《行政法與行政訴訟法》期末考試試卷及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共30分）1.下列屬于行政法調(diào)整對(duì)象的是（）A.行政關(guān)系與監(jiān)督行政關(guān)系B.行政相對(duì)人之間的關(guān)系C.行政權(quán)力和其他國家權(quán)力的關(guān)系D.行政法律關(guān)系和監(jiān)督行政法律關(guān)系答案：A。行政法主要調(diào)整行政關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行監(jiān)督過程中所產(chǎn)生的監(jiān)督行政關(guān)系。行政相對(duì)人之間的關(guān)系一般由民法等其他法律部門調(diào)整；行政權(quán)力和其他國家權(quán)力的關(guān)系并非行政法直接調(diào)整對(duì)象；行政法律關(guān)系和監(jiān)督行政法律關(guān)系是行政法調(diào)整后形成的法律關(guān)系，而非調(diào)整對(duì)象。2.下列不屬于行政主體的是（）A.國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)B.全國人大常委會(huì)C.街道辦事處D.派出所答案：B。全國人大常委會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)，不屬于行政主體。國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)具有行政主體資格；街道辦事處是政府的派出機(jī)關(guān)，屬于行政主體；派出所作為公安機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，在一定范圍內(nèi)有行政主體資格。3.下列屬于行政行為的是（）A.某縣民政局建辦公樓的行為B.某縣民政局起訴建筑公司違約的行為C.某縣民政局越權(quán)處罰違法的建筑公司的行為D.某縣民政局依建筑合同獎(jiǎng)勵(lì)建筑公司的行為答案：C。行政行為是行政主體行使行政職權(quán)、履行行政職責(zé)的行為。A選項(xiàng)建辦公樓屬于民事建設(shè)行為；B選項(xiàng)起訴建筑公司違約是民事訴訟行為；D選項(xiàng)依建筑合同獎(jiǎng)勵(lì)建筑公司是基于合同的民事行為；C選項(xiàng)民政局越權(quán)處罰違法建筑公司，是行使行政職權(quán)進(jìn)行處罰的行政行為。4.下列不屬于行政許可的是（）A.結(jié)婚登記B.社團(tuán)登記C.頒發(fā)律師執(zhí)照D.頒發(fā)采礦許可證答案：A。結(jié)婚登記是對(duì)婚姻關(guān)系的確認(rèn)，并非行政許可。行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。社團(tuán)登記、頒發(fā)律師執(zhí)照、頒發(fā)采礦許可證都符合行政許可的特征。5.下列屬于行政處罰中聲譽(yù)罰的是（）A.罰款B.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)C.警告D.行政拘留答案：C。聲譽(yù)罰是對(duì)違法者的名譽(yù)、榮譽(yù)、信譽(yù)或精神上的利益造成一定損害的行政處罰方式，警告屬于聲譽(yù)罰。罰款屬于財(cái)產(chǎn)罰；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)屬于行為罰；行政拘留屬于人身罰。6.下列關(guān)于行政強(qiáng)制的說法正確的是（）A.行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行B.行政強(qiáng)制只能由法律設(shè)定C.行政強(qiáng)制執(zhí)行只能由行政機(jī)關(guān)實(shí)施D.行政強(qiáng)制措施只能由行政機(jī)關(guān)實(shí)施答案：A。行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行，A正確。行政強(qiáng)制可以由法律、行政法規(guī)等設(shè)定，并非只能由法律設(shè)定，B錯(cuò)誤。行政強(qiáng)制執(zhí)行可以由行政機(jī)關(guān)實(shí)施，也可以由行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院執(zhí)行，C錯(cuò)誤。行政強(qiáng)制措施一般由行政機(jī)關(guān)實(shí)施，但在特定情況下，法律、行政法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織也可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施，D錯(cuò)誤。7.下列不屬于行政復(fù)議范圍的是（）A.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告處罰不服B.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的人事處理決定不服C.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)決定不服D.對(duì)行政機(jī)關(guān)不依法發(fā)放撫恤金的行為不服答案：B。根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定，不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴，不屬于行政復(fù)議范圍。對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政處罰、行政決定以及不依法發(fā)放撫恤金等行為不服都可以申請(qǐng)行政復(fù)議。8.