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文檔簡介
企業(yè)安全風險隱患動態(tài)排查制度一、總則(一)制定目的為建立健全企業(yè)安全風險隱患動態(tài)排查治理機制,規(guī)范隱患排查、整改、閉環(huán)管理流程,有效防范生產安全事故,保障員工生命財產安全和企業(yè)穩(wěn)定運行,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)及行業(yè)標準,結合企業(yè)實際情況,制定本制度。(二)依據(jù)與適用范圍1.依據(jù):《中華人民共和國安全生產法》第三十八條(生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度)、《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第16號)等。2.適用范圍:本制度適用于企業(yè)及所屬分支機構、子公司的生產經營場所、設備設施、作業(yè)環(huán)節(jié)及相關管理活動的安全風險隱患動態(tài)排查治理工作。二、職責分工安全風險隱患動態(tài)排查實行“分級負責、全員參與”原則,明確各層級職責,確保責任落實到位。(一)企業(yè)主要負責人1.對企業(yè)安全風險隱患排查治理工作全面負責,擔任隱患排查治理領導小組組長;2.批準隱患排查年度計劃、重大隱患整改方案及所需資源(人員、資金、設備等);3.督促落實重大隱患整改,定期聽取隱患排查治理工作匯報;4.確保隱患排查治理納入企業(yè)安全生產責任制考核。(二)安全管理部門1.負責制定、修訂隱患排查治理制度及相關流程,組織編制年度排查計劃;2.統(tǒng)籌協(xié)調各部門開展隱患排查,指導一線員工掌握排查方法;3.匯總、分析隱患排查信息,建立隱患臺賬,定期向主要負責人匯報;4.監(jiān)督隱患整改落實情況,組織重大隱患驗收;5.負責隱患排查治理信息化系統(tǒng)的維護與管理。(三)各部門/車間負責人1.組織本部門員工開展日常排查,落實專項、季節(jié)性等排查任務;2.對本部門排查出的隱患進行初步評估,制定整改措施,明確整改責任人及期限;3.及時向安全管理部門上報本部門無法解決的重大隱患;4.配合安全管理部門開展監(jiān)督檢查,提供隱患整改相關資料。(四)崗位員工1.嚴格執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程,每日開展崗位自查(如設備運行狀態(tài)、防護設施完整性、作業(yè)環(huán)境安全性等);2.發(fā)現(xiàn)隱患立即向班組長或部門負責人報告,如實記錄隱患情況;3.參與隱患整改過程,落實整改后的崗位安全措施;4.接受隱患排查技能培訓,提高風險識別能力。三、排查內容與分類(一)風險隱患分類根據(jù)《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,隱患分為一般隱患(危害較小、整改難度低,可立即或短期內整改的隱患)和重大隱患(危害嚴重、整改難度大,需停產停業(yè)或投入大量資源整改的隱患,如重大危險源未按規(guī)定監(jiān)控、消防系統(tǒng)失效等)。(二)排查重點內容隱患排查需覆蓋“人、物、環(huán)境、管理”四大要素,具體包括:1.人的不安全行為:違章操作(如未戴防護裝備作業(yè))、違反勞動紀律(如擅自離崗)、安全意識薄弱(如忽視警示標志)、培訓不到位(如未經考核上崗);2.物的不安全狀態(tài):設備設施老化(如管道腐蝕)、防護裝置缺失(如機床無防護罩)、消防器材失效(如滅火器過期)、特種設備未定期檢驗;3.環(huán)境的不安全因素:作業(yè)場所通風不良(如粉塵超標)、照明不足(如倉庫光線昏暗)、地面濕滑(如車間積水)、高溫/低溫環(huán)境未采取防護;4.管理缺陷:安全生產制度不完善(如無應急預案)、責任不落實(如安全職責未明確)、應急演練未開展、隱患整改跟蹤不到位。四、排查方式與頻率隱患排查實行“動態(tài)化、常態(tài)化”管理,結合企業(yè)生產特點,采用以下方式:(一)日常排查1.實施主體:崗位員工、班組長、部門負責人;2.頻率:崗位員工每日上崗前、作業(yè)中、下班前各1次;班組長每日抽查本班組作業(yè)區(qū)域;部門負責人每周全面檢查本部門;3.內容:崗位設備運行狀態(tài)、防護設施使用情況、作業(yè)環(huán)境安全性、員工操作規(guī)范性。(二)專項排查1.實施主體:安全管理部門牽頭,相關部門配合;2.頻率:每季度1次(或根據(jù)行業(yè)要求調整);3.內容:針對重點領域(如危險化學品存儲、特種設備、電氣線路、消防系統(tǒng))開展專項檢查,重點排查重大風險點。(三)季節(jié)性排查1.實施主體:各部門負責人;2.頻率:季節(jié)變化前10日內(如雨季前、冬季前);3.內容:針對季節(jié)特點(如雨季防汛、冬季防寒防凍、夏季防暑降溫)排查隱患,如排水系統(tǒng)是否暢通、供暖設備是否正常、降溫措施是否到位。