2025年監(jiān)理工程師考試案例分析試題（附答案）一、工程背景某省A市“東湖雅園”住宅小區(qū)項(xiàng)目為政府重點(diǎn)民生工程，總建筑面積18.6萬㎡，包含6棟18層住宅樓（1-6）、1棟3層配套商業(yè)樓及地下2層車庫，合同工期540日歷天（2024年3月1日-2025年8月31日），合同價(jià)3.2億元（其中安全文明施工費(fèi)1200萬元）。建設(shè)單位為A市城市發(fā)展集團(tuán)有限公司（以下簡稱“建設(shè)單位”），施工單位為B省第一建筑工程有限公司（以下簡稱“施工單位”），監(jiān)理單位為C省工程建設(shè)監(jiān)理有限公司（以下簡稱“監(jiān)理單位”），設(shè)計(jì)單位為D市建筑設(shè)計(jì)研究院。項(xiàng)目采用《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201），專用條款約定：①鋼筋、混凝土等主材由建設(shè)單位指定品牌（3家備選），施工單位采購；②因建設(shè)單位原因?qū)е碌墓て谘诱`，工期順延且按5萬元/天補(bǔ)償；③監(jiān)理人發(fā)出的所有指令需經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字并加蓋項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)章方有效；④隱蔽工程驗(yàn)收前48小時(shí)，施工單位需書面通知監(jiān)理人，驗(yàn)收合格后方可隱蔽；⑤工程質(zhì)量保證金為結(jié)算價(jià)的3%，缺陷責(zé)任期24個(gè)月。二、事件經(jīng)過事件1（質(zhì)量控制）：2024年5月15日，監(jiān)理工程師巡查發(fā)現(xiàn)1樓三層柱混凝土澆筑后表面出現(xiàn)蜂窩麻面，局部存在露筋現(xiàn)象。經(jīng)核查，施工單位未按施工方案（C30混凝土，分層澆筑厚度300mm，振搗時(shí)間20-30秒）執(zhí)行，實(shí)際分層厚度達(dá)500mm，振搗時(shí)間僅10秒。施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人解釋：“近期工人短缺，為搶進(jìn)度調(diào)整了澆筑工藝，后續(xù)會(huì)用高標(biāo)號砂漿修補(bǔ)。”事件2（進(jìn)度控制）：2024年7月20日，施工單位向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《工期順延申請》，稱因建設(shè)單位指定的鋼材供應(yīng)商（E公司）未按合同約定（每周供貨800噸）供貨，7月1日-7月15日僅供貨500噸，導(dǎo)致2、3樓主體結(jié)構(gòu)施工停滯15天，申請順延工期15天并補(bǔ)償窩工損失80萬元（含人工30萬元、機(jī)械20萬元、管理成本30萬元）。監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查發(fā)現(xiàn)：①建設(shè)單位與E公司簽訂的《鋼材供應(yīng)合同》明確“E公司需按施工單位周計(jì)劃供貨，否則承擔(dān)違約責(zé)任”；②施工單位7月1日-7月15日施工日志顯示，現(xiàn)場有20名鋼筋工、5臺塔吊閑置；③同期A市發(fā)布高溫橙色預(yù)警（38℃以上），根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門規(guī)定，日最高氣溫達(dá)38℃時(shí)，11:00-15:00需暫停室外作業(yè)，施工單位未調(diào)整作業(yè)時(shí)間導(dǎo)致每日少施工2小時(shí)。事件3（合同與變更管理）：2024年9月10日，設(shè)計(jì)單位因優(yōu)化管線布置，出具《設(shè)計(jì)變更單》（編號SJBG-2024-03），將地下車庫消防水管由DN100改為DN150，增加工程量約120萬元。建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人口頭通知監(jiān)理機(jī)構(gòu)：“變更涉及民生安全，需立即執(zhí)行，后續(xù)補(bǔ)簽手續(xù)?！北O(jiān)理機(jī)構(gòu)當(dāng)日向施工單位轉(zhuǎn)發(fā)變更單并要求3日內(nèi)提交變更估價(jià)申請。施工單位未按時(shí)提交，直至9月25日才報(bào)送《變更估價(jià)申請》（含新增鋼管單價(jià)8500元/噸，比原合同DN100鋼管單價(jià)高20%），理由是“技術(shù)部門人員調(diào)動(dòng)，資料整理延誤”。事件4（安全管理）：2024年10月5日，監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)：①地下車庫入口處臨時(shí)用電電纜直接敷設(shè)在地面，未做防護(hù)；②2樓外腳手架連墻件缺失3處，架體局部晃動(dòng)；③現(xiàn)場材料堆放區(qū)未設(shè)置消防器材（原計(jì)劃配置4具4kg干粉滅火器）。施工單位安全總監(jiān)表示：“電纜剛敷設(shè)，明天就做防護(hù)；連墻件是因施工需要臨時(shí)拆除，稍后恢復(fù)；滅火器正在采購，3日內(nèi)到位?！笔录?