應(yīng)急救援預(yù)案與演練管理制度一、總則1.目的為規(guī)范公司應(yīng)急救援預(yù)案的管理及演練工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全和公司的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部所有部門(mén)、車(chē)間、班組以及相關(guān)人員在應(yīng)急救援預(yù)案制定、修訂、發(fā)布、演練等工作中的管理。3.基本原則應(yīng)急救援預(yù)案與演練工作應(yīng)遵循“以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則。充分考慮公司實(shí)際情況，結(jié)合可能發(fā)生的各類突發(fā)事件特點(diǎn)，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。二、應(yīng)急救援預(yù)案管理1.預(yù)案制定（1）成立預(yù)案編制小組公司應(yīng)成立由安全管理部門(mén)牽頭，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、技術(shù)專家、一線員工代表等組成的應(yīng)急救援預(yù)案編制小組。編制小組負(fù)責(zé)收集相關(guān)資料，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查，確定預(yù)案編制的總體框架和內(nèi)容。（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)公司可能面臨的自然災(zāi)害（如暴雨、洪水、地震等）、事故災(zāi)難（如火災(zāi)、爆炸、泄漏等）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情等）和社會(huì)安全事件（如恐怖襲擊、群體性事件等）進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。分析各類事件的發(fā)生可能性、影響范圍和危害程度，為預(yù)案的制定提供依據(jù)。（3）應(yīng)急資源調(diào)查對(duì)公司現(xiàn)有的應(yīng)急救援物資、設(shè)備、人員、資金等資源進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。明確資源的種類、數(shù)量、存放位置、使用狀況等信息，以便在應(yīng)急救援過(guò)程中能夠合理調(diào)配和使用資源。（4）預(yù)案編寫(xiě)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查結(jié)果，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和公司實(shí)際情況，編寫(xiě)應(yīng)急救援預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括總則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)警與應(yīng)急處置程序、應(yīng)急物資與裝備保障、后期處置等內(nèi)容。同時(shí)，應(yīng)明確各部門(mén)和人員在應(yīng)急救援中的職責(zé)和任務(wù)，確保應(yīng)急救援工作的有序進(jìn)行。2.預(yù)案評(píng)審（1）內(nèi)部評(píng)審預(yù)案編制完成后，應(yīng)組織公司內(nèi)部各相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括預(yù)案的合法性、完整性、針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性和可操作性等方面。評(píng)審人員應(yīng)提出具體的意見(jiàn)和建議，編制小組應(yīng)對(duì)評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真研究和修改，確保預(yù)案質(zhì)量。（2）外部評(píng)審對(duì)于涉及公共安全、重大風(fēng)險(xiǎn)等重要的應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)政府部門(mén)、專家機(jī)構(gòu)等進(jìn)行外部評(píng)審。外部評(píng)審應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注預(yù)案與國(guó)家和地方相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的符合性，以及與周邊應(yīng)急救援體系的銜接性等問(wèn)題。根據(jù)外部評(píng)審意見(jiàn)，進(jìn)一步完善預(yù)案。3.預(yù)案發(fā)布與備案（1）發(fā)布經(jīng)過(guò)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。發(fā)布時(shí)應(yīng)明確預(yù)案的實(shí)施日期、適用范圍和解釋權(quán)等內(nèi)容。同時(shí)，應(yīng)將預(yù)案發(fā)放到公司各部門(mén)、車(chē)間、班組和相關(guān)人員手中，并組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。（2）備案公司應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，將應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。備案時(shí)應(yīng)提交預(yù)案文本、評(píng)審意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等相關(guān)資料。4.預(yù)案修訂（1）定期修訂應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)每三年進(jìn)行一次全面修訂。修訂時(shí)應(yīng)結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的變化、應(yīng)急救援演練和實(shí)際應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等情況，對(duì)預(yù)案進(jìn)行及時(shí)更新和完善。（2）及時(shí)修訂當(dāng)公司發(fā)生以下情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂：公司生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、人員等發(fā)生重大變化；相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生重大變化；應(yīng)急救援演練或?qū)嶋H應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在重大缺陷；其他需要修訂預(yù)案的情況。三、應(yīng)急演練管理1.演練計(jì)劃制定（1）年度計(jì)劃公司安全管理部門(mén)應(yīng)每年年初制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)明確演練的類型（如綜合演練、專項(xiàng)演練、桌面演練等）、時(shí)間、地點(diǎn)、參與部門(mén)和人員、演練內(nèi)容等信息。演練計(jì)劃應(yīng)根據(jù)公司應(yīng)急救援預(yù)案和實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)合理的安排，確保演練的針對(duì)性和有效性。