2023年電力企業(yè)節(jié)能降耗實施方案一、方案背景在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，電力行業(yè)作為能源消耗與碳排放的核心領(lǐng)域，其節(jié)能降耗工作直接關(guān)系到國家能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展大局。2023年，隨著經(jīng)濟恢復(fù)性增長，電力需求持續(xù)攀升，同時環(huán)保監(jiān)管與碳減排壓力進一步加大。為應(yīng)對這一形勢，電力企業(yè)需以“能效提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新”為核心，系統(tǒng)推進節(jié)能降耗工作，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的協(xié)同提升。二、總體目標(biāo)與具體指標(biāo)（一）總體目標(biāo)以“雙碳”目標(biāo)為導(dǎo)向，通過機組能效提升、可再生能源替代、智慧能源管理等手段，推動企業(yè)能源消耗強度與碳排放強度持續(xù)下降，2023年單位發(fā)電量能耗較2022年顯著降低，可再生能源發(fā)電占比穩(wěn)步提高，形成可復(fù)制、可推廣的節(jié)能降耗模式。（二）具體指標(biāo)1.單位發(fā)電量煤耗：火電機組單位發(fā)電量煤耗較2022年下降X%（注：X為企業(yè)根據(jù)自身情況設(shè)定的合理值，如1%-2%）；2.碳排放強度：企業(yè)整體碳排放強度較2022年下降Y%（如3%-4%）；3.可再生能源占比：可再生能源發(fā)電裝機占比較2022年提高Z%（如5%-8%）；4.節(jié)能技術(shù)應(yīng)用：重點節(jié)能技術(shù)（如汽輪機通流改造、鍋爐低氮燃燒、智慧調(diào)度）覆蓋率達到90%以上。三、主要實施措施（一）機組能效提升：挖掘存量資產(chǎn)節(jié)能潛力1.老舊機組改造：針對300MW及以下火電機組，優(yōu)先實施汽輪機通流部分改造、鍋爐受熱面優(yōu)化、凝汽器真空系統(tǒng)升級等項目，提升機組效率。2023年底前完成N臺（如5-8臺）老舊機組改造，單臺機組效率提高1%-2%。2.高效機組投運：加快600MW級及以上超超臨界機組、燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組等高效機組的建設(shè)與投運，2023年新增高效機組裝機容量占比不低于70%，替代落后產(chǎn)能。3.熱力系統(tǒng)優(yōu)化：通過余熱回收、凝結(jié)水精處理、乏汽利用等技術(shù)，減少熱力系統(tǒng)能量損失。例如，在熱電廠推廣“熱電聯(lián)產(chǎn)+余熱供暖”模式，提高能源綜合利用率。（二）可再生能源替代：優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)1.風(fēng)電光伏規(guī)?；_發(fā)：加大風(fēng)電、光伏項目投資力度，優(yōu)先布局資源稟賦好、消納能力強的區(qū)域。2023年新增風(fēng)電光伏裝機容量占比不低于60%，逐步降低火電依賴。2.水電核電協(xié)同發(fā)展：積極參與水電、核電項目合作，擴大清潔電源裝機規(guī)模。例如，與水電企業(yè)簽訂長期購電協(xié)議，提升水電消納比例；推動核電項目前期工作，爭取早日核準(zhǔn)開工。3.分布式能源接入：鼓勵用戶側(cè)分布式光伏、微型燃?xì)廨啓C等分布式能源系統(tǒng)建設(shè)，通過“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式，減少電網(wǎng)輸電損耗。2023年分布式能源裝機容量較2022年增長30%以上。（三）智慧能源管理：提升系統(tǒng)運行效率1.數(shù)字孿生系統(tǒng)建設(shè)：構(gòu)建覆蓋發(fā)電、輸電、配電全環(huán)節(jié)的數(shù)字孿生系統(tǒng)，實現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)實時監(jiān)測、能耗動態(tài)分析與故障提前預(yù)警。2023年完成核心機組（如主力火電機組、風(fēng)電光伏電站）數(shù)字孿生模型搭建。2.智能調(diào)度優(yōu)化：采用基于AI的負(fù)荷預(yù)測模型、機組組合優(yōu)化算法，實現(xiàn)源網(wǎng)荷儲協(xié)同調(diào)度。