第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》4.《新型冠狀病毒肺炎防控方案》5.國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等相關(guān)部門(mén)發(fā)布的疫情防控政策及指導(dǎo)意見(jiàn)二、適用范圍本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情等重大傳染病疫情，以及可能引發(fā)的其他公共衛(wèi)生事件。預(yù)案的適用范圍包括但不限于以下情形：1.疫情初期，疫情蔓延速度較快，可能對(duì)公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響；2.疫情爆發(fā)后，病例數(shù)量持續(xù)增加，防控工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；3.疫情防控工作進(jìn)入常態(tài)化階段，但仍需應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。三、組織體系1.成立疫情防控指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮疫情防控工作。（1）指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疫情防控工作。（2）副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。（3）指揮部成員：由衛(wèi)生健康、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、教育、民政、財(cái)政、工信、住建、文化和旅游、廣電、通信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)、稅務(wù)、信訪、應(yīng)急管理等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定疫情防控工作方案、政策措施和應(yīng)急預(yù)案。（1）組長(zhǎng)：由衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組工作。（2）副組長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展工作。（3）領(lǐng)導(dǎo)小組成員：由衛(wèi)生健康、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、教育、民政、財(cái)政、工信、住建、文化和旅游、廣電、通信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)、稅務(wù)、信訪、應(yīng)急管理等部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)疫情發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布疫情預(yù)警信息，提醒公眾做好個(gè)人防護(hù)。（2）加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群進(jìn)行排查。（3）開(kāi)展健康教育，提高公眾防疫意識(shí)。2.緊急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（2）采取隔離、封控、消毒等措施，切斷疫情傳播途徑。（3）加強(qiáng)醫(yī)療資源調(diào)配，確保醫(yī)療救治能力。（4）開(kāi)展疫情調(diào)查，查明疫情源頭和傳播途徑。（5）加強(qiáng)信息發(fā)布，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。3.長(zhǎng)期防控（1）建立疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（2）完善防控措施，落實(shí)疫情防控責(zé)任。（3）加強(qiáng)健康教育，提高公眾防疫意識(shí)。（4）加強(qiáng)科研攻關(guān)，提高疫情防控能力。五、應(yīng)急保障1.人員保障（1）組建疫情防控專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，包括醫(yī)護(hù)人員、疾控人員、公安民警、志愿者等。（2）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高疫情防控人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲(chǔ)備疫情防控物資，包括口罩、消毒液、防護(hù)服、隔離服等。（2）確保醫(yī)療物資供應(yīng)，滿足疫情防控需求。3.交通運(yùn)輸保障（1）加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理，確保疫情不擴(kuò)散。（2）優(yōu)先保障疫情防控物資運(yùn)輸，確保及時(shí)送達(dá)。4.通信保障（1）保障疫情防控信息傳輸，確保信息暢通。（2）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，防止虛假信息傳播。六、應(yīng)急恢復(fù)1.疫情解除后，及時(shí)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。2.對(duì)受疫情影響較大的企業(yè)和個(gè)人，給予政策支持和幫扶。3.總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。七、附則1.本預(yù)案由疫情防控指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各級(jí)政府、各部門(mén)和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如有修訂，按修訂后的內(nèi)容執(zhí)行。八、應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容1.疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告（1）建立疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)疫情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。（2）加強(qiáng)疫情報(bào)告，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.預(yù)防控制措施（1）開(kāi)展健康教育，提高公眾防疫意識(shí)。（2）加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的排查和隔離。（3）采取消毒、通風(fēng)等措施，切斷疫情傳播途徑。3.醫(yī)療救治（1）加強(qiáng)醫(yī)療資源調(diào)配，確保醫(yī)療救治能力。（2）開(kāi)展疫情調(diào)查，查明疫情源頭和傳播途徑。（3）對(duì)確診病例進(jìn)行治療，對(duì)密切接觸者進(jìn)行隔離觀察。4.保障措施（1）保障疫情防控物資供應(yīng)。（2）加強(qiáng)交通運(yùn)輸保障。（3）保障通信暢通。5.應(yīng)急響應(yīng)與處置（1）根據(jù)疫情發(fā)展，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（2）采取隔離、封控、消毒等措施，切斷疫情傳播途徑。（3）加強(qiáng)信息發(fā)布，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。6.應(yīng)急恢復(fù)與重建（1）疫情解除后，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（2）對(duì)受疫情影響較大的企業(yè)和個(gè)人，給予政策支持和幫扶。（3）總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。九、應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新1.隨著疫情防控形勢(shì)的變化，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)修訂和更新。2.修訂后的預(yù)案應(yīng)報(bào)疫情防控指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。3.各級(jí)政府、各部門(mén)和單位應(yīng)根據(jù)修訂后的預(yù)案，調(diào)整工作部署，確保疫情防控工作順利進(jìn)行。本預(yù)案共分為九個(gè)部分，旨在全面、系統(tǒng)地指導(dǎo)疫情防控工作。各級(jí)政府、各部門(mén)和單位應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，特別是新冠肺炎疫情，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的重大疫情、群體性疫情和可能對(duì)公眾健康造成重大危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）信息公開(kāi)，科學(xué)決策；（5）以人為本，關(guān)愛(ài)生命。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立疫情防控指揮部，負(fù)責(zé)本地區(qū)疫情防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2工作機(jī)構(gòu)疫情防控指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。2.3專(zhuān)家組成立疫情防控專(zhuān)家組，負(fù)責(zé)疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防控策略制定、技術(shù)指導(dǎo)等工作。2.4地方各級(jí)疫情防控機(jī)構(gòu)各級(jí)政府設(shè)立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)疫情防控工作的組織實(shí)施。