（驗(yàn)收與缺陷責(zé)任）：2025年6月30日，項(xiàng)目整體完工，施工單位提交《工程竣工驗(yàn)收報(bào)告》。監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織預(yù)驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)：①5樓衛(wèi)生間防水工程未按設(shè)計(jì)要求做24小時(shí)閉水試驗(yàn)（僅做12小時(shí)）；②地下車庫墻面存在3處裂縫（寬度0.3mm，深度貫穿）；③工程資料中缺失1樓樁基檢測報(bào)告（檢測單位已出具，施工單位未歸檔）。施工單位承諾7日內(nèi)完成整改并補(bǔ)充資料。7月10日，施工單位再次提交驗(yàn)收申請，監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)查確認(rèn)整改完成，但建設(shè)單位以“需等待政府配套工程完工”為由，拖延組織正式竣工驗(yàn)收。2025年9月1日，建設(shè)單位未經(jīng)竣工驗(yàn)收即擅自使用部分商業(yè)樓，10月15日發(fā)現(xiàn)商業(yè)樓屋面滲漏，要求施工單位免費(fèi)維修并延長缺陷責(zé)任期至36個(gè)月。三、問題1.針對事件1，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理混凝土質(zhì)量問題？說明依據(jù)。2.事件2中，施工單位的工期順延和費(fèi)用補(bǔ)償申請是否成立？說明理由。若成立，應(yīng)順延多久？補(bǔ)償多少？3.事件3中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)對設(shè)計(jì)變更的處理是否合規(guī)？施工單位的變更估價(jià)申請是否有效？說明理由。4.事件4中，施工單位的安全隱患應(yīng)如何整改？監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取哪些措施？依據(jù)是什么？5.事件5中，建設(shè)單位拖延驗(yàn)收及擅自使用的行為是否合法？屋面滲漏維修責(zé)任如何認(rèn)定？缺陷責(zé)任期應(yīng)如何確定？四、答案1.事件1處理及依據(jù)（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取以下措施：①立即簽發(fā)《監(jiān)理通知單》（編號JL-2024-0515），要求施工單位暫停1樓三層柱后續(xù)施工，保護(hù)現(xiàn)場；②要求施工單位報(bào)送質(zhì)量問題調(diào)查報(bào)告（含蜂窩麻面、露筋的范圍、原因分析）及處理方案（不得僅用砂漿修補(bǔ)，需按《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50204-2015第8.2.1條，對缺陷部位鑿除松散混凝土、清理濕潤后，采用高一強(qiáng)度等級細(xì)石混凝土填補(bǔ)并養(yǎng)護(hù)）；③審查處理方案，經(jīng)設(shè)計(jì)單位確認(rèn)后監(jiān)督施工單位實(shí)施；④處理完成后，組織重新驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可繼續(xù)施工；⑤將質(zhì)量問題及處理情況記入監(jiān)理日志，并報(bào)告建設(shè)單位。（2）依據(jù)：《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013第5.2.15條“項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工存在質(zhì)量問題的，或施工單位采用不適當(dāng)?shù)氖┕すに?，或施工不?dāng)，造成工程質(zhì)量不合格的，應(yīng)及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改”；《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50204-2015第8.2.1條“混凝土結(jié)構(gòu)外觀質(zhì)量不應(yīng)有嚴(yán)重缺陷，對已經(jīng)出現(xiàn)的嚴(yán)重缺陷，應(yīng)由施工單位提出技術(shù)處理方案，并經(jīng)監(jiān)理（建設(shè)）單位認(rèn)可后進(jìn)行處理”。2.事件2工期與費(fèi)用認(rèn)定（1）工期順延申請部分成立，費(fèi)用補(bǔ)償部分成立。理由如下：①建設(shè)單位指定的鋼材供應(yīng)商未按約供貨，屬于建設(shè)單位責(zé)任（根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》第19.1條，發(fā)包人提供的材料不符合合同要求導(dǎo)致工期延誤的，承包人有權(quán)要求順延工期并補(bǔ)償費(fèi)用）；②施工單位未因高溫調(diào)整作業(yè)時(shí)間導(dǎo)致的工期損失，屬于自身責(zé)任（當(dāng)?shù)匾?guī)定38℃以上需暫停11:00-15:00作業(yè)，施工單位未調(diào)整，屬于未采取合理措施減少損失，根據(jù)《民法典》第591條“當(dāng)事人一方違約后，對方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大；沒有采取適當(dāng)措施致使損失擴(kuò)大的，不得就擴(kuò)大的損失請求賠償”）。