（2）臨時(shí)計(jì)劃根據(jù)公司實(shí)際情況和突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要，可制定臨時(shí)應(yīng)急演練計(jì)劃。臨時(shí)演練計(jì)劃應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和人員，并做好演練的準(zhǔn)備工作。2.演練準(zhǔn)備（1）成立演練組織機(jī)構(gòu)成立由公司領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的演練領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)策劃組、保障組、評(píng)估組等工作小組，明確各小組的職責(zé)和任務(wù)，確保演練工作的順利進(jìn)行。（2）編寫(xiě)演練方案策劃組應(yīng)根據(jù)演練計(jì)劃和應(yīng)急救援預(yù)案，編寫(xiě)詳細(xì)的演練方案。演練方案應(yīng)包括演練目的、場(chǎng)景設(shè)置、流程安排、參與人員職責(zé)、保障措施等內(nèi)容。演練方案應(yīng)提前發(fā)放給參與演練的部門(mén)和人員，使其熟悉演練內(nèi)容和要求。（3）物資和人員準(zhǔn)備保障組應(yīng)根據(jù)演練方案的要求，準(zhǔn)備好演練所需的物資和設(shè)備，如消防器材、急救藥品、通訊設(shè)備等。同時(shí)，應(yīng)組織參與演練的人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉演練流程和各自的職責(zé)。3.演練實(shí)施（1）演練啟動(dòng)演練開(kāi)始前，演練領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)宣布演練開(kāi)始，并說(shuō)明演練的目的、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。（2）演練過(guò)程演練過(guò)程中，各參與部門(mén)和人員應(yīng)按照演練方案的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與演練。演練應(yīng)模擬真實(shí)的突發(fā)事件場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。（3）演練記錄評(píng)估組應(yīng)在演練過(guò)程中做好記錄工作，包括演練的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、演練內(nèi)容、演練效果等信息。記錄應(yīng)準(zhǔn)確、詳細(xì)，為演練評(píng)估和總結(jié)提供依據(jù)。4.演練評(píng)估（1）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估演練結(jié)束后，評(píng)估組應(yīng)組織參與演練的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、應(yīng)急救援預(yù)案的執(zhí)行情況、各部門(mén)和人員的配合情況、應(yīng)急物資和設(shè)備的使用情況等方面。評(píng)估人員應(yīng)提出具體的意見(jiàn)和建議，為演練總結(jié)和改進(jìn)提供參考。（2）綜合評(píng)估評(píng)估組應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)演練進(jìn)行綜合評(píng)估。綜合評(píng)估應(yīng)形成書(shū)面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括演練基本情況、演練效果評(píng)估、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施等方面。評(píng)估報(bào)告應(yīng)及時(shí)提交給公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)。5.演練總結(jié)與改進(jìn)（1）總結(jié)演練結(jié)束后，演練領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織召開(kāi)演練總結(jié)會(huì)議，對(duì)演練進(jìn)行全面總結(jié)?？偨Y(jié)內(nèi)容應(yīng)包括演練的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施等方面。同時(shí)，應(yīng)表彰在演練中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人。（2）改進(jìn)各相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)演練評(píng)估報(bào)告和總結(jié)會(huì)議的要求，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。同時(shí)，應(yīng)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案和相關(guān)管理制度進(jìn)行修訂和完善，不斷提高公司的應(yīng)急救援能力。四、應(yīng)急救援預(yù)案與演練檔案管理1.檔案內(nèi)容應(yīng)急救援預(yù)案與演練檔案應(yīng)包括預(yù)案編制、評(píng)審、發(fā)布、修訂等過(guò)程中的相關(guān)文件，以及演練計(jì)劃、方案、記錄、評(píng)估報(bào)告、總結(jié)報(bào)告等資料。2.檔案保管公司安全管理部門(mén)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案與演練檔案的保管工作。檔案應(yīng)按照類別、時(shí)間等進(jìn)行分類整理，存放在專門(mén)的檔案柜中，并做好防潮、防火、防蟲(chóng)等措施，確保檔案的安全和完整。3.檔案查閱公司內(nèi)部各部門(mén)和人員因工作需要查閱應(yīng)急救援預(yù)案與演練檔案時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)查閱申請(qǐng)表，經(jīng)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱檔案時(shí)應(yīng)遵守檔案管理規(guī)定，不得損壞、涂改或私自復(fù)制檔案資料。五、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查公司安全管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的管理和演練工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括預(yù)案的制定、評(píng)審、發(fā)布、修訂情況，演練計(jì)劃的執(zhí)行情況，演練效果評(píng)估和總結(jié)改進(jìn)情況等方面。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求相關(guān)部門(mén)限期整改。2.考核公司應(yīng)將應(yīng)急救援預(yù)案管理和演練工作納入部門(mén)和個(gè)人的績(jī)效考核體系。對(duì)在應(yīng)急救援預(yù)案管理和演練工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人，給