(四)節(jié)假日排查1.實施主體:安全管理部門;2.頻率:節(jié)假日(如春節(jié)、國慶)前3日內;3.內容:檢查值班安排、設備停機狀態(tài)、消防設施完整性、電源關閉情況,防范節(jié)假日期間無人值守引發(fā)的事故。(五)事故類比排查1.實施主體:安全管理部門;2.觸發(fā)條件:同類企業(yè)發(fā)生生產安全事故后24小時內;3.內容:對照事故原因,排查本企業(yè)是否存在類似隱患(如某企業(yè)發(fā)生電梯墜落事故后,立即排查本企業(yè)電梯維護情況)。五、流程管理隱患排查治理遵循“計劃-實施-記錄-評估-整改-驗收”閉環(huán)流程,確保隱患“發(fā)現(xiàn)即處理、處理必徹底”。(一)計劃制定1.安全管理部門每年12月底前編制下一年度《隱患排查計劃》,明確排查范圍、方式、頻率、責任主體及資源保障;2.計劃經企業(yè)主要負責人批準后,下發(fā)至各部門執(zhí)行。(二)實施排查1.排查人員需佩戴相關防護裝備,攜帶排查工具(如測電筆、氣體檢測儀);2.按照《隱患排查清單》(見附件1)逐項檢查,重點關注重大風險點;3.對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患,當場告知相關人員,避免隱患擴大。(三)信息記錄1.排查人員需填寫《安全隱患排查記錄表》(見附件2),內容包括:排查時間、地點、排查人、隱患描述、隱患類型(人/物/環(huán)境/管理)、危害程度;2.每日下班前,各部門將記錄表提交至安全管理部門,安全管理部門錄入企業(yè)隱患排查治理系統(tǒng)(如無信息化系統(tǒng),需建立紙質臺賬)。(四)分析評估與定級1.安全管理部門每日匯總隱患信息,組織相關專家或技術人員進行評估;2.根據(jù)隱患的危害程度(是否導致人員傷亡、財產損失)和整改難度(是否需停產、投入資金多少),將隱患分為:一般隱患:危害較小,整改期限≤3天;較大隱患:危害中等,整改期限≤15天;重大隱患:危害嚴重,整改期限>15天或需停產整改。(五)整改處置1.安全管理部門根據(jù)評估結果,向責任部門下達《隱患整改通知書》(見附件3),明確整改內容、責任人、期限及措施;2.責任部門收到通知書后,立即制定整改方案(重大隱患需經主要負責人批準),落實整改資源;3.整改過程中,責任部門需每日向安全管理部門匯報進展,確保整改按計劃進行;4.重大隱患整改前,責任部門需采取臨時防護措施(如設置警示標志、停止作業(yè)),防止事故發(fā)生。(六)閉環(huán)驗收1.整改期限屆滿前1天,責任部門向安全管理部門提交《隱患整改驗收申請》;2.安全管理部門組織驗收小組(由安全管理人員、技術人員、責任部門負責人組成)進行現(xiàn)場驗收;3.驗收合格的,在《隱患整改通知書》上簽署“驗收通過”意見,錄入系統(tǒng)銷號;4.驗收不合格的,責令責任部門重新整改,延長整改期限,并追究相關人員責任。六、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督機制1.內部監(jiān)督:企業(yè)主要負責人每季度組織一次隱患排查治理工作專項檢查,重點檢查制度落實情況、隱患整改率、員工培訓情況;2.外部監(jiān)督:接受應急管理部門、行業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查,如實提供隱患排查治理資料;3.員工監(jiān)督:設立隱患舉報電話或信箱,鼓勵員工舉報隱患,對舉報屬實的給予獎勵(如獎金、表揚)。(二)考核標準1.考核納入企業(yè)安全生產責任制,與部門績效、員工薪酬掛鉤;2.正向激勵:對隱患排查積極、整改及時的部門或個人,給予績效加分、獎金獎勵;3.負向考核:對未按規(guī)定排查(如漏查、瞞報)、整改不力(如逾期未整改)的部門或個人,扣減績效,情節(jié)嚴重的給予通報批評或降薪處理。(三)責任追究1.因隱患排查不到位、整改不及時導致生產安全事故的,追究相關部門負責人、排查人員的責任;2.對重大隱患隱瞞不報、謊報或拖延整改的,依法追究企業(yè)主要負責人及相關人員的法律責任;3.構成犯罪的,移送司法機關處理。七、附則(一)制度解釋與修訂1.本制度由企業(yè)安全管理部門負責解釋;2.每年12月底前,安全管理部門根據(jù)法律法規(guī)變化、企業(yè)生產情況及隱患排查治理效果,對制度進行修訂,報主要負責人批準后實施。(二)生效日期本制度自發(fā)布之日起施行,原《企業(yè)安全隱患排查制度》同時廢止。附件1:隱患排查清單(示例)排查區(qū)域排查項目排查標準排查結果(合格/不合格)備注生產車間機床防護罩防護罩完整、固定牢固合格倉庫消防器材滅火器在有效期內、壓力正常不合格(1個滅火器過期)附件2:安全隱患排查記錄表(示例)企業(yè)名稱排查日期排查部門排查人XX公司____生產車間張三隱患位置隱患描述隱
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