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起（）內(nèi)作出行政復(fù)議決定。A.15日B.30日C.60日D.90日答案：C。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；但是延長期限最多不超過三十日。9.下列關(guān)于行政訴訟的說法正確的是（）A.行政訴訟的被告只能是行政機(jī)關(guān)B.行政訴訟的原告只能是公民、法人或者其他組織C.行政訴訟的受案范圍包括所有行政行為D.行政訴訟不適用調(diào)解答案：B。行政訴訟的原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織，B正確。行政訴訟的被告一般是行政機(jī)關(guān)，但法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出行政行為的，該組織也可以成為被告，A錯(cuò)誤。行政訴訟的受案范圍是有一定限制的，并非所有行政行為都能提起行政訴訟，C錯(cuò)誤。行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解，D錯(cuò)誤。10.行政訴訟中，被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起（）內(nèi)提交答辯狀。A.5日B.10日C.15日D.20日答案：C。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并提出答辯狀。11.下列關(guān)于行政訴訟證據(jù)的說法正確的是（）A.被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為沒有相應(yīng)證據(jù)B.原告必須承擔(dān)舉證責(zé)任C.行政訴訟證據(jù)只能由人民法院收集D.行政訴訟證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言等，但不包括鑒定意見答案：A。被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為沒有相應(yīng)證據(jù)，A正確。在行政訴訟中，被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，原告在特定情況下承擔(dān)舉證責(zé)任，并非必須承擔(dān)舉證責(zé)任，B錯(cuò)誤。行政訴訟證據(jù)可以由當(dāng)事人提供，也可以由人民法院依職權(quán)收集，C錯(cuò)誤。行政訴訟證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定意見、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄等，D錯(cuò)誤。12.下列不屬于行政訴訟第一審判決類型的是（）A.維持判決B.撤銷判決C.履行判決D.確認(rèn)違法判決答案：A。新的《行政訴訟法》已取消維持判決。行政訴訟第一審判決類型包括撤銷判決、履行判決、確認(rèn)違法判決、確認(rèn)無效判決、變更判決、駁回原告訴訟請(qǐng)求判決等。13.下列關(guān)于行政賠償?shù)恼f法正確的是（）A.行政賠償?shù)臍w責(zé)原則是過錯(cuò)責(zé)任原則B.行政賠償只能由行政機(jī)關(guān)主動(dòng)給予C.行政賠償?shù)姆秶ㄖ苯訐p失和間接損失D.行政賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年答案：D。行政賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)之日起計(jì)算，D正確。我國行政賠償?shù)臍w責(zé)原則主要是違法原則，A錯(cuò)誤。行政賠償可以由賠償請(qǐng)求人提出申請(qǐng)，也可以由行政機(jī)關(guān)主動(dòng)給予，B錯(cuò)誤。行政賠償?shù)姆秶饕侵苯訐p失，一般不包括間接損失，C錯(cuò)誤。14.下列屬于行政補(bǔ)償?shù)氖牵ǎ〢.因違法行政行為給公民造成損失的賠償B.因公共利益需要征收公民房屋給予的補(bǔ)償C.因行政機(jī)關(guān)工作人員的個(gè)人行為給公民造成損失的賠償D.因不可抗力給公民造成損失的補(bǔ)償答案：B。行政補(bǔ)償是指國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在管理國家和社會(huì)公共事務(wù)的過程中，因合法的行政行為給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成了損失，由國家依法予以補(bǔ)償。因公共利益需要征收公民房屋給予的補(bǔ)償屬于行政補(bǔ)償，B正確。A選項(xiàng)是行政賠償；C選項(xiàng)行政機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人行為造成損失一般由個(gè)人承擔(dān)賠償責(zé)任；D選項(xiàng)不可抗力造成的損失不屬于行政補(bǔ)償范疇。15.下列關(guān)于行政法基本原則的說法錯(cuò)誤的是（）A.合法行政原則是行政法的首要原則B.合理行政原則要求行政行為符合比例原則C.程序正當(dāng)原則包括行政公開、公眾參與和回避等內(nèi)容D.高效便民原則要求行政機(jī)關(guān)可以隨意簡(jiǎn)化行政程序答案：D。高效便民原則要求行政機(jī)關(guān)積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，但不能隨意簡(jiǎn)化行政程序，必須在合法的前提下進(jìn)行，D說法錯(cuò)誤。合法行政原則是行政法的首要原則，A正確。合理行政原則要求行政行為符合比例原則等，B正確。程序正當(dāng)原則包括行政公開、公眾參與和回避等內(nèi)容，C正確。二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共30分）1.