(píng)教育，要求其整改程序瑕疵；④將處理結(jié)果書(shū)面告知張某及相關(guān)居民。四、論述題（20分）結(jié)合2025年社區(qū)組織法的規(guī)定，論述如何構(gòu)建“政府-社區(qū)-社會(huì)”協(xié)同治理機(jī)制，提升社區(qū)治理效能。答案：2025年社區(qū)組織法以“多元參與、權(quán)責(zé)清晰”為基本原則，為構(gòu)建“政府-社區(qū)-社會(huì)”協(xié)同治理機(jī)制提供了法律框架，具體可從以下四方面展開(kāi)：第一，明確政府與社區(qū)的關(guān)系，劃定“指導(dǎo)-協(xié)助”邊界。法律第5條規(guī)定，街道辦事處對(duì)居委會(huì)是“指導(dǎo)、支持和幫助”，而非領(lǐng)導(dǎo)或干預(yù)；居委會(huì)協(xié)助政府開(kāi)展工作時(shí)，需簽訂“協(xié)助事項(xiàng)清單”（第7條），避免行政任務(wù)“層層加碼”。例如，政府不得直接向居委會(huì)攤派招商、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等非自治事務(wù)，需通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、項(xiàng)目委托等方式實(shí)現(xiàn)協(xié)作，確保居委會(huì)聚焦自治主業(yè)。第二，強(qiáng)化社區(qū)自治能力，激活居民參與動(dòng)力。法律第15-19條構(gòu)建了“居民會(huì)議-協(xié)商會(huì)議-居民小組”三級(jí)參與體系：居民會(huì)議是最高決策機(jī)構(gòu)，確保重大事項(xiàng)“居民說(shuō)了算”；社區(qū)協(xié)商覆蓋公共事務(wù)、公益事業(yè)等12類(lèi)事項(xiàng)（實(shí)施細(xì)則），通過(guò)“線上議事平臺(tái)+線下院落會(huì)”擴(kuò)大參與；居民小組作為“最小自治單元”，負(fù)責(zé)收集民意、落實(shí)決議，形成“大事會(huì)議決、小事協(xié)商辦、微事小組管”的分層治理模式。第三，培育社區(qū)社會(huì)組織，拓展社會(huì)力量參與渠道。法律第23-25條規(guī)定，社區(qū)社會(huì)組織備案實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”：降低備案門(mén)檻（如不要求驗(yàn)資、簡(jiǎn)化場(chǎng)所證明），支持成立老年協(xié)會(huì)、環(huán)保志愿隊(duì)等類(lèi)型；同時(shí)建立“星級(jí)評(píng)定+資金扶持”機(jī)制，對(duì)服務(wù)規(guī)范、居民滿意度高的組織給予項(xiàng)目資助（第33條）。例如，某社區(qū)“銀發(fā)調(diào)解隊(duì)”由退休法官、律師組成，2025年成功調(diào)解鄰里糾紛42起，成為居委會(huì)的重要輔助力量。第四，完善監(jiān)督與保障機(jī)制，確保