三、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告3.1監(jiān)測(cè)建立健全疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。3.2報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例、死亡病例等疫情信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告。（2）疫情報(bào)告實(shí)行日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度。（3）疫情報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括病例的基本信息、診斷結(jié)果、流行病學(xué)史、密切接觸者等。四、疫情調(diào)查與處置4.1調(diào)查（1）開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，查明疫情來(lái)源、傳播途徑、感染范圍等。（2）對(duì)病例進(jìn)行個(gè)案調(diào)查，了解其活動(dòng)軌跡、接觸史等。4.2處置（1）隔離治療：對(duì)確診病例進(jìn)行隔離治療，防止疫情擴(kuò)散。（2）密切接觸者管理：對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，防止疫情傳播。（3）環(huán)境消毒：對(duì)病例居住地、工作場(chǎng)所、交通工具等進(jìn)行消毒。（4）健康教育：加強(qiáng)疫情防控知識(shí)宣傳，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)。五、醫(yī)療救治5.1醫(yī)療資源保障（1）確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品、醫(yī)療器械等醫(yī)療資源充足。（2）加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)，提高救治能力。5.2疫情救治（1）成立疫情救治專(zhuān)家組，制定救治方案。（2）開(kāi)展重癥病例救治，提高治愈率。（3）加強(qiáng)患者心理疏導(dǎo)，提供心理支持。六、物資保障6.1物資儲(chǔ)備（1）儲(chǔ)備足夠的防疫物資，如口罩、防護(hù)服、消毒劑等。（2）確保物資儲(chǔ)備與實(shí)際需求相匹配。6.2物資調(diào)配（1）建立物資調(diào)配機(jī)制，確保物資及時(shí)到位。（2）加強(qiáng)物資調(diào)度，優(yōu)先保障疫情重點(diǎn)地區(qū)和單位。七、宣傳教育7.1宣傳內(nèi)容（1）普及疫情防控知識(shí)，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)。（2）宣傳疫情防控政策措施，增強(qiáng)群眾信心。7.2宣傳方式（1）利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳。（2）開(kāi)展疫情防控知識(shí)培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。八、應(yīng)急響應(yīng)8.1響應(yīng)級(jí)別根據(jù)疫情嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)、四級(jí)響應(yīng)。8.2響應(yīng)程序（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：接到疫情報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施：根據(jù)疫情發(fā)展情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。（3）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。九、后期處置9.1調(diào)查評(píng)估對(duì)疫情進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析原因，查找不足，提出改進(jìn)措施。9.2責(zé)任追究對(duì)疫情防控工作中失職瀆職、玩忽職守、弄虛作假等行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。十、附則10.1預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)疫情發(fā)展和防控需要，適時(shí)修訂。10.2預(yù)案解釋本預(yù)案由疫情防控指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。10.3預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。本預(yù)案共分為十部分，旨在全面指導(dǎo)本地區(qū)疫情防控工作的開(kāi)展。各級(jí)政府、各部門(mén)和各單位要高度重視，密切配合，確保疫情防控工作取得實(shí)效。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的新冠肺炎疫情，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生新冠肺炎疫情的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立疫情防控指揮部，負(fù)責(zé)疫情防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2工作機(jī)構(gòu)疫情防控指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)督。2.3專(zhuān)家咨詢(xún)組成立疫情防控專(zhuān)家咨詢(xún)組，為疫情防控提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)和建議。2.4分級(jí)響應(yīng)根據(jù)疫情發(fā)展情況，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。三、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告3.1監(jiān)測(cè)建立健全疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情線索。3.2報(bào)告發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例和密切接觸者，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)疫情防控指揮部。3.3信息發(fā)布按照國(guó)家規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布疫情信息。四、疫情處置4.1隔離對(duì)疑似病例、確診病例和密切接觸者進(jìn)行隔離治療，防止疫情擴(kuò)散。4.2治療與護(hù)理按照診療方案，對(duì)確診病例進(jìn)行治療，加強(qiáng)護(hù)理工作。4.3流調(diào)與追蹤對(duì)確診病例進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，追蹤密切接觸者，采取相應(yīng)的防控措施。4.4環(huán)境消毒對(duì)疫情發(fā)生地及周邊地區(qū)進(jìn)行環(huán)境消毒，消除病毒傳播隱患。4.5保障物資確保疫情防控所需的醫(yī)療、防護(hù)、消毒等物資供應(yīng)。五、宣傳教育5.1普及防控知識(shí)通過(guò)多種渠道，普及疫情防控知識(shí)，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)。5.2強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)疫情防控工作的宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。5.3建立舉報(bào)制度鼓勵(lì)公眾舉報(bào)疫情線索，形成全社會(huì)共同參與疫情防控的良好局面。六、保障措施6.1人員保障加強(qiáng)疫情防控工作人員的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障確保疫情防控所需的醫(yī)療、防護(hù)、消毒等物資供應(yīng)。6.3資金保障設(shè)立疫情防控專(zhuān)項(xiàng)資金，保障疫情防控工作的順利開(kāi)展。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)疫情防控技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提高疫情防控水平。七、應(yīng)急響應(yīng)7.1一級(jí)響應(yīng)當(dāng)疫情發(fā)生，達(dá)到一級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。7.2二級(jí)響應(yīng)當(dāng)疫情發(fā)生，達(dá)到二級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。7.3三級(jí)響應(yīng)當(dāng)疫情發(fā)生，達(dá)到三級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。7.4四級(jí)響應(yīng)當(dāng)疫情發(fā)生，達(dá)到四級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。八、后期處置8.1總結(jié)評(píng)估疫情結(jié)束后，對(duì)疫情防控工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，改進(jìn)工作。8.2責(zé)任追究對(duì)疫情防控工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。8.3恢復(fù)重建指導(dǎo)疫情發(fā)生地