行政法的淵源包括（）A.憲法B.法律C.行政法規(guī)D.地方性法規(guī)答案：ABCD。行政法的淵源包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章等。2.行政主體的特征包括（）A.享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)B.能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任C.行政主體只能是行政機(jī)關(guān)D.行政主體包括行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織答案：ABD。行政主體享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。行政主體包括行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織，并非只能是行政機(jī)關(guān)，C錯(cuò)誤。3.行政行為的效力包括（）A.公定力B.確定力C.拘束力D.執(zhí)行力答案：ABCD。行政行為具有公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力。公定力是指行政行為一經(jīng)作出，即被推定為合法有效的效力；確定力是指行政行為一經(jīng)作出，非依法定程序不得隨意變更或撤銷；拘束力是指行政行為對(duì)行政相對(duì)人及行政主體自身的約束效力；執(zhí)行力是指行政行為生效后，行政主體依法有權(quán)采取一定手段，使行政行為的內(nèi)容得以實(shí)現(xiàn)的效力。4.下列屬于行政許可的一般程序的有（）A.申請(qǐng)與受理B.審查與決定C.聽證D.變更與延續(xù)答案：ABD。行政許可的一般程序包括申請(qǐng)與受理、審查與決定、變更與延續(xù)。聽證是行政許可中的特殊程序，并非一般程序，C錯(cuò)誤。5.行政處罰的種類包括（）A.警告B.罰款C.沒收違法所得D.吊銷許可證答案：ABCD。行政處罰的種類包括警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。6.行政復(fù)議的基本原則包括（）A.合法原則B.公正原則C.公開原則D.及時(shí)原則答案：ABCD。行政復(fù)議的基本原則包括合法原則、公正原則、公開原則、及時(shí)原則、便民原則。7.行政訴訟的受案范圍包括（）A.對(duì)行政拘留等行政處罰不服的B.對(duì)限制人身自由等行政強(qiáng)制措施不服的C.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)的D.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府特許經(jīng)營協(xié)議的答案：ABCD。以上選項(xiàng)都屬于行政訴訟的受案范圍。此外，對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政許可、行政確認(rèn)、行政征收、行政補(bǔ)償?shù)刃袨椴环?，以及認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)等情況，也可以提起行政訴訟。8.行政訴訟中，人民法院可以作出變更判決的情形有（）A.行政處罰明顯不當(dāng)B.行政行為涉及對(duì)款額的確定確有錯(cuò)誤C.行政行為涉及對(duì)款額的認(rèn)定確有錯(cuò)誤D.行政行為證據(jù)不足答案：ABC。人民法院經(jīng)審理，行政處罰明顯不當(dāng)，或者其他行政行為涉及對(duì)款額的確定、認(rèn)定確有錯(cuò)誤的，可以判決變更。行政行為證據(jù)不足一般應(yīng)作出撤銷判決等，而非變更判決，D錯(cuò)誤。9.行政賠償?shù)姆绞桨ǎǎ〢.支付賠償金B(yǎng).返還財(cái)產(chǎn)C.恢復(fù)原狀D.消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉答案：ABCD。行政賠償?shù)姆绞桨ㄖЦ顿r償金、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉等。支付賠償金是主要方式，能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀；造成精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。10.下列屬于行政法基本原則的有（）A.合法行政原則B.合理行政原則C.程序正當(dāng)原則D.誠實(shí)守信原則答案：ABCD。行政法的基本原則包括合法行政原則、合理行政原則、程序正當(dāng)原則、誠實(shí)守信原則、高效便民原則、權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。三、簡(jiǎn)答題（每題10分，共20分）1.簡(jiǎn)述行政行為的合法要件。行政行為的合法要件是指行政行為合法有效所必須具備的條件，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）主體合法。作出行政行為的主體必須具有行政主體資格，能以自己的名義行使行政職權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。行政主體包括行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。例如，只有公安機(jī)關(guān)才有權(quán)力作出行政拘留的處罰決定，其他不具備相應(yīng)主體資格的組織不能作出此類行政行為。（2）權(quán)限合法。行政主體必須在法定的權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施行政行為，不得超越職權(quán)。權(quán)限合法包括事務(wù)管轄權(quán)、地域管轄權(quán)和級(jí)別管轄權(quán)等方面。