例如，在高峰負(fù)荷時段優(yōu)先調(diào)用風(fēng)電、光伏等可再生能源，減少火電備用機組運行；在低谷時段利用儲能系統(tǒng)存儲多余電量，降低機組啟停次數(shù)。3.需求側(cè)響應(yīng)機制：建立需求側(cè)響應(yīng)平臺，引導(dǎo)工業(yè)、商業(yè)用戶調(diào)整用電時段，緩解高峰負(fù)荷壓力。2023年需求側(cè)響應(yīng)能力達到企業(yè)最大負(fù)荷的5%以上，減少高峰時段火電能耗。（四）節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新：強化科技支撐1.前沿技術(shù)研發(fā)：加大對碳捕集、利用與封存（CCUS）、氫燃料電池發(fā)電、高效儲能等前沿技術(shù)的研發(fā)投入，2023年研發(fā)經(jīng)費占比不低于3%。重點突破火電機組CCUS低成本改造、可再生能源高效儲能等關(guān)鍵技術(shù)。2.技術(shù)推廣應(yīng)用：加快成熟節(jié)能技術(shù)的推廣，如鍋爐低氮燃燒技術(shù)、電機變頻調(diào)速技術(shù)、余熱余壓利用技術(shù)等。2023年重點節(jié)能技術(shù)應(yīng)用率達到95%以上，形成技術(shù)推廣的常態(tài)化機制。3.產(chǎn)學(xué)研合作：與高校、科研機構(gòu)建立合作關(guān)系，共同開展節(jié)能技術(shù)研究與成果轉(zhuǎn)化。例如，聯(lián)合開發(fā)“火電機組能效提升關(guān)鍵技術(shù)”“可再生能源智能接入系統(tǒng)”等項目，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。（五）流程優(yōu)化與管理提升：構(gòu)建節(jié)能長效機制1.節(jié)能考核機制：建立健全節(jié)能考核指標(biāo)體系，將單位發(fā)電量能耗、碳排放強度、可再生能源占比等指標(biāo)納入部門績效考核，權(quán)重不低于15%。對節(jié)能工作成效顯著的部門和個人給予獎勵，對未完成目標(biāo)的進行問責(zé)。2.員工培訓(xùn)：開展節(jié)能知識與技能培訓(xùn)，提高員工的節(jié)能意識與操作水平。2023年組織不少于10次（如12次）節(jié)能培訓(xùn)，覆蓋企業(yè)全體員工，重點培訓(xùn)機組運行優(yōu)化、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用等內(nèi)容。3.供應(yīng)鏈節(jié)能：加強對供應(yīng)商的節(jié)能管理，要求供應(yīng)商提供節(jié)能產(chǎn)品與服務(wù)。例如，在設(shè)備采購中優(yōu)先選擇能效等級高的產(chǎn)品，與供應(yīng)商簽訂“節(jié)能協(xié)議”，明確節(jié)能目標(biāo)與責(zé)任。四、保障機制（一）組織保障成立節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長，分管生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)的負(fù)責(zé)人任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)節(jié)能降耗工作，制定年度計劃，解決工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織與落實。（二）政策保障積極爭取國家和地方的節(jié)能政策支持，如節(jié)能補貼、稅收優(yōu)惠、碳交易配額等。例如，申請“火電機組能效提升補貼”“可再生能源發(fā)電補貼”，利用碳交易市場出售多余的碳排放配額，增加企業(yè)收入。（三）資金保障設(shè)立節(jié)能降耗專項基金，用于老舊機組改造、高效機組投運、節(jié)能技術(shù)研發(fā)等項目。專項基金來源包括企業(yè)自有資金、政府補貼、銀行貸款等。2023年專項基金規(guī)模不低于企業(yè)年度營業(yè)收入的2%（如3%），確保節(jié)能項目的資金需求。（四）監(jiān)督評估建立節(jié)能降耗監(jiān)督評估機制，定期對節(jié)能工作進展情況進行檢查與評估。2023年每季度開展1次（如4次）節(jié)能工作檢查，重點檢查節(jié)能措施落實情況、指標(biāo)完成情況、資金使用情況等。根據(jù)檢查結(jié)果，及時調(diào)整節(jié)能方案，確保目標(biāo)順利實現(xiàn)。五、方案實施意義本方案的實施，將推動電力企業(yè)實現(xiàn)能源消耗與碳排放的“雙下降”，提升企業(yè)的能效水平