（2）工期順延天數(shù)計(jì)算：鋼材供應(yīng)不足導(dǎo)致停滯15天，但高溫影響需扣除。7月1日-15日共15天，每日少施工2小時(shí)，相當(dāng)于15天×2小時(shí)/8小時(shí)=3.75天（按每日8小時(shí)工作計(jì)算）。因此，應(yīng)順延工期=15天-3.75天=11.25天（取整11天）。（3）費(fèi)用補(bǔ)償計(jì)算：窩工損失中，人工和機(jī)械閑置費(fèi)用可補(bǔ)償，但管理成本屬于間接損失，需結(jié)合合同約定。合同未明確管理成本補(bǔ)償?shù)?，通常僅補(bǔ)償直接損失。因此，補(bǔ)償費(fèi)用=人工30萬元+機(jī)械20萬元=50萬元（管理成本30萬元由施工單位自行承擔(dān)）。3.事件3變更處理合規(guī)性（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理合規(guī)性：①建設(shè)單位口頭通知變更不符合規(guī)定。根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》第10.1條“變更指示應(yīng)通過監(jiān)理人發(fā)出，變更指示應(yīng)說明變更的目的、范圍、變更內(nèi)容以及變更的工程量及其進(jìn)度要求”，變更需以書面形式經(jīng)監(jiān)理人發(fā)出，建設(shè)單位口頭通知無效；②監(jiān)理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)變更單并要求施工單位提交估價(jià)申請合規(guī)（第10.4.1條“承包人應(yīng)在收到變更指示后14天內(nèi)，向監(jiān)理人提交變更估價(jià)申請”）。（2）施工單位變更估價(jià)申請有效性：施工單位9月25日提交申請已超期（9月10日收到變更單，應(yīng)在9月24日前提交），根據(jù)合同約定“承包人未在14天內(nèi)提交變更估價(jià)申請的，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)格調(diào)整”，因此該申請無效，變更估價(jià)應(yīng)由監(jiān)理人按合同約定商定或確定。4.事件4安全隱患整改與監(jiān)理措施（1）施工單位應(yīng)整改內(nèi)容：①臨時(shí)用電電纜：立即沿墻穿管敷設(shè)或架空（高度≥2.5m），采用絕緣保護(hù)，符合《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-2005第7.2.1條“電纜線路應(yīng)采用埋地或架空敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明設(shè)”；②外腳手架連墻件：48小時(shí)內(nèi)恢復(fù)缺失的3處連墻件（《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130-2011第6.4.2條“連墻件必須采用可承受拉力和壓力的構(gòu)造，嚴(yán)禁拆除”），并對架體穩(wěn)定性重新驗(yàn)收；③材料堆放區(qū)消防器材：立即配置4具4kg干粉滅火器（《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》GB50720-2011第6.2.2條“可燃材料堆場及其加工場應(yīng)配置滅火器，每100㎡配置2具4kg滅火器”）。（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)措施：①簽發(fā)《安全隱患整改通知單》（編號AQ-2024-1005），要求施工單位3日內(nèi)完成整改；②若施工單位未按時(shí)整改，簽發(fā)《工程暫停令》，并報(bào)告建設(shè)單位；③整改完成后復(fù)查，確認(rèn)符合要求方可復(fù)工；④將隱患情況及處理過程記入監(jiān)理日志和安全監(jiān)理月報(bào)。5.事件5驗(yàn)收與缺陷責(zé)任認(rèn)定（1）建設(shè)單位行為合法性：①拖延驗(yàn)收不合法。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第16條“建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收”，建設(shè)單位無正當(dāng)理由不得拖延；②擅自使用部分商業(yè)樓不合法?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第9條規(guī)定“建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期”，且不得就擅自使用部分的質(zhì)量問題主張權(quán)利（但地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)除外）。（2）屋面滲漏維修責(zé)任：商業(yè)樓已被建設(shè)單位擅自使用，根據(jù)上述司法解釋，屋面滲漏（屬于使用部分的質(zhì)量問題）由建設(shè)單位自行承擔(dān)維修責(zé)任；但施工單位仍需對地基基礎(chǔ)和主