比如，縣級(jí)行政機(jī)關(guān)不能超越其級(jí)別權(quán)限行使只有省級(jí)行政機(jī)關(guān)才能行使的職權(quán)；某一地區(qū)的行政機(jī)關(guān)不能對(duì)其他地區(qū)的事務(wù)進(jìn)行管轄。（3）內(nèi)容合法。行政行為的內(nèi)容必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定，必須明確、適當(dāng)、公正，不得與法律的原則和精神相抵觸。行政行為所涉及的權(quán)利義務(wù)應(yīng)當(dāng)合理、公平，不得損害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。例如，行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰必須有明確的法律依據(jù)，且處罰的幅度應(yīng)當(dāng)與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度相適應(yīng)。（4）程序合法。行政行為必須按照法定的程序?qū)嵤?。程序合法包括行政行為的方式、步驟、順序和時(shí)限等方面。例如，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，必須告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)按照法定的聽證程序進(jìn)行。2.簡(jiǎn)述行政復(fù)議與行政訴訟的區(qū)別。行政復(fù)議與行政訴訟都是解決行政爭(zhēng)議的重要途徑，但它們存在以下區(qū)別：（1）性質(zhì)不同。行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制，屬于行政行為；而行政訴訟是人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)行政行為的司法審查，屬于司法行為。（2）受理機(jī)關(guān)不同。行政復(fù)議的受理機(jī)關(guān)是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政機(jī)關(guān)；行政訴訟的受理機(jī)關(guān)是人民法院。（3）審查范圍不同。行政復(fù)議不僅可以審查具體行政行為的合法性，還可以審查其合理性；而行政訴訟主要審查具體行政行為的合法性，只有在行政處罰明顯不當(dāng)或者其他行政行為涉及對(duì)款額的確定、認(rèn)定確有錯(cuò)誤的情況下，才可以審查其合理性。（4）審查方式不同。行政復(fù)議原則上采取書面審查的方式，必要時(shí)可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見；行政訴訟則以開庭審理為主，通過法庭調(diào)查、法庭辯論等程序，對(duì)案件進(jìn)行全面審查。（5）適用程序不同。行政復(fù)議適用行政程序，程序相對(duì)簡(jiǎn)便、靈活，期限較短，一般在六十日內(nèi)作出復(fù)議決定；行政訴訟適用司法程序，程序較為嚴(yán)格、復(fù)雜，期限較長，一審普通程序的審理期限為六個(gè)月。（6）法律效力不同。行政復(fù)議決定一般不具有終局性，申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的，除法律規(guī)定的終局復(fù)議外，還可以向人民法院提起行政訴訟；行政訴訟的判決具有終局性，當(dāng)事人必須履行，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。四、案例分析題（每題10分，共20分）案例一2023年5月，某縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到群眾舉報(bào)，稱某超市銷售過期食品。市場(chǎng)監(jiān)督管理局立即派執(zhí)法人員前往該超市進(jìn)行檢查，在檢查過程中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)超市貨架上有部分食品已超過保質(zhì)期。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)過期食品進(jìn)行了查封，并對(duì)超市負(fù)責(zé)人進(jìn)行了詢問，制作了詢問筆錄。隨后，市場(chǎng)監(jiān)督管理局以該超市銷售過期食品為由，依據(jù)《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)超市作出了罰款5000元的行政處罰決定。超市負(fù)責(zé)人不服該處罰決定，認(rèn)為市場(chǎng)監(jiān)督管理局在執(zhí)法過程中沒有聽取其陳述和申辯，程序違法，遂向縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。問題：1.市場(chǎng)監(jiān)督管理局的執(zhí)法行為是否存在程序違法？為什么？市場(chǎng)監(jiān)督管理局的執(zhí)法行為存在程序違法。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。本案中，市場(chǎng)監(jiān)督管理局在作出罰款5000元的行政處罰決定時(shí)，沒有聽取超市負(fù)責(zé)人的陳述和申辯，違反了法定程序。2.超市負(fù)責(zé)人向縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議是否正確？為什么？超市負(fù)責(zé)人向縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議是正確的。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。本案中，市場(chǎng)監(jiān)督管理局是縣人民政府的工作部門，超市負(fù)